涼州區(qū)九墩灘十墩小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)收支情況自查報(bào)告

涼州區(qū)九墩灘十墩小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)收支情況自查報(bào)告

為了貫徹落實(shí)涼州區(qū)教育局關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)收支情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知要求，落實(shí)《涼州區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定和學(xué)校大項(xiàng)開(kāi)支申報(bào)審批制度，加大督查檢查力度，提高教育經(jīng)費(fèi)使用的安全性、規(guī)范性和有效性，結(jié)合“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高學(xué)校資金使用效益，促進(jìn)我校教育教學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。我校對(duì)201*年201*年教育經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次自查工作順利完成，我校成立了教育經(jīng)費(fèi)收支情況專(zhuān)項(xiàng)檢查小組：組長(zhǎng)：齊延壽十墩小學(xué)校長(zhǎng)

成員：劉彥山十墩小學(xué)教學(xué)點(diǎn)校長(zhǎng)

劉國(guó)祿十墩小學(xué)教導(dǎo)主任張金寶十墩小學(xué)總務(wù)主任王佩文十墩小學(xué)教師二、明確自查內(nèi)容

經(jīng)費(fèi)收支情況專(zhuān)項(xiàng)檢查小組主要內(nèi)容對(duì)年初審定的《學(xué)校學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃》和《學(xué)校學(xué)期大項(xiàng)開(kāi)支計(jì)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，有無(wú)隨意改變計(jì)劃、擅自擴(kuò)大支出范圍：大項(xiàng)開(kāi)支是否按期申報(bào)核批，學(xué)校（學(xué)區(qū)）理財(cái)小組是否審核驗(yàn)收:經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況是否定期公布、公示等。

三、存在的問(wèn)題

經(jīng)十墩小學(xué)經(jīng)費(fèi)收支情況專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

1.201*年公用經(jīng)費(fèi)支出中的辦公用品費(fèi)、教師用書(shū)及報(bào)刊費(fèi)、其他支出所占比例較高。2.201*年大項(xiàng)開(kāi)支中的專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置未執(zhí)行；

3.201*年大項(xiàng)開(kāi)支所占比例較低，其他大項(xiàng)開(kāi)支中的專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置未執(zhí)行4.部分大項(xiàng)開(kāi)支未附會(huì)議記錄

5.201*年、201*年1-6月銀行利息未繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)四、針對(duì)以上存在的問(wèn)題，經(jīng)十墩小學(xué)經(jīng)費(fèi)收支情況專(zhuān)項(xiàng)檢查小組及學(xué)校理財(cái)小組認(rèn)真檢查討論，制定如下整改措施：

1.組織學(xué)校財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員和理財(cái)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《大項(xiàng)開(kāi)支審批制度》、《涼州區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》及補(bǔ)充規(guī)定等財(cái)務(wù)制度。明確經(jīng)費(fèi)管理、大項(xiàng)開(kāi)支的相關(guān)規(guī)定要求及學(xué)校理財(cái)小組的職責(zé)，壓縮辦公用品費(fèi)等開(kāi)支，以確保在今后的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中不能發(fā)生類(lèi)似的超支行為，加大理財(cái)小組的監(jiān)管力度，在今后的開(kāi)支中能夠督促各項(xiàng)大項(xiàng)開(kāi)支及時(shí)、高效地執(zhí)行。2.由檔案室管理人員提供201*年相關(guān)會(huì)議記錄，由總務(wù)主任復(fù)印大項(xiàng)開(kāi)支及相關(guān)的會(huì)議記錄，并認(rèn)真分類(lèi)裝訂附在票據(jù)后面。

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)《非稅收入管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)總務(wù)主任將銀行利息等非稅收入及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

涼州區(qū)九墩灘十墩小學(xué)二一三年八月二十七日

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經(jīng)費(fèi)收支自查報(bào)告怎樣寫(xiě)？

�？悼h審計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)自查自糾情況的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位政協(xié)常委：

行風(fēng)評(píng)議是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次全面檢驗(yàn)和有力促進(jìn)，對(duì)于我們更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更有效地服務(wù)我縣改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

我局對(duì)此高度重視，把行風(fēng)評(píng)議作為當(dāng)前壓倒一切的工作來(lái)抓。5月底以來(lái)，我們積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取多種形式虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，全員行動(dòng)開(kāi)展自查自糾，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了扎實(shí)整改。通過(guò)這次活動(dòng)，使我局行業(yè)作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，審計(jì)形象得到提升，為審計(jì)事業(yè)的縱深發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)�，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：一、近三年行風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)

近年來(lái)，我們把行風(fēng)建設(shè)擺在全局工作的突出位置，圍繞中心強(qiáng)職能，以人為本強(qiáng)素質(zhì)，健全制度強(qiáng)管理，增強(qiáng)了干部職工“人人代表審計(jì)機(jī)關(guān)，一言一行都是審計(jì)形象”的主人翁意識(shí)，在全局基本形成了“工作賽實(shí)績(jī)，服務(wù)賽質(zhì)量，執(zhí)法賽水平，廉潔賽奉獻(xiàn)”的行業(yè)風(fēng)氣和工作氛圍，有力推動(dòng)了審計(jì)工作的發(fā)展，使審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用得到了充分發(fā)揮。

1、強(qiáng)化中心意識(shí)，機(jī)關(guān)政令暢通。我們始終在思想上、行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，堅(jiān)決服從縣委、縣政府的安排，工作上不搪塞推諉、不敷衍應(yīng)付，做到了令行禁止，保證了政令暢通。三年半來(lái)，我們先后完成縣委、縣政府交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)20多項(xiàng)，參與全縣企業(yè)改革27家，開(kāi)展群眾上訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)5項(xiàng)。有力促進(jìn)了企業(yè)改革的深化，維護(hù)了大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量。三年半來(lái)，我們深化財(cái)政審計(jì)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，拓展行政事業(yè)審計(jì)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化金融投資審計(jì)，共完成審計(jì)項(xiàng)目92個(gè)，審計(jì)單位194個(gè)（次），查出違法違規(guī)資金11800萬(wàn)元,促使歸還原資金渠道1009，補(bǔ)繳稅款216萬(wàn)元；我們對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，提出的建議有43條為縣委、縣政府及相關(guān)單位采納，促使出臺(tái)制度、文件和采取措施32項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益500余萬(wàn)元。審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做到了有為有位，先后榮獲“審計(jì)工作先進(jìn)單位”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作先進(jìn)單位”、“企業(yè)改革工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)20多個(gè)（次）。

3、規(guī)范審計(jì)行為，提高執(zhí)法水平。我們始終認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》，堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，準(zhǔn)確引用法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使審計(jì)執(zhí)法水平不斷提高。201*年來(lái)，我們做出的80余份審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定基本做到了事實(shí)求是、客觀公正，沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議案件；沒(méi)有“三亂”現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們以“五好”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使班子成員自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律，主動(dòng)深入一線(xiàn)工作，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮；我們堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人的思路，組織干部職工認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。三年半來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)150多課時(shí)，使干部職工的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。目前，在職干部獲得初級(jí)以上職稱(chēng)的達(dá)到72％，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)到85％；我們堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使機(jī)關(guān)沒(méi)有出現(xiàn)重大不廉潔問(wèn)題和嚴(yán)重背離職業(yè)道德的現(xiàn)象，沒(méi)有信訪(fǎng)案件。被縣委、縣政府授予“五好機(jī)關(guān)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”。

5、深化文明創(chuàng)建，塑造審計(jì)形象。我們從制度建設(shè)入手，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，先后建立完善六大類(lèi)58項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行，使機(jī)關(guān)大小事情都有規(guī)可依，有序進(jìn)行；我們堅(jiān)持“文明股室”、“文明個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，努力塑造股室形象和個(gè)人形象，機(jī)關(guān)“文明股室”、“文明個(gè)人”均達(dá)100％；我們積極開(kāi)展“抗‘非典’，獻(xiàn)愛(ài)心”、“捐款助學(xué)”、扶貧濟(jì)困等公益活動(dòng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別是201*年來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)九路寨村的掛鉤扶貧工作，先后投入（含爭(zhēng)�。┵Y金近80萬(wàn)元，加強(qiáng)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該村的“六難”問(wèn)題得到較好解決，受到縣委、縣政府的肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，向社會(huì)展示了良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。自1992年以來(lái)，我們已連續(xù)五屆十年保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)。二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

只有找準(zhǔn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能有效的解決問(wèn)題。為此，6月上旬以來(lái)，我們集中精力、集中時(shí)間，狠抓“三問(wèn)”搞自查。一是上門(mén)請(qǐng)問(wèn)搞自查。我們?cè)诓扇∑刚?qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)送征求意見(jiàn)函、向社會(huì)公開(kāi)承諾、開(kāi)通電子舉報(bào)信箱、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)等方式誠(chéng)心誠(chéng)意地向社會(huì)各界征求意見(jiàn)的同時(shí)，組織由班子成員帶隊(duì)的工作組，主動(dòng)上門(mén)向部分被審計(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)；二是捫心自問(wèn)搞自查。我們要求全局干部職工把行評(píng)方案上的六條標(biāo)準(zhǔn)作為自身作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子，進(jìn)行自我對(duì)照，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找問(wèn)題，反省不足，并寫(xiě)出了詳實(shí)的自查報(bào)告；三是不恥下問(wèn)搞自查。7月上旬，局黨組分別召開(kāi)局中層和一般干部職工會(huì)，向干部職工了解我局行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，征求他們對(duì)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。通過(guò)以上辦法共征求到意見(jiàn)4條，建議17條。我們對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行了認(rèn)真疏理，歸納起來(lái)有五個(gè)方面：

一重監(jiān)督、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，審計(jì)工作的審幫促作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。受過(guò)去審計(jì)工作模式的影響，加之對(duì)審計(jì)發(fā)展形勢(shì)的了解和探索不夠，相當(dāng)一部分審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)就是查賬、審計(jì)就是查處、審計(jì)就是揭露，宏觀意識(shí)、服務(wù)意識(shí)比較缺乏，審計(jì)工作的建設(shè)性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是審計(jì)工作停留于查錯(cuò)糾弊，尚未開(kāi)展效益審計(jì)；二是對(duì)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果的調(diào)查研究不夠，沒(méi)有從制度、機(jī)制上進(jìn)行綜合分析，提出的意見(jiàn)、建議膚淺和流于形式，審計(jì)建議采納率勉強(qiáng)達(dá)到60%，有的審計(jì)項(xiàng)目甚至提不出一條有價(jià)值的審計(jì)建議；三是跟蹤服務(wù)不夠。注重了“查處”工作的落實(shí)，而忽視了對(duì)被審計(jì)單位整改工作的落實(shí)。幫助被審計(jì)單位建章立制、解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題等工作做得不夠，在一定程度上降低了審計(jì)工作成效。

二審計(jì)工作安排不科學(xué)，被動(dòng)審計(jì)得多，主動(dòng)審計(jì)得少。

當(dāng)前，我們基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作多、任務(wù)重，每年各級(jí)安排的審計(jì)任務(wù)都在30項(xiàng)以上。再加之我們對(duì)審計(jì)資源沒(méi)有進(jìn)行有效整合，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，主要圍繞省市指令性項(xiàng)目和縣委、縣政府安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象突出，被動(dòng)審計(jì)的多，主動(dòng)審計(jì)的少。一是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位、項(xiàng)目的審計(jì)，有時(shí)甚至是重復(fù)審計(jì)，而對(duì)一些非重點(diǎn)部門(mén)、單位、項(xiàng)目，以及群眾希望進(jìn)行審計(jì)的單位、部門(mén)、項(xiàng)目（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、社會(huì)中界組織、領(lǐng)導(dǎo)干部“三費(fèi)”等），沒(méi)有及時(shí)組織審計(jì)。這些單位、部門(mén)、項(xiàng)目中很可能存在這樣或那樣的違法違規(guī)問(wèn)題，在一定程度上損害了國(guó)家和群眾的利益；二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不及時(shí)，大都停留于事后監(jiān)督，沒(méi)有真正起到預(yù)防作用；三是注重了部門(mén)審計(jì)，忽視了行業(yè)審計(jì)，使審計(jì)工作沒(méi)有全面覆蓋整個(gè)行業(yè)，一些行業(yè)的違法違規(guī)問(wèn)題沒(méi)能得到充分揭示；四是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督不力，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì)和年度審計(jì)。

三對(duì)《審計(jì)法》的宣傳不夠，相當(dāng)一部分單位、群眾不了解審計(jì)。

過(guò)去，我們認(rèn)為依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法人員懂法、不違法。因此，我們重視對(duì)內(nèi)強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)貫徹，而忽視了在社會(huì)上對(duì)《審計(jì)法》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，使相當(dāng)一部分單位、群眾對(duì)審計(jì)部門(mén)的職能性質(zhì)不了解，對(duì)審計(jì)部門(mén)對(duì)擠占挪用專(zhuān)款等違法違規(guī)問(wèn)題的處理處罰不理解。有的單位、群眾甚至不知道有審計(jì)部門(mén)存在。有利于審計(jì)工作發(fā)展的良好環(huán)境尚未完全形成。四審計(jì)執(zhí)法尺度適之過(guò)寬，使一些違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯。

一是在行使審計(jì)執(zhí)法自由裁量權(quán)時(shí)，過(guò)分考慮地方經(jīng)濟(jì)利益和部門(mén)實(shí)際，除特別嚴(yán)重的違法違規(guī)問(wèn)題外，大都是從輕不從重，留有較多余地。如201*年，我們審計(jì)的26個(gè)項(xiàng)目中，應(yīng)對(duì)相關(guān)單位處以罰款45萬(wàn)元，實(shí)際罰款24萬(wàn)元，實(shí)際處罰僅占應(yīng)處罰金額的56%。二是對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題基本是在被審計(jì)單位內(nèi)部消化處理，沒(méi)有按照《審計(jì)法》的要求，向社會(huì)公開(kāi)披露和曝光，使審計(jì)結(jié)果缺乏透明度，違法違規(guī)單位沒(méi)有受到群眾監(jiān)督和輿論譴責(zé)。以上情況使審計(jì)的震懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，助長(zhǎng)了違法違規(guī)單位的僥幸心理，導(dǎo)致一些違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯，不能得到及時(shí)解決。

五教育培訓(xùn)力度不夠，干部素質(zhì)不完全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。

由于審計(jì)業(yè)務(wù)工作忙以及對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，使我們的學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)，不能持之以恒，閑時(shí)學(xué)的多，忙時(shí)學(xué)的少；用時(shí)學(xué)的多，不用時(shí)學(xué)的少；集中學(xué)習(xí)的時(shí)間多，分散自學(xué)的時(shí)間少。有的同志甚至倚老賣(mài)老，懶于學(xué)習(xí)；部分青年干部不思進(jìn)取，不愿學(xué)習(xí)。因?yàn)閷W(xué)習(xí)不夠，使干部素質(zhì)不能完全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。一是少數(shù)干部從事審計(jì)工作多年仍不能勝任主審；二是一些干部無(wú)法運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì)工作；三是相當(dāng)一部分審計(jì)人員工作方法陳舊單一，經(jīng)驗(yàn)主義突出，效率低下，效果不明顯，審計(jì)成本高。

六審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，少數(shù)審計(jì)干部在工作中存在“生冷”現(xiàn)象。一是由于當(dāng)前經(jīng)費(fèi)不足等客觀條件限制，《審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律》沒(méi)有完全落實(shí)，審計(jì)過(guò)程中，有在被審計(jì)單位就餐、用被審計(jì)單位交通、通訊工具等問(wèn)題；二是少數(shù)干部自我修養(yǎng)不夠，在審計(jì)工作中態(tài)度生冷、說(shuō)話(huà)不當(dāng)，在一定程度上影響了審計(jì)形象。三、整改的主要情況

糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)不足，推動(dòng)工作，是行評(píng)評(píng)議的最終目標(biāo)。為此，我們本著“邊自查，邊整改”的原則，痛下決心，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，對(duì)存在的六個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了切實(shí)整改。具體如下：

一對(duì)于重監(jiān)督、輕服務(wù)的問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)縝密研究，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平的意見(jiàn)》，決定在今后的審計(jì)工作中做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中：一是要求各業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析研究，注重從制度和機(jī)制上提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，為縣委、縣政府宏觀決策提供依據(jù)，把審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管決策和措施。并規(guī)定每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目至少要拿出一條有價(jià)值的審計(jì)建議材料，全局每年至少有5條審計(jì)建議和審計(jì)情況反映材料進(jìn)入黨政決策圈；二是從201*年開(kāi)始，每年選擇1至3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行效益審計(jì)，揭露和反映財(cái)政資金管理、使用中的損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促使節(jié)約財(cái)政資金和提高資金使用效益，使審計(jì)工作逐步由財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變，到201*年投入效益審計(jì)的力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右；三是加大跟蹤落實(shí)力度。每年有計(jì)劃地對(duì)上一年度所審計(jì)的項(xiàng)目，所做出的審計(jì)決定和提出的審計(jì)建議，以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告所做的批示等，進(jìn)行跟蹤檢查，督促落實(shí)和整改到位；四是要在審計(jì)工作中，積極幫助被審計(jì)單位查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和不足，幫助其建立完善規(guī)章制度，促使其規(guī)范管理行為。

二對(duì)于審計(jì)工作安排不科學(xué)的問(wèn)題，我們一是拿出了《201*至201*年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，本著年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與中期滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃相銜接，審計(jì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相吻合的原則，對(duì)今后五年的審計(jì)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，明確了5大類(lèi)11個(gè)方面的審計(jì)任務(wù)：1、在財(cái)政審計(jì)方面，我們要求對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)每年必審；對(duì)使用財(cái)政資金數(shù)額大的部門(mén)和重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)每年必審，對(duì)其他部門(mén)每三年審計(jì)一次；對(duì)部門(mén)預(yù)算審計(jì)的覆蓋面達(dá)到50%以上；對(duì)財(cái)政資金投入大、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，每年審計(jì)面不低于20%；對(duì)扶貧、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等資金每?jī)赡陮徲?jì)一次，資金量大的每年必審；對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城市低保、救災(zāi)等重點(diǎn)基金（資金），實(shí)行連續(xù)跟蹤審計(jì)；對(duì)下崗職工基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、福利彩票等其他社會(huì)保障資金，每23年審計(jì)一次。2、在企業(yè)審計(jì)方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、重組、兼并、破產(chǎn)等情況的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。每年審計(jì)不少于2項(xiàng)；3、在金融和外資審計(jì)方面，根據(jù)上級(jí)授權(quán)，有計(jì)劃地對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)國(guó)外援、貸款項(xiàng)目審計(jì)。4、在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，離任審計(jì)不低于每年離任領(lǐng)導(dǎo)干部的80%。并爭(zhēng)取縣委、縣政府出臺(tái)政策，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”實(shí)行年度審計(jì)和任中審計(jì)，達(dá)到五年一次輪番審計(jì)的目標(biāo)；5、在審計(jì)調(diào)查方面，每年選擇1至2個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步提高審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果。到201*年，審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的比重達(dá)到30%以上。二是積極完成好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)臨時(shí)交辦的，以及群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)需要由審計(jì)部門(mén)審計(jì)的事項(xiàng)；三是制訂了《審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法》，對(duì)審計(jì)立項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定，要求審計(jì)立項(xiàng)要量力而行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理均衡，不留死角，避免重復(fù)、減少交差，保證審計(jì)立項(xiàng)的科學(xué)性。

三對(duì)于《審計(jì)法》宣傳不夠的問(wèn)題，我們一是制作了《審計(jì)法》宣傳冊(cè)150本，寄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，以便各單位、部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解；二是積極向普法部門(mén)提出了申請(qǐng)，力爭(zhēng)將《審計(jì)法》納入“五五”普法的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)普法使全縣人民群眾學(xué)習(xí)《審計(jì)法》，使《審計(jì)法》深入人心；三是將充分利用每年的“法制宣傳日”，組織較大陣容的《審計(jì)法》宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，向社會(huì)宣傳審計(jì)；四是與各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)密切配合，利用內(nèi)部審計(jì)的力量宣傳審計(jì)。

四對(duì)于審計(jì)執(zhí)法盡度過(guò)寬的問(wèn)題，我們一是重申審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，要求全局干部職工在審計(jì)工作中要把維護(hù)國(guó)家和人民的利益作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立護(hù)法意識(shí)，嚴(yán)肅查處和遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的違法違規(guī)問(wèn)題，要確保審計(jì)結(jié)論落實(shí)率達(dá)到90%以上；二是出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核辦法》，將審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與股室評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤，以促使各股室認(rèn)真督促被審計(jì)單位整改糾正問(wèn)題，確保審計(jì)效果；三是對(duì)無(wú)故超期不落實(shí)審計(jì)結(jié)論、拒絕推諉、軟磨硬纏的少數(shù)被審計(jì)單位，我們將依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行落實(shí)，以樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的威信；四是制訂了《審計(jì)機(jī)關(guān)公告結(jié)果辦法》，決定根據(jù)審計(jì)署的要求，從201*年起，采取廣播、電視播報(bào)、政府公告、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形勢(shì)，對(duì)群眾關(guān)心的、影響較大的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾知情并監(jiān)督被審計(jì)單位整改和糾正問(wèn)題。

五對(duì)于教育培訓(xùn)力度不夠的問(wèn)題，我們提出了創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，重新制訂了包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法紀(jì)知識(shí)在內(nèi)的《201*至201*年審計(jì)干部綜合學(xué)習(xí)計(jì)劃》，規(guī)定每年開(kāi)展各類(lèi)集中學(xué)習(xí)不少于40課時(shí)，自學(xué)人平不少于80課時(shí)。要求通過(guò)學(xué)習(xí)，使干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。到201*年底，全局干部職工均能勝任主審和開(kāi)展電算化審計(jì)；到201*年底，副科級(jí)以上干部達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，副科級(jí)以下干部全部達(dá)到大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷。按照計(jì)劃，6月份以來(lái)，我們已組織定期學(xué)習(xí)16課時(shí)，組織考試2次。部分同志報(bào)名參加了會(huì)計(jì)資格考試、學(xué)歷學(xué)習(xí)和審計(jì)署計(jì)算機(jī)操作技術(shù)中級(jí)水平考試。7月份，我們進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。8月上旬，我們組織干部職工以《科學(xué)發(fā)展觀讀本》為教材，進(jìn)行了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們針對(duì)審計(jì)工作效率不高的問(wèn)題，實(shí)行“審計(jì)項(xiàng)目限時(shí)制”，要求所有審計(jì)項(xiàng)目必須在限定時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)于沒(méi)有在限定時(shí)間內(nèi)完成的，將追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主審人員的責(zé)任，以促使提高審計(jì)工作效率，杜絕審計(jì)工作的拖拉現(xiàn)象。7月份以來(lái)，我們開(kāi)展的9個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，全部在限定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

六對(duì)于審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，7月10日，我們召開(kāi)全局干部職工會(huì)，重申了《審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律》和《黨組成員廉潔自律“十不”承諾》，要求審計(jì)人員在縣直開(kāi)展審計(jì)一律不得在被審計(jì)單位就餐，不得使用被審計(jì)單位的車(chē)輛和通訊工具；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展審計(jì)時(shí)，住宿、就餐一律從簡(jiǎn)，并按報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)。并對(duì)少數(shù)審計(jì)人員在審計(jì)工作中態(tài)度生冷等現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)，我們大力推行三項(xiàng)廉政制度。一是實(shí)行審計(jì)組廉政反饋卡制度。印制專(zhuān)門(mén)的“審計(jì)組廉政情況反饋卡”，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)發(fā)送給被審計(jì)單位，要求在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，由被審計(jì)單位將審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況填寫(xiě)入卡，反饋給我局，使我們隨時(shí)掌握審計(jì)人員在被審計(jì)單位的廉潔自律情況；二是強(qiáng)化局長(zhǎng)參審制。要求分管局長(zhǎng)跟著項(xiàng)目走，深入被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；三是堅(jiān)持審計(jì)回訪(fǎng)制。每半年由局黨組指定人員組成審計(jì)回訪(fǎng)小組，到被審計(jì)單位走訪(fǎng)座談，了解審計(jì)人員在被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)紀(jì)律的執(zhí)行情況。通過(guò)三項(xiàng)制度，把干部職工的行為置于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督之下，使干部職工不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位政協(xié)常委，以上只是我們自查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及圍繞自查所進(jìn)行的整改情況。也許我局行風(fēng)建設(shè)中還存在一些這樣或那樣，而我們沒(méi)有自查出來(lái)的問(wèn)題和不足，懇請(qǐng)你們予以批評(píng)指正。我們將根據(jù)你們的意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步扎實(shí)深入地抓好整改落實(shí)，確保行評(píng)工作收到預(yù)期效果。四、今后加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的主要措施

行風(fēng)評(píng)議是階段性的，但行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有長(zhǎng)抓不懈，才能鞏固成果，保持良好的機(jī)關(guān)形象。為此，今后我們將從以下幾個(gè)方面著手，狠下功夫，把行風(fēng)建設(shè)深入持久的抓下去：一在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。我們將組織干部職工認(rèn)真了解世界審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步消除就審計(jì)論審計(jì)、就事論事的思想現(xiàn)狀和思維方式，注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，站在審計(jì)事業(yè)發(fā)展的前沿，去洞察和把握經(jīng)濟(jì)、審計(jì)事業(yè)發(fā)展的方向，并采取有力措施，解決審計(jì)事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，使審計(jì)緊貼改革和發(fā)展的要求；站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，去分析經(jīng)濟(jì)工作中存在的、黨委、政府關(guān)心的、人民群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)黨政決策和宏觀管理當(dāng)好參謀。并充分發(fā)揮審計(jì)工作的審幫促作用，為被審計(jì)單位加強(qiáng)管理當(dāng)好顧問(wèn)。二在充分履職上下功夫。我們將繼續(xù)貫徹好“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃，改進(jìn)審計(jì)方式方法，變被動(dòng)審計(jì)為主動(dòng)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前防范，努力拓寬審計(jì)領(lǐng)域，擴(kuò)大審計(jì)工作覆蓋面，依法加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的審計(jì)監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)幾年審計(jì)，使我縣行政部門(mén)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，資金使用效益不斷提高；各企事業(yè)單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，逐步減少或消除違法違規(guī)問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠(chéng)信建設(shè)不斷加強(qiáng)，為我縣創(chuàng)造一個(gè)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三在依法行政上下功夫。我們將嚴(yán)格貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》的規(guī)定和《審計(jì)署六號(hào)令》的要求，規(guī)范執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定實(shí)行四級(jí)復(fù)核，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制及其追究制，確保我們的審計(jì)執(zhí)法工作過(guò)得硬、經(jīng)得起檢驗(yàn)；另一方面，嚴(yán)格依法審計(jì)，對(duì)審計(jì)中查出的重大違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決依法上報(bào)、依法處理、依法移交，決不姑息遷就。四在提高素質(zhì)上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須提高素質(zhì)。新形勢(shì)下，沒(méi)有高素質(zhì)就談不上好作風(fēng)。為此，我們將按照十六大關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)規(guī)劃，采取“以機(jī)制促學(xué)，以培訓(xùn)促學(xué)，以考試促學(xué)，以實(shí)踐促學(xué)，以競(jìng)賽促學(xué)”等辦法，分專(zhuān)題、有計(jì)劃地組織干部職工進(jìn)行政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)。

五在廉政建設(shè)上下功夫。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線(xiàn)，直接關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)形象和審計(jì)工作的成敗。為此，我們將以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，更加繃緊廉政建設(shè)這根弦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上、思想防線(xiàn)上、制度機(jī)制上預(yù)防和制止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

二○○四年八月

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