隊伍穩(wěn)定工作風(fēng)險評估報告

陜西省電力公司物資供應(yīng)公司

“五大”體系建設(shè)隊伍穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

隨著國網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的深入推進(jìn)，物資供應(yīng)公司面臨進(jìn)一步的改革任務(wù)，為了切實維護(hù)公司團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，為全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)營造和諧發(fā)展的良好局面，我公司扎實開展了風(fēng)險評估工作，制定了維穩(wěn)措施，為各項工作順利開展創(chuàng)造了有利條件�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、風(fēng)險評估情況

為了全面分析掌握公司存在穩(wěn)定隱患的風(fēng)險點，7月份，公司組織各部門開展了隱患排查和風(fēng)險評估工作，范圍覆蓋全公司240人，采取的方式有面談、座談、召開思想動態(tài)分析會等形式，針對公司的實際情況，我們總結(jié)了可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，包括：

1、輿情方面:公司機(jī)構(gòu)和人員的變化，可能引起員工的議論，并引發(fā)媒體關(guān)注的可能性較小，但不容忽視；

2、依法治企方面:公司由原來的陜西省電力公司物流服務(wù)中心、西北電網(wǎng)公司物流服務(wù)中心、銀河招標(biāo)有限公司共同組建而成，涉及原單位組織機(jī)構(gòu)變更、財務(wù)賬戶變更、固定資產(chǎn)變更等工作，存在廉政及法律風(fēng)險隱患；

3、崗位變動方面:工作隸屬關(guān)系的調(diào)整和崗位變動引起少數(shù)人的不理解或不滿的風(fēng)險；富余人員的不合理配風(fēng)險、局部差異造成的觀念沖突風(fēng)險、心理因素導(dǎo)致的個體不適應(yīng)風(fēng)險；

4、后勤保障方面:辦公區(qū)域變動較大，銀河招標(biāo)公司搬遷至唐延南路，存在辦公區(qū)域裝修、通水通電、防火防盜等后勤保障工作，防范安全風(fēng)險是各項工作的重中之重。二、明確目標(biāo)與要求

公司“三集五大”辦公室通過召開專題會議和下發(fā)文件的形式，明確了當(dāng)前隊伍穩(wěn)定工作的目標(biāo)與要求，即為推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)順利實施，及時動態(tài)地防范風(fēng)險、排查隱患，積極營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍，確保不發(fā)生規(guī)模性群體事件、極端事件、非正常上訪等穩(wěn)定事件，確保省公司黨組部署的各項工作落實到位。三、指導(dǎo)思想和工作思路

堅持“一條主線，兩層支撐，三級組織，四項活動”的維穩(wěn)工作思路（即以企業(yè)與員工和諧發(fā)展為主線；以干部員工政治理論學(xué)習(xí)和形勢政策教育為支撐；以黨、工、團(tuán)三級組織為主體；開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員“亮身份樹旗”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年和班組建設(shè)等四項主題活動），具體做好以下三項工作：

1、以企業(yè)與員工和諧發(fā)展為主線，強化穩(wěn)定工作對中心發(fā)展的作用。

進(jìn)一步深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，始終把穩(wěn)定作為硬任務(wù)。針對組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、子女就業(yè)等敏感問題，切實做到“五個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、排查到位、措施到位、工作到位、追究到位。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，完善中心維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員為小組成員，部門主要負(fù)責(zé)人組成工作小組。制度建設(shè)方面，建立健全《妥善處突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案》、《維護(hù)穩(wěn)定與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》等制度，強化輿情的研判、監(jiān)督與報送工作，把握維穩(wěn)工作主動權(quán)。人才培養(yǎng)方面，將提升員工綜合能力作為維護(hù)員工發(fā)展權(quán)的重要載體和重要舉措，鼓勵員工合理規(guī)劃職業(yè)人生，立足崗位成才，確保企業(yè)與員工個人健康和諧發(fā)展。

2、以干部員工政治理論學(xué)習(xí)和形勢政策教育為支撐，夯實預(yù)防和處理群體性事件的基礎(chǔ)。

把思想政治工作與解決職工實際困難緊密結(jié)合，以干部員工理論學(xué)習(xí)和形勢政策教育兩項工作為支撐，增強員工的思想覺悟和對中心發(fā)展的認(rèn)同感。在推進(jìn)物資集約化建設(shè)過程中，及時做好信息傳導(dǎo)和宣傳解讀工作，為員工搭建暢通的訴求通道，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，及時化解矛盾，為中心

構(gòu)建和諧的改革發(fā)展環(huán)境。加強黨風(fēng)廉政教育和廉潔從業(yè)風(fēng)險管理，預(yù)防職業(yè)犯罪隱患。

3、進(jìn)一步加強黨、工、團(tuán)三級組織建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

堅持并運用好黨政工聯(lián)席會議制度，形成定期的情況溝通、信息交流和檢查督促機(jī)制。進(jìn)一步落實省公司黨組1號文件精神，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“貼心服務(wù)，讓員工滿意”為標(biāo)準(zhǔn)做好工會工作，通過冬送溫暖、夏送清涼，關(guān)愛離退休職工，定期舉辦文體活動，作為增強員工的幸福指數(shù)和企業(yè)榮譽感。通過開展技能比武、愛國主義教育、團(tuán)隊拓展等活動，加強對青年團(tuán)員的教育引導(dǎo)。形成黨、工、團(tuán)齊抓共管的局面，共同做好穩(wěn)定工作。

四、具體措施

1、不斷完善細(xì)化方案，做到科學(xué)合理

在符合公司總體要求和相關(guān)法律法規(guī)要求前提下，不斷完善優(yōu)化“五大”建設(shè)方案，做到科學(xué)合理、符合實際、依法依規(guī)、操作性強，做好維穩(wěn)風(fēng)險評估工作。2、加強新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作

堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好輿情分析和管控，充分利用各種媒體及時準(zhǔn)確地宣傳發(fā)布公司“五大”建設(shè)的政策，強調(diào)執(zhí)行和“公轉(zhuǎn)”，營造有利的輿論氛圍。3、加強依法治企教育，保證和諧發(fā)展

加強全員依法治企教育，提高法制觀念。充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在“五大”建設(shè)中的保障作用，營造“干事干凈”的環(huán)境。加強民主管理，妥善處理歷史遺留問題。4、加強培訓(xùn)，保證順利換崗

加強“五大”建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)，保證員工盡快適應(yīng)新崗位需要。加強宣傳工作，使員工充分了解相關(guān)工作安排及政策，掌握員工思想動態(tài)。

5、加強后勤保障工作，保證工作生活

做好后勤保障工作，安排好調(diào)動和跨區(qū)人員的工作和生活環(huán)境，保證工作的正常開展。6、加強溝通，及時上報

各部門、各支部針對實際情況做好穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)案，穩(wěn)定事件實行即時逐級一事一報。嚴(yán)禁涉穩(wěn)信息遲報、謊報、瞞報和漏報等失職、瀆職行為。7、堅持預(yù)防為主，做好排查化解

各部門、各支部要形成維穩(wěn)合力，堅持預(yù)防為主，講究化解工作策略，及時妥善化解不安定因素。8、加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨支部作用

各支部要全力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，密切黨群關(guān)系，以真誠的態(tài)度，廣泛深入到員工中去，開展黨員“一幫二、一帶二”活動，廣泛宣傳相關(guān)政策，關(guān)

心員工思想和心理，加強人文關(guān)懷，及時掌握涉穩(wěn)問題根源，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。五、隊伍穩(wěn)定現(xiàn)狀

我公司于九月下旬對公司員工以深度訪談、座談、問卷等形式，開展了一次員工思想動態(tài)分析，由各黨支部具體組織摸底，綜合管理部統(tǒng)一匯總分析。總體而言，目前我公司員工的思想狀態(tài)健康向上，思想主流積極，重視理論學(xué)習(xí)，關(guān)心電網(wǎng)發(fā)展，對企業(yè)的前景樂觀，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準(zhǔn)確的判斷。絕大多數(shù)員工熱愛企業(yè)，理解中心發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。96%的員工認(rèn)為國網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀，遵循了電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。90％以上的員工認(rèn)為當(dāng)個人利益和集體利益發(fā)生矛盾時，先考慮集體利益，后考慮個人利益。94%以上的員工對省公司發(fā)展前景充滿信心。88.7%的員工認(rèn)為自己當(dāng)前工作精神飽滿，積極性高，處理事情得心應(yīng)手。

擴(kuò)展閱讀：市局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作匯報

**市**局

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況匯報

市維穩(wěn)辦：

近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我局無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)省、市各級關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合我局實際，將信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目，都全面進(jìn)行了社會風(fēng)險評估，確保了有備無患�，F(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，落實信訪基礎(chǔ)工作信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，解決群眾最關(guān)心、最直接、最實際的問題的必要要求，我局為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以局一把手負(fù)責(zé)，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由辦公室負(fù)責(zé)落實。

同時，我局結(jié)合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責(zé)分工，將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實到各相關(guān)科室認(rèn)真處理，將矛盾消除在萌芽期，重點對涉及民生、涉及社會管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。

我局對信訪工作高度重視，工作開展扎實有力，成績效果顯著，今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件，辦結(jié)率100%，回訪群眾滿意度達(dá)90%以上。

二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調(diào)制度，落實信訪保障工作由于社會快速發(fā)展，群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強，要求社會公平公開公正日益明顯，積極參與社會決策、監(jiān)督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理，強化服務(wù)型政府部門建設(shè)，同時，為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾，增加政府與群眾的聯(lián)系，調(diào)解社會矛盾，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理，保障信訪工作扎實推進(jìn)。一是實行重大事項重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。對201*年以來實施的*****工程進(jìn)行了民主評議和公示。二是抓好政務(wù)信息公開，拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達(dá)500余條，在****信息網(wǎng)、****、**日報等媒體上刊登信息達(dá)300余條,同時，我局公開監(jiān)督電話1個，公開郵箱1個，公開**網(wǎng)絡(luò)1個，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，及時處理網(wǎng)絡(luò)交辦件、群眾舉報件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé)，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。五是落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪值周制度。對局副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信訪值周排班，每周確定一名領(lǐng)導(dǎo)接訪。三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，排查矛盾風(fēng)險，落實信訪重點工作

我局以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作，根據(jù)往年我局接收的舉報投訴，主要是****等問題。在行政執(zhí)法上，我局加大了對****的查處力度，與市公安局、國土局等部門聯(lián)合，對市區(qū)****行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，今年以來共糾正違法**行為218起，下達(dá)責(zé)令停止違法行為218起，處理**糾紛18起，查處拉運垃圾車輛35臺，依法暫扣非法**設(shè)備14臺（套），查處重大非法**案件58起，關(guān)閉非法****（案件）49起。有效遏制了**管理混亂局面，保障了**安全和人民生命財產(chǎn)安全。

四、存在的問題和下一步工作打算

雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。下一步，我局將進(jìn)一步結(jié)合實際，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和維穩(wěn)人員工作水平，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展，維護(hù)社會和諧公平。

二一一年七月三日

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