雙嶺管區(qū)各村201*年度工作計(jì)劃

雙嶺管區(qū)各村201*年度工作計(jì)劃

一、柳溝村

1、力爭在上半年，柳溝小米進(jìn)入超市，下半年面向全國各大超市走向國標(biāo)化；

2、蓋一處幼兒園，蓋一處黨員老人活動(dòng)中心；3、提前做好拆村并居的準(zhǔn)備工作。

二、柘溝村

1、積極配合上級政府對本村的自來水改造和安裝工作；2、隨時(shí)解決村內(nèi)的自來水管道維修；

3、九城路對接進(jìn)村路需要和斜莊村協(xié)商對地，相關(guān)賠青等需要鎮(zhèn)政府幫助協(xié)商解決；

4、鎮(zhèn)政府幫助解決60戶村的住宅宅基地問題；5、做好舊村改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案工作；6、抓好村莊環(huán)境衛(wèi)生；

7、搞好招商引資，提高村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、菩薩廟村

1、整修自來水塔漏水問題，讓村民吃上好水；2、更換掉自來水管破裂漏水的；3、整修大街路邊溝；

4、村兩委和黨員代表及群眾代表要求舊村改造。

四、李家莊村

1、修進(jìn)村路一條（從村前大街通至廣州南路）；2、新建辦公室一處，改善辦公條件；

3、解決村民的吃水問題，保證村民吃水質(zhì)量；4、搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生；5、搞好財(cái)務(wù)清理。

五、陳家莊村

1、村中心大街和南北大街與科苑路對接；

2、老村與新村之間的東西大街至職教中心東門道路全部硬化；3、砌村東由204國道進(jìn)村路路邊溝；

4、村兩委和黨員代表及群眾代表要求舊村改造。

六、匡家?guī)X村

1、請領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)爭取指標(biāo)在職教中心周圍開工建設(shè)一批商業(yè)門頭房，拆遷廣州路及路兩側(cè)牽扯到的村民居民樓同步進(jìn)行；2、做好舊村改造前期工作，研究村民待遇等問題；3、解決村民自來水不夠用的問題；

4、廣州路向南延伸所用土地做好普查登記等工作；5、村內(nèi)向科苑路對接修路約201*米。

七、盛家莊村

1、利用本村廢耕地為村民審批宅基地，解決村民住房問題；2、在村中心大街種風(fēng)景樹，綠化村莊環(huán)境；

3、加強(qiáng)招商引資工作，增加村集體收入，提高村民福利。

八、中趙家莊村

1、繼續(xù)做好老年人福利待遇問題；2、整治村莊環(huán)境；

3、計(jì)劃在辦公室西再重建三間辦公室；

4、做好困難群眾幫扶工作，對困難人員發(fā)放救助金；

5、準(zhǔn)備與海洋大學(xué)協(xié)商向村莊大街留門，進(jìn)一步提高商機(jī)。

九、東宋家塋村

1、做好舊村改造的前期宣傳工作和正大賠青收尾工作；2、建設(shè)一處老年活動(dòng)中心，做好敬老愛好工作；3、解決村自來水管道老化問題；

4、維修村里的公共設(shè)施，包括路邊溝的清理與維修；

5、大力宣傳村民間慈善基金會，帶動(dòng)更多的人參與進(jìn)來；6、做好村務(wù)財(cái)務(wù)公開；

7、做好村民自治，組織村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做好村里的治安。

十、雙嶺村

1、舊村改造；

2、村莊自來水配套；3、村莊西南地面硬化；4、村莊西南自來水接通；5、村莊西南路邊綠化。

十一、斜莊村

1、做好招商引資，與青島紅彤服飾有限公司對接；2、舊村改造；

3、村北和村西各修一條1500米的道路，向南對接南外環(huán)路。

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楊崖集鄉(xiāng)楊集村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、基本情況

楊集村位于楊集鄉(xiāng)政府所在地，北靠北坪村，南靠厙河村北山社，東與東陽村陽關(guān)岔接壤，西與姚坡村吳川社相連，大周公路穿村而過。全村轄田岔、黑莊、下街、上街、小岔、剪岔、大灣、中莊共8個(gè)村民小組468戶2133人�，F(xiàn)有勞動(dòng)力1100人。201*年新農(nóng)合參合人數(shù)2090人、參合率98%,新農(nóng)保參保人數(shù)827人、參保率98%。

全村現(xiàn)有黨員57人，入黨積極分子5人，預(yù)備黨員3人，村干部3人，兩委委員人數(shù)12人�，F(xiàn)有低保戶121戶472人，五保戶35人，優(yōu)撫15人，殘疾人41人，貧困人口1153人。

全村有林地面積3345.3畝（其中，宜林地1307、5畝、有林地753畝、未成林1279、5畝、）�，F(xiàn)有耕地面積9550畝，人均4.5畝，梯田面積5800畝，人均2.7畝。種植冬小麥3000畝、玉米2200畝、谷子426畝、洋芋2100畝、胡麻524畝、扁豆300畝，人均占有糧食300公斤，201*年底人均純收入2460元。

全村現(xiàn)有中心小學(xué)1所，村衛(wèi)生所1所，村辦公樓1棟。農(nóng)網(wǎng)改造468戶，改造率為100%�，F(xiàn)有養(yǎng)殖大戶12戶，其中養(yǎng)豬戶7戶、養(yǎng)羊戶2戶、養(yǎng)牛戶1戶、獺兔養(yǎng)殖戶2戶，有養(yǎng)殖小區(qū)1處，空心磚廠2處。

近幾年來在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力支持下，村內(nèi)面貌雖然發(fā)生了變化，基礎(chǔ)條件也得到了初步改善等，但是我們依然清醒的看到目前存在的主要困難和問題：一是村級集體經(jīng)濟(jì)為零；二是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，缺乏致富資金和技術(shù)；三是各類項(xiàng)目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面；四是群眾整體素質(zhì)低，思想觀念保守落后，群眾發(fā)展意識差，無科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力；五是缺少致富途徑，群眾沒有增收的主要途徑；六是人才外出現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少致富帶頭人，致富帶富作用不明顯。

二、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

十一五期間，楊集村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確思路，扎實(shí)工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。先后完后了楊集到東陽、姚坡的道路鋪油罩面12公里，楊集到厙河、王灣的道路拓寬鋪砂15公里，完成楊集至小岔道路拓

寬鋪砂3公里；完成了農(nóng)村危舊房改造80戶，實(shí)施一池三改農(nóng)村沼氣建設(shè)100座；完成了楊集面山綠化900畝，公路綠化10公里；完成機(jī)整梯田2600畝，完成農(nóng)網(wǎng)改造468戶，普及率達(dá)100%；種植業(yè)上全面推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，每年種植面積達(dá)4000畝以上，全膜雙壟溝播種植技術(shù)的推廣，使夏糧面積逐漸減少，秋糧面積逐步增加，種植結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整；發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶12戶，新建養(yǎng)豬養(yǎng)殖小區(qū)一處；通過政府推動(dòng)、能人帶動(dòng)，不斷引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了由自發(fā)輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工收入大幅提高。

三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約因素

一是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要依靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，致富缺乏資金和技術(shù)；二是各類項(xiàng)目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在信息閉塞、道路不暢通，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出，三是群眾整體素質(zhì)偏低，思想觀念比較保守落后，發(fā)展意識較差；四是缺乏致富增收產(chǎn)業(yè)；五是致富帶頭人少，致富帶富作用不明顯。

四、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利因素

一是各類惠農(nóng)政策能夠及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶，干部對群眾的服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變，群眾的致富發(fā)展積極性明顯提高。二是

聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)全面推進(jìn)，給楊集村的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。三是楊集的氣候、土質(zhì)適合發(fā)展冬小麥、地膜玉米、谷類、紫花苜蓿等作物種植，群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的愿望強(qiáng)烈，有利于傳統(tǒng)種植業(yè)和新型致富產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。四是村干部和群眾都有迫切而強(qiáng)烈的發(fā)展致富愿望和積極性。

五、今后五年指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)，保障民計(jì)民生，強(qiáng)化社會事業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）具體的任務(wù)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。①在村內(nèi)新建幼兒園一所，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。②拓寬楊集至田岔社村組公路8公里；

③積極勘探水源，在街道新建一處人畜飲水工程，解決機(jī)關(guān)單位干部和上下街農(nóng)戶的飲水問題；

④新建母親水窖370眼，使戶均水窖達(dá)到2眼以上；⑤爭取每年完成貧困戶危舊房改造30戶，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無危房；

⑥積極爭取3700畝機(jī)整梯田建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)梯田化村的目標(biāo)；

⑦在楊集街道新建公廁2個(gè)，新建固定垃圾池一個(gè)，改建衛(wèi)生廁所50戶，爭取擴(kuò)建沼氣池300眼。

⑧在各級幫扶單位的支持下，在每個(gè)組建立一處村民娛樂活動(dòng)場所并配活動(dòng)器材。

2、大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入。201*年，在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時(shí)，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到20戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到20戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到8戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達(dá)到8戶以上。同時(shí)大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和深加工，新建楊集上街馬鈴薯淀粉加工廠一個(gè)，新建楊集村農(nóng)村信息服務(wù)站一個(gè)。201*年，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植。深入實(shí)施高效藥材種植，形成農(nóng)民增收的新支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展壯大草畜產(chǎn)業(yè)，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到60戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到20戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達(dá)到10戶以上，并分類規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；積極協(xié)助上街馬鈴薯淀粉加工廠進(jìn)行深加工，注冊自己的品牌；擴(kuò)大楊集村信息服務(wù)站功能，使其具備農(nóng)產(chǎn)品

收購和銷售功能。201*年，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到60戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到80戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到30戶，500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶達(dá)到15戶以上；積極協(xié)助上街馬鈴薯淀粉加工廠進(jìn)行精加工，擴(kuò)大品牌知名度，并爭取實(shí)現(xiàn)成省名牌產(chǎn)品和綠色食品；繼續(xù)擴(kuò)大楊集村信息服務(wù)站功能，并注冊成立公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷加一條龍。201*年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)，每年?duì)幦⌒略鲎匣ㄜ俎?00畝，改良100畝。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。同時(shí)，每年利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。

3、加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷保障民計(jì)民生。201*年，爭取戶戶通衛(wèi)星設(shè)備全覆蓋，大力實(shí)施村莊臟亂差整治，堅(jiān)決杜絕三亂；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕鄰里糾紛和各類矛盾的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)零上訪；201*年，爭取40%的農(nóng)戶通寬帶；通過臟亂差整治，爭取村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔化；協(xié)助群藝社舉辦兩場以上的文化娛樂活動(dòng)，通過舉辦積極向上的文化娛樂活動(dòng)和精神文明建設(shè)，使群眾的民主法治觀念和文化修養(yǎng)明顯提高。201*年，鼓勵(lì)群藝社發(fā)展外出演出業(yè)務(wù)，60%以上的農(nóng)戶通寬帶；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路亮化、村莊綠化；通過積極

向上的文化娛樂活動(dòng)和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧楊集。201*年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、扶貧等各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，全面落實(shí)好計(jì)劃生育工作，提高人口素，優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童能入學(xué)率達(dá)100%，輟學(xué)率為零；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年利用春節(jié)期間組織一次文化體育活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。

六、201*年度發(fā)展計(jì)劃

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面：拓寬楊集至大灣、剪岔村組道路11公里，硬化楊集至厙河、小岔公路11公里；新建剪岔溝、田岔溝兩處儲水壩，進(jìn)一步解決楊集村的人畜飲水問題。實(shí)施楊集街道硬化及排水改造工程；完成楊集面山綠化300畝；解決50戶貧困戶的危舊房改造；硬化楊集村文化廣場并修繕舞臺，在文化廣場購進(jìn)老年人活動(dòng)健身器材，完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建，在楊集街道修建2所公廁和一個(gè)固定垃圾池。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：推廣300畝青薯168號馬鈴薯的種植，發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶以上，發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶10戶，并注冊養(yǎng)羊合作社兩個(gè)，發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛戶2戶，發(fā)展500只以上的獺兔養(yǎng)殖戶3戶。

（三）社會事業(yè)方面：積極爭取幫扶單位的支持，為村

級辦公場所配辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施，配備文體設(shè)施；普及戶戶通衛(wèi)星設(shè)備，建設(shè)完善農(nóng)家書屋；做好村莊綠化和衛(wèi)生治理；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕賭博等不良陋習(xí)；在5月中旬舉辦一次文藝演出，并評選和表彰優(yōu)秀黨員、先進(jìn)勞動(dòng)模范、孝敬公婆好媳婦等，樹立良好的社會風(fēng)尚。七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。村上成立全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記何喜平任組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。村兩委要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標(biāo)語、召開座談會等等形式，大力宣傳聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，推動(dòng)工作創(chuàng)特色、上水平。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)營造濃厚的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)幫扶見成效。村上要積極主動(dòng)的與幫扶單位聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)交流，及時(shí)反饋工

作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。同時(shí)，引導(dǎo)聯(lián)系戶克服等、靠、要思想，堅(jiān)持自力更生，不斷推動(dòng)自身發(fā)展。

（四）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。我們將把開展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作、同三農(nóng)工作、扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，同維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

楊崖集鄉(xiāng)東陽村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、基本情況

東陽村位于楊集鄉(xiāng)東南部，與國道312縣毗鄰，縣鄉(xiāng)大周公路穿村而過，該村現(xiàn)轄楊關(guān)岔、東岔灣、雙東、大灣、康灣、韓下、韓上7個(gè)村民小組405戶1886人�，F(xiàn)有勞動(dòng)力900人、參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織戶6戶。

201*年全村新農(nóng)合參合人數(shù)1876人，參合率98%。新農(nóng)保參保人數(shù)738人，參保率98%。全村現(xiàn)有黨員40人，入黨積極分子5人，預(yù)備黨員3人，村干部3人，兩委班子10人。現(xiàn)有低保戶113戶262人，五保戶12人，優(yōu)撫7人，殘疾人37人，貧困人口800人。

全村有林地面積1976畝（宜林地1090畝、有林地817畝、未成林69畝）。有耕地面積7467畝、梯田面積4200畝，201*年種植冬小麥201*畝，玉米201*畝，谷子1000畝，洋芋1200畝，胡麻400畝，扁豆80畝，人均占有糧食320公斤，201*年人均純收入2260元。

現(xiàn)有村級小學(xué)1所，村衛(wèi)生室1處，村辦公室1處，占地面積200平方米。全村農(nóng)網(wǎng)改造405戶、普及率占100%，

有養(yǎng)殖大戶8戶，其中養(yǎng)豬戶3戶、養(yǎng)羊戶5戶。

二、“十一五”期間村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

十一五期間，東陽村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確思路，扎實(shí)工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。先后完后了機(jī)整梯田5000畝，完成了農(nóng)村危舊房改造32戶，實(shí)施一池三改農(nóng)村沼氣建設(shè)63座，完成了楊集路口至楊關(guān)岔梁的公路沿線綠化3公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造405戶，普及率達(dá)100%。種植業(yè)上全面推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，每年種植面積達(dá)2200畝以上，全膜雙壟溝播種植技術(shù)推廣以來，使夏糧面積逐漸減少，秋糧面積逐步增加，種植結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整；在養(yǎng)殖業(yè)方面發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶8戶；在勞務(wù)輸出方面，通過政府推動(dòng)、能人帶動(dòng)，不斷引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了由自發(fā)輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工收入大幅度提高。

三、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約因素

一是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要在家務(wù)農(nóng)或外出打工，致富缺乏資金和技術(shù)；二是各類項(xiàng)目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在信息閉塞、道路不暢通，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出；三是群眾整體素質(zhì)偏低，思想觀念比較保守落后，發(fā)展意識較差；四是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；五是

致富帶頭人少，致富帶富作用不明顯。

四、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利因素

一是各類惠農(nóng)政策能夠及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶，干部對群眾的服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變，群眾致富發(fā)展的積極性明顯提高；二是各級黨委政府對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的高度重視，給村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。三是東陽村的氣候、土質(zhì)適合種植冬小麥、地膜玉米、谷類、紫花苜蓿等作物；四是村兩委班子組織領(lǐng)導(dǎo)有力，群眾發(fā)展致富的愿望強(qiáng)烈。

五、發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)，保障民計(jì)民生，強(qiáng)化社會事業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）具體的任務(wù)

1、加大項(xiàng)目支撐力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①在東陽村楊關(guān)岔社修建一所幼兒園；②拓寬雙東社至楊關(guān)岔社村組道路路7公里；③在東陽村韓岔社新建一處自來水塔，解決韓岔社農(nóng)戶的飲水問題；

④完成400眼母親水窖建設(shè)，使戶均水窖達(dá)到2眼以上；

⑤爭取完成貧困戶危舊房改造50戶，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無危房；⑥積極爭取700畝機(jī)整梯田建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)梯田化村的目標(biāo)；

⑦改建文明廁所50戶，爭取擴(kuò)建沼氣池50眼。⑧在各級幫扶單位的支持下，在每個(gè)組建立一處村民娛樂活動(dòng)場所并配活動(dòng)器材。

2、實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“草多、羊肥”。201*年在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時(shí)，實(shí)施高效藥材種植，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到18戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到15戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到5戶；新建東陽村農(nóng)村信息服務(wù)站一個(gè)。201*年，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植；深入實(shí)施高效藥材種植，形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到30戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到40戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到20戶；擴(kuò)大東陽村信息服務(wù)站功能，使其具備農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能。201*年，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到50戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到30戶；繼續(xù)擴(kuò)大東陽村信息

服務(wù)站功能，并注冊成立公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷加一條龍。201*年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，富民增收。同時(shí)，每年都將利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入；為了更好的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年?duì)幦⌒略鲎匣ㄜ俎?00畝，改良100畝。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。

3、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

201*年，爭取有線電視入村；大力整治村莊臟亂差現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕三亂；加大精神文明建設(shè)的宣傳力度，杜絕鄰里糾紛和各類矛盾的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)零上訪；201*年，爭取60%以上的農(nóng)戶通有線電視，40%的農(nóng)戶通寬帶；通過臟亂差整治活動(dòng)，爭取村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔化；通過舉辦積極向上的文化娛樂活動(dòng)，使群眾的民主法治觀念和思想道德修養(yǎng)明顯提高。201*年，爭取85%以上的農(nóng)戶通有線電視，60%以上的農(nóng)戶通寬帶；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路亮化、村莊綠化；通過積極向上的文化娛樂活動(dòng)和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧東陽。201*年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、扶貧等各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，每年按照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的安排全面落實(shí)好計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)，盡量爭取優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童入學(xué)率

達(dá)100%，輟學(xué)率為零；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年利用春節(jié)期間組織一次文化體育活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

六、201*年度發(fā)展計(jì)劃

（一）基礎(chǔ)設(shè)施：拓寬雙東至楊關(guān)岔村組公路4公里，硬化楊關(guān)岔梁至村址道路2.5公里；新建東岔灣溝、雙東溝兩處儲水壩，進(jìn)一步解決東陽村的人畜飲水問題；完成楊關(guān)岔劉洼山綠化200畝；解決50戶貧困戶的危舊房改造；維修并硬化東陽村文化廣場，購進(jìn)老年人娛樂活動(dòng)健身器材；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；在村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后植樹，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：201*年，推廣300畝青薯168號馬鈴薯的種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶10戶，并注冊羊養(yǎng)殖合作社兩個(gè)；10頭以上養(yǎng)牛戶2戶；

（三）社會事業(yè)方面：201*年，積極爭取幫扶單位的支持，配村辦公室辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；普及戶戶通；進(jìn)一步完善農(nóng)家書屋建設(shè)；組建村級業(yè)余文藝演出隊(duì)；按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，做好村莊綠化和衛(wèi)生治理；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕賭博等不良陋習(xí)；在5月中旬

舉辦一次文藝演出，借次機(jī)會評選和表彰優(yōu)秀黨員、先進(jìn)勞動(dòng)模范、孝敬公婆好媳婦等，樹立良好的文化宣傳氛圍。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。村上成立全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記劉文宗任組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。村兩委要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標(biāo)語、召開座談會等等形式，大力宣傳聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，推動(dòng)工作創(chuàng)特色、上水平。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)營造濃厚的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)幫扶見成效。村上要積極主動(dòng)的與幫扶單位聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)交流，及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。同時(shí)，被聯(lián)系貧困戶也要主動(dòng)的與幫扶干部聯(lián)系，增進(jìn)感情，要堅(jiān)決克服等、靠、要思想，

堅(jiān)持自力更生，不斷推動(dòng)自身發(fā)展。對群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，村兩委要經(jīng)常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。村上根據(jù)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標(biāo)進(jìn)度、年度工作任務(wù)、長遠(yuǎn)計(jì)劃安排，協(xié)助幫扶人員進(jìn)村入戶。我們將把開展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作、同三農(nóng)工作、扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，同維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

楊崖集鄉(xiāng)罐峽村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、基本情況

罐峽村位于楊集鄉(xiāng)東南部，轄沿川、高山、孫峽、罐峽、大戰(zhàn)場、蘆溝、陽川7個(gè)村名小組295戶1225人，有勞動(dòng)力802人。通電、通信295戶、通電視廣播295戶。參加新型合作醫(yī)療1163人，參合率為95%，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)507人、參保率96%；有低保對象288人，五保對象11人，優(yōu)撫對象2人，殘疾人17人。貧困人口1200人。

全村有耕地面積5469畝，人均4.4畝，其中梯田面積2400畝。有退耕還林2643畝、宜林地207.5畝、未成林地2296.8畝。全村種植小麥1200畝、玉米1082畝、薯類2558畝、油料430畝，人均占有糧食200公斤，201*年底人均純收入2100元。

全村現(xiàn)有黨員47人，入黨積極分子3人，有村干部3人；黨支部1個(gè)，黨員49人，其中女黨員6人、村黨支部委員5人、村委會委員員5人；有衛(wèi)生所一所、村小學(xué)一所、村陣地1處。

全村312國道橫穿罐峽、高山、沿川3個(gè)組，交通狀況

較為便利，村組公路基本暢通。人畜用水主要以集雨窖水為主，戶均一眼水窖。養(yǎng)殖業(yè)主要以羊?yàn)橹鳎�其�?0只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶，大型規(guī)模磚廠1處。

二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)

十一五期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村群眾的不懈努力下，村情村貌發(fā)生了較大變化。先后完成了大戰(zhàn)場豁峴到高山路口鄉(xiāng)村道路的拓寬；完成了罐峽、孫峽共106戶的農(nóng)網(wǎng)改造；全村3年來完成危房改造共計(jì)56戶；落實(shí)保護(hù)退耕還林成果沼氣項(xiàng)目90戶。每年實(shí)施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程不少于2800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。

三、制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)服務(wù)信息閉塞，除傳統(tǒng)的種植和外出務(wù)工收入外，農(nóng)民再無其他增收途徑。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，耕地主要以山坡地為主，人畜飲水困難，直接影響全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是生產(chǎn)方式單一落后，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺，缺乏必要的生產(chǎn)物資。四是勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民觀念陳舊，思想消極保守，接受新知識，新技術(shù)的能力差、機(jī)會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得不到大的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，沒有發(fā)展動(dòng)力。

四、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利因素

一是罐峽村退耕還林面積大，飼草資源充足，有利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；二是人力資源豐富；三是全村干部及群眾有良好綜合素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村的原動(dòng)力。

五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦實(shí)事、解難題的要求，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧四項(xiàng)重點(diǎn)工程，把群眾的真正困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見實(shí)效、基層曾活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進(jìn)罐峽村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

（二）奮斗目標(biāo)：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過5年左右的努力，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)

一是富裕村。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)村民達(dá)到比較富裕的程度。

二是文明村。即群眾的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識明顯增強(qiáng)，特別是群眾的平均受教育的年限

大幅度提高。

三是生態(tài)村。即村容村貌得到根本改變，科學(xué)使用好土地資源、水資源，最大限度的減少土地浪費(fèi)和污染。

四是和諧村。即以人為本，民主管理深入人心，呈現(xiàn)家庭和睦、民風(fēng)純正、社會安寧的新氣象。

（三）具體任務(wù)

1、基礎(chǔ)設(shè)施方面：爭取完成陽川、蘆溝、大戰(zhàn)場、高山四個(gè)村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造；完成大戰(zhàn)場豁峴到高山路口5公里鄉(xiāng)村道路的拓寬鋪砂；完成20公里村組道路的維修拓寬；積極爭取201*畝機(jī)整梯田建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)梯田化村的目標(biāo)；新修罐峽翻水橋一座；爭取在沿川打機(jī)井一眼，完成200眼母親水窖建設(shè)，徹底解決人畜飲水困難；完成120戶貧困戶的危舊房改造；爭取實(shí)施整村推進(jìn)，完成村址搬遷。

2、增收產(chǎn)業(yè)方面：在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時(shí)，爭取完成馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣優(yōu)良品種馬鈴薯種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到5戶及新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，提高養(yǎng)殖水平；每年利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入；為了更好的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年?duì)幦⌒略鲎匣ㄜ俎?00畝，改

良100畝。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。

3、社會事業(yè)方面：爭取廣播電視戶戶通衛(wèi)星設(shè)備200套，實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播電視；爭取新建村級衛(wèi)生室一處；爭取新建村文化大戲臺，配套必要的設(shè)備設(shè)施；優(yōu)化村兩委辦公用品配套；爭取有線電視及互聯(lián)網(wǎng)（寬帶）入村入戶；新建農(nóng)村文化大院，并配備健身器材；按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，確保低保、五保、兩補(bǔ)等惠農(nóng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確的兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年組織一次文化體育活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

六、201*年度發(fā)展計(jì)劃

1、完成蘆溝、陽川組700畝的機(jī)整梯田2、完成蘆溝、陽川、大戰(zhàn)場、高山組農(nóng)網(wǎng)改造3、完成沿川組張瑞春、張永春等5戶聯(lián)合肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及合作社注冊；高山馬毅峰規(guī)模養(yǎng)殖戶圈舍建設(shè)。

七、保障措施

為確保聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動(dòng)的順利實(shí)施，確保幫扶措施落到實(shí)處，采取以下措施:

（一）加強(qiáng)組織保障。為強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，成立以村書記

付永平為組長，村主任馬尚武為副組長，村文書及各社社長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)村兩委班子加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，由村上群眾代表，致富能手，黨員代表組成協(xié)調(diào)小組，共同負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施。

（二）技術(shù)保障。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，組織農(nóng)民按農(nóng)時(shí)、按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取走出去和請進(jìn)來，示范引導(dǎo)集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使其掌握實(shí)際技能，增強(qiáng)村干部級廣大農(nóng)民群眾的科技意識，提高知識水平和科技能力，提高自我積累和自我發(fā)展的能力。

楊崖集鄉(xiāng)劉咀村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、基本情況

劉咀村位于楊崖集鄉(xiāng)東南部，東與靜寧縣朱山村接壤，西與厙河村相連；北與東陽村東岔灣社一水相隔，南以舊312國道為分水嶺與靜寧縣化溝村隔路相望。現(xiàn)轄劉咀、韓灣、小岔、大岔、楊化、李渠、冰西、冰東8個(gè)村民小組468戶2115人，其中有勞動(dòng)力1060人；201*年底農(nóng)民人均純收入為2120元；

201*年參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)戶467戶2093人，參合率為98.95％，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)1222人，參保率為98％；全村共有黨員30人，其中女黨員2人，入黨積極分子4人；村干部3名；貧困戶350戶1960人，其中低保戶120戶453人，五保戶9戶13人，殘疾人56人。

全村現(xiàn)有荒山造林1984畝，其中宜林地畝744畝，有林地588.8畝，未成林地畝651.2畝；有耕地面積9697畝，人均4.58畝，其中梯田面積5287畝。種植作物主要以冬小麥畝、玉米、蕎麥、洋芋和其他雜糧為主。

現(xiàn)有學(xué)校一所、衛(wèi)生所一所，村醫(yī)一名、陽光家園一處、無村級辦公陣地。全村通電468戶、有電視476臺、無廣播。有李渠梁--劉咀小學(xué)砂化道路一條；有水窖185眼。有養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，有規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，主要以養(yǎng)牛，養(yǎng)羊、養(yǎng)豬為主；

當(dāng)期存在主要困難有：劉咀社至韓灣社、小岔社至劉咀社、大岔社至劉咀社、李西社至楊雙公路、劉咀小學(xué)至劉咀劇院共五條道路拓寬砂化缺少資金；大量養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模和圈舍的再擴(kuò)大的資金缺口大；村級無辦公陣地；劉咀小學(xué)師資力量薄弱；全村農(nóng)業(yè)科技推廣面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，粗放型生產(chǎn)占很大比重。

二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)

十一五期間在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，村情發(fā)生了大的變化，各社的道路基本暢通，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善。全村共468戶的農(nóng)網(wǎng)全面完成改造；完成危房改造共計(jì)56戶；落實(shí)保護(hù)退耕還林成果沼氣項(xiàng)目180戶；實(shí)施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程3800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。

三、制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素

（一）村級集體經(jīng)濟(jì)為零；

（二）農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，缺乏資金和技術(shù)；

（三）各類項(xiàng)目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面；

（四）群眾整體文化素質(zhì)低，思想觀念保守落后，科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力落后；

（五）村莊環(huán)境，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重；

（六）缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾沒有增收的主要途徑；缺少致富帶頭人，致富帶富作用不明顯等。

四、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利因素

劉咀村屬二陰山區(qū)，氣候溫潤，退耕還林面積大，飼草資源充足，有利于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；人力資源豐富；全村干部及群眾有良好綜合素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村的原動(dòng)力；廣大村民對科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識性逐年提高。

五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以聯(lián)村聯(lián)戶

為載體，以為民富民為目的，按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦實(shí)事、解難題的要求，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧四項(xiàng)重點(diǎn)工程，把群眾的真正困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見實(shí)效、基層曾活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進(jìn)劉咀村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

（二）奮斗目標(biāo)

奮斗目標(biāo)：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過5年左右的努力，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)

一是富裕村。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)村民達(dá)到比較富裕的程度，可自由支配收入穩(wěn)步提高。

二是文明村。即群眾的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識明顯增強(qiáng)，特別是群眾的平均受教育的水平大幅度提高。

三是生態(tài)村。即村容村貌得到根本改變，科學(xué)使用好土地資源、水資源，最大限度的減少土地浪費(fèi)和污染。

四是和諧村。即以人為本，民主管理深入人心，呈現(xiàn)家庭和睦、民風(fēng)純正、社會安寧的新氣象。

（三）具體任務(wù)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201*年，積極爭取劉咀劇院建設(shè)，硬化（沙化）村組道路3條30公里；爭取老312國道線至劉咀村小學(xué)的村組公路硬化；老312國道線至劉咀組的村組公路砂化化；201*年，爭取實(shí)施整村推進(jìn)，完成‘陽光家園’到劉咀組的道路硬化；爭取10公里的田間路拓寬；完成180眼母親水窖建設(shè)；改善村級辦公陣地。201*年，爭取完成貧困戶危舊房改造40戶，爭取完成老312國道線至楊化村組道路的砂化，在‘陽光家園’附近新建農(nóng)家超市一處。201*年，爭取完成貧困戶危舊房改造30戶；實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無危房；完成100眼母親水窖建設(shè)；201*年，爭取完成10戶小康型住宅建設(shè)；配合引洮二期工程，壓設(shè)人畜飲水管道。

2、努力培育致富增收產(chǎn)業(yè)。201*年，爭取完成600畝青薯168號馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)；發(fā)展50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶4戶以上；發(fā)展50只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶；20頭以上養(yǎng)牛戶2戶；引導(dǎo)群眾進(jìn)行特種養(yǎng)殖，發(fā)展蝎子養(yǎng)殖戶1戶；201*年，試點(diǎn)實(shí)施高效藥材種植50畝，引進(jìn)母牛100頭，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍100座；爭取15頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到10戶；50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到6戶，并注冊一個(gè)養(yǎng)殖公司。201*年，建立一個(gè)飼料加工廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷加工一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。201*年，在養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上再建屠宰

場和食品加工一個(gè)；繼續(xù)加大雙壟溝全膜覆蓋種植面積，種植結(jié)構(gòu)由以玉米、小麥種植逐步延伸到馬鈴薯、蔬菜、大蒜、洋姜、當(dāng)歸、黨參、黃芪等經(jīng)濟(jì)作物的種植。形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；201*年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，富民增收。同時(shí)，戶均輸轉(zhuǎn)半年以上的務(wù)工勞動(dòng)力1人，確保人均勞務(wù)收入在去年8000元的水平上再增加3000元；同時(shí)，更新紫花苜蓿的種植面積3000畝。

3、加快發(fā)展社會事業(yè)。201*年，積極爭取各級幫扶單位的支持，新建劉咀村文化娛樂中心，豐富農(nóng)家書屋圖書，配備文體設(shè)施，實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播影視；201*年，借助整村推進(jìn)，新建村級文化活動(dòng)室一處，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)300人，爭取新建150平方米居家養(yǎng)老服務(wù)站一處，積極組建蝎子專業(yè)養(yǎng)殖合作社1個(gè)；201*年，積極爭取幫扶單位，配備村衛(wèi)生室設(shè)備，改善醫(yī)療條件；201*年，通過積極向上的文化娛樂活動(dòng)和精神文明的建設(shè)，使群眾的民主法治觀念和思想道德建設(shè)修養(yǎng)明顯的提高；借助農(nóng)村婦女勞動(dòng)力充足的條件，興辦一個(gè)產(chǎn)品加工坊；201*年，在教育、衛(wèi)生、文化科技、扶貧等各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，將手工業(yè)加工坊實(shí)現(xiàn)分散加工和集中加工相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

六、201*年度發(fā)展計(jì)劃

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：完成劉咀劇院建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的文化精神修養(yǎng)；爭取老312國道線至劉咀村小學(xué)的村組公路硬化，老312國道線至劉咀組的村組公路砂化，徹底解決群眾出行難的問題；爭取完成40戶貧困戶的危舊房改造；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；爭取完成50戶的沼氣建設(shè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：完成600畝青薯168號馬鈴薯基地建設(shè)，推廣1000畝青薯168號馬鈴薯的種植。推廣地膜雙壟溝播技術(shù)3000畝以上。發(fā)展50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶4戶以上；發(fā)展50只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶；20頭以上養(yǎng)牛戶1戶；動(dòng)員群眾進(jìn)行特種養(yǎng)殖，發(fā)展蝎子養(yǎng)殖戶1戶。

3、社會事業(yè)保障方面：積極爭取幫扶單位的支持，改善村級辦公陣地，并配套辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；配備文體設(shè)施，爭取廣播電視村村通和戶戶通全部入戶。。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。村上成立全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記劉國華任組長，村委會主任趙利軍任副組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的逐步實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。村兩委要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標(biāo)語、召開座談會等等形式，大力宣傳聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，推動(dòng)工作創(chuàng)特色、上水平。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)營造濃厚的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)幫扶見成效。村上要積極主動(dòng)的與幫扶單位聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)交流，及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。同時(shí)，被聯(lián)系貧困戶也要主動(dòng)的與幫扶干部聯(lián)系，增進(jìn)感情，要堅(jiān)決克服等、靠、要思想，堅(jiān)持自力更生，不斷推動(dòng)自身發(fā)展。對群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，村兩委要今常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。村上根據(jù)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列

出階段目標(biāo)進(jìn)度、年度工作任務(wù)、長遠(yuǎn)計(jì)劃安排，協(xié)助幫扶人員進(jìn)村入戶。我們將把開展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作、同三農(nóng)工作、扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，同維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，是人民群眾迫切的需要，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的重要途徑。我們一定立即行動(dòng)起來，積極主動(dòng)地到貧困群眾中去，真心誠意地解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

楊崖集鄉(xiāng)魏岔村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、基本情況

魏岔村位于楊崖集鄉(xiāng)東南部，南以舊312線為界，與靜寧縣化溝村隔路相望，西接黨峴鄉(xiāng)張坪村。海拔高，華嶺林帶纏繞，氣候濕潤，耕地以二陰區(qū)山坡地為主。

現(xiàn)轄魏岔、上灣、雙峴、西坡、東坡、岔溝、黑灣7個(gè)村民小組335戶1430人，有勞動(dòng)力670人；201*年參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)1423人，參合率為98.45％；參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)585人，參保率為95％；全村共有黨員33人，其中女黨員3人，有入黨積極分子2人，村干部3名，兩委班子人數(shù)7人。有貧困戶350戶1960人，其中低保戶120戶330人，五保戶16戶23人，殘疾人32人。

全村現(xiàn)有荒山造林1435.1畝，其中宜林地畝1230.7畝，有林地204.4.畝；有耕地面積6532畝，人均4356畝，其中梯田面積2200畝，種植作物冬小麥、玉米、馬鈴薯等為主；種植紫花苜蓿940畝；201*年底農(nóng)民人均純收入為2150元；

現(xiàn)有學(xué)校一所、衛(wèi)生所一所，村醫(yī)一名、陽光家園一所、村級辦公場所一處；通電335戶、通信335戶、有電

視330臺、無廣播。有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶，主要以養(yǎng)羊，養(yǎng)豬為主。

存在的困難和問題：基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件艱苦；種植方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；交通方面，主要的三條村組道路中，一條尚未砂化，二條陡峭狹窄，難以通行，嚴(yán)重影響著村民的生產(chǎn)生活；社會發(fā)展程度低，勞動(dòng)力科學(xué)文化水平不高，科技運(yùn)用能力弱，專業(yè)技能差，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；缺少文化娛樂場所，不利于組織開展村文化娛樂和學(xué)習(xí)交流等大型活動(dòng)；村級辦公條件十分簡陋，沒有電腦，沒有通互聯(lián)網(wǎng)，影響了工作效率，不利于為群眾服；村內(nèi)的集貿(mào)市場占道舊312線，坑洼不平。

二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)

十一五期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全村人民群眾的大力支持配合下，村社面貌發(fā)生了大的變化，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善。村組道路得到很大改善，各社的道路基本暢通；完成2個(gè)社71戶的農(nóng)網(wǎng)改造；三年來累計(jì)完成危房改造110戶；落實(shí)沼氣項(xiàng)目100戶；每年實(shí)施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程2500畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)不斷的擴(kuò)大。

三、制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素

（一）農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，缺乏資金和技術(shù)。

（二）各類項(xiàng)目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面。

（三）群眾整體文化素質(zhì)低，思想觀念保守落后，科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力差。

（四）雙峴街道排水渠道不通，集貿(mào)市場不規(guī)范，存在臟、亂、差等現(xiàn)象。

（五）缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾沒有增收的主要途徑。四、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利因素

（一）魏岔村海拔高，華家?guī)X林帶環(huán)繞，氣候濕潤，耕地以二陰山坡地為主，降雨量多，適宜種植牧草，有利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（二）廣大村民對科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識逐步提高。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為

目的，深入開展進(jìn)村入戶大走訪、政策技術(shù)大宣講、解難濟(jì)困大幫扶、矛盾糾紛大排查、示范典型大培育等五項(xiàng)活動(dòng)，大興產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收、強(qiáng)基固本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、興辦實(shí)事、化解難題、促進(jìn)和諧，使人民群眾得實(shí)惠、扶貧開發(fā)更有效、社會關(guān)系更和諧，促進(jìn)魏岔村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

（二）奮斗目標(biāo)

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過五年左右的努力，力爭實(shí)現(xiàn)路通，即村內(nèi)主要村組道路拓寬砂化，田間農(nóng)路拓寬；燈亮，即全村遺留的7個(gè)組全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造；地平，即積極爭取水利或土地整理項(xiàng)目，使得全村3000多畝陡坡地全部變?yōu)樘萏�；山綠，即依托華家?guī)X林帶延伸項(xiàng)目，繼續(xù)加大造林綠化和林木管護(hù)力度，保持水土流失，改善人居環(huán)境。水足，即爭取達(dá)到戶均兩眼水窖，解決人畜飲水困難；牛肥，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)增效。民富，即利用各種綜合致富措施，努力提高農(nóng)民人均純收入和可自由支配收入。

（三）具體任務(wù)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：201*年，爭取投資砂化雙峴街道1公里，爭取完成30戶貧困戶的危舊房改造；完成50戶

農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；爭取完成村級陣地建設(shè)，解決無辦公場所的問題；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室一座；爭取在村內(nèi)所有村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后植樹400株以上，改善優(yōu)化人居環(huán)境。201*年，積極爭取1000畝梯田建設(shè)，爭取實(shí)施整村推進(jìn)，完成魏岔雙峴、上灣魏岔、東坡黑灣的道路修繕和鋪砂；爭取完成除西坡和雙峴外的七個(gè)村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；爭取在雙峴打機(jī)井一眼，解決人畜飲水的同時(shí)，發(fā)展23戶塑料大棚種植戶；完成100眼母親水窖建設(shè)；爭取完成貧困戶危舊房改造30戶；爭取實(shí)施雙峴街道硬化及路燈架設(shè)項(xiàng)目，謀劃在舊村址處拓建文化廣場一處。201*年，爭取完成貧困戶危舊房改造30戶；爭取在雙峴完成一處垃圾集中堆放點(diǎn)，解決街道臟亂差現(xiàn)象；爭取拓寬維修田間路10公里；爭取實(shí)施雙峴移民搬遷點(diǎn)路燈照明工程。201*年，爭取完成貧困戶危舊房改造40戶，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無危房；爭取完成魏岔村文化廣場的硬化和健身器材配套；爭取完成150眼母親水窖建設(shè)，使戶均水窖達(dá)到2眼以上。201*年，在村內(nèi)所有村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后、華家?guī)X林帶延伸區(qū)進(jìn)行造林綠化，保護(hù)更新華嶺林帶轄區(qū)段，實(shí)現(xiàn)林草覆蓋率占流域面積的30%以上，力爭所有村組公路全部拓寬砂化。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：201*年，爭取完成500畝青薯168號馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣1000畝青薯168號馬鈴薯的種植，積極組建雙峴馬鈴薯專業(yè)合作社；引進(jìn)基礎(chǔ)母羊50頭，在雙峴、西坡新農(nóng)村點(diǎn)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍30座；發(fā)展20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶2戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶；10頭以上養(yǎng)牛戶2戶。201*年，積極爭取整村推進(jìn)項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛圈舍100座，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛100頭；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到10戶；50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到10戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到8戶；新建魏岔村農(nóng)村信息服務(wù)站一個(gè)。201*年，爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到30戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到50戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到20戶，擴(kuò)大魏岔村信息服務(wù)站功能，使其具備農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能。201*年，繼續(xù)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到50戶以上，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到100戶，10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到30戶。建立肉食品屠宰和加工廠點(diǎn)一個(gè)；利用雨水較廣的優(yōu)勢，探索建立苗圃基地一處。201*年，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。

3、社會事業(yè)方面：201*年，積極爭取幫扶單位的支持，擴(kuò)建村級辦公陣地，并且配套辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；

豐富農(nóng)家書屋圖書；配備文體設(shè)施，爭取廣播電視戶戶通335套，實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播影視；新農(nóng)保、新農(nóng)合參保率均達(dá)到97%以上。201*年，借助整村推進(jìn)項(xiàng)目，新建村級文化活動(dòng)室一處，培訓(xùn)新型農(nóng)民200人；爭取新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園一所；爭取實(shí)現(xiàn)雙峴、西坡新農(nóng)村點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)（寬帶）到戶開通。201*年，提高現(xiàn)代科技信息利用程度，通過臟亂差整治，實(shí)現(xiàn)雙峴街道衛(wèi)生整潔化，市場經(jīng)營規(guī)范化；通過舉辦積極向上的文化娛樂活動(dòng)，使群眾的民主法治觀念和思想道德修養(yǎng)明顯提高；借助農(nóng)村婦女勞動(dòng)力充足的條件，興辦手工產(chǎn)品加工坊一個(gè)。201*年，爭取60%以上的農(nóng)戶通寬帶；擴(kuò)大手工加工坊，使其初具規(guī)模，帶動(dòng)50人就業(yè)；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路砂化、村莊綠化；通過積極向上的文化娛樂活動(dòng)和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧魏岔。201*年，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，確保低保、五保、兩補(bǔ)等惠農(nóng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確的兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，盡量爭取優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，輟學(xué)率為0；每年組織一次文化體育活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。六、201*年發(fā)展計(jì)劃

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：爭取投資砂化雙峴街道1公里，

完成上灣魏岔的道路修繕和鋪沙；爭取在雙峴打機(jī)井一眼，解決人畜飲水的同時(shí)，發(fā)展23戶塑料大棚種植戶；爭取完成30戶貧困戶的危舊房改造；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；爭取完成村級陣地建設(shè)，解決無辦公場所的問題；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室一座；爭取在村內(nèi)所有村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后植樹400株以上，改善優(yōu)化人居環(huán)境。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：爭取完成500畝青薯168號馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣1000畝青薯168號馬鈴薯的種植，積極組建雙峴馬鈴薯專業(yè)合作社；引進(jìn)基礎(chǔ)母羊50頭，在雙峴、西坡新農(nóng)村點(diǎn)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍30座；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶2戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到2戶。

3、社會事業(yè)方面：積極爭取幫扶單位的支持，擴(kuò)建村級辦公陣地，并且配套辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；豐富農(nóng)家書屋圖書；配備文體設(shè)施，爭取廣播電視戶戶通335套，實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播影視；新農(nóng)保、新農(nóng)合參保率均達(dá)到97%以上。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。村上成立全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記楊

志軍任組長，村委會主任姚炳雄任副組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。村兩委要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標(biāo)語、召開座談會等等形式，大力宣傳聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的重要意義、基本原則和要求、進(jìn)展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，推動(dòng)工作創(chuàng)特色、上水平。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)營造濃厚的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)幫扶見成效。村上要積極主動(dòng)的與幫扶單位聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)交流，及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。同時(shí)，被聯(lián)系貧困戶也要主動(dòng)的與幫扶干部聯(lián)系，增進(jìn)感情，要堅(jiān)決克服等、靠、要思想，堅(jiān)持自力更生，不斷推動(dòng)自身發(fā)展。對群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，村兩委要今常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶

工作的針對性和實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。村上根據(jù)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標(biāo)進(jìn)度、年度工作任務(wù)、長遠(yuǎn)計(jì)劃安排，協(xié)助幫扶人員進(jìn)村入戶。我們將把開展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作、同三農(nóng)工作、扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，同維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

楊崖集鄉(xiāng)厙河村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、基本情況

厙河村位于楊集鄉(xiāng)南部，總流域面積為14平方千米，屬貧瘠陡峭的黃土地貌區(qū)。境內(nèi)山陡溝深，交通不變，溝壑縱橫，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生活困難。部分社的群眾生活條件相當(dāng)艱苦�！，F(xiàn)轄厙河、小岔、三合、水灣、代西、代東、張坪、賈堡、河岔9個(gè)村名小組393戶1806人，其中有勞動(dòng)力980人。

201*年全村新農(nóng)合參合人數(shù)1765人，參合率為97.7%；新農(nóng)保參保率96%。共有黨員41人，入黨積極分子4人，村干部3人，村兩委班子8人。有低保人口117戶410人，五保人口23戶26人，優(yōu)撫6人，殘疾72人，貧困人口1780人。

全村有宜林地2600畝，有林地700畝，未成林地1900畝。有耕地面積7695畝，人均4.2畝，其中梯田1800畝，人均1畝。201*年主要種植冬小麥201*畝、玉米1000畝、馬鈴薯2300畝、糜谷1000畝胡麻500畝，蕎麥600等作物，人均占有糧食1500斤，201*年底人均純收入2200元。

全村現(xiàn)有規(guī)�；�養(yǎng)殖戶6戶，分散養(yǎng)殖戶76戶�，F(xiàn)有公共設(shè)施三處：120平方米的村辦公室，100平米的村衛(wèi)生室一處，6000平方米的磚土木結(jié)構(gòu)學(xué)校一處�，F(xiàn)有學(xué)生105人，教師10名。

二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)

十一五期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全村人民群眾的大力支持配合下，村社面貌發(fā)生了大的變化，一是基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了初步調(diào)整。通過大力推廣全膜雙壟溝播種植，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，農(nóng)民收入明顯增加。二是通過抓好教育衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化廣播、民主法制等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)和公共服務(wù)，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。三是通過認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，民計(jì)民生得到保障。四是通過不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村組干部的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，這位今后五年本村經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其凸顯在道路交通方面。全村水、電、田、林、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，尤其是村組道路凸凹不平，農(nóng)用機(jī)械車輛無法正常通行。

（二）人畜飲水困難。厙河村地下水源少，人畜飲水主要依靠于集雨窖水，遇上干旱年份，人畜飲水少，造成群眾的吃水困難。

（三）個(gè)人可支配資金短缺。厙河的群眾淳樸憨厚，但思想守舊，安于現(xiàn)狀。自然條件的艱苦形成了群眾的生活困難，個(gè)人可支配資金短缺，發(fā)展面臨著較大的問題。（四）厙河村社會發(fā)展程度低。勞動(dòng)者科學(xué)文化水平不高，群眾的文化素質(zhì)偏低，缺乏新技術(shù)，缺乏科學(xué)的經(jīng)營方法，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（五）厙河村辦公條件十分簡陋。無良好的辦公設(shè)備，沒有電腦，沒有聯(lián)網(wǎng)，這些都跟不上工作需要，限制了工作效率，不利于為群眾辦事。

四、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想

今后五年，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫扶支持下，以群眾致富增收為主線，以致富奔小康為核心，大力爭取項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化社會事業(yè)，逐步形成強(qiáng)有力的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）奮斗目標(biāo)

認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民實(shí)施

方案，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，力爭實(shí)現(xiàn)地平、路通、燈亮、山綠、水清、草多、牛肥、民富，不斷向和諧穩(wěn)定富裕的目標(biāo)奮斗。

（三）基本原則

1、綜合帶動(dòng)。以聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)、政治、人文、社會、生態(tài)全面發(fā)展。村上主動(dòng)聯(lián)系幫扶單位，爭取幫扶措施到位，解決實(shí)際問題。同時(shí)農(nóng)戶也要積極發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，徹底克服思想和行動(dòng)上的等、靠、要。改變現(xiàn)狀、發(fā)家致富，個(gè)人的勤奮努力是關(guān)鍵，要做出積極的配合和不懈努力。

2、務(wù)求實(shí)效，因地制宜。結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)等具體問題和實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，農(nóng)戶齊上，走小規(guī)模、抗風(fēng)險(xiǎn)、大產(chǎn)業(yè)的路子，使之成為真正的民心工程，富民工程。

（四）具體任務(wù)

1、宣傳政策。采取召開群眾會議，上門入戶等方式，全面細(xì)致深入的宣傳黨和政府在農(nóng)村的路線、方針、政策以及法律法規(guī)，解放群眾的思想認(rèn)識，激發(fā)群眾遵紀(jì)守法、踏實(shí)勤快本分的治家觀念，增強(qiáng)群眾興業(yè)增收的主動(dòng)性和積極性。

2、促進(jìn)發(fā)展。主動(dòng)和上級幫扶部門以及鄉(xiāng)上聯(lián)系，

力爭每個(gè)社都按急緩主次實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。完善村級陣地，配全辦公設(shè)備，建一處標(biāo)準(zhǔn)化村級文化活動(dòng)陣地，發(fā)展四個(gè)協(xié)會：一個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會、一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)協(xié)會、一個(gè)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)協(xié)會輸轉(zhuǎn)一批富余勞動(dòng)力、一個(gè)沙產(chǎn)業(yè)協(xié)會。綠化一片場地，亮化一個(gè)群眾活動(dòng)陣地。針對村公共衛(wèi)生，在比較集中的中心地帶建一處便于群眾的村衛(wèi)生室，改善辦學(xué)條件，努力實(shí)施以下任務(wù)：

地平：積極向爭取項(xiàng)目資金，解決河岔、賈堡、張坪、代岔二陰山區(qū)平緩地的梯田化，為富民打下增收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

路通：按照鄉(xiāng)接軌、村暢通、社有路的目標(biāo)，積極配合搞好楊雙公路的硬化。通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)解決賈堡、張坪已拓寬村社路的鋪沙排水工程，共9公里。新修不通三輪車的三河至孟溝、小岔5公里沙石路。

燈亮：力爭全部更換大容量變壓器，向河岔和小岔增架線路和變壓器，徹底改變有電燈不亮和不能支持生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

山綠：維護(hù)好華嶺林帶主區(qū)的林木和植被，恢復(fù)造破壞的支帶區(qū)，爭取更換苗木，變枯樹為綠松，增強(qiáng)林帶對水資源和氣候的蘊(yùn)育能力。

水清：加強(qiáng)厙河流域的水土植被恢復(fù)和保護(hù)，在小流域岔口處筑壩節(jié)流，變捷農(nóng)戶交通，增水源保地產(chǎn)力，造水清山秀之地。

草多：在北山、孟溝、三河、厙河的陡坡地種植紫花苜蓿和紅豆草。發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。

牛肥：發(fā)展以羊豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，每年要實(shí)現(xiàn)戶均種植全膜玉米3畝，戶均種植新品種馬鈴薯3畝，戶均種植紫花苜蓿3畝，戶均養(yǎng)羊3只另加1頭牛或豬（能繁殖）。以合作社加農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，增加技術(shù)含量，提高單位效益。

民富：以多渠道收入并存，以惠農(nóng)政策為扶助，逐年提高農(nóng)戶的人均純收入。

3、聽取民意，疏導(dǎo)情緒。針對農(nóng)戶反映強(qiáng)烈的問題，做好調(diào)查研究和事實(shí)問題的正確政策解釋，能幫助解決的要力所能及，不能解決的及時(shí)向鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)反映溝通。做好矛盾的化解調(diào)處工作，并把群眾的情緒調(diào)動(dòng)到勤奮發(fā)家，產(chǎn)業(yè)致富上來。

4、強(qiáng)基固本。開展黨員干部帶頭干，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育和民主議事程序，提升班子創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力和凝聚能力。

5、推廣典型。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技致富上有創(chuàng)新的先進(jìn)人物要大力宣傳、推廣和表彰，發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。五、201*年的發(fā)展計(jì)劃

1、201*年發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶以上，分散養(yǎng)殖戶50戶以上。

2、成立一個(gè)沙產(chǎn)業(yè)協(xié)會。3、爭取2-3個(gè)社的變壓器增容。4、爭取完成砂化村組道路5公里。5、爭取完成1000畝機(jī)整梯田建設(shè)。

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楊崖集鄉(xiāng)紅土村五年發(fā)展規(guī)劃及201*年度

發(fā)展計(jì)劃

一、村基本情況

紅土村位于楊崖集鄉(xiāng)中南部，與舊國道312線毗鄰�，F(xiàn)轄紅土、韓堡、王岔、夏岔、李岔、老坪、李坪7個(gè)村民小組401戶1850人�，F(xiàn)有村黨支部1個(gè)，黨員42人，其中女性黨員5人。村干部3人，村黨支部委員5人，村委會委員5人，，平均年齡42歲。村小學(xué)一所，村衛(wèi)生室一所。紅土村地理位偏僻，其中紅土、韓堡兩社地下水位低，水源充足，水質(zhì)甘甜，適宜于人畜飲水。其余各社水源較深，多以水窖為主�，F(xiàn)有耕地總面積8557.5畝，其中梯田面積3000畝，人均4.6畝，糧食作物種植面積8450畝，人均占有糧食250斤。

全村現(xiàn)有退耕還林面積2380畝，天然草原面積5330畝，荒山造林面積1140畝，紫花苜蓿種植面積3789畝。低保戶99戶408人，五保戶17戶18人，殘疾人34人，優(yōu)撫4人。201*年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療1765人，參合率95%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)1300人，參保率90%。全村交通較為不便，全村道路全是土路，社社基本通小道，大車無法通行。全村有養(yǎng)殖大戶4戶，其中生豬養(yǎng)殖大戶有1戶，養(yǎng)羊大戶有3戶。

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