新任組織委員培訓(xùn)班干部工作講義

新任組織委員培訓(xùn)班干部工作講義

同志們，根據(jù)培訓(xùn)安排,現(xiàn)在我就干部工作和干部監(jiān)督工作方面的業(yè)務(wù)知識與大家共同進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和交流。有這樣一個(gè)機(jī)會我感到很高興、也很榮幸，希望這些內(nèi)容對大家今后的工作有所幫助。如有不妥之處，請指正。

干部工作

一、干部檔案工作

1、關(guān)于干部檔案材料的歸檔范圍、歸檔要求。干部人事檔案材料是反映干部情況的基本憑證和重要依據(jù)，是干部工作、人才工作的重要信息。有關(guān)要求請大家參照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（余組字【201*】84號）嚴(yán)格執(zhí)行。歸檔范圍具體包括履歷材料、自傳材料、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的材料、考察考核鑒定材料、審計(jì)材料、學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職業(yè)（任職）資格材料、評（聘）專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）材料、反映科研學(xué)術(shù)水平的材料、政審材料、更改（認(rèn)定）姓名民族籍貫國籍入黨入團(tuán)時(shí)間參加工作時(shí)間材料、黨團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料、表彰獎勵材料、涉紀(jì)涉法材料、招錄聘用材料、任免調(diào)動授銜軍人轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置退（離）休材料、辭職辭退罷免材料、工資待遇材料、出國（境）材料、黨代會人代會政協(xié)會議人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會議民主黨派代表會議形成的材料、健康檢查和處理工傷事故材料、治喪材料、干部人事檔案報(bào)送審核工作材料、其他材料。

根據(jù)以往干部檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問題，這里需要強(qiáng)調(diào)的是：①按照新規(guī)定的要求，畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件、職業(yè)資格考試合格證人員登記表或職業(yè)資格復(fù)印件要進(jìn)入個(gè)人檔案。②應(yīng)報(bào)而經(jīng)常忽略報(bào)送的材料有：為期兩個(gè)月以上的培訓(xùn)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)鑒定表；縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽(yù)稱號的審批表。請大家在以后的工作中多注意對這些材料的收集整理。③在材料形成之日起一個(gè)月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。另外，所有檔案材料均需填好《干部檔案材料移交表》作為檔案轉(zhuǎn)接的憑據(jù)，對未填寫的，不予接收。④干部檔案材料不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。除特定材料外，一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。⑤不準(zhǔn)以任何借口涂改、偽造檔案材料；不準(zhǔn)將應(yīng)歸檔材料據(jù)為己有或者拒絕、拖延歸檔；不準(zhǔn)將歸檔范圍之外的材料擅自歸檔；不準(zhǔn)將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案；不準(zhǔn)私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。⑥歸檔材料一般應(yīng)當(dāng)為原件。證書、證件等特殊情況需用復(fù)印件存檔的，必須注明復(fù)制時(shí)間，并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織（人事）部門公章。

2、關(guān)于檔案資料查（借）閱的程序。查檔理由：因干部考察、任免、調(diào)動、政治審查、組織處理、入黨、出國、福利待遇、治喪等需要查閱本人檔案的；與他人案件有密切關(guān)系，而該干部已經(jīng)死亡或因病不能口述和書寫，無法直接提供情況以及其他特殊原因，需查閱其檔案取得證明材料的。查閱步驟為：①填寫《查閱、借用干部檔案審批表》（可在dygwytj@126.com電子郵箱中下載，密碼為8723000）。此表分為兩欄，上欄為“查閱、借用干部檔案審批表存根”，下欄為“查閱、借用干部檔案審批表”。上欄由查閱單位留存。下欄則報(bào)送組織部干部科審批。表中“查（借）閱人”必須是查閱單位政治面貌為中共黨員的干部，“查（借）閱單位”一行中必須有單位主要負(fù)責(zé)人的簽字和單位公章。對沒有提供《查閱、借用干部檔案審批表》的，我們一律不提供查（借）閱檔案服務(wù)。②經(jīng)辦人簽字、科室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。③領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由經(jīng)辦人向查（借）閱人提供有關(guān)材料。檔案一般不外借，需借用的話借用時(shí)間一般不超過一周，如超期使用，須辦理續(xù)借手續(xù)。

3、關(guān)于干部花名冊的制作規(guī)范。在以往干部考察考核工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多單位向考察考核組提供的干部花名冊缺少規(guī)范性，具體表現(xiàn)為干部信息不夠詳細(xì)。干部花名冊的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下幾項(xiàng)：序號、姓名、性別、出生年月、全日制學(xué)歷、在職教育學(xué)歷、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)、編制身份。

二、股級干部任免工作

按照干部管理權(quán)限，黨群股級干部任免由縣委組織部任免。在股級干部任免工作中，所在單位需要報(bào)送組織部的材料包括：1、干部任免審批表。應(yīng)由干部任免審批表編輯器生成。干部任免審批表編輯器是一個(gè)小型軟件。在百度上輸入“干部任免審批表編輯器”，下載后即可安裝。根據(jù)干部任免審批表上的項(xiàng)目，詳細(xì)填寫有關(guān)信息。2、干部任免名單。必須用Excel制作，內(nèi)容包括序號、姓名、性別、出生年月、全日制學(xué)歷、在職教育學(xué)歷、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)、擬任（免）職務(wù)和備注。3、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料。內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)和不足之處。字?jǐn)?shù)控制在1800字以內(nèi)。4、會議紀(jì)要。即單位領(lǐng)導(dǎo)班子或黨組織討論股級干部任免的會議記錄。5、任職請示。即以單位或黨組織的名義、以正式文件的形式，呈報(bào)縣委組織部進(jìn)行股級干部任免的請示。對婦聯(lián)、團(tuán)委等雙重管理股級干部的任免，首先由干部所在單位黨組織征求縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委的意見，縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委同意后向干部所在單位復(fù)函。最后，則由干部所在單位黨組織將相關(guān)材料報(bào)送縣委組織部。

三、關(guān)于借調(diào)干部、抽調(diào)干部跟班學(xué)習(xí)的程序

①雙方單位主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，由借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）單位出具借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）函，注明任務(wù)和期限。②經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）單位持借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）函到縣委組織部辦理相關(guān)手續(xù)。③原則上工資福利由原單位發(fā)放，借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）時(shí)間超過一個(gè)月者，借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）函上應(yīng)注明工資及有關(guān)福利待遇問題。干部職工借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）期間，其人員身份、編制性質(zhì)不變。借調(diào)（跟班學(xué)習(xí)）時(shí)間每次最長不能超過1年。借調(diào)時(shí)間超過批準(zhǔn)期限者，必須按程序重新辦理借調(diào)手續(xù)。凡未辦理有效借調(diào)手續(xù)的人員，按停薪留職處理。

四、關(guān)于在干部考察中要配合的工作

在每次干部考察之前，考察組都會采用書面或口頭通知的方式，向各單位說明需要做的各項(xiàng)工作。一般情況下，需要向考察組提供單位《干部花名冊》、安排談話室，指定聯(lián)絡(luò)員、印刷會議用表、張貼考察預(yù)告，并通知被考察對象寫好述職述廉報(bào)告等。自張貼之日起，考察預(yù)告中須寫明公示時(shí)間為7天。另外，大家可以提前做好《干部花名冊》，要把這個(gè)當(dāng)做常規(guī)工作來做，并根據(jù)單位人員的變化，實(shí)時(shí)補(bǔ)充、修稿、完善。

干部監(jiān)督工作

一、干部“三齡一歷”的管理

干部“三齡一歷”是指干部的年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷。

干部年齡的認(rèn)定一般以檔案最先記載的出生年月為準(zhǔn)，黨齡根據(jù)入黨材料進(jìn)行認(rèn)定，工齡綜合轉(zhuǎn)正定級、歷年工資改革有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定，一經(jīng)認(rèn)定，很少更改。在實(shí)際工作中遇到更多的主要是“學(xué)歷”的更改：

根據(jù)《中共大余縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣管干部更改“三齡一歷”管理工作的通知》（余組字【201*】11號），領(lǐng)導(dǎo)干部在通過在職學(xué)習(xí)取得新的學(xué)歷后，要將有關(guān)材料報(bào)送組織部進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定后進(jìn)入干部個(gè)人人事檔案。而很多干部在取得新學(xué)歷后存在“不呈報(bào)、不認(rèn)定、不歸檔”的現(xiàn)象，其主要原因就是不清楚上述的有關(guān)規(guī)定，因些我們要提醒新取得學(xué)歷的干部，要及時(shí)呈報(bào)有關(guān)材料認(rèn)定取得的學(xué)歷，主要程序及報(bào)送的資料如下：

1、提出申請：干部本人向所在單位黨組織提出書面申請，并提供以下材料。①學(xué)歷、學(xué)位歸檔材料；

②學(xué)歷查詢結(jié)果（登陸學(xué)歷查詢的結(jié)果）；③畢業(yè)證書和學(xué)位授予證書的復(fù)印件。

2、研究呈報(bào)：干部所在單位(黨組織）研究后，填寫《更改學(xué)歷學(xué)位審定表》，并附個(gè)人申請、歸檔材料、學(xué)歷查詢結(jié)果和學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件等認(rèn)證材料，上述材料報(bào)送縣委組織部干部監(jiān)督科。

3、調(diào)查核實(shí)：縣委組強(qiáng)部干部監(jiān)督科提出初審意見,報(bào)分管副部長同意后進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4、審定變更：組織部部務(wù)會研究審定后，以正式文件形式批復(fù)給干部所在單位黨組織，相關(guān)學(xué)歷材料歸入干部個(gè)人檔案。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）及護(hù)照管理

1、領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批程序：全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員因公、因私出國（境）的申報(bào)、審批按下列程序辦理：

①提供相關(guān)資料：因公出國（境）的，提供出國（境）任務(wù)文件依據(jù)（外方邀請函或上級部門組團(tuán)通知）；因私出國（境）的提供出國（境）申請，說明外出理由、時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)來源等。

②領(lǐng)取相關(guān)表格：到縣委組織部和縣外事僑務(wù)辦領(lǐng)取相關(guān)表格。

③報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批：由單位簽署意見，并報(bào)依次報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣委（政府）主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其中在呈報(bào)組織部審批時(shí)，應(yīng)將出國（境）作為領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)干部本人親自向組織部長報(bào)告。

④辦理政審手續(xù)：持縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批件到縣委組織部干部監(jiān)督科辦理政審手續(xù)。⑤出國境備案：持縣組織人事部門政審批件到縣紀(jì)委辦理備案手續(xù)。

⑥辦理護(hù)照簽證手續(xù)：經(jīng)縣紀(jì)委備案后，持政審批件、備案件到縣公安局辦理護(hù)照和簽證手續(xù)。2、領(lǐng)導(dǎo)干部因私護(hù)照的保管：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部（含從科級領(lǐng)導(dǎo)崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部）的護(hù)照，由縣委組織部進(jìn)行造冊登記、統(tǒng)一妥善保管。要求出國（境）人員在回國（入境）后半個(gè)月內(nèi)，將其護(hù)照交回縣委組織部，以后需再次出國（境）的，在經(jīng)審批同意后到縣委組織部干部監(jiān)督科領(lǐng)取護(hù)照，回國后交回。

三、干部工資關(guān)系的辦理

干部在調(diào)動工作后，調(diào)出單位和調(diào)入單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理編制和工資手續(xù)，按以下程序辦理。①調(diào)出單位憑《調(diào)干通知書》到縣編辦辦理下編手續(xù)，并向縣委組織部出具《干部行政介紹信》和《工資介紹信》，同時(shí)將調(diào)出干部的工資審批材橫表復(fù)印給調(diào)入單位；

②調(diào)入單位憑縣委組織部《干部行政介紹信》到縣編委辦辦理上編手續(xù)；③持調(diào)入單位編制冊、工資審批橫表復(fù)印件到縣委組織部辦理《工資介紹信》；

④持縣委組織部出具的《工資介紹信》到縣人勞社保局工資股備案，將調(diào)入人員工資信息轉(zhuǎn)入調(diào)入的單位；

⑤持《工資介紹信》到縣財(cái)政局相關(guān)科室辦理統(tǒng)發(fā)工資手續(xù)。

擴(kuò)展閱讀：在全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員示范培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上的發(fā)言(徐維錚,201*年5月25日)

踐行黨章服務(wù)于民提高組工干部黨性修養(yǎng)

在全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員示范培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上的發(fā)言

江蘇海州區(qū)寧海鄉(xiāng)紀(jì)委書記、組織委員徐維錚

（201*年5月25日）

今年是全國基層組織建設(shè)年，基層組工干部是基層組織建設(shè)的直接承擔(dān)者，在圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的活動主題上，肩負(fù)著重要的職責(zé)。下面，我從以下兩方面做匯報(bào)：

關(guān)于基層組工干部的黨性

源潮部長提出“我們組工干部必須做黨性最強(qiáng)的干部”。作為一名組工干部，首先是一名合格的黨員。堅(jiān)強(qiáng)的黨性，不僅是革命戰(zhàn)爭年代克敵制勝的利劍，也是新形勢下做一個(gè)好黨員、拒腐防變、永葆先進(jìn)性的金盾。組工干部講黨性，必須具有“四個(gè)最”：

1、組工干部最講政治。組織工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，不容摻雜任何個(gè)人感情，組工干部要敢于旗幟鮮明的同違反政策、違背原則的不正之風(fēng)作斗爭，不做老好人；要有堅(jiān)定的政治立場，不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀，堅(jiān)持廉政勤政，筑牢拒腐防變的防線，行動上始終踐行黨的宗旨。

2、組工干部最愛學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真讀書，是提高修養(yǎng)非常重要的一個(gè)方面。通過勤奮學(xué)習(xí)，做到“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。要“見賢思齊”，以先進(jìn)人物為榜樣，從而督促自己，不斷進(jìn)步。要好學(xué)多思，只有不斷學(xué)習(xí)，才能緊跟時(shí)代節(jié)拍，才能更好地服務(wù)社會、體現(xiàn)價(jià)值，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

3、組工干部最懂馬列。圍繞黨委中心工作，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。用理論來指導(dǎo)改造客觀世界的實(shí)踐，指導(dǎo)組織工作。

4、組工干部最有品行。公道正派是組織部門的一面旗幟，也是組工干部的本色和核心價(jià)值理念。組工干部作為管干部的干部、管黨員的黨員，身份特殊，工作特別，時(shí)刻被人關(guān)注，必須公道正派，大公無私，敢于堅(jiān)持原則，帶頭風(fēng)清氣正。

除了以上“四個(gè)最”之外，作為基層組工干部，講黨性還必須更加具體，可以歸納為“四大”與“四小”：

四“大”：

一是大愛。愛人者，人恒愛之。大愛，就是對社會負(fù)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對人民充滿著愛。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織干部接觸的大多數(shù)是農(nóng)民，工作對象也大多是農(nóng)村黨員。一雙手，幾畝田，由于歷史原因，我國農(nóng)村的公共服務(wù)還相對滯后，農(nóng)民的思維方式、生活方式，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有很大差距。對他們，我們更要多一份理解、一顆愛心。

二是大度�；鶎庸ぷ�，直接面對一線。許多農(nóng)民教育程度低、生活環(huán)境閉塞，誠然有些落后、有些粗獷、有時(shí)顯得難以曉之以理；反映問題或者上訪采取的方式有時(shí)也很激動、嗓門很豪放。但是，對待他們，我們一定要大度，度人民之所難，往往有些情況，就是一句話就能解決問題。三是大氣。做農(nóng)村工作，縱使沒有氣吞萬里如虎的豪邁，也要有大氣磅礴之勢�；鶎狱h委為的就是這轄區(qū)內(nèi)的人民。吐出的話就是板上的釘。要縝密思考，付諸實(shí)際行動。就是要有凜然的正氣、不屈的骨氣、自信的大氣。

四是大同。大不同的世界造成個(gè)體的差別，但是處理問題，解決問題，又要求著大同。端平一碗水是關(guān)鍵。平等的對待人、對待事、對待物。大同的化解人的矛盾，構(gòu)建和諧。

四“小”：

一為小怪。這里的怪是責(zé)怪的“怪”。在基層工作，難免遇到形形色色的人和事，要做到見怪不怪，處變不驚。遇到怪人、怪事，不能貿(mào)然去責(zé)怪，而是去認(rèn)知、去分析、去決策。謀事在人，“怪”是解決不了問題的。

二為小節(jié)。指對自己、對工作、對所作所為要節(jié)制，對各種開支需要節(jié)儉，對待工作需要有節(jié)奏。這些都是節(jié)的表現(xiàn)。

三是小心�；鶎咏M工干部，一言一行，都代表著黨。所以要萬分小心，多加運(yùn)籌，不能輕易、草率。

四是小家�；鶎痈刹�，上班面對繁忙的工作，下了班還要理清思路，時(shí)常不能回家。這就要求我們把對家的責(zé)任心以及親情放在心里，舍小家顧大家。

關(guān)于基層組工干部如何提高黨性修養(yǎng)

基層組工干部提高黨性修養(yǎng)，必須向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，與工作結(jié)合，具體從以下四個(gè)方面努力：1、忠誠一心。就是一心對黨忠誠�？词欠裨谒枷肷�、行動上與黨中央保持高度一致；看是否理想信念堅(jiān)定，并帶頭樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的路線方針政策；看是否能顧全大局，自覺圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、抓基礎(chǔ)、聚人才。

2、修煉兩功。一是苦練內(nèi)功，就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充電，適應(yīng)新形勢下的組織要求；二是做好外功，把我們黨委中心工作正確地向黨員傳達(dá)、積極地指導(dǎo)、完善地總結(jié)、適時(shí)地宣傳。

3、做好三問。我們要立足下基層，問政于民；我們要立足辦實(shí)事，問需于民；我們要立足促發(fā)展，問計(jì)于民�！爸�屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群眾是最好的老師。

4、堅(jiān)持四要。要顧大局，講德行，重品行；要敢想敢為，敢做敢試，敢于創(chuàng)新；要勤勤懇懇，埋頭苦干，任勞任怨；要善于動腦，樂觀生活，構(gòu)建和諧。

總之，提高基層組工干部的黨性修養(yǎng)，不是一朝一夕的事情，是貫穿我們終身的一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，我們相信，只要正確認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性，并身體力行、持之以恒地加強(qiáng)黨性鍛煉，一定能成為一名黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)過硬、工作出色的優(yōu)秀基層組工干部。

（本文為江蘇海州區(qū)寧海鄉(xiāng)紀(jì)委書記、組織委員徐維錚201*年5月25日在全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員示范培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上的發(fā)言）

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