“兩新”組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

轄區(qū)“兩新”組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

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黨的十七屆四中全會(huì)《決定》要求，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。按照自治區(qū)黨委組織部、地市委組織部要求，社區(qū)黨支部以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。一、基本情況

xxx社區(qū)截至201*年5月，轄區(qū)的“兩新”組織共計(jì)4個(gè)，其中工會(huì)組織4個(gè)，黨員人數(shù)9人，按照屬地管理的原則，要求將和田昌隆房產(chǎn)公司的9名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我社區(qū)后。

自201*年10月以來，我在社區(qū)“兩新”組織先后組建工會(huì)組織，在全街辦來說是最快的，呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快、發(fā)揮作用好”的特征。由于轄區(qū)的4個(gè)“兩新”組織由于黨員人數(shù)達(dá)不到，或者是黨員人數(shù)達(dá)到的，因在原單位組織關(guān)系轉(zhuǎn)不出來，導(dǎo)致轄區(qū)“兩新”組織中沒有一個(gè)組建黨組織。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的百分比構(gòu)成中，隨著市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)80%的“兩新“組織，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，原來主要依托系統(tǒng)和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應(yīng)新的形勢(shì)，也對(duì)執(zhí)政黨的管理、地區(qū)穩(wěn)定、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理等提出新要求。二、兩新組織現(xiàn)狀

從201*年起，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”法人代表進(jìn)行了調(diào)研和問卷征詢。在這些人員中，新經(jīng)濟(jì)組織成員中的法人中，大多都是從醫(yī)院下海的工作骨干，自己投資開醫(yī)院的調(diào)查問卷結(jié)果顯示：“兩新”黨務(wù)工作者首先要懂經(jīng)濟(jì)、善黨務(wù)、能協(xié)調(diào)、會(huì)管理、有德行、工作認(rèn)真及誠信。其中認(rèn)為要懂經(jīng)濟(jì)的占100%、善黨務(wù)90%、能協(xié)調(diào)90%、會(huì)管理90%、有專業(yè)或業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的占36%；大專以上學(xué)歷人員占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性黨務(wù)工作者比例明顯少于男性；黨務(wù)工作經(jīng)歷10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18%，不足1年的占9%。

上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設(shè)與企業(yè)自身利益需求對(duì)應(yīng)關(guān)系。黨組織管理與所有制結(jié)構(gòu)內(nèi)外循環(huán)體制上的不同，特別需要有黨的先進(jìn)性建設(shè)理論與實(shí)踐的、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的具有多年黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的“兩新”黨務(wù)工作者。以黨務(wù)工作者為紐帶，發(fā)揮黨組織作用，凝聚員工、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、處理好黨組織與業(yè)主及企業(yè)員工的關(guān)系，通過黨性的輻射作用與宗旨功能，發(fā)揮綜合效能，促成黨建與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”局面。調(diào)查還顯示：以前沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷的黨務(wù)工作者，其主體是社會(huì)招聘考核的專職黨務(wù)工作者和事業(yè)編制招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生。事業(yè)編制的專職黨務(wù)工作者大多在40歲以下，有職業(yè)保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對(duì)黨務(wù)知識(shí)與“兩新”企業(yè)接觸甚少，但通過傳幫帶、學(xué)習(xí)與實(shí)踐的積累，能夠得到成長(zhǎng)；特殊勞動(dòng)關(guān)系聘用的專職黨務(wù)工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國有企業(yè)專職黨務(wù)與中層以上管理工作者，能較快地進(jìn)入工作角色，其積淀的綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神融入到社區(qū)“兩新”組織黨務(wù)工作實(shí)踐中，為建設(shè)和諧社區(qū)奉獻(xiàn)力量。

“兩新”組織內(nèi)黨務(wù)工作者目前是以企業(yè)內(nèi)兼職為主。兼任“兩新”組織黨務(wù)工作的以副總經(jīng)理、人事總監(jiān)等職務(wù)者居多，屬企業(yè)內(nèi)用工，年齡在45歲以上。這個(gè)群體中，不少人的工作經(jīng)歷跨越了改革前后，有在不同的體制下開展黨建工作與經(jīng)濟(jì)管理工作的方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于是兼任的形式，他們的精力和時(shí)間相對(duì)受限。同時(shí)，黨的組織、思想、制度、作風(fēng)和企業(yè)文化建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，要求“兩新“組織的黨務(wù)工作者開展協(xié)調(diào)、溝通、管理和服務(wù)工作，以凝聚黨員、凝聚社會(huì)、凝聚群眾。三、推進(jìn)黨建工作的基本方法

近年來，在上級(jí)黨委和街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，打浦橋街道綜合黨委“多管齊下”，以小型多樣、靈活有效地輔以現(xiàn)代化信息管理設(shè)施，創(chuàng)新管理實(shí)體，加強(qiáng)了“兩新”組織黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效推進(jìn)了“兩新”黨建工作的全覆蓋。1、建立黨員服務(wù)中心，設(shè)易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)，從社會(huì)招聘專職黨群工作者。將其中三名專職黨群工作者分別安排到街道專業(yè)從事綜合黨委、黨員服務(wù)中心、網(wǎng)格責(zé)任區(qū)先進(jìn)性教育督導(dǎo)、專職黨務(wù)管理和黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，以真誠和諧、專業(yè)規(guī)范、尊重指導(dǎo)、分類管理、奉獻(xiàn)作為的工作作風(fēng)和方法，配有專人負(fù)責(zé)窗口接待；接待場(chǎng)所內(nèi)外設(shè)有顯著的服務(wù)標(biāo)識(shí)，并通過易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)24小時(shí)開通連接電話服務(wù)熱線，黨務(wù)咨詢、語音提示和受理記錄，及時(shí)解決求助回復(fù)。

2、推行“首問制”接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。黨員服務(wù)中心根據(jù)專職黨群工作者的建議，將原來街道組織科接轉(zhuǎn)“兩新”黨員組織關(guān)系改為直接由黨員服務(wù)中心代理接轉(zhuǎn)，實(shí)行“首問”制，作為與“兩新“組織黨員直接聯(lián)系、黨性教育的第一步，作好溫馨溝通、信息登記、更正，把黨員服務(wù)中心作為與黨支部連接點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨員的溝通管理。黨員服務(wù)中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮，把轄區(qū)企業(yè)、“兩新”組織的黨員和流動(dòng)黨員從點(diǎn)到面組織起來，已將轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的600多名“兩新”組織黨員組織起來，指導(dǎo)建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區(qū)企業(yè)黨組織信息調(diào)研，接納69份入黨申請(qǐng)；印制了接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系程序告知書，201*年接轉(zhuǎn)組織關(guān)系255人次。3、創(chuàng)造溫馨的環(huán)境，提供黨組織和黨員活動(dòng)教育場(chǎng)所。專職黨群工作者在社區(qū)黨工委和綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)支持下，組織開展各類活動(dòng)，201*年，到黨員服務(wù)中心參加各類活動(dòng)有4041人次，提供黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告、影視電化教育、咨詢191場(chǎng)次，提供工青婦等其他服務(wù)項(xiàng)目73場(chǎng)次1233人次；扶貧濟(jì)困64300元，培訓(xùn)基層黨務(wù)工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓(xùn)班162人次；加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理的調(diào)研，按區(qū)委組織部要求，開展“兩新”組織黨建工作調(diào)研，舉辦研討會(huì)，聘請(qǐng)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、街道組織科有關(guān)專家為評(píng)委，進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與表彰。組織600多人次黨員和“兩新”組織黨組織書記開展紅色之旅，如：參觀中共一大會(huì)址，共青團(tuán)中央舊址、陳云故居、沙家浜等。

4、招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，開展知識(shí)經(jīng)濟(jì)黨建志愿者服務(wù)，開設(shè)法律咨詢、人力資源、醫(yī)療保健、投資理財(cái)、信息技術(shù)等實(shí)體化服務(wù)項(xiàng)目。

5、架構(gòu)“兩新”組織黨建服務(wù)平臺(tái)。定期組織召開“兩新”黨建工作研討會(huì)和社區(qū)黨建代表會(huì)議，企業(yè)家沙龍、物業(yè)經(jīng)理研討會(huì)等。6、發(fā)揮社會(huì)公共職能和“地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性”社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)具體情況，建立以社區(qū)網(wǎng)格塊、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)等“條塊結(jié)合”的流動(dòng)或聯(lián)合黨組織專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，將“兩新”組織黨建工作點(diǎn)面結(jié)合，協(xié)同工作；分類指導(dǎo)，典型垂范。

7、加強(qiáng)體制內(nèi)外管理循環(huán)，形成大黨建格局�！皟尚隆苯M織知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍的社會(huì)化服務(wù)規(guī)則和效應(yīng)等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)與人才服務(wù)、業(yè)主、工商聯(lián)、社會(huì)公共秩序與責(zé)任體系等結(jié)合起來，形成了大黨建格局。

8、在行業(yè)協(xié)會(huì)中選派專兼職黨務(wù)工作者。通過其貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，又能協(xié)調(diào)、治理、整合社會(huì)職能的主要功能。如：打浦橋地區(qū)餐飲行業(yè)較為有特色，利用行業(yè)協(xié)會(huì)這種社會(huì)管理企業(yè)職能，建立餐飲協(xié)會(huì)黨組織，選派專兼職黨務(wù)工作者，探索對(duì)新經(jīng)濟(jì)黨組織屬地化管理以條聯(lián)系模式，既有利于企業(yè)的發(fā)展，又使黨組織圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。

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為切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，根據(jù)縣委組織部的工作安排，對(duì)我鄉(xiāng)“兩新”組織的基本情況及其黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“兩新”組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“兩新”組織發(fā)展迅速。近年來，我鄉(xiāng)“兩新”組織發(fā)展迅速，其在促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前我鄉(xiāng)共有“兩新”組織21家，從業(yè)人員1127人，主要涉及木業(yè)加工、礦產(chǎn)品開采與加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幼兒教育等領(lǐng)域，其中建立黨組織1家（三和木業(yè)公司黨支部，201*年建立黨組織，現(xiàn)有黨員6人，由企業(yè)法人代表兼任黨支部書記）。

（二）“兩新”組織貢獻(xiàn)逐年加大。一是拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大了投資、增加了經(jīng)濟(jì)總量。二是吸納了大量的社會(huì)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村民“家門口”就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力。

二、“兩新”組織黨建工作開展情況及成效

近年來，@@@鄉(xiāng)以“兩新”組織黨建工作作為拓展黨建工作新領(lǐng)域，提升黨建工作整體水平的一項(xiàng)重要工作來抓，以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”為核心，以健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為突破，以建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍為切入，有力推動(dòng)“兩新”組織黨建工作邁大步，并促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（一）抓摸底，夯實(shí)“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。摸清底子，掌握現(xiàn)狀，是開展“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。我們狠抓了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是摸清底子。組織力量對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)“兩新”組織進(jìn)行深入摸底，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中黨員情況、黨組織情況、業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)等情況的掌握，建立健全了“兩新”組織臺(tái)帳，摸清了“兩新”組織現(xiàn)狀，為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作奠定了基礎(chǔ)。二是明確責(zé)任。建立了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)工作制度，

@@@鄉(xiāng)“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告同時(shí)明確了抓“兩新”組織黨建的責(zé)任。每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都掛鉤聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是深入開展調(diào)研。鄉(xiāng)黨委十分重視開展黨建工作調(diào)研，組織力量對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真分析新情況，探討解決新問題，提出了開展非公黨建工作要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，促發(fā)展”的工作思路。同時(shí)，深化了各有關(guān)單位抓“兩新”組織黨建工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。

（二）抓隊(duì)伍，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活力。一是提升黨務(wù)工作者黨建工作能力，每季度非公企業(yè)黨支部書記向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)黨建工作，鄉(xiāng)黨委定期對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性和開展黨建工作的能力。二是加大入黨積極分子培養(yǎng)力度。每年，鄉(xiāng)黨委都制定發(fā)展黨員工作和入黨積極分子培養(yǎng)工作計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，認(rèn)真抓好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)工作，采取利用企業(yè)生產(chǎn)淡季和企業(yè)員工工余時(shí)間，統(tǒng)一授課分散討論和集中測(cè)試的方法培訓(xùn)，取得良好的培訓(xùn)效果。三是把好發(fā)展黨員工作質(zhì)量。把企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)人員和表現(xiàn)好的對(duì)象作為培養(yǎng)、發(fā)展黨員的重點(diǎn)，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。201*年來，三和公司黨支部發(fā)展黨員4名。

（三）抓機(jī)制，促進(jìn)“兩新”組織黨組織的制度化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全“兩新”黨組織工作職責(zé)、“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)選舉制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員聯(lián)系員工作制度和黨組織活動(dòng)制度等工作制度。

（四）抓活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。一是引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，積極開展黨組織活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出點(diǎn)子，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。二是密切與職工的聯(lián)系，注意組織引導(dǎo)企業(yè)黨組織深入職工中，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實(shí)際困難，既替公司解決一些力所能及問題，激發(fā)職工工作熱情，又送去黨的溫暖，凝聚人心。三是立足于“兩新”組織的發(fā)展，緊密結(jié)合實(shí)際，把黨建工作很好地融合滲透到促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營中，開展了一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。三和木業(yè)有限公司黨支部開展了“黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨支部每年組織黨員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并為每位黨員“量身定做”了安全生產(chǎn)監(jiān)督崗等個(gè)崗位。

經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)在開展“兩新”組織黨建工作上，采取了一些得力措施，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了初步成效。

一是黨的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，黨的力量不斷加大。二是思想認(rèn)識(shí)逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。三是“兩新”組織加強(qiáng)黨建工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是黨的活動(dòng)逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。二、當(dāng)前“兩新”組織黨建工作的主要問題

經(jīng)過努力我鄉(xiāng)的“兩新”組織的黨建工作取得實(shí)效了一定程度的實(shí)效和成績(jī)，但同上級(jí)的要求和“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)地區(qū)相比仍然有一定的差距，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)在企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的方針、政策不甚了解，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至存在“有組織、無活動(dòng)”的情況。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)難度大。一是黨建基礎(chǔ)甚缺失.全鄉(xiāng)“兩新”組織黨員占從業(yè)人員總數(shù)比例非常較低，黨員影響力小，多數(shù)企業(yè)中黨員數(shù)量少、流動(dòng)性大，甚至一個(gè)黨員也沒有，提出入黨愿望的更少，嚴(yán)重制約了黨組織的建立和發(fā)展。二是黨員隊(duì)伍教育管理難。黨員流動(dòng)性強(qiáng)，就我鄉(xiāng)而言，多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模比較小，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性較強(qiáng)，普遍存在黨員分布零散，流動(dòng)性大，給黨員隊(duì)伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來較大困難。三是關(guān)系理順難度大。一些黨員認(rèn)為自己在非公企業(yè)工作，不穩(wěn)定，存在臨時(shí)觀念，主觀上不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)過來，甚至有的黨員不愿暴露身份，怕參加黨的組織活動(dòng)，耽誤自己的工作時(shí)間，影響自己的收入，逐步成為“自由黨員”、“隱形黨員”。

3、黨組織活動(dòng)開展難�！皟尚隆苯M織開展活動(dòng)受客觀因素影響較大，活動(dòng)時(shí)間難安排，由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、生產(chǎn)任務(wù)繁重、工作時(shí)間長(zhǎng)，黨組織開展活動(dòng)的時(shí)間十分有限，甚至沒有專門的活動(dòng)室或會(huì)議室，缺少必要的資金和設(shè)施。就算有活動(dòng)，但開展活動(dòng)形式單一，僅停留在讀報(bào)、收黨費(fèi)上，黨組織和黨員的作用在企業(yè)和員工中沒有得到充分發(fā)揮，難以產(chǎn)生應(yīng)有的凝聚力和影響力。

4、黨建工作保障不足�！皟尚隆苯M織黨建工作能不能有效開展，業(yè)主的態(tài)度是重要因素。黨建工作需要業(yè)主在人、財(cái)、物等各個(gè)方面給予支持�！皟尚隆敖M織黨建工作至今還沒有基本保障，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、黨務(wù)工作者待遇等都沒有具體體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的對(duì)策和措施面臨著新的形勢(shì)和新的課題，“兩新”組織黨建工作必須依據(jù)黨章規(guī)定和上級(jí)的有關(guān)精神，因應(yīng)發(fā)展中的問題，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，賦予“兩新”組織黨建工作新的定位和新的作為。

1、重領(lǐng)導(dǎo)，形成“兩新”組織黨建工作合力。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把統(tǒng)一認(rèn)識(shí)作為加強(qiáng)非公黨建工作的突破口，把工作重點(diǎn)放在教育引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)中要宣傳黨的方針、政策和非公企業(yè)黨建工作重要意義，發(fā)放、張貼宣傳資料，召開企業(yè)主座談會(huì)，營造了良好的黨建工作氛圍；二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“兩新”組織黨建工作要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作的指導(dǎo)力度，形成由組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負(fù)其責(zé)，工、青、婦等群團(tuán)組織等有關(guān)職能部門積極參與、齊抓共管的工作格局。切實(shí)把加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，形成工作合力。

2、建組織，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋。對(duì)已建立黨組織的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，開展好黨組織活動(dòng)和企業(yè)職工活動(dòng)；按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，提高一個(gè)”的要求，對(duì)暫無黨員未建立黨組織，職工人數(shù)較多的，應(yīng)先通過組建工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的方法，理順組織關(guān)系，把工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ)，做到符合條件的及時(shí)應(yīng)建盡建；按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，逐步完善黨員培養(yǎng)機(jī)制，通過黨員推薦、群眾推薦的形式，把那些優(yōu)秀分子推薦給黨組織，進(jìn)行組織培養(yǎng)；加強(qiáng)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，建立完善的黨員組織關(guān)系和積極分子培養(yǎng)接轉(zhuǎn)機(jī)制，保障對(duì)黨員的有效管理和對(duì)積極分子的連續(xù)培養(yǎng)。

3、抓連建，建立“兩新”組織的黨組織的立體結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)“兩新”組織企業(yè)黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高“兩新”組織企業(yè)黨建工作規(guī)范化程度為重點(diǎn)，以落實(shí)“兩新”組織企業(yè)黨建工作目標(biāo)為根本，逐步開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村、居民區(qū)、學(xué)校黨組織與“兩新”組織企業(yè)黨組織“黨建聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)抓、成效聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮“黨建共抓、隊(duì)伍共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的互動(dòng)效應(yīng)。

4、創(chuàng)先進(jìn)，抓好“兩新”組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活是目前“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)極其重要的工作。一是要把活動(dòng)的開展落實(shí)到每個(gè)組織中，再動(dòng)員再發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨員參與活動(dòng)。二是鼓勵(lì)因地制宜創(chuàng)造各種各樣的活動(dòng)形式，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不斷推向深入。三是使活動(dòng)不僅同生產(chǎn)業(yè)務(wù)相結(jié)合，還要同維護(hù)職工合法權(quán)益、開展好工會(huì)等群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合在一起。四是創(chuàng)新主題，豐富載體，大力推廣好的做法好的經(jīng)驗(yàn)，讓先進(jìn)組織、優(yōu)秀個(gè)人的典型事跡得到發(fā)揚(yáng)光大。5、強(qiáng)保障，完善“兩新”組織黨建工作保障機(jī)制。首先要建立健全規(guī)章制度，靠制度保障“兩新”組織黨建工作科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。其次要通過黨組織和黨員作用的發(fā)揮，讓業(yè)主剛到黨組織活動(dòng)帶了的好處，以及對(duì)“兩新”組織持續(xù)健康發(fā)展的幫助，從而自愿掏錢支持黨組織開張活動(dòng)；第三要通過工會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體的規(guī)范，讓黨組織的活動(dòng)、陣地、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)得到保障；第四要盡量組織少花錢、不花錢的活動(dòng)，吸引黨員主動(dòng)參加活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。

中共@@@鄉(xiāng)委員會(huì)201*年3月11日

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