無障礙環(huán)境建設(shè)的思考與對策

無障礙環(huán)境建設(shè)的思考與對策

殘疾人，世界人類的重要組成部分，同正常人一樣為社會做出了卓越的貢獻(xiàn)。隨著社會的日益發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，殘疾人更渴望全方位地參與社會。順德撤縣建市以來，國民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，社會發(fā)展全面進(jìn)步，城市面貌日新月異。目前，全市人民正滿懷信心地向著建設(shè)現(xiàn)代化的城市化的方向發(fā)展，順德要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，已經(jīng)把城市無障礙環(huán)境建設(shè)納入城市規(guī)劃。

一、無障礙設(shè)施建設(shè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃

1、高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，認(rèn)真部署實施。各級政府切實把無障礙環(huán)境建設(shè)這項工作擺上議事日程，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署；把無障礙設(shè)施建設(shè)作為為民辦實事的內(nèi)容和創(chuàng)建“文明街道”、“文明小區(qū)”、“文明城市”的條件，每年有計劃、有重點地抓好一批重要設(shè)施的改造；組織并配合各有關(guān)部門《殘疾人保障法》的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；推動無障礙環(huán)境建設(shè)，不斷擴(kuò)大無障礙設(shè)施的覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)化率，提高全市無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和水平。

2、強(qiáng)化各有關(guān)部門的無障礙設(shè)施建設(shè)意識，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

一是強(qiáng)化以人為本意識。將建設(shè)無障礙環(huán)境工作這項功及當(dāng)代、利及殘疾人和社會的好事做好，消除社會的歧視。二是強(qiáng)化法制意識。依照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》的要求認(rèn)真組織實施，并制定相應(yīng)的實施細(xì)則。三是強(qiáng)化標(biāo)本兼治意識，建設(shè)與改造并舉。四是各有關(guān)部門各施其職，密切配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化檢查和監(jiān)督，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)走上依法建設(shè)、依法管理的軌道。

3、充分發(fā)揮市殘聯(lián)組織的協(xié)調(diào)職能作用。

市殘聯(lián)與市建設(shè)局、規(guī)劃國土全局、公安局、城管辦、民政局以及有關(guān)單位密切聯(lián)系，全面開展城市的無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

4、加大宣傳力度，強(qiáng)化社會公眾無障礙意識，營造良好的社會環(huán)境。

為樹立全民無障礙意識，形成扶殘助殘良好的社會風(fēng)尚，全市各地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，特別是借“全國助殘日”活動之際，緊緊圍繞“無障礙設(shè)施建設(shè)”活動主題，開展了聲勢浩大的宣傳活動。營造了濃厚的輿論氛圍，引起了社會各界對建設(shè)無障礙環(huán)境前所未有的關(guān)注，全社會無障礙意識進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)，社會環(huán)境得到進(jìn)一步改善。二、目前存在的主要問題

1、建立無障礙環(huán)境的意識有待提高

在各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主以及工程技術(shù)人員中對無障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識還不到位，有的根本沒有這方面的認(rèn)識，有的認(rèn)為無障礙設(shè)施可有可無，有的認(rèn)為無障礙環(huán)境建設(shè)只是針對少數(shù)的殘疾人。

2、城市規(guī)劃、過程設(shè)計的審批和工程施工、驗收的監(jiān)督力度需要加強(qiáng)

目前，審批、監(jiān)督制度還未真正有效地建立起來，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象不斷發(fā)生。無障礙設(shè)計規(guī)范的執(zhí)行沒有有效的監(jiān)督，無障礙設(shè)施的工程驗收沒有有效的把關(guān)，是當(dāng)前無障礙環(huán)境建設(shè)中遇到的突出問題。

3、建設(shè)無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理有待改進(jìn)當(dāng)前，無障礙設(shè)施被擠占、損壞的情況比較普遍，有的盲道成為停車場地，甚至被破壞；有的已建無障礙設(shè)施被攤位侵占；有的建筑物無障礙施舍另為它用。管理不善造成了無障礙設(shè)施無法正常使用，行同虛設(shè)。

4、相關(guān)的設(shè)備和產(chǎn)品不配套

無障礙設(shè)計的專用設(shè)備、產(chǎn)品比較少，如室內(nèi)盲磚、專用衛(wèi)生設(shè)備、安全抓桿、音響信號以及標(biāo)志等。5、無障礙設(shè)計未實現(xiàn)系統(tǒng)化

有的設(shè)計中對盲道、通道門、樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手以及標(biāo)志物等部位設(shè)計不細(xì)，有的部位有所遺漏，形不成系統(tǒng)，影響了無障礙工程的連續(xù)性。三、無障礙設(shè)施的思考與對策

隨著順德城市化建設(shè)的高速發(fā)展，無障礙設(shè)施的建設(shè)仍需要努力跟上城市發(fā)展的步伐。今后，應(yīng)從以下的方面加以思考：

1、進(jìn)一步提高無障礙設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識

無障礙設(shè)計既不是技術(shù)難題，也不是加大投資的問題，主要是認(rèn)識問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，無障礙環(huán)境建設(shè)是為了方便殘疾人和老年人、服務(wù)全社會的事業(yè)，是功及社會、利及百年的大事。為此，要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主和技術(shù)人員對建設(shè)無障礙環(huán)境的認(rèn)識，特別要切實提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。

2、按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》的要求，抓好無障礙設(shè)施硬環(huán)境改善速度。

要切實執(zhí)行《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》的要求，抓好無障礙設(shè)施硬環(huán)境的建設(shè)，內(nèi)容如下：人行道要有通行縱波、寬度緣石坡道、立緣石觸感塊材，必須限制懸掛物、突出物以滿足手搖三輪車者、輪椅者、拄拐者通行；人行地道和人行天橋的梯道和坡道兩端應(yīng)在欄桿上安裝扶手。梯道設(shè)置高扶手，坡道設(shè)置低扶手；方便殘疾人使用的建筑物主要考慮滿足輪椅者、拄拐者、視力殘疾者的不同要求；會堂報告廳、影劇院以及體育館等建筑的座位，應(yīng)設(shè)在便于疏散的出入口附近；殘疾人停放車位的一側(cè)，與相鄰車位之間，應(yīng)留下輪椅通道。

3、加強(qiáng)專用產(chǎn)品的開發(fā)與配套，實現(xiàn)定型生產(chǎn)

進(jìn)一步完善無障礙設(shè)計需用的產(chǎn)品配套與定型。抓好室內(nèi)盲道、專用衛(wèi)生設(shè)備、安全折桿、音響信號和標(biāo)志等的生產(chǎn)，促進(jìn)無障礙設(shè)計的推廣與應(yīng)用。4、確保無障礙設(shè)計的系統(tǒng)化

不斷提高設(shè)計人員執(zhí)行規(guī)范的自覺性，保證無障礙設(shè)計的系統(tǒng)化。無障礙設(shè)計不僅僅是修建一個入口坡道的簡單概念，關(guān)鍵是做到系統(tǒng)化、體系化。要真正做好道路和建筑物的無障礙，必須每個環(huán)節(jié)暢通無阻，方便實用，這就需要設(shè)計人員要有高度的責(zé)任感，做出周密細(xì)致的考慮和艱苦的努力。5、加強(qiáng)信息的無障礙建設(shè)

包括由市政府和社會提供的必要的個人補(bǔ)償條件，確保殘疾人能夠接受教育，使用網(wǎng)絡(luò)工具來加強(qiáng)宣傳無障礙設(shè)施的建設(shè)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于無障礙環(huán)境(盲道)建設(shè)問題的調(diào)查報告

關(guān)于無障礙環(huán)境（盲道）建設(shè)問題的調(diào)查報告

以棲霞市為例

山東科技大學(xué)土木建筑學(xué)院建筑環(huán)境與設(shè)備工程201*-1班201*01021103丁衛(wèi)科

團(tuán)隊名稱：無障礙環(huán)境建設(shè)調(diào)研隊團(tuán)隊負(fù)責(zé)人：劉峻朋團(tuán)隊成員：丁衛(wèi)科、柳堯輝、樊政鑫、丁石泉調(diào)研地點：山東省煙臺市棲霞市調(diào)研時間：201*年7月16日到201*年8月4日

關(guān)于無障礙環(huán)境（盲道）建設(shè)問題的各人調(diào)查報告

摘要：無障礙環(huán)境建設(shè)的目的在于確保殘疾人能平等的參與社會生活，使其擁有行動的自由，充分享受社會的物質(zhì)、文化成果，真正成為社會的一員。關(guān)愛殘疾人，構(gòu)筑無障礙城市，己經(jīng)成為城市現(xiàn)代化及構(gòu)建平等、友愛、相互尊重的社會環(huán)境的重要組成部分，它從一個側(cè)面反映出一個國家、城市的社會文明程度的水平。而盲道，是城市人行道上的一條窄窄的淡黃色紋線，是盲人接觸外界的通道。它不僅是城市文明標(biāo)志的體現(xiàn)，更讓人感受到社會人文關(guān)懷所體現(xiàn)的平等與尊重。在城市規(guī)模迅速擴(kuò)張的今天，盲道的建設(shè)及使用也更加引人注目。但是，盲道建設(shè)的不合理及占用盲道的消息屢見報端。暴露出眾多無障礙法規(guī)缺乏執(zhí)行力的問題,限制了無障礙環(huán)境建設(shè)工作的落實和推廣。本次調(diào)研，我們深入社會，大體了解了目前城市無障礙環(huán)境建設(shè)的基本情況及出現(xiàn)的問題，并提出了相關(guān)建議，希望對無障礙環(huán)境建設(shè)起到積極作用。

一、無障礙環(huán)境建設(shè)的理論闡述。

1.無障礙設(shè)施

無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、體閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠自主、安全、方便的通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境和配套服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)施主要是建筑物(包括公共建筑、居住建筑)和道路(包括道路、橋梁、人行天橋、人行地道、公交站臺、公共綠地)等的相應(yīng)設(shè)施。

2.無障礙環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。

從狹義上講，無障礙環(huán)境是消除殘疾人、老年人、婦女、兒童等殘疾人在行動、信息、交流、生活等方面障礙的環(huán)境。從廣義上講，無障礙環(huán)境是為社會所有成員創(chuàng)造的安全、方便、平等的整體社會生活環(huán)境。聯(lián)合國的研究機(jī)構(gòu)將可得性、便利性、資源可供性、特殊支持性、平等性定義為無障礙環(huán)境的內(nèi)容和特點。

二、無障礙環(huán)境建設(shè)的重要性

殘疾人也是社會成員的組成部分，應(yīng)該同健全人一樣，享有所有公民應(yīng)有的權(quán)利。無障礙環(huán)境建設(shè)就是關(guān)懷這些有特殊需要的殘疾人的一項事業(yè)，給這些在社會中處于不利地位的人們提供安全方便的生活壞境，讓他們平等參與社會生活和共享社會物質(zhì)文化成果。它深刻的社會意義是對人權(quán)的尊重，真正做到了以人為本，體現(xiàn)出了人道主義精神。無障礙環(huán)境建設(shè)的受益人是社會的全體成員，這是一項全民受益的事業(yè)。

無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件，同時它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。通過對無障礙理念的宣傳，使得人們能夠了解到殘疾人的生活需求，也使得人們更加深刻的認(rèn)識道無障礙的重要性。

城市建筑與環(huán)境的無障礙的實現(xiàn)，將會幫助殘疾人提高其生活的自立能力，減少他們因機(jī)能障礙而產(chǎn)生的心理壓力，使得他們都能更廣泛的參加社會生活，為社會的建設(shè)貢獻(xiàn)出一份力量。從社會經(jīng)濟(jì)角度看，改善無障礙環(huán)境雖然需要花費一定的經(jīng)費，但是卻降低了社會服務(wù)的費用。城市的環(huán)境無障礙了，便捷了，使殘疾人等殘疾人能夠走出家門、投入社會，還能為社會創(chuàng)造一定的財富。走出家門也不需要別人的幫助，間接的提高社會生產(chǎn)的效率。

無障礙環(huán)境建設(shè)的目的在于確保殘疾人能平等的參與社會生活，使其擁有行動的自由，真正成為能為社會做出貢獻(xiàn)的一員。滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，維護(hù)殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓殘疾人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，是人道主義思想和中華民族扶弱助殘傳統(tǒng)美德的生動體現(xiàn)，也是全社會的共同責(zé)任。

三、棲霞市無障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀和問題。

我們通過網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有接近80%經(jīng)常發(fā)現(xiàn)盲道被亂占用，另有40%的人認(rèn)為盲道這是一個擺設(shè)，沒有起到它應(yīng)有的作用。這反映出無障礙環(huán)境建設(shè)存在很大問題。我們總結(jié)為一下六點：

（1）無障礙環(huán)境的意識淡薄及缺少社會重視的氛圍(2)無障礙環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)執(zhí)行尚不健全(3)無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入不足

(4)無障礙環(huán)境建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)及系統(tǒng)化的設(shè)計（5）無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理監(jiān)督不到位

（6）無障礙設(shè)施設(shè)計與管理的專業(yè)化程度有待加強(qiáng)

四、完善無障礙環(huán)境建設(shè)的路徑與對策

1提高公眾認(rèn)知并營造良好建設(shè)的氛圍2落實已有法規(guī)井及時出臺政策3.加大無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入

4．無障礙環(huán)境建設(shè)需要加強(qiáng)維護(hù)管理及增強(qiáng)各方監(jiān)督5．提高無障礙專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平6.樹立公眾全新的殘疾人觀

五.對無障礙環(huán)境(盲道)建設(shè)的建議

1.建立盲人植物園,公園等基礎(chǔ)設(shè)施.致力于無障礙設(shè)施的實用性建設(shè)。2.城市無障礙設(shè)施建設(shè)場所要包含:商業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施,娛樂場所的出入口,應(yīng)設(shè)有方便殘疾人行走的坡道,城市道路的十字路口,人行橫道的路牙處應(yīng)設(shè)坡道,主要商業(yè)街、人行橫道、公共車站應(yīng)鋪設(shè)盲道。

3.建立健全障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標(biāo)識和音響提示以及通訊,信息交流等其他相關(guān)生活的設(shè)施。

4.無障礙環(huán)境建設(shè)需要加大社會的宣傳力度

無障礙環(huán)境建設(shè)也是一項精神文明建設(shè)，通過電視、廣播、廣告等新聞媒體的報導(dǎo)宣傳，加大無障礙工作的宣傳力度，提高全社會對無障礙環(huán)","p":{"h":19.241,"w":577.944,"x":135.036,"y"走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式；是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校中學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。近三個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。

通過這次的的社會實踐活動，我們逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進(jìn)行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識并將之與社會相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會、認(rèn)識社會、適應(yīng)社會。大學(xué)生暑期社會實踐是大學(xué)生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會，我會更加積極的參加這樣的活動。

在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認(rèn)識到只有到實踐中去、到基層去，把個人的命運同社會、同國家的命運的發(fā)展聯(lián)系起來，才是大學(xué)生成長成才的正確之路。這次實踐活動，豐富了我們的實踐經(jīng)驗，提高了我們的團(tuán)隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠(yuǎn)，對我們的幫助享用一生。作為一個21世紀(jì)的大學(xué)生，社會實踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式；我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機(jī)會；提升我們的修身，樹立服務(wù)社會的思想與意識。同時，我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量！

相關(guān)照片：

在盲道中間擺攤

汽車占用盲道

盲道亂拐彎

盲道應(yīng)該這樣

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