工程建設監(jiān)理學習心得

工程建設監(jiān)理學習心得

畢業(yè)時候，四年來夢里都想能不用坐那趟k242，擁擠不堪要花32個小時行程，為了省錢而買硬座的火車，不用等暑假和寒假才能回家，不用背井離鄉(xiāng)在遠方孤單生活和工作，雖然會有很多新的同學和同事，然而最孤獨的時候還是最先會想起親人和故鄉(xiāng)的氣息熟悉的味道！

由于我所學的專業(yè)，順其自然的成為了一名工程建設監(jiān)理工作者，抱著滿腔熱情積極投入工作之中，新生活開始了，那個時候真的很快樂和愜意，校園生活似乎一直壓抑著我想往工作的沖動，渾身上下?lián)]發(fā)著我那滿身的干勁！簡單而奮進，一個剛剛投入工作時候的心態(tài)，現(xiàn)在想起來是感覺還是那么的幸福和快樂。

然而在這樣的環(huán)境里面，畢竟危險的作業(yè)環(huán)境、連續(xù)的工作要求、偏僻的地域特點、枯燥的生活狀況及完工后依依不舍的告別，是伴隨著我們每一個工程技術人員的！

工程建設者們五湖四海背井離鄉(xiāng)相聚一堂互相關懷，但我們心中也有著一首思鄉(xiāng)思親的楚楚哀歌；工程建設者們面對生硬的鋼筋混凝土，但我們用熱情和藝術家的創(chuàng)造力去將它雕刻的規(guī)則而美觀；工程建設者們有著鐵漢一般的粗獷豪放性格，但我們在保障國家人民利益的時候心細如發(fā)恪守原則；工程建設者們揮汗如雨忍暑耐寒的辛勤奮斗在第一線上，印襯著那建成后離去時背起行囊的瀟灑與默默無名，當然還有一絲酸澀的不舍情懷；

有些事情是刻骨銘心的，懷念那在施工第一線可以和工友們豪放大笑；懷念那地為席天為被、機車轟鳴的熱烈施工場景；懷念那遠離城市喧囂而安靜的田園環(huán)境里，天藍水清、鳥豸共鳴；

也許季節(jié)和天氣是帶給我們最難以逾越的環(huán)境障礙，畢竟我們處在戶外的露天之下，黑皮膚是我們共同特點。冬季，清晨郊區(qū)的溫度比市區(qū)的要低一些，還不能忘記昨夜在寒冷的低溫中瑟瑟發(fā)抖，迷朧的雙眼即使使勁也很難睜開，割舍不下被窩里那溫暖的幸福感覺，冰涼一夜的雙腳似乎是半個小時前才暖和過來的，真想好好睡個夢寐以求的懶覺夏季，午后的烈日烤炙著大地，焦灼發(fā)燙的戶外令人望而卻步，火爐一般讓人大汗淋漓汗流浹背，上衣是貼著前胸后背的，最想浸泡在涼水中或者躲在空調下，誰能在公路修好后想到，這里的道路晴天是“洋灰”路（洋灰=揚灰），雨天是“水泥”路？誰能想到這里現(xiàn)在只要用幾分鐘就能走完的路程，之前要花半個小時小心翼翼的踮起腳尖慢行？誰能想起這里除了水泥之外還有工程建設者們?yōu)⒃诼坊�之上的血�?/p>

也許思念親人是我們人生中，最莫過無奈的向家人表達關懷的舉動。向工程建設者們致敬！他們毅然堅守在我們艱苦施工第一線上。他們大部分背井離鄉(xiāng)、遠離親人朋友堅持常年工作著；他們無怨無悔的用青春建筑著我們的美好家園；他們轟轟烈烈作業(yè)建設卻無私默默的投入到下一處路橋建設中；

最可愛的人我們臉上粘著水泥漬、陽光般燦爛笑容的工程建設者們！

你們用爽朗而豪邁的勞動號子來祛除辛勞！

你們用自己享受天倫之樂的幸福筑造著我們美好的家園！

你們用自己花樣年華一般的青春譜寫著陸地上美妙的一串串音符！

你們用辛勤與智慧為我們國家經(jīng)濟發(fā)展保駕護航和保障人民生命財產(chǎn)的安全！

向路橋施工及路橋監(jiān)理的建設者們致敬!

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學習建設工程監(jiān)理課程之感想

【論文關鍵詞】：監(jiān)理現(xiàn)狀;監(jiān)理權利;問題;建議;思考�！菊撐恼�要】：文章簡介我國目前建設工程監(jiān)理基本情況,分析現(xiàn)狀和存在的問題以及為解決這些問題而提出有參考價值的建議。

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國建設工程建立行業(yè)隨之迅速發(fā)展，建筑產(chǎn)品的功能要求和技術復雜性大大提高,使得對建設項目管理工作的專業(yè)化,社會化有了迫切的要求,尤其是隨著改革開放的不斷深化,“三資企業(yè)”在我國得到飛速發(fā)展,投資主體出現(xiàn)多元化;同時,國內建筑市場也在不斷發(fā)育,建筑市場的開放競爭和激勵機制的引入,就必需建立能夠代表業(yè)主全權履行合同義務并對項目進行統(tǒng)籌管理的甲方項目管理班子,保證項目管理的順利實施,這是發(fā)展建筑商品經(jīng)濟的需要;是現(xiàn)代工程建設本身的客觀需要;是與國際慣例銜接,按國際慣例辦事,適應國際工程承包市場的需要。

大量實踐表明,采用建設監(jiān)理作為甲方項目管理組織,在高效地實現(xiàn)項目系統(tǒng)目標方面取得了顯著的效果。工程建設監(jiān)理制作為一門新興學科,是在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉化過程中產(chǎn)生的新生事物。它實際上是指按照國家建設部《工程建設監(jiān)理單位資質管理試行辦法》所規(guī)定的條件。并經(jīng)過政府建設行政主管部門嚴格審查批準成立的工程建設監(jiān)理單位,它屬于高智能、知識密集型的專業(yè)化、社會化的企事業(yè)單位,它用自己的科學技術知識和豐富的實際工作經(jīng)驗為工程建設事業(yè)服務。

工程建設監(jiān)理單位接受項目法人委托和授權,依據(jù)我國建設行政法規(guī)和技術標準、規(guī)范、施工圖紙等有關技術資料,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術手段對參與工程建設的有關各方的行為以及他們的責權利進行必要的約束和協(xié)調,從而保證工程項目建設有條不紊、緊張而有序地正常進行。

但在發(fā)展的同時也存在一些問題，應該完善法規(guī)體系、健全監(jiān)督機制、優(yōu)化管理企業(yè)結構、提高監(jiān)理人員素質等措施，加以逐步解決。

（一）.我國建設工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀：

FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規(guī)定，是工程建設項目有序進行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。

1.當前監(jiān)理工作的誤區(qū)由于我國的建設監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：

1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段監(jiān)理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

1.2對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。

業(yè)主不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務，對業(yè)主負責。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉變計劃經(jīng)濟體制下的觀念，是確保工程建設項目順利進行的先決條件�？梢酝ㄟ^對業(yè)主

招投標或業(yè)主代理招投標的方式來解決這一問題。

1.3把監(jiān)理工程師當作質檢員

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設承包合同進行監(jiān)理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責任，監(jiān)理負責檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當作自己的質檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

1.4工程質量是監(jiān)理出來的

現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當其沖，這種認識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監(jiān)理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質量標準，這需要"三方"端正思想意識。

2.監(jiān)理工作的主要任務

《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。在工程建設項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達不到這一水平。結合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應重點體現(xiàn)在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監(jiān)理發(fā)展

2.1監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力

施工招投標工作的好壞，其質量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，那么它對工程建設項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作就很容易開展和實施。

2.2對工程承包合同的管理。

以法律為準繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經(jīng)驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現(xiàn)。

3.監(jiān)理單位的權利問題

監(jiān)理單位的權利問題也即監(jiān)理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監(jiān)理工程師的權利，應在工程建設監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：

3.1監(jiān)理工程師的決定權

主要有：1.在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；2.結算工程款的復核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工程款；3.對索賠事項的審核，確認；4.對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。

3.2監(jiān)理工程師的審批權

主要有：1.審批承包商的施工組織設計或施工方案；2.發(fā)布工程施工開工令、停工令、復工令；3.對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；4.對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前

或延誤期限的簽定。

3.3監(jiān)理工程師的建議權

主要有：1.有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進行變更。2.要告訴承包商干什么，而不是怎么干。

3.有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權。

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。

(3)高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

(4)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。

(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。始試行建設監(jiān)理制度,至今已有十三、四年的歷史,雖然在這期間,世界銀行貸款、三資項目、以及對外輸出與投資使我們有機會與國際交流,在交流中學到許多東西,給予我們許多啟示與幫助。比如,世界銀行貸款項目的管理就有一套成熟的規(guī)范的做法,既對我們提出了嚴格的要求,又給我們提供了學習機會。

4.當前監(jiān)理工作應解決的問題

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。

(3)高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

(4)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。

(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。

(6)加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。

1.嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫"分包單位資格報審表"，并請業(yè)主進行認定。2.總承包商承擔分包商的責任并對業(yè)主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監(jiān)理表格，報請監(jiān)理驗收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接發(fā)布指令。3.監(jiān)理要加強對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4.不許承包商對工程進行轉包，嚴禁分包商再次分包。

(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應有一套與之相配套的監(jiān)理應用軟件，正如同財務軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯(lián)系。

(8)承包商應加強在監(jiān)理知識方面的學習，提高承包商對"監(jiān)理"的認識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。

(9)應建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。

但在目前,一些問題的存在使得我國的建設監(jiān)理制度尚不能與國際接軌。

我國建設工程監(jiān)理經(jīng)歷了試點、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個階段之

后取得了顯著的成效，形成了健康發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在三個方面。

1.推行建設工程制度十多年來，建設工程監(jiān)理已經(jīng)逐步形成了一整套法律法規(guī)體系，使監(jiān)理工作做到了有法可依，有章可循。給了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員一個合法的地位，不是可有可無的邊緣化角色，而是強制性監(jiān)理，成為法定的五個參建主體單位之一。

2.監(jiān)理隊伍不斷壯大，人員素質不斷提高。

到目前為止，全國有建立企業(yè)6500余家，其中甲級企業(yè)800余家，乙級企業(yè)3600余家，丙級企業(yè)及臨時設立的企業(yè)2100余家。從事建設工程監(jiān)理人員達26.2萬人。

3.監(jiān)理的范圍不斷擴大，成效顯著，目前監(jiān)理的范圍已涉及民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力、冶金、石油、化工、鐵道、機械設備、煤炭、飛機跑道環(huán)境保護以及信息化工程等，基本涵蓋了建設工程的各個領域。由建設工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段，工程施工準備階段，工程實施階段，工程竣工投產(chǎn)階段和工程運營階段及工程項目后評價等建設全過程監(jiān)理發(fā)展。建設監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

借鑒西方發(fā)達國家的工程咨詢實踐，要提升我國監(jiān)理地位，強化監(jiān)理作用，促進監(jiān)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們應該向以下方向發(fā)展：

(1)發(fā)展全能監(jiān)理。監(jiān)理服務的業(yè)務范圍不應僅僅局限于施工階段，可擴展到規(guī)劃、設計、招標等階段，逐步擴展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、投資分析、設計跟蹤監(jiān)理、項目代建管理等技術含量更高的服務。

(2)改革取費方式。隨著業(yè)務深度和寬度的擴展，監(jiān)理取費可考慮采用多種、更加靈活的取費方式，適度提高監(jiān)理單位的盈利能力和自我發(fā)展能力。從以前的依靠勞動力服務收取基本的監(jiān)理費模式逐步轉化為依靠腦力高智能服務賺取更高比例的監(jiān)理費模式。

(3)強化監(jiān)理權力（監(jiān)理措施、手段）的法理依據(jù)。監(jiān)理擁有項目管理權力，在建設中發(fā)揮作用，主要來源于業(yè)主對其的監(jiān)理委托合

同，同時也來源于國家法律法規(guī)的有關規(guī)定和行業(yè)標準。只有擁有足夠的法理依據(jù)，監(jiān)理才能切實擁有“三控制、二管理、一協(xié)調”的措施和手段。

(4)加強監(jiān)理責任。只有承擔相應的責任，監(jiān)理才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。建設監(jiān)理的責任包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔民事責任；要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任；要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任，法定代表人和監(jiān)理責任人員，要承擔刑罰的后果。

總體來講，未來監(jiān)理應貫穿項目建設的全過程，在建設規(guī)劃、設計、施工招標、施工、保修期等各個階段向業(yè)主提供咨詢或代理業(yè)主工作或對設計進行監(jiān)督，對項目建設進行監(jiān)督、管理、控制。

（二）.目前建設工程監(jiān)理制度存在的問題：建設工程監(jiān)理制度的問題主要體現(xiàn)在這幾個方面;

1.法規(guī)覆蓋面還存在死角，部分條文還需細化，我國關于工程建設、工程監(jiān)理的法律法規(guī)充分反映了建設工程監(jiān)理的法律地位。但從市場運行、發(fā)展的角度看，法制建設還比較薄弱。

2.部分監(jiān)理人員素質低，缺乏高素質的監(jiān)理人員，建立素質低，不僅體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的數(shù)量上，還反映在監(jiān)理人員的理論水平，知識結構，現(xiàn)場實踐經(jīng)驗及協(xié)調溝通能力監(jiān)理知識尚未深化普及,許多監(jiān)理工程師知識面窄,只懂技術,不懂組織、管理和法規(guī)。表現(xiàn)為施工單位對監(jiān)理有關規(guī)定不熟悉,或對監(jiān)理工作的重要認識不足,配合欠默契,如有的隱蔽工程未經(jīng)驗收就進行覆蓋,致使工程質量無法確認,也無法保證。

且目前我國監(jiān)理工程師的主要來源是工程設計、施工、科研及建設管理部門的工程技術與管理人員。然而,我國大多數(shù)工程技術管理人員雖有技術專業(yè)知識基礎,但卻缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識與實踐經(jīng)驗。

3.工程建設監(jiān)理的工作范圍主要局限于施工階段的質量控制。而這只是工程建設監(jiān)理單位業(yè)務內容的一部分,實際上,工程建設監(jiān)理

是指整個工程項目建設管理,以及對設計管理和施工管理的控制與協(xié)調。包括:投資、工期和質量的控制;合同和信息的管理;以及全面組織協(xié)調。

4.尚未采用計算機作主要手段對建設監(jiān)理各類信息進行收集、傳遞、處理、存儲、分發(fā),未采用PMIC系統(tǒng)建設監(jiān)理信息系統(tǒng)。建設監(jiān)理的主要方法是控制,控制的基礎是信息,信息管理是建設監(jiān)理工作的一個重要內容。信息管理工作的好壞,將會直接影響著監(jiān)理工作的成敗。而建設監(jiān)理工作中對信息量和質要求很高,要做好監(jiān)理工作中的信息處理工作,單純地靠手工處理方式或機械處理方式是不能勝任的,必須借助于電子計算機來完成。

5.同國外相比,建設監(jiān)理的收費標準太低,不利于建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。僅就支付工資而言,外國一人每月至少為1.2萬美元,高的要達到2萬美元以上,我國與之相比還有較大差距。監(jiān)理費用過低,監(jiān)理單位可能減少工作人員的工作時間,或派業(yè)務水平和工資較低的人員去工作;同時也難以發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)造精神。其結果只能是工程質量低劣、工期延長,建設成本和有關費用增加。

6.建立范圍窄，任務不足，使監(jiān)理市場上出現(xiàn)了“僧多粥少”，過度壓價，無序競爭的不正�，F(xiàn)象。短時間內,涌現(xiàn)大量工程建設監(jiān)理單位,導致建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質難以控制,其監(jiān)理能力和監(jiān)理效果差。而且,建設監(jiān)理單位之間為搶生意也展開“無序競爭”。一些信譽差的建設監(jiān)理單位、素質不高的監(jiān)理人員的行為也給建設監(jiān)理的形象抹黑。其表現(xiàn)為：

1.是地方保護主義嚴重，注重部門利益，肥水不流外人田。2.是違法掛靠，越級監(jiān)理，越項監(jiān)理。

3.缺乏自主權，法人地位不明顯，監(jiān)理公司不同程度存在著產(chǎn)權關系不清晰、管理體系不健全、經(jīng)營機制不靈活、分配制度不合理、職工積極性不高、市場競爭意識不強的弊端。(三)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的思考：

下面主要從經(jīng)營管理和人力資源兩個方面來談談監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展策略一.經(jīng)營管理方面

目前，由于受我國行政管理體制、投資體制等影響，監(jiān)理企業(yè)只局限于對施工過程進行監(jiān)理。這不僅與我國推行監(jiān)理制度的初衷相悖，而且也不符合國際慣例。我國監(jiān)理企業(yè)要增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變，必須轉變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理理念和經(jīng)營方式。因此，拓寬經(jīng)營思路，建立適應國際競爭要求的企業(yè)經(jīng)營管理體系，占領國內、國際市場對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展至關重要。1、多元化經(jīng)營：

入世后，我國的監(jiān)理市場將逐步按照市場經(jīng)濟規(guī)則運作，業(yè)主的需要就是我們的市場。企業(yè)的全部經(jīng)營活動都應從滿足業(yè)主的需要出發(fā)，以業(yè)主為關注焦點。目前，我國工程發(fā)包模式單一，導致監(jiān)理工作的內容單一化。入世后，我們將有更多的機會接觸到國際通常采用的發(fā)包模式，因此，通過認真研究、分析工程項目建設的業(yè)主需求，參照國際工程項目管理的模式，發(fā)展工程前期的咨詢業(yè)務和設計階段監(jiān)理業(yè)務及后期的項目評價，將目前監(jiān)理服務主要局限于施工階段的質量控制真正拓展為全方位、全過程的工程項目管理。不斷擴大經(jīng)營范圍，努力開展技術含量高、產(chǎn)品附加值高的業(yè)務，向業(yè)主提供滿意的技術和管理服務，將是我們永恒的追求。2、規(guī)模經(jīng)營：

我國監(jiān)理行業(yè)應通過企業(yè)的兼并、收購、聯(lián)合等動作造就一批具有一定規(guī)模、實力的股份制監(jiān)理企業(yè)集團，集團內各獨立法人采取相互控股、參股的方式，進行資產(chǎn)聯(lián)合。按照科學合理的原則配置生產(chǎn)要素，從而形成強大的技術管理和技術服務的能力，并獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。這對于我國監(jiān)理企業(yè)向縱深發(fā)展，增強與國外知名咨詢監(jiān)理企業(yè)抗衡競爭的能力，占領國內、國際市場，將奠定良好的基礎。3、國際經(jīng)營：

我國監(jiān)理企業(yè)應未雨綢繆，摒棄被動等待的思想，樹立積極進取的觀念，主動學習分析世貿(mào)組織的規(guī)則和各種協(xié)議及國際監(jiān)理市場的法規(guī)和慣例，進一步提高對國際經(jīng)營的認識，分析和預測入世對我國工資咨詢和建設監(jiān)理市場的影響、監(jiān)理行業(yè)的變化、競爭對手的變化。尋求與國外知名的監(jiān)理企業(yè)的合作與交流，學習國外先進的管理經(jīng)驗，熟悉國際競爭規(guī)則，真正做到按國際慣例開展監(jiān)理服務，從而提高我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場上的競爭力的經(jīng)營管理水平。二.人力資源管理方面

監(jiān)理工程師是利用自身高智能的管理技術服務于業(yè)主，通過質量、進度、投資三大目標的控制，通過合同、信息的管理，及時協(xié)調各方矛盾，最終圓滿完成監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理工程師的綜合素質水平是做好監(jiān)理工作的根本，也是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證。由于歷史原因，我國監(jiān)理企業(yè)目前整體業(yè)務水平普遍較低，現(xiàn)有從業(yè)人員大多專業(yè)單一，知識面窄，服務意識淡薄，綜合素質有待加強。企業(yè)的發(fā)展需要人才來推動，我國監(jiān)理企業(yè)要想?yún)⑴c國際競

爭，必須制定長遠的、切實可行的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定科學的用人機制。在培養(yǎng)和引進高素質、復合型人才方面加大力度，建立自身的人才優(yōu)勢。通過對人力資源的開發(fā)，煥發(fā)出廣大員工的工作熱情和聰明才智，增強主人翁意識，建立其對企業(yè)的歸屬感，從而減少企業(yè)的人才流失。同時，通過對員工進行職業(yè)生涯設計，提高員工的綜合素質，創(chuàng)建不同層次的人才結構，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。

根據(jù)我們的經(jīng)驗，一個比較全面的監(jiān)理工程師的培養(yǎng)周期大致需要3-4年的時間，其中1-2年的時間是對現(xiàn)場施工技術和施工管理模式的熟悉和掌握，另外兩年是參與協(xié)調現(xiàn)場錯綜復雜的關系，參與進行工程計量、協(xié)助處理索賠。經(jīng)過這樣的培訓的監(jiān)理工程師基本可以達到目前建設市場對監(jiān)理工程師的要求，此外，作為一名合格的監(jiān)理工程師，還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德操守，健康的身體，高度的責任心，無私的奉獻精神。

監(jiān)理工程師應該是一個復合型的人才，必須通曉建設法規(guī)，了解工程計價，熟悉現(xiàn)場施工，對相關的建筑材料檢測規(guī)范、施工規(guī)范必須非常熟悉，同時還要了解設計、環(huán)保、消防等方面的有關規(guī)定。鑒于監(jiān)理工程師資格的特殊要求，對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員（監(jiān)理工程師的助手）的資格認定，不單純要考察其是否可以通過資格考試，還必須增加現(xiàn)場監(jiān)理服務時間的考核要求，單位在培訓和聘任監(jiān)理工程師時，也要把現(xiàn)場服務時間、組織能力、溝通協(xié)調能力、領導能力等因素作為考核的軟指標，使培訓和聘任的監(jiān)理工程師在業(yè)務上做到一專多能，這樣的監(jiān)理工程師放到現(xiàn)場，比較容易配合總監(jiān)理工程師的工

作，日常的監(jiān)理工作也會完成的得心應手，在建設項目中容易形成管理核心，也使監(jiān)理工作比較利于推進，容易獲得施工單位的服從和業(yè)主的信任。

(四).完善我國工程建設監(jiān)理制度的對策:

完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機制，我國頒布的法律法規(guī)中的有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應了建設工程監(jiān)理的法律地位。但在市場運行和市場機制方面還比較薄弱。應當在總結經(jīng)驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來；適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構，工程監(jiān)理企業(yè)應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構；加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的素質，從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。

另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程也也不斷更新，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質，這樣才能為建設單位提供優(yōu)質的服務。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質的監(jiān)理人員，才可能形成相當數(shù)量的高素質的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國建設工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動建設工程建立事業(yè)更好更快的發(fā)展。參考文獻

[1]中華人民共和國建筑法,1998.[2]建設工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明,201*.

[3]田金信主編.建設項目管理.北京：高等教育出版社,201*.

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