煙草工作會(huì)議心得體會(huì)(秦川)
關(guān)于學(xué)習(xí)全市煙草工作會(huì)議精神心得體會(huì)
涇川營(yíng)銷部豆國(guó)強(qiáng)
201*年2月14日，全縣煙草工作會(huì)議在涇川隆重召開，這次會(huì)議是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)。會(huì)上，杜鵑芝主任傳達(dá)了全省全市煙草會(huì)議精神，縣局組織學(xué)習(xí)了市局長(zhǎng)（經(jīng)理）王來(lái)云同志題為《創(chuàng)新發(fā)展方式，做實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)全市煙草系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)有效運(yùn)轉(zhuǎn)》的工作報(bào)告�！秷�(bào)告》全面總結(jié)平?jīng)鰺煵菰?01*年度取得的成效；深入分析當(dāng)前平?jīng)鰺煵莅l(fā)展形勢(shì)；科學(xué)安排部署201*年的各項(xiàng)工作。
通過反復(fù)學(xué)習(xí)王局長(zhǎng)的《工作報(bào)告》，對(duì)全市煙草的形勢(shì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái)，在市局（公司）黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平?jīng)鰺煵菀荒暌粋�(gè)臺(tái)階的向前發(fā)展，取得了一個(gè)又一個(gè)突破，看到了平?jīng)鰺煵莸南Ｍ瑘?jiān)定了搞好工作的信念。特別是201*年又實(shí)現(xiàn)了“十二五”開局之年的開門紅，為全面實(shí)現(xiàn)平?jīng)鰺煵荨笆濉币?guī)劃目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，《報(bào)告》為我們指明了前進(jìn)的方向，我對(duì)平?jīng)鰺煵莸奈磥?lái)充滿信心。特別是王局長(zhǎng)在當(dāng)前面臨的基本形勢(shì)中分析指出：雖然我們的稅利增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、全省平均水平，但我們的總量小、基數(shù)低，要與經(jīng)濟(jì)總量大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的行業(yè)先進(jìn)單位相比還有較大差距，站在平?jīng)隹雌經(jīng)觯昴暧谐煽?jī)、有變化，跳出平?jīng)隹雌經(jīng)�，處處有差距、有壓力。面臨“標(biāo)兵量大難追，追兵強(qiáng)勢(shì)逼近”的嚴(yán)峻形勢(shì)，只要稍微松懈，就會(huì)被標(biāo)兵甩得更遠(yuǎn)，甚至被追兵趕超。同時(shí)，指出平?jīng)鰺煵葑陨泶嬖诘牟蛔愫蛦栴}：一是基礎(chǔ)差、底子薄、積累少，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，品牌發(fā)展與優(yōu)質(zhì)原料供給矛盾更為突出，煙葉生產(chǎn)在很大程度上主要還是“靠天吃飯”，不穩(wěn)定、不確定因素依然較多；三是投入能力相對(duì)不足，現(xiàn)金流量少，很大程度上制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)加速發(fā)展帶來(lái)不利影響；四是基礎(chǔ)管理、科學(xué)管理還有較大差距；五是職工素質(zhì)和能力與企業(yè)發(fā)展還有較大差距等。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要求：我們一定要保持頭腦清醒，決不能在成績(jī)中迷失，務(wù)必牢固樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)意識(shí)，以對(duì)事業(yè)永不滿足、不懈追的求思想境界，按照“工作標(biāo)準(zhǔn)一流、工作質(zhì)量一流、工作狀態(tài)一流、工作成效一流”的要求，乘勢(shì)而上，勇攀高峰，要敢新路，敢于突破，敢于取勝，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
201*年全市系統(tǒng)進(jìn)入了改革發(fā)展的新階段，堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)新發(fā)展方式，做實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)“卷煙上水平”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。按照全省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議精神，結(jié)合平?jīng)鰺煵輰?shí)際，全年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神，按照“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，圍繞提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)水平這條主線，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)、管控市場(chǎng)兩種能力，做實(shí)融合制度管理、質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)管理、績(jī)效管理和安全管理六大體系，推進(jìn)創(chuàng)新、內(nèi)控、信息化、財(cái)務(wù)、企業(yè)文化和隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)工作的“1266”發(fā)展思路，著力提升全市煙草系統(tǒng)在更高層次上的發(fā)展水平。主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：銷售卷煙61800箱，同比增長(zhǎng)2%，單箱值17500元，同比增長(zhǎng)16%以上，實(shí)現(xiàn)利稅2.05億元，同比增長(zhǎng)25%以上。我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，綜合分析，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將會(huì)變壓力為動(dòng)力，結(jié)合人事勞資部門工作崗位實(shí)際，在201*年的工作中，從現(xiàn)在做起，一步一個(gè)腳印，將從以下幾個(gè)方面認(rèn)真開展工作，并積極配合各部門，群策群力，使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
一是貫徹落實(shí)好全市煙草工作會(huì)議精神。按照縣局安排，由人事勞資部門牽頭，各部門要統(tǒng)一進(jìn)行組織學(xué)習(xí)王局長(zhǎng)的《報(bào)告》，讓所有干部職工了解全市煙草行業(yè)的形勢(shì)，存在的問題和不足，有利的方面，增強(qiáng)完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心；各部門負(fù)責(zé)人要按照工作職能、職責(zé)，對(duì)搞好201*年的工作，以書面形式提出“調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促增長(zhǎng)、創(chuàng)一流”工作具體的措施。提交縣局各自分管的領(lǐng)導(dǎo)，并以縣局（分公司）名義召開辦公會(huì)進(jìn)行討論通過，形成全縣煙草系統(tǒng)21012年完成目標(biāo)任務(wù)工作措施。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。在全縣煙草系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)。以企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)、增比進(jìn)位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，制定具體的學(xué)習(xí)活動(dòng)方案。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：企業(yè)文化知識(shí)，提高自覺踐行“國(guó)家利益致上、消費(fèi)者利益致上”行業(yè)共同價(jià)值觀，提高企業(yè)的凝聚力、向心力。
三是加大對(duì)職工的崗位技能培訓(xùn)。按照201*年職工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)崗位技能實(shí)施培訓(xùn)，制定培訓(xùn)考核辦法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使員工能力適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的需要，適應(yīng)崗位能力需要。
四是進(jìn)一步理順員工職業(yè)晉升通道。根據(jù)員工的綜合素質(zhì)，為員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，使員工時(shí)刻處在發(fā)展的狀態(tài)。激發(fā)員工熱情，增強(qiáng)員工精神活力。實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展，員工進(jìn)步，共享發(fā)展成果。
五是加強(qiáng)對(duì)員工管理。員工是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)要在生活方面關(guān)愛員工，讓員工感受到企業(yè)就是自己的家，工作就是自己的事業(yè)。在工作上、紀(jì)律上要嚴(yán)格要求，讓員工少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
六是利用薪酬謝分配機(jī)制的激勵(lì)作用。根據(jù)現(xiàn)行煙草發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步理順部門設(shè)置、崗位設(shè)置；職能職責(zé)的進(jìn)一步劃分明確；確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。并對(duì)工資基金實(shí)行總額包干，分部門進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
七是提高執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想政治教育工作，確保干部職工的思想與縣局黨組保持高度一致。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決石阡煙草所有問題的“總鑰匙”。要把思想統(tǒng)一到謀發(fā)展上來(lái)，把心思集中到謀發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到謀發(fā)展上來(lái)，鎖定目標(biāo)不放松，行動(dòng)一致，確保政令暢通。
總之，王局長(zhǎng)的《報(bào)告》為我們指明了前進(jìn)的方向，新的一年，新的目標(biāo)，我們堅(jiān)信：有市局（公司）黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣局黨組帶領(lǐng)全縣煙草行業(yè)干部職工直抓實(shí)干，奮力拼搏，我們有信心和決心完成201*年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新的夢(mèng)想，創(chuàng)造新的輝煌。
我來(lái)到煙草公司工作已有半年多的時(shí)間了，對(duì)很多工作上事情的理解尚處在探索的過程。但在對(duì)客戶的走訪中，讓我接觸到了很多以前在學(xué)校沒有也不可能學(xué)習(xí)到的東西，在這里，就對(duì)客戶經(jīng)理的工作談?wù)劚救说目捶ā?/p>
作為一名合格的客戶經(jīng)理除了應(yīng)具備最基本的素質(zhì)和能力以外，還必須不斷的學(xué)習(xí)，在工作中不斷的充實(shí)自己。客戶經(jīng)理的工作不是簡(jiǎn)單的拜訪、推銷和產(chǎn)品宣傳。重要的是在拜訪的過程中指導(dǎo)客戶卷煙經(jīng)營(yíng)，對(duì)新品牌進(jìn)行培育，更重要的是要有對(duì)市場(chǎng)的敏感度，要逐漸加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究和分析能力以及合理的處理銷售的過程中產(chǎn)生的問題和矛盾。
客戶經(jīng)理開展工作時(shí)，是通過走訪客戶，了解客戶的實(shí)際情況，和客戶的溝通交流來(lái)實(shí)現(xiàn)的。什么是有效的溝通?如何去進(jìn)行有效的溝通?事實(shí)上這就是我們客戶經(jīng)理所要研究的問題了，有效的溝通是建立在對(duì)客戶充分了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作目標(biāo)，通過合理的方式和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到自己所期望的目的�？蛻艚�(jīng)理可以通過有效的溝通增進(jìn)對(duì)客戶的了解，同時(shí)也讓客戶更好的理解、支持自己的工作。通過我們的工作讓客戶最大程度的滿意，進(jìn)而增進(jìn)與客戶之間的客情關(guān)系。良好的客情關(guān)系的回報(bào)就是得到廣大客戶的衷心支持，最終獲得良好的市場(chǎng)效益。
客戶是企業(yè)的上帝，這是一條亙古不變的法則，如何更好的為客戶服務(wù)，是擺在我們面前的一個(gè)課題�？蛻艚�(jīng)理是煙草商業(yè)企業(yè)的一線人員，是最了解客戶信息、也是最熟悉市場(chǎng)的一個(gè)平臺(tái)。一個(gè)合格的客戶經(jīng)理應(yīng)善于充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，向客戶傳遞行業(yè)信息，維護(hù)企業(yè)的利益的同時(shí)利用自身業(yè)務(wù)能力為客戶謀取更大的利潤(rùn)空間。接受不能改變的，改變不能接受的。我們的客戶形形色色、性格迥異，這是無(wú)法改變的事實(shí)。在對(duì)客戶的工作過程中我們也許會(huì)遇到各種各樣的困難，但我相信態(tài)度決定一切。我們只要秉承“至誠(chéng)至信、全心全意”的行業(yè)服務(wù)理念，只要把企業(yè)的利益和客戶的需求時(shí)刻牢記，我們將從成功走向輝煌!
擴(kuò)展閱讀：201*全國(guó)煙草會(huì)議
全面推進(jìn)“卷煙上水平”
努力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展在201*年全國(guó)煙草工作會(huì)議上的報(bào)告
（201*年1月11日）
姜成康
這次全國(guó)煙草工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)201*年工作，安排部署201*年工作，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國(guó)家局黨組作工作報(bào)告，講三個(gè)問題。
一、201*年行業(yè)主要工作情況
201*年，全國(guó)煙草行業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院和工信部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利7529.56億元，同比增加1382.89億元，增長(zhǎng)22.5%。上繳國(guó)家財(cái)政6001.18億元，同比增長(zhǎng)22.82%。
（一）煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，煙葉工作水平整體提升。201*年煙葉工作，在外部環(huán)境復(fù)雜多變和遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害情況下繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展。一是及時(shí)調(diào)整政策，努力增加煙農(nóng)收益。針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲、勞動(dòng)力成本大幅上升帶來(lái)的影響，在各有關(guān)部門大力支持下，國(guó)家局認(rèn)真研究政策措施，煙葉收購(gòu)價(jià)格總體水平比上年提高12%，相應(yīng)提高生產(chǎn)投入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，較好地穩(wěn)定了煙農(nóng)種煙積極性；針對(duì)貴州等煙區(qū)發(fā)生持續(xù)干旱、一些地區(qū)遭遇特大冰雹襲擊等嚴(yán)重災(zāi)害情況，加大抗災(zāi)救災(zāi)力度，及時(shí)出臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)政策措施，全行業(yè)投入煙葉抗災(zāi)救災(zāi)資金達(dá)9.01億元，保護(hù)了煙農(nóng)利益。煙農(nóng)總收入512.31億元，同比增加130.32億元，增長(zhǎng)34.12%；戶均煙農(nóng)收入3.69萬(wàn)元，同比增加8000元，增長(zhǎng)27.68%。煙葉生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定，煙農(nóng)收入明顯增加。二是著力優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，努力增加有效供給。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式關(guān)鍵措施，在云南、貴州、四川、湖南、山東五省開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不適用煙葉工作試點(diǎn)，其他產(chǎn)區(qū)小范圍試點(diǎn)。各產(chǎn)區(qū)緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，按照“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持服務(wù)煙農(nóng)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排”方針，精心組織實(shí)施處理不適用煙葉試點(diǎn)工作，通過艱苦努力，收到很好效果。全年煙葉收購(gòu)上等煙比例56.09%，同比提高11.06個(gè)百分點(diǎn),中等煙比例同比減少3.29個(gè)百分點(diǎn)，下低等煙比例同比減少7.7個(gè)百分點(diǎn)。煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)明顯改善，有效供給明顯增加。三是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平明顯提高。繼續(xù)加大煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在抓好煙田水利、機(jī)耕道路、密集烤房等常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)和土地整理工作，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平進(jìn)一步提高。全年安排基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金93.4億元，建設(shè)項(xiàng)目36.6萬(wàn)件。總結(jié)借鑒云南祥云大型水源工程建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)水源工程建設(shè)，國(guó)家局正式批準(zhǔn)補(bǔ)貼項(xiàng)目12個(gè)，補(bǔ)貼資金16.49億元。按照“整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”要求，大力推進(jìn)煙葉基地單元建設(shè)。召開現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣湖南煙草工商企業(yè)“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平提升”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不斷提升。積極推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，努力提高煙農(nóng)組織化水平。云南、湖南、貴州等省專業(yè)合作社建設(shè)加快推進(jìn)，涌現(xiàn)了一批以保山鳳凰村、郴州鴻運(yùn)合作社為代表的先進(jìn)典型。全國(guó)工商注冊(cè)的煙農(nóng)專業(yè)合作社2904個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)61萬(wàn)戶。四是更加重視工作創(chuàng)新，煙葉技術(shù)和管理水平明顯提高。專題召開特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)暨煙葉技術(shù)研討會(huì)，推動(dòng)特色煙葉開發(fā)工作深入開展。積極推進(jìn)專業(yè)化分級(jí)、散葉收購(gòu)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，確保散葉收購(gòu)質(zhì)量。認(rèn)真開展煙葉基層站創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加快煙葉工作信息化步伐，加強(qiáng)煙葉收購(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)了煙葉工作水平整體提升。
（二）卷煙重點(diǎn)品牌加快發(fā)展，有效促進(jìn)整體效益快速增長(zhǎng)。全年卷煙生產(chǎn)4849
萬(wàn)箱、銷售4825萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)2.99%和2.97%，產(chǎn)銷協(xié)調(diào)平衡，價(jià)格保持穩(wěn)定。堅(jiān)持以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，積極推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，大力開發(fā)低焦低害卷煙產(chǎn)品，著力提升營(yíng)銷水平，重點(diǎn)品牌呈加快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。一是以“532”、“461”知名品牌為主導(dǎo)的品牌發(fā)展格局加快形成。有12個(gè)品牌銷量超過100萬(wàn)箱，其中紅塔山、白沙、雙喜超過300萬(wàn)箱，云煙、紅河超過200萬(wàn)箱，“532”品牌發(fā)展目標(biāo)正在加快推進(jìn)；有9個(gè)品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過400億元，其中中華超過1000億元，云煙、芙蓉王、雙喜超過600億元，利群、紅塔山超過500億元，“461”知名品牌格局已初步形成。二是品牌合作生產(chǎn)有效推進(jìn)。品牌合作雙方顧全大局，實(shí)現(xiàn)合作生產(chǎn)數(shù)量較大幅度增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了重點(diǎn)品牌加快發(fā)展。品牌合作生產(chǎn)量達(dá)到622.79萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)20.87%。三是低焦油卷煙產(chǎn)品開發(fā)取得明顯成效。國(guó)家局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)低焦油卷煙發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出低焦高檔產(chǎn)品發(fā)展方向。減害降焦取得新的進(jìn)步。四是市場(chǎng)營(yíng)銷水平不斷提高。卷煙流通企業(yè)按照“營(yíng)造環(huán)境、尊重市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)、增強(qiáng)能力”要求，深入開展按訂單組織貨源、工商協(xié)同營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷工作，全面推廣“135”工作法，高度重視零售終端建設(shè)，較好發(fā)揮了市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)規(guī)劃、健全機(jī)構(gòu)、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)，為快捷有效服務(wù)零售客戶提供了有力保障。全國(guó)省際間卷煙交易比重達(dá)54.71%，同比提高3.04個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)網(wǎng)上訂貨率達(dá)到73.68%，同比提高45.5個(gè)百分點(diǎn)；卷煙平均零售毛利率達(dá)10.1%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；零售客戶平均收入2.22萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.6%；零售客戶滿意度為83.1分，同比提高0.7分。五是拓展國(guó)際市場(chǎng)取得新的進(jìn)展。全年境外累計(jì)銷售卷煙100.82萬(wàn)箱，其中一般貿(mào)易出口47.42萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)16.07%。
（三）科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，管理工作取得新的成效。高度重視科技創(chuàng)新，全面加強(qiáng)企業(yè)管理，把行業(yè)發(fā)展建立在技術(shù)不斷進(jìn)步、管理不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)之上。一是精心組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)。以鄭州煙草研究院為龍頭，以行業(yè)內(nèi)外煙草科研院所為依托，以卷煙工業(yè)企業(yè)和煙葉產(chǎn)區(qū)技術(shù)中心為支撐，加快科技重大專項(xiàng)實(shí)施步伐。煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，完成絨毛狀煙草和林煙草全基因組序列圖譜；卷煙減害技術(shù)重大專項(xiàng)取得新的成效；造紙法再造煙葉技術(shù)升級(jí)重大專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施，特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)重大專項(xiàng)深入推進(jìn)，卷煙增香保潤(rùn)重大專項(xiàng)進(jìn)展順利；中式卷煙制絲生產(chǎn)線重大專項(xiàng)成效明顯，超高速卷接包機(jī)組研制重大專項(xiàng)取得重要進(jìn)展，完成16000支/分鐘、800包/分鐘超高速機(jī)型引進(jìn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)樣機(jī)制造裝配工作。在推進(jìn)科技重大專項(xiàng)實(shí)施同時(shí)，企業(yè)技術(shù)中心緊緊圍繞品牌研發(fā)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用力度，研發(fā)水平明顯提高，有力支撐了重點(diǎn)品牌加快發(fā)展。二是全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織完成卷煙、煙絲、煙用材料的監(jiān)督抽查和專項(xiàng)檢測(cè)，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%，全國(guó)卷煙焦油量平均值降至11.5毫克/支、煙氣一氧化碳平均值降至12.5毫克/支，同比均下降0.4毫克/支。完成1200余批次煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)煙葉、卷煙進(jìn)行農(nóng)殘、轉(zhuǎn)基因監(jiān)控。認(rèn)真做好履行《煙草控制框架公約》工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大卷煙包裝警語(yǔ)標(biāo)識(shí)力度的通知》，煙草成分信息披露準(zhǔn)備工作有序開展。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，組建了產(chǎn)品質(zhì)量安全等6個(gè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究室。全年新發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，報(bào)批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；申請(qǐng)和獲得授權(quán)煙草技術(shù)類專利分別為1857件和1485件，同比分別增長(zhǎng)50.9%和66.6%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量達(dá)661件和289件，同比分別增長(zhǎng)31.9%和77.3%。三是高度重視信息化建設(shè)工作。編制行業(yè)“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃，制訂行業(yè)信息化總體技術(shù)架構(gòu)，拓展卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)使用功能，推進(jìn)調(diào)控信息支持系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、煙葉基地單元軟件等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總公司信息系統(tǒng)上海容災(zāi)中心投入試運(yùn)行，信息化建設(shè)取得新的進(jìn)展。四是不斷夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理更加重視加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化資金資產(chǎn)監(jiān)管，制度化、規(guī)范化水平不斷提升。以“體系目標(biāo)化、管理流程化、流程信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”為重點(diǎn)，貫標(biāo)工作取得新的成效。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作，成本費(fèi)用得到有效控制。全年卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率為27.86%，同比降低1.82個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率7.94%，同比降低0.66個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.13%,同比降低0.52個(gè)百分點(diǎn)。積極探索節(jié)能減排有效途徑。行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗29.4千克，同比下降19.7%；工業(yè)二氧化硫排放總量5688噸，同比下降29.8%；化學(xué)需氧量排放總量2751噸，同比下降11.7%。裝備制造和管理水平有效提升。煙機(jī)裝備制造基地建設(shè)全面提速，烘絲機(jī)、切絲機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)取得突破性成果，推進(jìn)設(shè)備管理精益化，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，設(shè)備運(yùn)行效率明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。以防火和防人身傷害為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)隱患排查治理，有效防范重大事故發(fā)生。五是深入推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北、安徽、山東、湖南、河南、四川全面完成重組整合，卷煙工業(yè)企業(yè)新增投資63.38億元，工業(yè)企業(yè)占打葉復(fù)烤企業(yè)股權(quán)比例進(jìn)一步增加。復(fù)烤企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷優(yōu)化加工工藝，提高復(fù)烤加工水平，在探索煙葉相對(duì)集中加工方面取得初步成效。六是進(jìn)一步加強(qiáng)多元化投資管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)多元化投資管理的規(guī)定》和《煙草行業(yè)“十二五”時(shí)期多元化投資指引》，明確“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制和職責(zé)，確定“十二五”期間多元化投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)多元化投資管理體制改革，已成立15家省級(jí)公司所屬的多元化投資管理公司，多元化存量資產(chǎn)整合試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。雙維投資公司堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作”指導(dǎo)方針，切實(shí)加強(qiáng)投資企業(yè)管理，加大投資項(xiàng)目推進(jìn)力度。
（四）內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管不斷強(qiáng)化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理更加嚴(yán)格規(guī)范。始終把嚴(yán)格規(guī)范工作作為行業(yè)工作突出重點(diǎn)，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。一是高度重視卷煙工業(yè)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)。行業(yè)17家省級(jí)工業(yè)公司全部完成改制，全面建立由董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事構(gòu)成的公司法人治理結(jié)構(gòu)，標(biāo)志著工業(yè)企業(yè)從組織機(jī)構(gòu)上整體完成從傳統(tǒng)工廠制向現(xiàn)代企業(yè)制的轉(zhuǎn)變。董事會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，把加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理監(jiān)督，確保國(guó)家局、總公司決策部署在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)作為主要任務(wù)，在規(guī)范企業(yè)運(yùn)作、提高科學(xué)決策水平方面發(fā)揮了積極作用。二是全面推進(jìn)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目規(guī)范管理和辦事公開、民主管理工作（簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)工作”）。以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口,以完善制度規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”開展，整頓規(guī)范工作取得新的成效。全行業(yè)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷實(shí)施公開招標(biāo)項(xiàng)目占68.1%，同比提高45.5個(gè)百分點(diǎn)。公開招標(biāo)作為工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施主要形式得到較好落實(shí)。以健全制度、編制目錄、搭建平臺(tái)、抓好結(jié)合為抓手，深入開展辦事公開、民主管理工作。行業(yè)各單位召開有關(guān)辦事公開民主管理座談會(huì)3426次、職代會(huì)856次，在內(nèi)部網(wǎng)站公開信息35980條、在公示欄公示信息25670條，干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到較好體現(xiàn)。三是全面開展行業(yè)審計(jì)工作。國(guó)家局對(duì)行業(yè)所屬單位全面開展審計(jì)工作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題。各單位按照國(guó)家局提出的6個(gè)方面22項(xiàng)具體內(nèi)容，組織相關(guān)部門力量，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展審計(jì)自查、復(fù)查工作，將整改貫穿于審計(jì)工作全過程，確保審計(jì)工作取得新的成效。認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)出國(guó)考察等專項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效。四是加強(qiáng)專賣內(nèi)管監(jiān)督。以貫徹落實(shí)新修訂的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》為抓手，國(guó)家局對(duì)6個(gè)省工商部分單位進(jìn)行專賣內(nèi)管抽查，各單位開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改和嚴(yán)肅查處。在江西省局開展專賣內(nèi)管委派制試點(diǎn)工作，積極探索完善專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決同級(jí)監(jiān)管不到位問題。五是卷煙打假取得新的成效。堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”方針，依法履行職責(zé)，毫不放松開展卷煙打假工作。切實(shí)加強(qiáng)源頭打假。重點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點(diǎn)，切斷制假原料供應(yīng)，有效遏制制假活動(dòng)。加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管。與國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局、公安部聯(lián)合下發(fā)《打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)集中清理，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣卷煙現(xiàn)象。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管工作。與公安部聯(lián)合舉辦全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件執(zhí)法工作培訓(xùn)班，提高各級(jí)專賣管理人員查辦互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件能力，直接督辦查處“224”利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售卷煙案件等多起大要案。在有關(guān)部門大力支持下，全年共查處案值5萬(wàn)元以上制售假煙案件4714起，搗毀大型制假窩點(diǎn)290個(gè)，破獲重大售假網(wǎng)絡(luò)804個(gè)；查獲假冒卷煙38.2萬(wàn)件、制假煙絲煙葉1.23萬(wàn)噸，收繳制假煙機(jī)806臺(tái)；依法拘留制假犯罪嫌疑人8801人、追究刑事責(zé)任5117人。六是積極推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)。印發(fā)《煙草行業(yè)開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（201*201*）》,啟動(dòng)行業(yè)“六五”普法工作。各單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際制定措施，從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督管理、依法科學(xué)民主決策等方面推進(jìn)法治建設(shè)。印發(fā)《煙草行業(yè)規(guī)范性文件管理辦法》，建立完善行業(yè)規(guī)范性文件管理機(jī)制。
（五）大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)以“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀為核心的行業(yè)思想文化建設(shè)。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。要求全體黨員要大力發(fā)揚(yáng)低調(diào)務(wù)實(shí)作風(fēng)，立足崗位多作貢獻(xiàn)，努力做到全心全意為煙農(nóng)服務(wù)、全心全意為零售客戶服務(wù)、全心全意為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型。云南保山市煙草專賣局（公司）、川渝中煙綿陽(yáng)卷煙廠創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作扎實(shí)，群眾表示滿意，得到有關(guān)部門肯定。創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)扎實(shí)開展。把基層創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)與加強(qiáng)基層建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力，努力建設(shè)基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動(dòng)關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層單位。二是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)思想作風(fēng)建設(shè)。黨的十七屆六中全會(huì)召開后，全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，總結(jié)行業(yè)文化建設(shè)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行業(yè)文化建設(shè)新的目標(biāo)方向和主要任務(wù)，深入推進(jìn)以服務(wù)品牌建設(shè)為重點(diǎn)的企業(yè)文化建設(shè)。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持把理論武裝作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)理論武裝貴在自覺、貴在堅(jiān)持、貴在應(yīng)用，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，充分發(fā)揮國(guó)家局黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主陣地作用，高度重視各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全年國(guó)家局黨校共培訓(xùn)處級(jí)以上干部343名，對(duì)125名省級(jí)局、公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備干部進(jìn)行了為期3個(gè)月的黨性修養(yǎng)鍛煉專題培訓(xùn)，普遍反映受到了一次深刻的系統(tǒng)的黨性教育。高度重視地市級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)全行業(yè)地市級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)為主題的專門培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)1486人，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揮了積極作用。深入開展“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀教育，在全行業(yè)開展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。加大干部公開選拔交流力度。首次在全行業(yè)范圍公開遴選13名干部到國(guó)家局機(jī)關(guān)工作，從行業(yè)交流8名省級(jí)局、公司領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部和23名干部到國(guó)家局機(jī)關(guān)掛職工作，從國(guó)家局機(jī)關(guān)選派7名干部到行業(yè)基層任職，干部來(lái)自基層、來(lái)自實(shí)踐得到較好貫徹落實(shí)。認(rèn)真抓好高層次、高技能人才培養(yǎng)。在已經(jīng)啟動(dòng)的7個(gè)科技重大專項(xiàng)中設(shè)立33名首席專家，在卷煙調(diào)香領(lǐng)域認(rèn)定3名高級(jí)卷煙調(diào)香師，在煙草育種、減害降焦等5個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域認(rèn)定9名學(xué)科帶頭人，有1人當(dāng)選中國(guó)工程院院士。完成行業(yè)6個(gè)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，新增行業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)363人；開展行業(yè)安全工程師等崗位聘任工作。重視抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，全年鑒定獲證的各類技能人員39058人，其中技師807人、高級(jí)技師57人；舉辦了首屆全行業(yè)煙草專賣管理崗位技能競(jìng)賽。高度重視做好行業(yè)離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，推動(dòng)老年文化建設(shè)。四是認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，明確提出重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；自覺遵守“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷”制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針，堅(jiān)決禁止大手大腳、奢侈浪費(fèi)，加大監(jiān)督檢查力度，著力解決存在的突出問題，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保中央有關(guān)廉潔自律規(guī)定在行業(yè)得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。繼續(xù)開展巡視工作，深入了解基層情況。加大預(yù)防和懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。五是高度重視維護(hù)穩(wěn)定等方面工作。逐級(jí)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，加強(qiáng)信息分析研判，依靠地方黨委政府和有關(guān)部門，努力化解矛盾，及時(shí)妥善處理各類問題，維護(hù)了行業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策研究，依靠各級(jí)煙草學(xué)會(huì)廣泛開展學(xué)術(shù)交流和科普宣傳，積極發(fā)揮行業(yè)新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、要把推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前重要任務(wù)，努力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁和活力。
近兩年來(lái)，隨著“卷煙上水平”總體規(guī)劃全面實(shí)施和有效推進(jìn)，品牌建設(shè)特別是重點(diǎn)品牌加快發(fā)展，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，整體效益實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，改革發(fā)展取得新的成效。同時(shí)也要看到，煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面壓力不斷增大，行業(yè)發(fā)展新的階段又面臨新的矛盾和問題。主要體現(xiàn)在：一是品牌發(fā)展與優(yōu)質(zhì)原料供給矛盾更為突出。按照“卷煙上水平”規(guī)劃目標(biāo)，“532”、“461”品牌發(fā)展進(jìn)展順利有望提前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品牌加快發(fā)展，尤其是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速提升，對(duì)優(yōu)質(zhì)原料供給提出新的更高要求，努力增加優(yōu)質(zhì)原料供給，已經(jīng)成為關(guān)系行業(yè)發(fā)展的全局性問題，必須采取更加積極有效措施努力加以解決。二是品牌發(fā)展與技術(shù)支撐能力矛盾日益顯現(xiàn)�！熬頍熒纤健敝攸c(diǎn)在于水平的全面提升，尤其是關(guān)鍵技術(shù)的突破，核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。去年一批品牌產(chǎn)銷規(guī)模突破200萬(wàn)箱，商業(yè)銷售收入超過600億元，標(biāo)志著品牌發(fā)展進(jìn)入新的階段。品牌發(fā)展到一定規(guī)模，如何保持持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步、不斷創(chuàng)新，只有這樣發(fā)展才有后勁與活力，才能支撐品牌加快發(fā)展。如何增強(qiáng)技術(shù)支撐能力，顯得更加重要和緊迫。三是品牌發(fā)展與完善體制機(jī)制矛盾需要繼續(xù)下功夫著力解決。卷煙工業(yè)企業(yè)目前實(shí)行的是母子公司體制，這一體制有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，必須堅(jiān)持不變。同時(shí)如果適度競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制不完善，利益關(guān)系調(diào)整不到位，也會(huì)制約重點(diǎn)品牌加快發(fā)展。如何進(jìn)一步深化改革，努力克服體制機(jī)制障礙，需要?jiǎng)?chuàng)新思路、統(tǒng)籌解決。四是品牌發(fā)展與外部環(huán)境不確定因素增多矛盾應(yīng)引起高度重視。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)陷入低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大，外部環(huán)境不確定因素明顯增多。去年是近幾年行業(yè)重點(diǎn)品牌發(fā)展最快、效益增幅最高的一年，面對(duì)更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，如何保持重點(diǎn)品牌持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)此要引起高度重視，有足夠思想準(zhǔn)備。同時(shí)在工作中，一些單位還存在基礎(chǔ)管理不夠扎實(shí)，片面追求增長(zhǎng)速度；對(duì)規(guī)范工作重視不夠，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；歷史遺留問題解決難度較大、維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)繁重等問題。面對(duì)行業(yè)發(fā)展新的矛盾和問題，全行業(yè)要把推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前全面推進(jìn)“卷煙上水平”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，努力解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，著力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的后勁和活力，全面完成“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。工作中，要更加重視把握好以下幾個(gè)方面:
第一，突出品牌發(fā)展核心，努力促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。要更加重視技術(shù)創(chuàng)新，靠技術(shù)水平提高促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。保持重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全面推進(jìn)“卷煙上水平”的主要任務(wù)，也是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用和共性技術(shù)研究，加快推進(jìn)科技重大專項(xiàng)實(shí)施，全面提高技術(shù)中心整體水平，在新工藝、新材料、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)重大突破，走出一條中式卷煙發(fā)展新的路子。要著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，靠適度競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。行業(yè)近年來(lái)積極推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，努力構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)體制機(jī)制，為重點(diǎn)品牌發(fā)展創(chuàng)造了良好市場(chǎng)環(huán)境。沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有活力，競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。卷煙工業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，認(rèn)真分析市場(chǎng)發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)消費(fèi)潮流，努力提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力。商業(yè)企業(yè)要始終把培育品牌作為第一要?jiǎng)?wù)，把握市場(chǎng)規(guī)律，尊重消費(fèi)者選擇，全面清理工商之間有關(guān)合作協(xié)議，堅(jiān)決禁止利用零售門店開展排他性促銷活動(dòng)，減少人為干預(yù)因素，為重點(diǎn)品牌市場(chǎng)準(zhǔn)入營(yíng)造公平環(huán)境。更加積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在境外企業(yè)實(shí)體運(yùn)作方面加大推進(jìn)力度，在有效拓展國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)取新的進(jìn)步。要深入推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，靠嚴(yán)格規(guī)范促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。把嚴(yán)格規(guī)范始終作為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，貫穿到各項(xiàng)管理工作中。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，全面抓好“兩項(xiàng)工作”落實(shí)，加大專賣內(nèi)管力度，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加嚴(yán)格規(guī)范，全面提升內(nèi)部監(jiān)管水平。要堅(jiān)持不懈開展卷煙打假，靠良好市場(chǎng)秩序促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下卷煙打假工作的艱巨性和復(fù)雜性，把加強(qiáng)卷煙打假作為專賣管理長(zhǎng)期性任務(wù)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入開展打假斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制制售假煙活動(dòng)反彈，建立良好的市場(chǎng)秩序。
第二，注重全面提升水平，努力保持協(xié)調(diào)發(fā)展。要把提高原料保障能力作為行業(yè)全局性工作抓好落實(shí)，努力保持煙葉生產(chǎn)與品牌發(fā)展相協(xié)調(diào)。更加注重工業(yè)需求導(dǎo)向，全面加強(qiáng)廠辦基地單元建設(shè)，突出做好優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作，有效解決煙葉結(jié)構(gòu)性矛盾，著力提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力。要把保持卷煙產(chǎn)銷平衡作為行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)品牌發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。始終堅(jiān)持“控制總量、稍緊平衡”調(diào)控方針，努力控制卷煙產(chǎn)銷總量，逐步降低產(chǎn)銷增長(zhǎng)幅度，保持卷煙市場(chǎng)總體穩(wěn)定；科學(xué)理性把握結(jié)構(gòu)提升，十分注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，依靠重點(diǎn)品牌引領(lǐng)，提高結(jié)構(gòu)、增加效益；加強(qiáng)工商企業(yè)產(chǎn)銷銜接，努力保持卷煙生產(chǎn)銷售均衡協(xié)調(diào)。要把提高綜合配套能力作為行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展重要工作抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)卷煙品牌發(fā)展與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)。加強(qiáng)行業(yè)裝備制造基地建設(shè)，認(rèn)真做好煙機(jī)設(shè)備引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力和裝備保障水平；更加重視絲束、卷煙紙、包裝材料等煙用物資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為，全面提升物資保障水平。
第三，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要積極支持老少邊窮地區(qū)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)支持老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大意義，充分發(fā)揮專賣體制優(yōu)勢(shì)，集中行業(yè)力量，努力為老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要努力促進(jìn)廣大煙農(nóng)、卷煙零售客戶收益水平不斷提高。堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度與廣大煙農(nóng)和零售客戶建立平等互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展良好關(guān)系，真正做到與廣大煙農(nóng)和零售客戶“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”。維護(hù)煙農(nóng)和零售客戶利益，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)與廣大煙農(nóng)和零售客戶共同發(fā)展。要十分注重行業(yè)工商企業(yè)共同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)行業(yè)工商企業(yè)共同發(fā)展，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策研究，合理調(diào)整工商企業(yè)利益關(guān)系，加大對(duì)發(fā)展困難較多企業(yè)扶持力度，促進(jìn)工商企業(yè)效益水平整體提升。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)作用，認(rèn)真做好品牌、技術(shù)、管理輸出工作，深化合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
三、201*年行業(yè)主要工作安排
201*年，全行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，繼續(xù)圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以培育品牌為重點(diǎn)，重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。做好今年工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力，努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
煙葉始終是行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要把煙葉工作放到實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的全局高度，周密進(jìn)行謀劃，精心組織實(shí)施。
一是堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。要繼續(xù)加大投入，全面加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)要在“完善、配套、提升”三個(gè)方面下功夫，與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，切實(shí)提高煙區(qū)生產(chǎn)力水平。進(jìn)一步完善基本煙田建設(shè)規(guī)劃。對(duì)列入基本煙田規(guī)劃、而目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未開展的，要制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體規(guī)劃并抓緊組織實(shí)施，確保按規(guī)劃完成年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合配套。在開展常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)、提高機(jī)械化配套水平和土地整理工作。水源工程建設(shè)要加大力度，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)，立項(xiàng)手續(xù)完整，經(jīng)費(fèi)審核嚴(yán)格。已經(jīng)批準(zhǔn)的水源工程建設(shè)項(xiàng)目，要強(qiáng)化建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，精心組織實(shí)施，確保工程建設(shè)質(zhì)量，使之盡早發(fā)揮效益。提高機(jī)械化配套水平，今年要認(rèn)真搞好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。穩(wěn)步推進(jìn)土地整理工作，努力改善耕作條件，提高煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力。重視提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水平。對(duì)前幾年已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展一次“回頭看”活動(dòng)，對(duì)設(shè)施不夠完善的，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加以完善提高，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用；對(duì)管護(hù)措施不到位的，健全完善管護(hù)措施，確�；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)利用、發(fā)揮效益。積極開展綜合利用，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的使用價(jià)值。對(duì)新建項(xiàng)目堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分體現(xiàn)實(shí)效管用、綜合配套。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展。推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，是提高煙農(nóng)組織化水平的需要，是加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的需要，也是新形勢(shì)下煙葉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新發(fā)展的需要，要作為當(dāng)前煙葉工作重要任務(wù)突出抓好。加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，要堅(jiān)持煙農(nóng)自愿，體現(xiàn)專業(yè)合作，完善制度章程，健全治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政策扶持，力爭(zhēng)有所積累，真正服務(wù)煙農(nóng)。通過努力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社對(duì)煙農(nóng)全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益。要適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，努力提高煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。產(chǎn)區(qū)各級(jí)煙草部門要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，優(yōu)化基層站點(diǎn)配置，加快信息化應(yīng)用步伐，全面落實(shí)有關(guān)基層工作政策措施，充分調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
二是堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)原料保障能力。進(jìn)一步優(yōu)化煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)。在認(rèn)真總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年要在煙葉產(chǎn)區(qū)全面開展在生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不適用煙葉工作。探索煙葉訂單生產(chǎn)發(fā)展方向，選擇一些工業(yè)公司和煙葉產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，深入推進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工商協(xié)調(diào)配合，加大政策扶持力度，嚴(yán)格控制收購(gòu)總量，努力實(shí)現(xiàn)完全按照品牌發(fā)展和工業(yè)需求組織生產(chǎn)收購(gòu)。加強(qiáng)科研工作，積極探索不適用煙葉綜合利用，提高煙葉生產(chǎn)綜合效益。進(jìn)一步優(yōu)化煙葉區(qū)域結(jié)構(gòu)。目前煙葉生產(chǎn)區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾仍較為突出，供需不協(xié)調(diào)問題仍然存在。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，要在保持煙葉產(chǎn)區(qū)基本穩(wěn)定前提下逐步推進(jìn)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的形勢(shì)變化，加大新區(qū)開發(fā)力度；繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)煙區(qū)扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)煙區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，努力增加優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)。進(jìn)一步提高煙葉品質(zhì)。以特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元建設(shè)為平臺(tái)，加快特色優(yōu)質(zhì)煙葉重大專項(xiàng)實(shí)施步伐，加強(qiáng)特色煙葉技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，努力提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平。高度重視煙葉質(zhì)量安全工作，加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理，重視土壤污染治理，切實(shí)解決農(nóng)殘和重金屬超標(biāo)等問題。
三是堅(jiān)持以維護(hù)煙農(nóng)利益為突出重點(diǎn)，全面提高服務(wù)煙農(nóng)水平。宣傳和落實(shí)好價(jià)格調(diào)整政策。積極推進(jìn)減工降本增效。把減工降本增效作為保持煙葉生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略措施認(rèn)真抓好。通過改善生產(chǎn)條件、推進(jìn)科技進(jìn)步、提高機(jī)械化作業(yè)水平等措施，把煙葉生產(chǎn)總體畝均用工逐步減少到15個(gè)以內(nèi)。全面提高服務(wù)水平。把為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為產(chǎn)區(qū)煙草部門基本職責(zé)，從育種、供苗、化肥供應(yīng)、病蟲害防治、防災(zāi)抗災(zāi)、烘烤、收購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)，為煙農(nóng)提供全方位服務(wù)。
（二）加大品牌培育力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展。
促進(jìn)重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展，是“卷煙上水平”的主要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。要繼續(xù)圍繞“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)配置資源，加大扶持力度，注重水平提升，努力保持重點(diǎn)品牌良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是更加重視科技創(chuàng)新，全面提高重點(diǎn)品牌質(zhì)量水平。認(rèn)真分析卷煙市場(chǎng)發(fā)展變化，不斷適應(yīng)新的消費(fèi)需求，努力提高卷煙品質(zhì)和價(jià)值。更加重視低焦低害產(chǎn)品開發(fā)。低焦低害是新的消費(fèi)潮流和趨勢(shì)，要堅(jiān)持低焦高檔發(fā)展方向，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)卷煙品牌特別是重點(diǎn)品牌有害成分整體降低，加快培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的低焦高檔產(chǎn)品。更加重視加工工藝技術(shù)水平全面提升。產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越成為消費(fèi)者關(guān)注熱點(diǎn)，追求生態(tài)、自然、環(huán)保成為消費(fèi)時(shí)尚。要嚴(yán)格控制各種物質(zhì)添加，努力體現(xiàn)煙香本質(zhì)特征，通過加工工藝技術(shù)水平提升，開發(fā)和培育一批高質(zhì)量、高水平的新型卷煙產(chǎn)品。更加重視造紙法再造煙葉升級(jí)。加快重大專項(xiàng)實(shí)施步伐，推進(jìn)再造煙葉技術(shù)研究、工藝裝備改造和質(zhì)量水平提升，更好地支撐高檔卷煙產(chǎn)品加快發(fā)展。更加重視關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大突破。鄭州煙草研究院等煙草科研機(jī)構(gòu)，要在加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究和共性技術(shù)研究方面發(fā)揮好牽頭指導(dǎo)引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，全面提高企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)水平。
二是按照“四個(gè)一流”目標(biāo)要求，加快建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通。著力打造一流的服務(wù)，不斷提高為卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者服務(wù)水平。當(dāng)前要在訂單安排、貨源分配、宣傳促銷等方面進(jìn)一步體現(xiàn)公平，提高滿意度。著力打造一流的經(jīng)營(yíng)手段，不斷提高信息化應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、營(yíng)銷方式創(chuàng)新水平。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，全面抓好建設(shè)、運(yùn)行、管理三個(gè)環(huán)節(jié)工作，注意規(guī)模性與經(jīng)濟(jì)性、前瞻性與現(xiàn)實(shí)性有效結(jié)合，加強(qiáng)投資建設(shè)的前置性審核論證工作，充分整合和利用現(xiàn)有資源，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目；統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，降低物流成本費(fèi)用，提高運(yùn)行效率。著力打造一流的管理，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)方針，堅(jiān)決克服大手大腳、鋪張浪費(fèi)，更好地體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、降低成本、增加效益。著力打造一流的員工素質(zhì)，以提高培育品牌水平為重點(diǎn)，繼續(xù)推廣“135”工作法，努力提高員工技能水平、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新活力。
三是采取積極有效措施，繼續(xù)推動(dòng)品牌整合和合作生產(chǎn)。認(rèn)真總結(jié)雙喜、紅雙喜品牌整合做法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動(dòng)跨省品牌整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。認(rèn)真分析品牌合作生產(chǎn)新的形勢(shì)，著力解決存在的突出問題，探索完善品牌合作生產(chǎn)機(jī)制，推動(dòng)品牌合作生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。妥善處理品牌輸入輸出企業(yè)利益關(guān)系，合作生產(chǎn)品牌稅利標(biāo)準(zhǔn)，既要逐年提高，又要考慮品牌輸出企業(yè)承受能力，把效益增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定提高基礎(chǔ)之上。認(rèn)真抓好合作生產(chǎn)規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)，加快定點(diǎn)生產(chǎn)工廠技改步伐，調(diào)減的低檔卷煙指標(biāo)主要用于合作生產(chǎn)，確保完成年度合作生產(chǎn)計(jì)劃。落實(shí)好品牌合作生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，國(guó)家局資金扶持政策繼續(xù)保持不變。用改革的辦法解決品牌合作生產(chǎn)突出問題，在增量計(jì)劃中安排一塊指標(biāo)，專門用于鼓勵(lì)品牌合作生產(chǎn)。
四是高度重視品牌文化建設(shè)，著力提升品牌影響力。品牌文化是品牌競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。行業(yè)重點(diǎn)品牌有著深厚的文化底蘊(yùn)，在發(fā)展過程中要不斷豐富品牌的文化內(nèi)涵，展示其品牌特有的魅力。對(duì)品牌的歷史深度挖掘，增強(qiáng)品牌文化的厚重感；對(duì)品牌的發(fā)展準(zhǔn)確把握，增強(qiáng)品牌文化的時(shí)代感；對(duì)品牌的未來(lái)充滿想象，增強(qiáng)品牌文化的鮮活感。
五是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在拓展國(guó)際市場(chǎng)方面取得新的成效。加快推進(jìn)境外煙葉采購(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，提高自營(yíng)煙葉采購(gòu)比例，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)卷煙一般貿(mào)易管理，認(rèn)真抓好拓展卷煙國(guó)際市場(chǎng)實(shí)施方案和政策措施落實(shí)，突出重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)，加大資源整合力度，深化與跨國(guó)公司合作，努力在國(guó)際市場(chǎng)開拓方面取得新成效。
（三）全面加強(qiáng)管理工作，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須全面加強(qiáng)管理，整體提升水平，把發(fā)展建立在更加扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上。
一是全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加重要位置，進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，嚴(yán)格煙用材料行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。積極推進(jìn)原輔材料信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見、評(píng)估和處置能力。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家煙草質(zhì)檢中心和省級(jí)局質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷拓展檢測(cè)范圍，提高檢測(cè)質(zhì)量水平，努力提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公信力。高度重視工業(yè)企業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢內(nèi)控水平。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究室建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成效。
二是全面加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)作用，切實(shí)做好行業(yè)信息化總體技術(shù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化建設(shè)的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、完整性。高度重視信息化新技術(shù)推廣應(yīng)用，著力提高行業(yè)信息化建設(shè)水平。加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源，高度重視信息安全和運(yùn)行維護(hù)工作，有效推進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合。三是全面加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。以財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策研究，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。全面推進(jìn)貫標(biāo)工作。圍繞開展“管理創(chuàng)一流”活動(dòng)，創(chuàng)建一流質(zhì)量管理體系，持續(xù)提升質(zhì)量管理目標(biāo)，推動(dòng)質(zhì)量管理體系與信息化融合，全面提高質(zhì)量管理水平。持續(xù)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。以降本增效為目標(biāo)，建立和完善卷煙工廠、商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，拉高標(biāo)桿，尋找差距，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益。貫徹落實(shí)行業(yè)“十二五”節(jié)能減排綱要，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)綠色工房建設(shè)，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。按照《關(guān)于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和技術(shù)裝備政策要求，高度重視國(guó)產(chǎn)煙機(jī)研發(fā)制造，加強(qiáng)煙機(jī)設(shè)備管理，提高技術(shù)裝備質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)，提升職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行質(zhì)量和安全技術(shù)設(shè)施保障能力，加大隱患排查整治力度，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。
四是全面加強(qiáng)打葉復(fù)烤企業(yè)管理。繼續(xù)推動(dòng)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合，不斷優(yōu)化資源配置，切實(shí)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)模塊打葉，促進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。為加強(qiáng)打葉復(fù)烤企業(yè)建設(shè)，新增投資主要由總公司注資解決。
五是全面加強(qiáng)多元化投資管理。認(rèn)真落實(shí)多元化投資“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作”指導(dǎo)方針和“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)體運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管”工作要求，推進(jìn)多元化投資管理體制改革。已成立的實(shí)體化投資管理公司要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，確保出資人到位。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一原則，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)存量資產(chǎn)分類整合，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，努力提高多元化投資管理和效益水平。
六是全面加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理、實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化為主要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，加快形成決策科學(xué)、監(jiān)管到位、流程規(guī)范、有效制衡、高效運(yùn)行的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮董事會(huì)作用。
（四）高度重視內(nèi)部監(jiān)管和專賣打假工作，建立更加良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序。要始終把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，持之以恒地開展內(nèi)部監(jiān)管和專賣打假工作，不斷提高行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范水平。
一是深入開展“兩項(xiàng)工作”。開展“兩項(xiàng)工作”仍是行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的主要任務(wù)。今年要以推進(jìn)公開招標(biāo)為突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“應(yīng)招盡招”的工作要求。要以更加堅(jiān)決態(tài)度認(rèn)真加以解決，切實(shí)做到“要求要嚴(yán)、工作要實(shí)、責(zé)任到位、嚴(yán)格問責(zé)”。在工作中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不允許任何形式的變通，使制度程序真正成為硬約束。今年要進(jìn)一步解決好物資采購(gòu)、宣傳促銷、物流運(yùn)輸、咨詢業(yè)務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，認(rèn)真分析制度程序執(zhí)行不到位的原因，堵塞漏洞，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律。工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施涉及環(huán)節(jié)多，要進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、相互制約、層層把關(guān)，切實(shí)做到按制度程序辦事。當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。
二是全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。國(guó)家局對(duì)行業(yè)所屬各單位開展全面審計(jì)工作，是新形勢(shì)下嚴(yán)格規(guī)范的需要，也是積極主動(dòng)解決問題的需要。要繼續(xù)深入、扎實(shí)、有效推進(jìn)全面審計(jì)工作。各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司要在基層企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)開展全面檢查。國(guó)家局將組織重點(diǎn)檢查，切實(shí)做到真實(shí)反映情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，層層嚴(yán)格把關(guān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加大整改工作力度，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基建投資、對(duì)外投資行為，加強(qiáng)收入分配管理，加大費(fèi)用管理和財(cái)務(wù)審核工作力度，杜絕各種違規(guī)行為發(fā)生。加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。對(duì)制度不完善的要認(rèn)真加以完善，對(duì)有明確制度規(guī)定的要提高執(zhí)行力，對(duì)違反制度規(guī)定的要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
三是深入推進(jìn)專賣內(nèi)管工作。圍繞實(shí)施《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》各項(xiàng)要求，改進(jìn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平，著力完善內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制�？偨Y(jié)推廣江西省局專賣內(nèi)管委派制試點(diǎn)工作做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決基層內(nèi)管不敢管、不愿管、不到位問題。充分發(fā)揮專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)作用，調(diào)動(dòng)基層內(nèi)管人員積極性。以治理非法流通卷煙和廢棄煙草專賣品處理為重點(diǎn)，加大內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)問題突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是毫不松懈開展卷煙打假斗爭(zhēng)。當(dāng)前卷煙打假面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)卷煙打假的重要性，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)卷煙打假經(jīng)驗(yàn)，把握打假工作規(guī)律，健全打假長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索實(shí)施綜合治理措施，努力提高打假工作科學(xué)化水平；其他地區(qū)要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，堅(jiān)持露頭就打，不能使之形成氣候。加強(qiáng)地區(qū)之間協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)每個(gè)地市級(jí)局都要打掉12個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，深挖犯罪團(tuán)伙。加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)督檢查，探索更加有效的市場(chǎng)管理方法，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)性集中整治與日常規(guī)范監(jiān)管緊密結(jié)合，著力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管和案件查處力度，嚴(yán)厲打擊煙葉非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)打假工作不斷取得新成效。
五是深入開展行業(yè)法治建設(shè)。按照國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》要求，圍繞依法履行職責(zé)、完善監(jiān)督制度、健全運(yùn)作機(jī)制、努力提高實(shí)效的目標(biāo)，在加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法科學(xué)民主決策、依法監(jiān)督管理等方面重點(diǎn)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹《行政強(qiáng)制法》，嚴(yán)格規(guī)范專賣執(zhí)法行為。深入開展行業(yè)“六五”法制宣傳教育，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專賣執(zhí)法人員和法規(guī)人員的法律素質(zhì)和依法履行職責(zé)能力。
（五）全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為“卷煙上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)有力思想組織保證。要更加重視行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，為“卷煙上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想組織保證。
一是認(rèn)真貫徹六中全會(huì)精神，深入推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范�！皟蓚�(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在行業(yè)的具體體現(xiàn)，符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求。深入開展“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀教育，是行業(yè)文化建設(shè)之魂，必須始終高度重視，深入扎實(shí)開展，不斷取得新的成效。當(dāng)前，要圍繞深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀教育，全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。著重解決好以下兩個(gè)方面的問題：
要努力做到“三個(gè)始終”，為行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更加良好環(huán)境。一要始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上。煙葉生產(chǎn)能否保持穩(wěn)定發(fā)展，煙葉工作水平能否不斷提高，關(guān)鍵在于煙農(nóng)利益能否得到保障，積極性能否提高。要使關(guān)心煙農(nóng)、維護(hù)煙農(nóng)利益成為行業(yè)的文化，植根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中，成為一種自覺行為。二要始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)。全國(guó)有500多萬(wàn)戶卷煙零售客戶，這是培育品牌、服務(wù)消費(fèi)的強(qiáng)大力量。要更加重視零售終端建設(shè)，幫助零售客戶提高經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)對(duì)煙草自營(yíng)店建設(shè)管理，切實(shí)解決與零售戶爭(zhēng)利問題。不斷提高貨源滿足率，穩(wěn)定提高批零差率，確保批零差率在10%以上，保證零售客戶盈利水平不斷提升。三要始終把調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前尤其要重視深化用工分配制度改革。建立工資調(diào)整正常機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理，努力做到收入分配向基層傾斜。高度重視離退休干部工作，認(rèn)真落實(shí)離退休干部職工政治、生活待遇，合理確定內(nèi)退職工收入水平，推進(jìn)老年文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧關(guān)系。
要牢固樹立“五種意識(shí)”，更好地適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展新的形勢(shì)需要。一要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。去年以來(lái)在全行業(yè)開展了“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)還要繼續(xù)深入開展，進(jìn)一步樹立責(zé)任煙草良好形象。當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的是，“講責(zé)任”，就是要求行業(yè)每一位員工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護(hù)行業(yè)形象，為行業(yè)增光添彩；要全面抓好“卷煙上水平”各項(xiàng)工作落實(shí)，為行業(yè)發(fā)展添磚加瓦。二要牢固樹立憂患意識(shí)。目前行業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，“532”、“461”品牌發(fā)展進(jìn)展順利，有望提前實(shí)現(xiàn)。在形勢(shì)好的情況下，要更多地看到問題、矛盾和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，始終保持清醒頭腦；要用積極的態(tài)度、主動(dòng)的精神正視矛盾、解決問題，只有這樣才能在復(fù)雜多變形勢(shì)面前贏得主動(dòng)，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為國(guó)家作出新的努力和貢獻(xiàn)。三要牢固樹立公仆意識(shí)。要始終清醒認(rèn)識(shí)到，我們的權(quán)力是人民賦予的，是用來(lái)維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益的，決不允許利用手中權(quán)力謀取私利。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要有敬畏之心，決不能放縱自己；切實(shí)做到言行一致、表里如一。四要牢固樹立民主意識(shí)。增強(qiáng)民主意識(shí)是新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。在作風(fēng)方面，要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，關(guān)心一線職工成長(zhǎng)，努力為職工創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境；增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造和諧共事良好氛圍。深入推進(jìn)辦事公開、民主管理、陽(yáng)光操作，健全工會(huì)組織，發(fā)揮職代會(huì)作用，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。全面推進(jìn)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作落實(shí)，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要始終保持滿腔熱情、富有激情的精神狀態(tài)，努力解決精神懈怠危險(xiǎn)；要充滿智慧、奮力創(chuàng)新，努力解決能力不足危險(xiǎn)。
二是切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)抓好以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?biāo)準(zhǔn)，把德放在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要位置。衡量一個(gè)干部的德，主要看是否有堅(jiān)定理想信念、正確價(jià)值追求、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)、嚴(yán)格廉潔自律。要充分發(fā)揮國(guó)家局黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)主陣地作用，重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)抓好省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)地市級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好行業(yè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部短期輪訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。組織開展職工技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，為基層職工成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。總公司職工進(jìn)修學(xué)院要重點(diǎn)抓好行業(yè)高技能人才培訓(xùn)工作，各省級(jí)公司培訓(xùn)中心要加大普通職工技能培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教材體系建設(shè)，積極開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，建立完善的職工技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。要繼續(xù)抓好職業(yè)技能鑒定工作，有效落實(shí)有關(guān)政策措施，調(diào)動(dòng)基層職工積極性。
三是全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守規(guī)定，切實(shí)作出表率。結(jié)合工作實(shí)際，要繼續(xù)在模范遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；自覺遵守“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷”有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針，堅(jiān)決禁止大手大腳、奢侈浪費(fèi)方面下更大功夫，切實(shí)解決存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，在抓好業(yè)務(wù)工作同時(shí)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)要求，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地市級(jí)局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加大查辦案件工作力度，切實(shí)做到有案必查、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，堅(jiān)決懲治消極腐敗行為。
四是加強(qiáng)政策研究和宣傳工作，努力營(yíng)造行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展良好氛圍。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，努力提高行業(yè)媒體質(zhì)量水平，充分發(fā)揮行業(yè)媒體作用，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策研究，提高研究的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，更好地服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。更加重視科普工作，加強(qiáng)煙草學(xué)術(shù)研究與交流，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)聯(lián)系廣大科技人員的橋梁和紐帶作用。高度重視做好維護(hù)穩(wěn)定工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，健全完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，把問題切實(shí)解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)�，努力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，保持行業(yè)健康發(fā)展。
全面推進(jìn)“卷煙上水平”，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)十分艱巨繁重。全行業(yè)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài)，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
何澤華副局長(zhǎng)在全國(guó)煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話
（201*年1月12日）
經(jīng)過大家的共同努力，這次全國(guó)煙草工作會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。會(huì)議期間，工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)親臨會(huì)議作了重要講話，姜成康局長(zhǎng)代表國(guó)家局黨組作了工作報(bào)告。在討論中大家一致認(rèn)為，會(huì)議對(duì)“十二五”開局之年行業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)進(jìn)行全面總結(jié)，使我們的信心更加堅(jiān)定；對(duì)行業(yè)發(fā)展新階段面臨的矛盾和問題進(jìn)行深刻分析，使我們的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一；圍繞深入推進(jìn)“卷煙上水平”對(duì)全年工作進(jìn)行總體部署，使我們的方向更加明確。大家一致表示，完全擁護(hù)國(guó)家局黨組的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)去年“卷煙上水平”的成效和經(jīng)驗(yàn)
剛剛過去的一年，全行業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全面實(shí)施“卷煙上水平”總體規(guī)劃，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。姜局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)行業(yè)煙葉生產(chǎn)、品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面26項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，用大量數(shù)據(jù)說明我們工作取得的明顯成效，尤其指出201*年是近幾年行業(yè)重點(diǎn)品牌發(fā)展最快、效益增幅最高的一年。這些成績(jī)的取得，得益于全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，全面提升工作水平；得益于牢牢把握品牌培育這個(gè)核心，以重點(diǎn)品牌支撐行業(yè)又好又快發(fā)展；得益于著力打牢煙葉這個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和管理進(jìn)步，為品牌發(fā)展提供有力保障；得益于高舉共同發(fā)展這面旗幟，使行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，使廣大煙農(nóng)和零售客戶的收益得到實(shí)實(shí)在在的提高。這既是我們工作的成績(jī)，更是行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，說明國(guó)家局黨組的決策部署符合中央要求、切合行業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)了行業(yè)上下思想統(tǒng)一、執(zhí)行有力。各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的有利條件和積極因素，以此為動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動(dòng)基層和全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年工作。
同時(shí)也要看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，行業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境。姜局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)此作了深刻的分析，希望大家充分認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，超前謀劃，把矛盾和問題分析得更準(zhǔn)確透徹一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)一步鞏固行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二、全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握行業(yè)重要任務(wù)
這次全國(guó)煙草工作會(huì)議，是在行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊扣今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，立足增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁和活力，明確提出全行業(yè)要把推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前全面推進(jìn)“卷煙上水平”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。這是國(guó)家局黨組在認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重要決策，充分體現(xiàn)了黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)于行業(yè)確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義，在與會(huì)同志中間引起強(qiáng)烈反響，得到大家一致的積極響應(yīng)。會(huì)后，各單位要從行業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的重大意義，全面理解和正確把握這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
要準(zhǔn)確把握持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)在要求。持續(xù)發(fā)展是講長(zhǎng)遠(yuǎn)的，協(xié)調(diào)發(fā)展是講狀態(tài)的，共同發(fā)展是講大局的，三個(gè)方面是統(tǒng)一的整體，其實(shí)質(zhì)是講煙草行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，核心是抓好品牌培育。品牌是行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐。要加大品牌培育力度，促進(jìn)重點(diǎn)品牌加快成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升品牌發(fā)展的技術(shù)支撐水平；構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，營(yíng)造品牌公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，為品牌發(fā)展提供有力保障。要注重增強(qiáng)品牌發(fā)展的后勁和活力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌的持續(xù)發(fā)展。保持行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是全面提升水平。協(xié)調(diào)發(fā)展是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是要求行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持健康良好的態(tài)勢(shì)。行業(yè)品牌發(fā)展，要努力做到與煙葉生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)。要全面落實(shí)好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；按照“控制總量、稍緊平衡”方針加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)；堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深化訂單供貨工作，提高市場(chǎng)營(yíng)銷水平，優(yōu)化和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高裝備和物資保障水平。保持行業(yè)共同發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。共同發(fā)展是行業(yè)踐行“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧煙草、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的旗幟。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧根本方法，高度重視和支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)煙草事業(yè)發(fā)展，為老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)；努力建立與廣大煙農(nóng)、卷煙零售客戶平等互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的良好關(guān)系，促進(jìn)煙農(nóng)和零售客戶收益不斷增長(zhǎng)；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大對(duì)弱勢(shì)企業(yè)的扶持力度，合理調(diào)整利益關(guān)系，促進(jìn)工商企業(yè)共同發(fā)展。持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展三位一體，抓住了轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力的關(guān)鍵，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。各單位要從本地實(shí)際出發(fā)，各部門從各自職責(zé)入手，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求，真正把三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)在具體工作中。
三、積極落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)
按照姜局長(zhǎng)在報(bào)告中作出的安排部署，201*年全行業(yè)要繼續(xù)圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以培育品牌為重點(diǎn)，著力在重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)上下功夫。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，突出“1+5”的工作重點(diǎn)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善配套措施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，力求有所創(chuàng)新、有所突破，在全面完成任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工作水平新的提升。要深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高煙葉品質(zhì)，全面提升煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)煙農(nóng)水平，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；要更加重視科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代流通，繼續(xù)推動(dòng)合作生產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展；要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、貫標(biāo)對(duì)標(biāo)和信息化建設(shè)，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)；要持之以恒地開展內(nèi)部監(jiān)管和專賣打假工作，不斷提高行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范水平，建立更加良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序；要全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)，為“卷煙上水平”提供思想組織保證。
做好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵要有正確的發(fā)展理念和良好的工作作風(fēng)�！叭齻�(gè)始終”是“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是行業(yè)過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和今后工作的根本指導(dǎo)思想，要深入領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，真正做到始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上、始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)、始終把調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)�！拔宸N意識(shí)”是對(duì)行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的明確要求，是做好各項(xiàng)工作的重要保證，要全面理解、不斷強(qiáng)化。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、民主意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮表率作用，以優(yōu)良的作風(fēng)確保國(guó)家局部署在具體工作中真正落實(shí)，確保行業(yè)政令暢通。要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋求突破，不斷創(chuàng)新工作思路，提高決策水平，破解發(fā)展難題。要繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，持續(xù)改進(jìn)工作方法，形成工作合力，提高工作實(shí)效。
四、切實(shí)重視抓好當(dāng)前工作
當(dāng)前正值煙葉生產(chǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)工作也十分繁重。為確保今年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，各單位要切實(shí)做好以下工作。
1.集中精力抓好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹工作。各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)姜局長(zhǎng)的報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解、深入領(lǐng)會(huì)，把思想真正統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下全面推進(jìn)“卷煙上水平”的任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際研究提出貫徹措施，把會(huì)議精神真正落實(shí)到實(shí)際工作中。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性，在工作推進(jìn)上切實(shí)體現(xiàn)會(huì)議的要求。
2．認(rèn)真做好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)控結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)政策宣傳，嚴(yán)格按計(jì)劃簽訂煙葉種植收購(gòu)合同，落實(shí)煙葉種植面積。要按照煙葉生產(chǎn)管理和技術(shù)要求，統(tǒng)籌安排優(yōu)化結(jié)構(gòu)、散葉收購(gòu)和苗棚加溫育苗技術(shù)推廣、全面全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)、專業(yè)合作社建設(shè)等工作，科學(xué)安排工作進(jìn)度，及早抓好工作落實(shí)。要抓緊做好煙葉生產(chǎn)物資準(zhǔn)備，落實(shí)育苗措施，切實(shí)預(yù)防冰凍災(zāi)害，保證煙葉生產(chǎn)正常進(jìn)行。要抓住當(dāng)前農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)和土地整理工作。已經(jīng)開工的水源項(xiàng)目，要抓緊實(shí)施，爭(zhēng)取早竣工、早得益，并積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。土地整理要加大力度，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保一次整理到位。工商企業(yè)要按照國(guó)家局統(tǒng)一安排，積極做好基地單元銜接，細(xì)化工作措施，確保原料供應(yīng)基地化順利實(shí)施。
3.積極做好卷煙市場(chǎng)供應(yīng)工作。各工商企業(yè)要牢固樹立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，根據(jù)市場(chǎng)真實(shí)需求科學(xué)把握投放節(jié)奏，防止簡(jiǎn)單下指標(biāo)、層層壓銷量、過度調(diào)結(jié)構(gòu)。要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把穩(wěn)定價(jià)格作為調(diào)節(jié)投放的重要目標(biāo)，增加適銷貨源供給，加強(qiáng)物流配送工作，切實(shí)做到既不積壓、又不斷檔。要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范貨源分配。要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，加強(qiáng)卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和市場(chǎng)流通秩序。目前正值銷售旺季，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要十分注重關(guān)心基層員工特別是物流員工，搞好勞動(dòng)保護(hù)，使一線員工保持良好的工作狀態(tài)。
4．切實(shí)做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。各單位要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，防止松懈麻痹。節(jié)前集中開展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間的值班和應(yīng)急值守工作，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保行業(yè)生產(chǎn)安全、倉(cāng)儲(chǔ)安全、交通安全和人身安全。要高度重視做好維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)春節(jié)前后、“兩會(huì)”期間不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。
5.精心安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各單位要做好春節(jié)期間走訪慰問工作，開展形式多樣的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，把行業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到生活困難職工、老黨員、老干部心中，實(shí)實(shí)在在地幫助職工解決實(shí)際問題。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶領(lǐng)行業(yè)干部職工過一個(gè)歡樂祥和、文明節(jié)儉的新春佳節(jié)。
讓我們繼續(xù)緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出更大的努力和貢獻(xiàn)！
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