西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章總則

第一條為保護、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條地質(zhì)環(huán)境管理實行保護和利用相結(jié)合的方針，堅持誰利用誰保護，誰破壞誰治理的原則。

第五條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，把地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條市國土資源行政管理部門是本市地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門。區(qū)、縣國土資源行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，負責有關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第七條任何單位和個人都有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進行舉報。

對在地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章地質(zhì)環(huán)境保護

第八條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復和土地復墾。

第九條采礦權(quán)人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對礦山地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)測。在向所在區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告中，如實反映地質(zhì)環(huán)境保護情況，并接受國土資源行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十條從事礦產(chǎn)資源勘查、開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當停止勘查、開采，及時向區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報告。

第十一條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當建立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)予以保護：（一）有重要觀賞和科學研究價值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要科學研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū)；（三）有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；（四）有科學研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）著名溶洞、溫泉等其他需要保護的地質(zhì)遺跡。

第十二條地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)應(yīng)當設(shè)立專門的管理機構(gòu)。分布在風景名勝區(qū)或者其他自然保護區(qū)的地質(zhì)遺跡由風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)管理機構(gòu)負責管理。

第十三條禁止在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其他對保護對象有損害的活動。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中，發(fā)現(xiàn)具有重要價值的地質(zhì)遺跡時，應(yīng)當采取保護措施，并及時向市國土資源行政管理部門報告。

第三章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

第十四條市國土資源行政管理部門負責組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存，并接受上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。

第十五條區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門建

立和管理本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)監(jiān)測。

第十六條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，落實各隱患點監(jiān)測責任人、監(jiān)測人和監(jiān)測方案。

第十七條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測，并及時向本級人民政府報告。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由市、區(qū)、縣人民政府發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

第十八條市國土資源行政管理部門根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布全市年度地質(zhì)環(huán)境公報。

第十九條任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

第二十條任何單位和個人應(yīng)當配合地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作，不得拒絕和阻撓。第四章地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

第二十一條編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。

第二十二條經(jīng)評估認為有可能影響地質(zhì)環(huán)境或?qū)е碌刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項目和采礦項目，確需建設(shè)和開采的，應(yīng)當配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并與項目建設(shè)工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十三條從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估應(yīng)當遵守《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》。第五章地質(zhì)災(zāi)害防治

第二十四條地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負責制。區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并落實各項防災(zāi)制度和措施。

第二十五條地質(zhì)災(zāi)害防治費用應(yīng)當列入本級人民政府財政預(yù)算。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治費用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責任單位承擔。

第二十六條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報本級人民政府批準后實施。

第二十七條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后公布。

第二十八條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門要嚴格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和應(yīng)急調(diào)查制度。

第二十九條區(qū)、縣人民政府必須對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)（段、點），予以公告，并在其邊界設(shè)立明顯警示標志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止進行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

第三十條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位或個人，應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾�府或國土資源行政管理部門報告。當?shù)厝嗣裾�府、基層群眾自治組織應(yīng)當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。第三十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當立即啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。

禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十二條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，依照國家有關(guān)規(guī)定組織治理。第三十三條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責任單位承擔治理責任。責任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的國土資源行政管理部門負責組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定。

第三十四條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由國土資源行政管理部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由投資單位組織竣工驗收；竣工驗收時，國土資源行政管理部門應(yīng)當參加。

第三十五條任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理項目實行項目招標制和監(jiān)理制。禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。第六章法律責任

第三十七條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)區(qū)、縣人民政府、國土資源行政管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；

（三）批準未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的；

（四）隱瞞、謊報或授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；（五）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

第三十八條建設(shè)單位、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理等有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十九條拒絕、阻礙地質(zhì)環(huán)境管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第七章附則

第四十一條本辦法中下列用語的含義為：

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”是指地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，在各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用下，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第四十二條本辦法自201*年10月1日起施行。

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陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章總則

第一條為了保護、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保護人民生命財產(chǎn)安全,保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國環(huán)境保護法、陜西省礦產(chǎn)資源管理條例等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和,包括城市、農(nóng)村、礦山的地表及地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、保護、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條地質(zhì)環(huán)境管理實行保護和利用相結(jié)合的方針,堅持誰利用誰保護、誰破壞誰治理的原則。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)環(huán)境工作的領(lǐng)導,制定本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,使地質(zhì)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第六條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理與監(jiān)督工作。

各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責,做好地質(zhì)環(huán)境保護工作。第七條從事地質(zhì)環(huán)境評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。

省外單位進入我省行政區(qū)域內(nèi)進行地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的,應(yīng)當經(jīng)我省人民政府國土資源行政主管部門審驗資質(zhì)并登記。第八條任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)。

禁止移動、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護設(shè)施、標志、設(shè)備。

第二章地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境評價

第九條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,為編制地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃提供依據(jù)。地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃每5年編制一次。

國土資源行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,編制本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,由同級人民政府批準實施。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,由其共同的上一級國土資源行政主管部門組織編制。

第十條編制城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國土綜合開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當進行地質(zhì)環(huán)境評價。地質(zhì)環(huán)境評價結(jié)果應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審查。第十一條城鎮(zhèn)建設(shè)、有可能導致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的鐵路、公路、機場、水庫等大、中型工程項目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè),在申請建設(shè)用地之前必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果由省以上國土資源行政主管部門認定。經(jīng)評估和認定有可能導致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項目和采礦項目,應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入項目建設(shè)規(guī)劃和項目預(yù)算,與項目建設(shè)工程同時設(shè)計,同時施工。

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護

第十二條礦山企業(yè)在采礦期間應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃。采礦權(quán)人應(yīng)當按照批準的礦山設(shè)計進行建設(shè)、開采,采取必要措施,防止因采礦誘發(fā)地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

第十三條采礦權(quán)人在采礦期間,應(yīng)當按照經(jīng)縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃實施地質(zhì)環(huán)境治理工作,并由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門組織驗收。

第十四條采礦權(quán)人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,對礦山地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)測。在向縣級以上人民政府國土資源行政主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告中,如實反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護情況,并接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十五條從事礦產(chǎn)資源勘查開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人,應(yīng)當停止勘查開采,及時向縣級以上人民政府國土資源行政主管部門報告,并采取必要的治理措施。第四章地質(zhì)遺跡保護

第十六條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)(點):

(一)有重要觀賞和科學研究價值的地質(zhì)地貌景觀;

(二)有重要科學研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū);

(三)有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地;(四)有科學研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;

(五)著名溶洞、溫泉等其他需要保護的地質(zhì)遺跡。

第十七條地質(zhì)遺跡應(yīng)當由省以上國土資源行政主管部門認定。對具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡,可以按照國家有關(guān)規(guī)定建立國家級、省級、市級、縣級地質(zhì)遺跡保護區(qū)(點)。設(shè)立地質(zhì)遺跡保護區(qū)(點)應(yīng)當按照國家自然保護區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定報批。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中,發(fā)現(xiàn)具有重要價值的地質(zhì)遺跡時,應(yīng)當采取保護措施,并及時向國土資源行政主管部門報告。第十八條禁止破壞、挖掘、買賣被保護的地質(zhì)遺跡。禁止在地質(zhì)遺跡保護區(qū)(點)內(nèi)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其它對保護對象有損害的活動,建設(shè)對地質(zhì)遺跡有損害的設(shè)施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在地質(zhì)遺跡保護區(qū)(點)內(nèi)采集標本和化石,從事科研、教學、參觀等活動的,應(yīng)當向保護區(qū)(點)管理機構(gòu)登記。第五章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與地質(zhì)災(zāi)害防治

第十九條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當組織建立本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),其所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存。

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人民政府應(yīng)當安排專項資金,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和防治。

第二十條省國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督結(jié)果,發(fā)布全省年度地質(zhì)環(huán)境公報。

第二十一條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),對重大地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測預(yù)報。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,由縣級以上人民政府發(fā)布。其他任何單位和個人均不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

第二十二條縣級人民政府應(yīng)當按照地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,確定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)(段、點),并在其邊界設(shè)立明顯標志。

第二十三條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定編制本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報同級人民政府審查批準后組織實施。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括:(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防重點;

(二)地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象、范圍;

(三)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測、預(yù)防責任人;

(四)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的預(yù)警信號、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。

第二十四條位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)的單位,應(yīng)當建立日常觀測和群測群防制度。發(fā)現(xiàn)異常情況和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,應(yīng)迅速上報當?shù)厝嗣裾�府�?/p>

當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當組織有關(guān)部門和人員,及時到達地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,進行調(diào)查、監(jiān)測與防治工作。

第二十五條對險情威脅嚴重的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門采取交通管制、居留限制、人員疏散等避險措施。第二十六條自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,由當?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門開展治理工作,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個人應(yīng)當參與治理。人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)者負責治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的,可以報請地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理,但是誘發(fā)者應(yīng)當承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

第二十七條建設(shè)項目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案并組織實施。

地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門組織驗收。

第六章法律責任

第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告,責令限期改正:

(一)不具備資質(zhì)條件從事地質(zhì)環(huán)境評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;(二)未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;

(三)未經(jīng)審驗登記擅自在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的。

第二十九條違反本辦法第七條規(guī)定,不具備資質(zhì)條件擅自從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告,并處3萬元以下的罰款。

第三十條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告,情節(jié)嚴重的,可并處2千元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(一)破壞、挖掘、買賣被保護的地質(zhì)遺跡的;

(二)在地質(zhì)遺跡保護區(qū)(點)內(nèi)建設(shè)對地質(zhì)遺跡有損害的設(shè)施或從事采石、取土、開礦、墾荒以及其它對保護對象有損害的活動的;

(三)擅自移動、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護設(shè)施、標志、設(shè)備的;

(四)故意發(fā)布虛假地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息造成社會不安定和經(jīng)濟損失的;(五)人為造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不履行治理責任的。第三十一條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條國土資源行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第七章附則第三十四條本辦法中下列用語的含義為:

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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