公路工程監(jiān)理工程師(內(nèi)頁)安全監(jiān)理

安全監(jiān)理

第五章安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作

1、安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作基本要求：安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)所使用的表式應(yīng)力求與施工監(jiān)理規(guī)范常用表格統(tǒng)一，其所記述的內(nèi)容應(yīng)該客觀、務(wù)必數(shù)據(jù)可靠、措辭準(zhǔn)確；在文字上要求字跡端正、清晰；在時間上必須迅速、及時。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料應(yīng)分類存放，施工單位在施工現(xiàn)場投入的大、中型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和施工現(xiàn)場主要工種（崗位）作業(yè)人數(shù)及安全管理人員到位情況；3）、施工單位在施工現(xiàn)場執(zhí)行安全法律及國家、地方以及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文的情況；4）、現(xiàn)場安全施工狀況及對安全問題和隱患的處理情況；5）、施工單位對施工現(xiàn)場安全管理的其他有關(guān)情況。

8、監(jiān)理月報監(jiān)理執(zhí)行情況評述主要內(nèi)容：1）、本月中，安且各類資料應(yīng)做卷內(nèi)目錄，安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)由監(jiān)理人員完成。

2、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般包括的內(nèi)容：1）、監(jiān)理工作計劃中的監(jiān)理方案；2）、安全監(jiān)理專項實施細(xì)則；3）、安全例會紀(jì)要和工地會議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；4）、工作指令；5）、工程暫時停工指令及復(fù)工指令；6）、專項安全施工方案報審材料；7）、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料；8）、施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證）報審資料；9）、大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收報審資料；10）、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄；11）、安全監(jiān)理日志；12）、監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容；13）安全監(jiān)理專題報；14）、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告資料；15）、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容。

3、監(jiān)理安全工作交底：1）、監(jiān)理工程師在第一次工地例會上應(yīng)將監(jiān)理方案中\(zhòng)u7

作業(yè)。8）、雨季施工，機(jī)械作業(yè)完畢后，應(yīng)停放在較高的堅實地面上。

4、石方爆破作業(yè)監(jiān)理要點：1）、爆破相關(guān)手續(xù)是否齊全。2）、爆破施工單位資質(zhì)的審核。3）、檢查爆破影響范圍安全防范措施是否符合施工組織設(shè)計的要求，爆破前是否已落實。4）、檢查爆破器材出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告。5）、檢查爆破模擬試驗結(jié)果。沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流，山洪坍塌等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確保建設(shè)者生命財產(chǎn)安全。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2）、雨期應(yīng)督促施工單位清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后應(yīng)及時對坑槽邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查。深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、6）、檢查爆破孔位置、數(shù)量、孔深是否符合設(shè)計要求。7）、檢查炸藥埋置品種、質(zhì)量、深度和孔口及塞實情況。8）、檢查雷管線路網(wǎng)絡(luò)是否符合設(shè)計要求。9）、檢查爆破結(jié)果是否達(dá)到了設(shè)計要求。

5、懸臂澆筑法采用桁架施時應(yīng)遵守的規(guī)定：1）、施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定安全技術(shù)措施。掛籃組拼后，要進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗；掛籃兩側(cè)前移要對稱平衡進(jìn)行，大風(fēng)雷雨天氣不得移動掛籃，掛籃移動到位以后，要檢查前后錨點、吊帶、后錨錨固是否到位。掛籃移動中應(yīng)設(shè)觀察哨進(jìn)行監(jiān)控。2）、在墩上進(jìn)行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否在平臺邊緣處安設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。墩身兩側(cè)斜拉托架之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固。3）、使用的機(jī)具設(shè)備（如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等）應(yīng)進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定的嚴(yán)禁使用。4）、檢查墩身預(yù)埋件和斜拉鋼帶的位置及堅固程度，是否符合設(shè)計要求。5）、遇有大風(fēng)及惡劣天氣時，應(yīng)停止作業(yè)。

6、不良地質(zhì)隧道施工安全監(jiān)理要點的一般性要求：1）、監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在隧道施工前做好施工前期準(zhǔn)備工作，正確選用施工方法，并結(jié)合地形、地質(zhì)等實際情況，對其編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查；隧道長度大于1000米時，應(yīng)要求制定地質(zhì)超前預(yù)報方案和實施經(jīng)則，向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理安排施工。2）、監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常性地檢查施工單位各班組間建立的交接班制度的執(zhí)行和落實情況。交接班記錄應(yīng)經(jīng)真實、齊全，包括：在交接班時，交班人將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細(xì)交代的內(nèi)容；工地值班人、領(lǐng)工員檢查交接班情況的記錄。每班開工前未認(rèn)真檢查工作面安全狀況，不得施工。3）、在軟巖或不良地質(zhì)的隧道中，施工前必須制定切實可行的施工安全措施，如設(shè)計文件指明有不良地質(zhì)情況時，應(yīng)對指定范圍進(jìn)行超前探測，并遵守弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙�環(huán)的施工原則。4）施工中應(yīng)加強(qiáng)對圍巖及支護(hù)的檢查和監(jiān)測，掌握圍巖及支護(hù)的變形位移情況。如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情，必須在危險地段設(shè)置明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，及時采取措施處理，情況危險時，應(yīng)將工作人員全部撤離危險區(qū)，并立即向上級報告。

7、雨季施工的安全監(jiān)理要點：一、督促施工單位做好施工現(xiàn)場的排水工作。1）、根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向；在雨季來臨之前，督促施工單位按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地的排水暢通。2）、督促施工單位嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)爭設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河溝。3）、若施工現(xiàn)場監(jiān)近高地，應(yīng)督促施工單位在調(diào)的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝中，防止洪水沖入現(xiàn)場；雨期前應(yīng)督促施工單位做好傍山的施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。4）、督促施工單位在雨期安排專人負(fù)責(zé)檢查排水系統(tǒng)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。二、督促施工單位做好雨季施工工作。1）、施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應(yīng)督促施工單位整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，嚴(yán)防水

滑動等危險征兆，應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即采取措施。3）、在雨季施工時，督促施工單位及進(jìn)排除施工現(xiàn)場積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手架、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強(qiáng)對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。4）、雨季施工時，應(yīng)督促施工單位對處于洪水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等做好防范措施。施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，要選好出入通道，防止被洪水包圍。5）、督促施工單位做好防臺風(fēng)、大風(fēng)工作。沿海地區(qū)公路和橋梁、水運(yùn)工程中應(yīng)防止汛期、臺風(fēng)和大風(fēng)的侵襲與影響，應(yīng)注意天氣預(yù)報。大型施工機(jī)械在風(fēng)力達(dá)到六級時，要采取放下臂桿、固定行走裝置等措施，以免發(fā)生事故。大風(fēng)、大雨后作業(yè)應(yīng)當(dāng)督促施工單位檢查施工機(jī)械無異常后方可作業(yè)。6）、督促施工單位做好防雷擊工作。工地上較高的建筑物、臨時設(shè)施及重要庫房，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。雷雨天氣不得露天進(jìn)行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應(yīng)迅速將雷管的腳線，電線主線兩端聯(lián)成短路。7）、督促施工單位做好腳手架、龍門架等場地的排水工作，防止沉陷傾斜。坑、槽、溝兩邊要放足邊坡、危險部位要另做支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況應(yīng)當(dāng)督促施工單位停止土石方機(jī)械作業(yè)。大風(fēng)、大雨后，要督促施工單位組織人員檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、松扣、崩扣和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，要及時進(jìn)行處理。8）、注重地質(zhì)環(huán)境，避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。在切坡、開挖、爆破等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明作業(yè)面附近山體情況，必要時，做好預(yù)加固、防排水等輔助施工措施和施工過程監(jiān)測預(yù)警等工作。

第三章安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

1、安全監(jiān)理方案主要內(nèi)容：1）、安全監(jiān)理工作依據(jù)；2）、安全監(jiān)理工作目標(biāo)；3）、安全監(jiān)理工作內(nèi)容；4）、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)；5）、安全監(jiān)理工作制度；6）、初步認(rèn)定的危險性較大的分部分項工程一覽表；7）、初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；8）、初步確定須編制的專項安全監(jiān)理細(xì)則一覽表；9）、初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施；10）、必要的安全防護(hù)用品。

2、專項安全監(jiān)理細(xì)則主要內(nèi)容：1）、危險性較大的分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；2）、安全監(jiān)理人員安排與分工；3）、安全監(jiān)理工作的方法及措施；4）、針對性的安全監(jiān)理檢查、控制用點；5）、相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。

3、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作內(nèi)容：一、加強(qiáng)督促。1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。2）、督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），并將檢查結(jié)果報送項目監(jiān)理部。3）、督促施工單位分階段進(jìn)行自查自評。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場安全狀況和自查自評情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評價，填寫有關(guān)報表，并報送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門備案。二、巡視檢查。對施工單位安全生產(chǎn)情況的安全巡查，監(jiān)督施工單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報告建設(shè)單位單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門書面報告。三、監(jiān)理會議。1）、在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。2）、發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時，應(yīng)在監(jiān)理例會上提出或簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改。3）、在《監(jiān)理月報》中向建設(shè)單位匯報有關(guān)安全、文明施工情況。

2、張拉作業(yè)的巡視檢查：1）、張拉作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守各項技術(shù)操作規(guī)程。2）、張拉機(jī)具、千斤頂?shù)葯C(jī)具使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定和標(biāo)定，壓力表、持壓閥、油管等部件的接頭必須牢固。3）、張拉開始時，必須保持楔槽的清潔衛(wèi)生，不得有油膩和雜物。4）、張拉時非工作人員不得進(jìn)入工作區(qū)。壓力表指針在一定壓力時，禁止擰動油泵和千家頂每個受力螺絲或撬打千斤頂。5）、千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時，工作人員必須在安全的位置。6）、退楔時所有人員必須遠(yuǎn)離千斤頂，禁止對著楔塊退出和在鋼絲繩的斜度位置站立。7）、拆除千斤頂時，必須先取出、千斤頂兩側(cè)的楔塊。8）、懸空張拉，必須先搭設(shè)工作平臺，工作平臺上應(yīng)有欄桿、保險繩等安全設(shè)施。9）、應(yīng)搭設(shè)滿足操作人員和張拉設(shè)備荷載牢固可靠的腳手架，并搭設(shè)防雨棚。10）、預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯的安全標(biāo)志，非操作人員禁止進(jìn)入。11）、張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板，擋板應(yīng)距離所張拉鋼索端部1.5-2米，且應(yīng)高出最上一組張拉鋼索0.5米，其寬度應(yīng)距張拉鋼索兩外側(cè)各1米以上。

第二章安全風(fēng)險管理

1、事故報告的內(nèi)容和方式：1）事故發(fā)生時間、地點、事故類型、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；2）事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位、名稱、資質(zhì)等級情況，施工單

位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況；3）、項目的基本概況；4）、事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；5）、采取措施的情況；6）、事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間等。報告方式：緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報告概況，有新情況及時續(xù)報，但應(yīng)在12小時內(nèi)補(bǔ)齊書面材料。

第一章安全監(jiān)理概述

1、安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。1）、安全第一是原則和目標(biāo)，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和操作人員以及對工程建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲安全。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動，也只有這樣才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。2）、預(yù)防為主是手段和基本途徑。就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在工程建設(shè)活動中，根據(jù)工程建設(shè)的特點，對不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。3）、綜合治理是落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。綜合治理，是指為適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，要自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。

2、專項安全技術(shù)措施：施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場監(jiān)時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：1）、不良地質(zhì)條件下有潛在危險的土方、石方開挖；2）、滑坡和高邊坡處理；3）、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；4）、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5）、隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道；6）、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；7）、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；8）、爆破工程；9）、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除工程；10）、其他危險性較大的工程。

1、十六屆五中全會戰(zhàn)略：節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展2、安全事故特點：嚴(yán)重性、復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性3、安全管理系統(tǒng)活動：計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制

4、安全管理六原則：管生產(chǎn)必須管安全、目標(biāo)管理、預(yù)防為主、動態(tài)安全管理、安全具有否決權(quán)、事故處理四不放過。

5、四不放過：事故原因分析不清不放過、責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有整改措施不放過，事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過

6、安全生產(chǎn)五種關(guān)系：與危險并存、與生產(chǎn)統(tǒng)一、與質(zhì)量同步、與速度互促、與效益兼顧

7、安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)：礦山、建筑施工、危險化工品、煙花、民用爆破器材

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)的重要手段9、安全教育：安全生產(chǎn)思相教育、知識、技能、法制10、安全交底：項目管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、作業(yè)人員，簽字確認(rèn)11、采購、租賃：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證

12、起重機(jī)等驗收合格后30日內(nèi)登記

13、四新一特：新技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、特種結(jié)構(gòu)14、拆除15日前報縣級以上建設(shè)部門：1）、施工單位資質(zhì)證明2）、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明3）拆除施工組織方案4）、堆放、清除廢棄物的措施

15、監(jiān)理單位的安全責(zé)任或管理范圍：1）、審查施組中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹�合�?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2）、發(fā)現(xiàn)事故隱患處理程序，整改，停工整改，不改的報告3）、按法律、法規(guī)和強(qiáng)標(biāo)實施監(jiān)理

16、監(jiān)理五制度：安全技術(shù)措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報告、按照法律、法規(guī)與強(qiáng)標(biāo)實施監(jiān)理制度

17、監(jiān)理單位行政責(zé)任：10至30萬人員315

18、安全監(jiān)理的作用：四個有利于，防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；實現(xiàn)工程投資效益最大化；規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。

19、安全監(jiān)理工作三原則：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本；在質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制中落實生產(chǎn)安全

20、安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心，以識別、分析、評價、、和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系

21：4M：人、機(jī)、環(huán)境、管理

22、危險源按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分為六類：物理性危險、有害因素；化學(xué)性；生物性；心理、生理性；行為性；其他危險

23、危險源識別六法：現(xiàn)場調(diào)查方法；工作任務(wù)分析；安全檢查表；危險與可操作性研究；事件樹分析；故障樹分析。

24、危險源識別五步驟：劃分作業(yè)活動；危險源辨識；風(fēng)險評價；判斷風(fēng)險是否容許；制定風(fēng)險控制措施計劃。

25、事故五要素：不安全狀態(tài)；不安全行為；起因物；致害物；傷害方式。

26、四類不安全行為：違章指揮；違章作業(yè)；其他主動性不安全行為；其他被動性不安全行為。

27、防止事故3E：技術(shù)；教育；強(qiáng)制。四方法：對工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)；對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化他們的安全意識；對不適宜從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行

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調(diào)整；必要的懲戒。

28、預(yù)防事故五種基本方法：建立健全安全生產(chǎn)管理制度；強(qiáng)化安全教育；統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)；必要的安全防護(hù)裝置與工作；必要的檢查與監(jiān)督。

29、安全技術(shù)等級順序六原則：消除；預(yù)防；減弱；隔絕；連鎖；警告。

30、應(yīng)急預(yù)案是行動方案；應(yīng)急準(zhǔn)備是組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障；應(yīng)急救援是措施或行動。

31、應(yīng)爭預(yù)案體系3層：綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案32、現(xiàn)場處置四內(nèi)容：危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生區(qū)域、地點或裝置的名稱；事故可能發(fā)生季節(jié)和造成的危害程度；事故前可能出現(xiàn)的征兆。

33、應(yīng)急培訓(xùn)四內(nèi)容：報警；疏散；火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)；不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。

34、隱患是在安全檢查及數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)的。35、施工現(xiàn)場平面布置：小型油庫遠(yuǎn)離生活區(qū)50米；場內(nèi)道路彎道半徑15米，特殊10米；手推車寬度1.5米；

36、安全技術(shù)方案兩類：施組中的安全技術(shù)措施；專項安全施工方案

37、施工安全技術(shù)措施七種：1）、進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；2）、地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；3）、水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；4）、施工用電安全技術(shù)措施；5）、機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；6）為確保安全，對于采用新技術(shù)、新材料、新技術(shù)制定的專項安全技術(shù)措施；7）、預(yù)防自然災(zāi)害（臺風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。

38、雨天和雪天高空作業(yè)三防：防滑、防寒、防凍；六級以上風(fēng)不得露天攀登或懸空高處作業(yè)；風(fēng)雪后應(yīng)檢查：松動、變形、損壞、脫落，應(yīng)修理

39、二次起吊檢查：20-50CM，起重機(jī)的穩(wěn)定性、制動器的可靠性、綁扎的牢固性；大構(gòu)件兩臺3/4，一臺80%

40、防護(hù)用品三證：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。人員使用三會：會檢查可靠性、會正確使用；會正確維護(hù)保養(yǎng)

41、安全費(fèi)用：安全設(shè)施建設(shè)；增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及日常維護(hù)；按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品；職工的安全教育和培訓(xùn)；其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。

42、安全自檢：日常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后的檢查、不定期檢查。

43、橋涵施工應(yīng)避免的：應(yīng)盡量避免雙層或多層同時作業(yè)，當(dāng)無法避免，而必須雙層同時作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號等，切實做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋梁，防護(hù)棚應(yīng)具有絕緣、防火功能。手持式電動工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電保護(hù)器。

45、明挖基礎(chǔ)控制要點：1）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)的安設(shè)，并且按照施組中的規(guī)定進(jìn)行。2）、監(jiān)理工程師還應(yīng)監(jiān)督檢查采用挖土機(jī)械開挖基坑時，坑不得有人作業(yè)一。必須在坑內(nèi)操作時，挖土機(jī)械應(yīng)停止作業(yè)，開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。

46、墩臺安全控制要點：就地澆筑的墩臺；砌筑墩臺；滑模施工（高橋墩臺、塔墩、索塔等高層結(jié)構(gòu)）

47、隧道作業(yè)環(huán)境：氧氣20，瓦斯0.5，一氧化碳30，二氧化硫15，氣溫28

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擴(kuò)展閱讀：201*年交通部公路工程監(jiān)理工程師安全監(jiān)理培訓(xùn)必考題

第一章安全監(jiān)理概述

第一節(jié)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的概況

201*.6.29安全生產(chǎn)法；201*.11.24建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；201*.2.14公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

一、安全生產(chǎn)的發(fā)展過程及安全監(jiān)理產(chǎn)生的背景

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議中指出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。將安全發(fā)展與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，共同構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。安全發(fā)展就是要堅持以人為本，在勞動者權(quán)利和職業(yè)健康最大限度地得到保障的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，建立和完善安定團(tuán)結(jié)、和諧進(jìn)步的社會制度和社會秩序。二、交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)和安全事故的特點

產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性；露天作業(yè)條件惡劣性；結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)、地下水下作業(yè)多；隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，實施安全管理的困難性；手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，造成勞動保護(hù)的艱巨性；產(chǎn)品品種多樣性、施工工藝多變性，導(dǎo)致施工安全管理的復(fù)雜性；施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。

交通建設(shè)工程安全事故的特點:嚴(yán)重性、復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性三、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理

1、安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、

綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑，綜合治理是落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。

2、安全生產(chǎn)管理的原則：管生產(chǎn)必須管安全；安全生產(chǎn)動態(tài)管理；安全一票否決；事故處理“四不放過”；安全工作“五同時”；同步協(xié)調(diào)發(fā)展

事故處理四不放過：事故原因分析不清不放過；責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到教育不放過3、安全生產(chǎn)必須處理好五種關(guān)系

安全與危險的并存（安全與危險在同一事物的運(yùn)動中是相互對立、相互依賴而存在的。在事物的運(yùn)動中，不存在絕對的安全與危險）;安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一;安全與質(zhì)量同步;安全與速度互相促進(jìn);安全與效益兼顧

第二節(jié)法律法規(guī)與相關(guān)制度二、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度

1．安全生產(chǎn)許可證制度：安全生產(chǎn)許可證的有效期是3年。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指企業(yè)對企業(yè)中各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)的制度。

3．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：安全教育包括安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育。新職工三級安全教育：企業(yè)、分公司或項目部、班組培訓(xùn)4.安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度：

用具與設(shè)備改善措施的落實條件的改善5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度

6.特種作業(yè)人員持證上崗制度（垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等）

7．安全技術(shù)措施制度是指從技術(shù)上采取措施，防止工傷事故和職業(yè)病的危害。在工程施工中，具體針對工程項目特點、環(huán)境條件、勞動組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等制訂確保安全施工的措施。

8．專項施工方案審查制度（結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險大、特性多的特殊工程，有方案、驗算、簽字、專家論

證審查、總監(jiān)簽字）

9．安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；10.消防安全責(zé)任制度；11．防護(hù)用品及設(shè)備管理制度；12.起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗收登記制度（使用施工起重機(jī)和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式設(shè)施前，應(yīng)組織有關(guān)單位驗收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，檢驗合格后方可使用。驗收合格后30日之內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記）；13.三類人員考核任職制度（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員），三類人員必須經(jīng)交通主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職；14.意外傷害保險制度，施工單位支付，實行總承包的，由總施工單位支付意外傷害保險，必須辦理。；15．安全事故應(yīng)急救援制度；16.安全事故報告制度；17、工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度；18、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

分為：一般事故隱患和重大事故隱患（應(yīng)全部或局部停產(chǎn)）三、建立公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機(jī)制

指導(dǎo)思想和原則：按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循標(biāo)本兼治、重在治本的原則，樹立重特大安全責(zé)任事故零容忍理念，實現(xiàn)公路水運(yùn)建設(shè)安全發(fā)展為總要求，監(jiān)理健全預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警安全監(jiān)管長效機(jī)制為總目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點。第三節(jié)現(xiàn)行安全生產(chǎn)責(zé)任體系一、法律責(zé)任概念

法律責(zé)任的特征：以違法行為為前提的；內(nèi)容具體明確；由有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)根據(jù)立法權(quán)限依照法定程序制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或規(guī)章加以明文規(guī)定；具有國家強(qiáng)制性（只能由國家專門機(jī)關(guān)或者國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)，在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)對違法行為人實施，迫使違法行為人接受不利于自己的法律后果）；法律責(zé)任以法律制裁為必然后果。法律責(zé)任的分類：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。

1）民事責(zé)任民事責(zé)任的方式有：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、修理、重做、更換、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。2）行政責(zé)任：對公務(wù)員的行政處分：警告記過記大過降級撤職開除

行政處罰：警戒罰財產(chǎn)罰行為罰人身罰其他行政處罰。行為罰主要包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫�；蛘呷∠麖臉I(yè)資格。

3）刑事責(zé)任。管制拘役有期徒刑無期徒刑死刑五種主罰和罰金、剝脫政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種附加罰

二、安全生產(chǎn)責(zé)任

兩個主體、兩個負(fù)責(zé)制：政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個主體、兩個負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門備案：1）施工單位資質(zhì)等級證明；2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明3）拆除施工組織方案；4）堆放、清除廢棄物的措施。3、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

（1）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單

位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

（3）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項安全管理制度：

一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴(yán)重安全隱患報告制度；五是安全法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理制度。

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān)的法律責(zé)任

（1）行政責(zé)任：對監(jiān)理單位的違法行為，責(zé)令限期整改，停業(yè)整頓，罰款，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書。

（2）刑事責(zé)任：降低工程標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的對監(jiān)理單位的直接責(zé)任人判刑（5年以下）或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的處5年以上10年以下有期徒刑并處罰金

（3）民事責(zé)任：監(jiān)理違法行為給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位對建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位安全責(zé)任：安全生產(chǎn)中處于核心地位1.施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件；2.施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；3.施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施

施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價；施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（現(xiàn)場按照5000萬元配1名，不足5000萬元至少配1名）；編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定（施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程有專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時施工單位對專項施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查）；

4.總施工單位、分包單位安全責(zé)任的劃分（總施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總施工單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，并依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)�？偸┕�單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總施工單位的安全生產(chǎn)管理，若不服從管理導(dǎo)致安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任）5.安全教育培訓(xùn)制度（施工單位對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行不少于2次/年，培訓(xùn)考核不合格不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地、采用新技術(shù)呀進(jìn)行上崗教育培訓(xùn)）

為建設(shè)單位提供機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具和配件的單位、應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第四節(jié)安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容

工程安全監(jiān)理的行為主體：監(jiān)理人員是建設(shè)單位委托的監(jiān)督管理人員，不是生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理在審查方案或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)隱患時，只能夠向施工單位的項目經(jīng)理發(fā)出監(jiān)理指令或通知，要求施工單位進(jìn)行處理，是通過施工單位做到消除隱患，預(yù)防安全事故，不能直接做到消除隱患監(jiān)理工作是一個整體，不可將安全工作與其他監(jiān)理工作隔離開。

每一個進(jìn)行質(zhì)量檢查、旁站或巡視的監(jiān)理人員都要查看是否存在安全隱患，并進(jìn)行處理三、工程安全監(jiān)理的依據(jù)

1、有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等的法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公路法、港口法、勞動法、環(huán)境保護(hù)法、消防法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等；部門規(guī)章有公路建設(shè)市場管理辦法、水運(yùn)建設(shè)市場管理辦法、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法；地方性法規(guī)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等

2、建設(shè)工程批準(zhǔn)的文件：批準(zhǔn)的可行性研究報告、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等3、委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同：

兩類工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同。

四、工程安全監(jiān)理范圍

按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理；編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃、明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等、對危險性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查；填寫安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報；監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的范圍如下：

1、審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福?、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，要求施工單位整改；

3、情況嚴(yán)重，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；4、施工單位拒不整改或者不停止施工，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；5、按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理五、工程安全監(jiān)理工程內(nèi)容

1、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2、審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。

3、巡視工程監(jiān)督方案執(zhí)行情況。對違規(guī)作業(yè)立即口頭指令制止。危險性較大的作業(yè)定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即書面指令整改，嚴(yán)重的簽發(fā)工程暫停令并及時報告建設(shè)單位，拒不整改或不停工，及時報有關(guān)主管部門。

4、督促施工單位進(jìn)行安全自查，落實安全措施，參加施工現(xiàn)場檢查。

5、建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺賬，專人負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作隊涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時記入臺賬，總監(jiān)、駐地定期檢查施工安全監(jiān)理臺賬記錄情況。特種設(shè)備也要建立使用與維修臺帳七、落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則

1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；2、以人為本；3、在質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制中落實生產(chǎn)安全。第二章安全管理的基本理論第一節(jié)安全事故致因分析理論

一、海因希里事故因果連鎖理論；二、博德事故因果連鎖理論；三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論；四、約翰遜和斯奇巴的人機(jī)軌跡交叉理論第二節(jié)風(fēng)險控制理論

三、制定風(fēng)險控制措施應(yīng)遵循的原則

1.安全技術(shù)措施等級順序（直接、間接、指示性、操作規(guī)程教育培訓(xùn)個體防護(hù)等）

2.根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求應(yīng)遵循的原則：消除預(yù)防減弱隔絕連鎖警告3.風(fēng)險控制措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性

4.風(fēng)險控制措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。第三節(jié)現(xiàn)代安全管理方法一、危險源的分類與識別

危險源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險和有害因素。安全風(fēng)險（安全風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與其所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量）；安全系統(tǒng)工程：是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心，以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。（三）危險源的分類

危險源：客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所�！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點，將危險源及危險源造成的事故分為16類。其中高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

（四）危險源識別方法1．危險源識別的方法

(1)現(xiàn)場調(diào)查方法。(2)工作任務(wù)分析。(3）安全檢查表。(4)危險與可操作性研究。(5)事件樹分析。(6)故障樹分析。

（四）危險源識別方法2.危險源辨識的步驟

1)劃分作業(yè)活動；2)危險源辨識；3）風(fēng)險評價；4)判斷風(fēng)險是否容許；5)制定風(fēng)險控制措施計劃。二、事故五要素及其引發(fā)事故時的七種組合

（一）引發(fā)事故的五個基本因素及其存在與表現(xiàn)形式

“事故五要素”：不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物、傷害方式

不安全狀態(tài)：是指在施工場所和作業(yè)項目中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的狀態(tài)；

不安全行為：違章指揮、違章作業(yè)、其他主動性不安全行為、其他被動性不安全行為。其中其他主動性不安全行為包括：違反上崗身體條件、違反上崗規(guī)定和不按規(guī)定使用安全防護(hù)等三種行為，故共有6種不安全行為。

起因物（直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體（品））；致害物（直接招致傷害發(fā)生的物體（品））；傷害方式（致害物作用于被傷害者的方式）

通常所講的五大安全傷害事故是指：

物體打擊、高處墜落、機(jī)械和起重傷害、觸電傷害、坍塌傷害三、防止建設(shè)工程安全事故的基本方法1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度2、強(qiáng)化安全教育

3、統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作

4、對工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)5、對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育6、必要的安全與防護(hù)裝置與工具匯總：工程（對工程技術(shù)把關(guān)）、教育、強(qiáng)制

四、安全事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案：指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案；

應(yīng)急準(zhǔn)備：指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)、急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障；

應(yīng)急響應(yīng)：指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動；

應(yīng)急救援：指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

應(yīng)急預(yù)案制度建設(shè)的目的：為了能夠及時組織有效的應(yīng)急救援行動、降低危害后果。應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成：1、綜合應(yīng)急預(yù)案；2、專項應(yīng)急預(yù)案；3、現(xiàn)場處置方案二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

（1）總則（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（4）預(yù)防與預(yù)警（5）應(yīng)急響應(yīng)（6）信息發(fā)布7）后期處置（8）保障措施（9）培訓(xùn)與演練（10）獎懲（11）附則（二）專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

（1）事故類型和危害程度分析（2）應(yīng)急處置基本原則（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（4）預(yù)防與預(yù)警（5）信息報告程序（6）應(yīng)急處置（7）應(yīng)急物資與裝備保障（三）現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

（1）事故特征（2）應(yīng)急組織與職責(zé)（3）應(yīng)急處置（4）注意事項三、項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責(zé)

項目監(jiān)理單位的應(yīng)急管理職責(zé)：核查施工單位的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施；對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責(zé)令改正；嚴(yán)格安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計量支付管理；及時向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作；對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護(hù)用品。

應(yīng)急培訓(xùn)主要包括：報警、疏散、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、不同水平應(yīng)急培訓(xùn)五、工程安全隱患和安全事故處理隱患，是指未被事先識別或未采取必要防護(hù)措施的可能導(dǎo)致安全事故的危險源或不利環(huán)境因素。就是指具有潛在的對人身安全或健康構(gòu)成傷害，造成財產(chǎn)損失或兼具這些的起源或情況。工程施工安全隱患是在安全檢查及數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)的。事故隱患分級：

隱患等級分級判斷可能造成的死傷人數(shù)特別\5）隱患處理后，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗收，寫出安全隱患處理報告并存檔，同時報監(jiān)理工程師。報告內(nèi)容：整改處理過程描述、調(diào)查和核實情況、安全事故隱患原因分析、處理的依據(jù)、審核認(rèn)可的隱患處理方案、實施處理中的原始數(shù)據(jù)驗收記錄及資料、處理結(jié)果的檢查驗收與結(jié)論。6）控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的

（二）工程安全事故處理依據(jù)和調(diào)查處理程序1、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故處理依據(jù)：

1）安全事故的實況資料；2）具有法律效力的交通建設(shè)工程合同，包括工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、分包合同以及監(jiān)理合同等；3）有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；4）相關(guān)的交通建設(shè)工程法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

2、交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故報告

2）報告程序：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；情況緊急現(xiàn)場人員可直接到；特別重大、重大事故逐級至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全部門每級上報時間不超過2小時報告方式：電話、傳真、電子郵件，12小時內(nèi)補(bǔ)齊書面材料。

3、交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故處理

事故處理原則：“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”4、交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度

交通部負(fù)責(zé)全國交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作，各省交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府安全監(jiān)督管理部門和交通主管部門報告，發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應(yīng)在接到報告后12小時內(nèi)上報交通部，并及時續(xù)報事故進(jìn)展及調(diào)查處理情況。第三章安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段

1、安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作

1）組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容2）編制安全監(jiān)理計劃及其實施細(xì)則

安全監(jiān)理計劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工作依據(jù);工作目標(biāo);工作內(nèi)容;項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、

人員及工作任務(wù);工作制度;初步認(rèn)定的危險性較大的分部分項工程一覽表;初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表;初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細(xì)則一覽表;初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施;必要的安全防護(hù)用品。

2）編制專項安全監(jiān)理細(xì)則

對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理細(xì)則。安全監(jiān)理實施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)。

編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計劃；相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件；施工組織設(shè)計；其他規(guī)范性文件等。專項安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

危險性較大的分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；安全監(jiān)理人員安排和分工；安全監(jiān)理工作的方法及措施；具有針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點；相關(guān)工程的檢查記錄格式和資料目錄。

二、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

（一）檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。

（二）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗收管理制度等是否健全和完善。（三）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和臨時設(shè)施的設(shè)置；

（四）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書；（五）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計劃；

（六）督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實施；

（七）對有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項目，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會議上，書面向施工單位告知。

（八）明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內(nèi)，按預(yù)定程序上報建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上報。

三、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場的報驗手續(xù)

1、安全設(shè)施的審查；2、大、中型施工機(jī)械的審查；3、特種作業(yè)人員的進(jìn)場審查（垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸、起重信號工、登高架設(shè)人員、爆破、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、焊工、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員）名冊、崗位證書的相符性和有效性。四、審查施工現(xiàn)場平面布置

生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，活動板房不小于7m，鐵皮房不小于5m，臨時鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的間距不小于15m。五、審查安全技術(shù)措施或者專項施工方案

安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。（一）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；2、地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；3、水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；4、施工用電安全技術(shù)措施；5、機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；6、對于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項安全技術(shù)措施；7、預(yù)防自然災(zāi)害的措施。

（二）專項安全施工方案

九項分部分項工程督促施工單位編制；采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，已經(jīng)行政許可但尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響建設(shè)質(zhì)量與安全的工程；施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時用電專項安全方案。1）專項安全施工方案的編制、審核程序

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實施，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；

（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（8）爆破工程；

（9）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；（10）其他危險性較大的工程。

2）專家論證審查工作的要求和程序

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對已編制的專項安全施工方案進(jìn)行論證審查。（2）專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見進(jìn)行完善，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

（3）專家組書面論證意見應(yīng)作為專項安全施工方案的附件，在實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專項安全方案組織施工。3）監(jiān)理工程師對專項安全方案的審查

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審。

（2）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查

程序性審查專項安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。

符合性審查專項安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項目應(yīng)附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。

針對性審查應(yīng)針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。

（3）專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

（4）特別復(fù)雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報請工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。六、審查施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險源辯識結(jié)果、預(yù)案編制的針對性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。施工階段對預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動態(tài)檢查，及似乎發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生過程記錄和分析應(yīng)急救援相應(yīng)過程中存在的不足之處，事后進(jìn)行分析總結(jié)。

第三節(jié)施工階段

施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，書面通知施工單位，并督促立即整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫時停工令，并同時報建設(shè)單位。隱患消除后檢查，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位不整改，報建設(shè)單位或工程所在地交通主管部門。一、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作和程序（一）日常安全監(jiān)理1.加強(qiáng)督促

2.巡視檢查監(jiān)理工程師應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實各項安全措施，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫時停工令，并報建設(shè)單位。施工單位拒整改或不停止施工，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門書面報告，在巡視中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。3.監(jiān)理會議

（二）日常安全監(jiān)理實施程序

1.發(fā)出口頭通知，開具書面通知單2.簽發(fā)書面通知、指令3.召開專題監(jiān)理例會4.簽發(fā)“工程暫停令”5.向建設(shè)主管部門報告

二、監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工（一）監(jiān)督施工單位安全技術(shù)措施的實施

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制(檢查制度建立、落實、人員)2.安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備

3．對分包單位安全生產(chǎn)的管理（總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分部單位不服從，導(dǎo)致事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

總承包單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件的事故單位發(fā)包工程�？偘�與分包單位要簽訂安全協(xié)議書、雙方法人代表或委托人簽字蓋章報業(yè)主備案）

4.三類人員及特種作業(yè)人員的資格

監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位三類人員取得考核合格證情況進(jìn)行審查（施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須取得交通主管部門考核合格證書后任職；特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得操作資格證書后方可上崗。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實（施工單位對管理和作業(yè)人員進(jìn)行不少于2次/年安全培訓(xùn)、如檔案、審查制度的落實，培訓(xùn)考核不合格不得上崗）

培訓(xùn)對象為：三類人員、特種作業(yè)人員（垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工）、現(xiàn)場其他管理與技術(shù)、現(xiàn)場其他從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容：新工人必須進(jìn)行公司、項目部和班組三級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、安全制度、嚴(yán)禁事項；安全操作規(guī)程。特種作業(yè)人員還要進(jìn)行本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)時間：新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。

三級教育：企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項目部培訓(xùn)教育、班組培訓(xùn)教育

取得特種作業(yè)人員操作證的人員，每2年進(jìn)行一次復(fù)審，連續(xù)從事本工種10年以上者，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，每4年復(fù)查一次。6．應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備

7.施工安全技術(shù)交底項目工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目部管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的

六、簽認(rèn)安全事故專項費(fèi)用的使用情況

列入建設(shè)工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)主要用于1、安全設(shè)施建設(shè)，防火工程、通風(fēng)工程、安全防護(hù)設(shè)施

2、增加安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)3、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品4、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)5、其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練等。

七、督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項檢查（一）督促施工單位進(jìn)行安全自檢

1、日常性檢查（企業(yè)每年進(jìn)行1~4次、工程項目組車間科室每月至少1次、班組每周每班次檢查）

2、專業(yè)性檢查（針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場所等所進(jìn)行的檢查。如電氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等）3、季節(jié)性檢查；

4、節(jié)假日前后的檢查；5、不定期檢查。

（二）對施工單位自查情況進(jìn)行抽查

監(jiān)理工程師對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，抽查后應(yīng)編制安全檢查報告，對施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評價。

1、監(jiān)理工程師對施工單位自查情況進(jìn)行抽查

（1）定期或不定期對施工單位自查情況進(jìn)行抽查、評價和考核；

（2）抽查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知，督促施工單位制訂整改方案，落實整改措施，整改后應(yīng)予復(fù)查；

（3）抽查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察和實地檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。

2、抽查一般內(nèi)容：

（1）檢查施工單位在施工過程中，人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝及施工環(huán)境條件等是否符合保證施工安全的要求；

（2）重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、施工過程中的施工專項方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施落實情況；

（3）施工單位自查記錄資料整理情況，自查存在問題整改情況；（4）施工工藝、機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；

（5）現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、文明施工、用電安全及消防安全管理情況等。第四節(jié)交工驗收階段

一、公路工程交工階段安全管理（一）路面修復(fù)安全作業(yè)

在高路堤路肩、陡邊坡等路段修復(fù)作業(yè)時，應(yīng)采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落。（二）橋梁修復(fù)安全作業(yè)（三）隧道修復(fù)安全作業(yè)

（四）道路、橋梁檢測安全作業(yè)

第四章交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)理要點第一節(jié)日常巡視檢查中的安全監(jiān)理要點

一、高處作業(yè)：登高作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，定期體檢合格。高處作業(yè)安全技術(shù)設(shè)施必須完好。在沒有安全防護(hù)設(shè)施時，禁止在屋架的上弦、支撐、桁條、挑架或未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角，靠近通道的一側(cè)應(yīng)有足夠的凈空，以保證車輛、行人的安全通過。

嚴(yán)禁上下同時拆除；腳手架及工作平臺上的腳手板應(yīng)滿鋪，木板端頭必須搭于支點上，高于2m的工作平臺上應(yīng)設(shè)置不低于1.2m的雙道護(hù)身欄桿，跳板應(yīng)設(shè)防滑條。2m以上高處作業(yè)時應(yīng)符合國家高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。四、氣割、電焊作業(yè)

五、起重作業(yè)：持證上崗、指揮人員在起重作業(yè)時應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的指揮信號；起重機(jī)司機(jī)應(yīng)熟悉起重機(jī)技術(shù)性能；超過起重機(jī)回轉(zhuǎn)半徑50cm的作業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)無障礙物；滿載時，先將其吊離地面20~50cm確認(rèn)可靠后起吊。兩臺同時起吊構(gòu)件的質(zhì)量不得超過兩臺起重機(jī)所允許起重質(zhì)量總和的3/4，每太起重機(jī)分擔(dān)的負(fù)荷不得超過該機(jī)允許起重質(zhì)量的80%。統(tǒng)一指揮、吊鉤滑車組應(yīng)基本保持垂直狀態(tài)。大于等于6級風(fēng)力嚴(yán)禁起吊作業(yè)）七、混凝土澆筑（澆筑高度2m以上應(yīng)搭設(shè)操作平臺，不準(zhǔn)直接站在溜槽上或在模板及支撐上操作；）八、張拉作業(yè)（張拉鋼索的兩端必須設(shè)置擋板，擋板應(yīng)距離所張拉鋼絞線端部1.5~2m，且應(yīng)高出最上一組張拉鋼絞線0.5m，寬度應(yīng)距張拉鋼筋兩外側(cè)各不小于1m。）

九、腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)：從事腳手架搭設(shè)和拆除的人員，必須是經(jīng)過按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》考核合格的專業(yè)架子工，經(jīng)體檢合格，方可持證上崗，并配備必須的個人安全防護(hù)用品。對腳手架及模板支架所使用的材料，應(yīng)進(jìn)行檢查驗收，不合格的產(chǎn)品不得使用。腳手架及模板支架的使用期間嚴(yán)禁拆除主接點處的縱橫水平桿及縱橫掃地桿、連墻件。）在腳手架及模板支架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

腳手架作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求，不得超載；不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。

腳手架及模板支架應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取接地防雷措施。不得在腳手架、模板支架基礎(chǔ)及鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)。支架施工前，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)構(gòu)計算，滿足支架承重的要求，確保支架結(jié)構(gòu)安全，并報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。

十一、電氣安裝、維修作業(yè)（持證上崗。在低壓系統(tǒng)電氣設(shè)備和線路上檢修工作應(yīng)停電作業(yè)；必須帶電操作時，應(yīng)有兩名電工配合，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，并做好安全防護(hù)絕緣措施。在帶電線路上工作要選好工作位置，保持人體對地絕緣，斷開導(dǎo)線時應(yīng)先斷相線，后斷零線，接導(dǎo)線時應(yīng)先將線頭試搭，然后先接零線后接相線。在高壓電氣設(shè)備和線路上操作，必須持有高壓電工操作證書，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和倒閘操作安全規(guī)程）十二、拆除作業(yè)

作業(yè)人員應(yīng)熟悉被拆除建筑物（或建筑物）的竣工圖紙、建筑物的結(jié)構(gòu)情況、水電及設(shè)備管道情況，熟悉周圍環(huán)境、場地、道路、水電設(shè)備管路、危房情況。拆除作業(yè)安全檢查要點如下：

1、工程負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程對參加作業(yè)的人員進(jìn)行詳細(xì)的書面交底。2、在拆除工程施工前，應(yīng)將電線、瓦斯煤氣管道、上下水管道、供熱設(shè)備管道等干線、通建筑物的支線切斷或遷移。3、從事拆除工作的作業(yè)人員，應(yīng)站在專門搭設(shè)的腳手架上或其它穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作。4、拆除區(qū)周圍應(yīng)設(shè)立圍欄，掛警告牌，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員逗留。5、拆除建筑物應(yīng)采用自上而下的順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時拆除，當(dāng)拆除某一部分的時候，應(yīng)防止其它部分的倒塌。6、拆除過程中，現(xiàn)場照明不得使用被拆除建筑物中的配電線，應(yīng)另外設(shè)置配電線路。7、拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等，應(yīng)該和整體進(jìn)度相配合。8、在拆除建筑物時，樓板或構(gòu)筑物上不準(zhǔn)有人聚集和堆放材料。9、高處進(jìn)行拆除工程，要設(shè)置散碎廢料溜放槽。拆下較大或沉重的材料，要用起重機(jī)械吊運(yùn)，禁止向下拋擲。拆卸下來的各種材料要及時清理，分別堆放在指定位置。10、拆除石棉瓦及輕型結(jié)構(gòu)屋面工程時，嚴(yán)禁施工人員直接踩踏在石棉瓦及輕型板上作

業(yè)，必須使用移動板梯，板梯上部固定，防止高處墜落。

第二節(jié)道路工程施工中的安全監(jiān)理要點二、土方工程

土方開挖應(yīng)符合下列規(guī)定。

(1)從上而下開挖，人工挖土2人操作間距橫向不得小于2m，縱向不得小于3m。禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石。

(2)明挖放坡寬度必須大于土質(zhì)自然破裂線寬度；開挖深度1.5m以上，且無條件放坡的，必須設(shè)置固壁支撐。固壁支撐應(yīng)經(jīng)過安全驗算并隨挖深增加。

(3)坑、槽、溝邊緣1m以內(nèi)不得堆放棄土、機(jī)械或者其他雜物，并在距邊緣1m處設(shè)置截水溝。(4)機(jī)械開挖應(yīng)設(shè)專人指揮。機(jī)械放置平臺保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)出信號。嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍。多臺機(jī)械開挖，挖土間距應(yīng)大于10m以上。多臺階開挖應(yīng)驗算邊坡穩(wěn)定，確定挖土機(jī)離臺階邊坡底腳安全距離。

(5)基坑、溝槽、坑井邊緣必須設(shè)置不低于1.2m高的防護(hù)欄桿和夜間警示燈。人員上下應(yīng)走馬道或梯子。嚴(yán)禁蹬踏固壁支撐上下。

(6)基坑內(nèi)應(yīng)有良好的排水設(shè)施。當(dāng)開挖深度超過鄰近建筑物（構(gòu)筑物）基礎(chǔ)深度時，應(yīng)采取加固固壁支撐，控制降水，對建筑物進(jìn)行沉降和位移觀測。一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即通知人員撤離現(xiàn)場，并組織群眾撤離危險建筑。

(7)深基、深井、深溝內(nèi)的開挖必須具備良好的通風(fēng)條件，并經(jīng)常檢測有毒、有害氣體，不得在有毒、有害氣體超標(biāo)情況下施工。遇有文物或者不可辨認(rèn)的物品應(yīng)立即向上級報告，并做好現(xiàn)場保護(hù)，嚴(yán)禁隨意敲打、玩弄或丟棄。（四）土方填筑應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)從硬實地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實。(2)設(shè)專人指揮，具有回轉(zhuǎn)車道。

(3)傾倒前應(yīng)先發(fā)出信號，檢查傾倒位置是否有人或機(jī)械、物資；嚴(yán)禁在填筑坡腳下站人。(4)劃定危險區(qū)域，并設(shè)專人監(jiān)控。

(5)夜間或者視線不良條件下施工，應(yīng)增加照明。

(6)大量土方的開挖及填筑除符合以上規(guī)定外，尚應(yīng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（五）土方工程常用機(jī)械監(jiān)理要點：

(1)作業(yè)前，應(yīng)查明施工場地明、暗設(shè)置物、地下敷設(shè)管道（包括電線、電纜、給水、排水、煤氣、通信、供暖等管道）、地下坑道等的地點及走向，并采用明顯記號表示。嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。(2)機(jī)械不得靠近架空輸電線路作業(yè)，(3)在施工中遇下列情況之一時應(yīng)立即停工，待符合作業(yè)安全條件時，方可繼續(xù)施工。①填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時。②氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時。③在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號時。④地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時。⑤工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時。⑥施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時。⑦配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑工作時，應(yīng)停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動好后，方可作業(yè)。⑧雨季施工，機(jī)械作業(yè)完畢后，應(yīng)停放在較高的堅實地面上。四、漿砌防護(hù)工程

人工挖基作業(yè)時,從基坑內(nèi)拋上的土方應(yīng)邊挖邊運(yùn)。用土臺分層拋擲傳運(yùn)出土?xí)r，臺階寬度不得小于0.7m，高度不得大于1.5m�；�坑上邊緣暫時堆放的土方至少應(yīng)距坑邊0.8m以外，堆放高度不得超過1.5m。五、路面基層施工

穩(wěn)定土拌和機(jī)作業(yè)：(1)應(yīng)根據(jù)不同的拌和材料，選用合適的拌和齒。

(2)在拌和過程中，不能急轉(zhuǎn)彎或原地轉(zhuǎn)向，嚴(yán)禁使用倒擋進(jìn)行拌和作業(yè)。遇到底層有障礙物時，應(yīng)及時提起轉(zhuǎn)子，進(jìn)行檢查處理。六、瀝青路面施工防燙傷

(1)駕駛臺及作業(yè)現(xiàn)場要視野開闊，清除一切有礙工作的障礙物。作業(yè)時無關(guān)人員不得在駕駛臺上逗留。駕駛員不得擅離崗位。(2)運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時，應(yīng)協(xié)調(diào)動作，同步行進(jìn)，防止互撞。(3)熨平板預(yù)熱時，應(yīng)控制熱量，防止因局部過熱而變形。加熱過程中，必須有專人看管。(4)用柴油清洗攤鋪機(jī)時，不得接近明火。

第三節(jié)橋涵工程施工的安全監(jiān)理要點一、橋涵施工的一般安全要求

特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須制訂相應(yīng)的有針對性的安全技術(shù)措施，通過試驗和檢驗，證明可行后方可使用。

橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時作業(yè)，當(dāng)無法避免，而必須雙層同時作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號等，切實做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋梁，防護(hù)棚應(yīng)具有絕緣、防火性能。手持式電動工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電保護(hù)器。

任何工程的施工應(yīng)盡量避開夜間施工。二、基礎(chǔ)工程施工安全監(jiān)理控制要點

明挖基礎(chǔ)：督促檢查采用挖土機(jī)械開挖基坑時，坑內(nèi)不得有人作業(yè)，必須留人在坑內(nèi)操作時，挖土機(jī)械應(yīng)暫停作業(yè)，開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。三、墩臺工程施工安全監(jiān)理控制要點

滑模施工施工安全監(jiān)理控制要點：1、高橋墩（臺）、塔墩、索塔等高層結(jié)構(gòu)，采用滑升模板施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照高處作業(yè)的安全規(guī)定，現(xiàn)場加設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，人員穿戴好個人防護(hù)用品，必須根據(jù)工程特點，編制單項施工方案及其安全技術(shù)措施，并向參加滑模施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；2.拆除滑模設(shè)備時，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位做好安全防護(hù)措施。拆除時可視吊裝設(shè)備能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和桿件變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到建筑物邊緣的安全距離不得小于10m。四、上部構(gòu)造工程安全監(jiān)理控制要點

支架上澆筑混凝土應(yīng)對支架進(jìn)行預(yù)壓試驗，以檢查支架的承載能力和穩(wěn)定性，消除非彈性變形。隨時檢查支架和模板。

采用桁架掛籃施工時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定安全技術(shù)措施。掛籃組拼后，要進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗；掛籃兩側(cè)前移要對稱平衡進(jìn)行，大風(fēng)雷雨天氣不得移動掛籃，掛籃移動到位以后，要檢查前后錨點、吊帶、后錨錨固是否到位。掛籃移動中應(yīng)設(shè)觀察哨進(jìn)行監(jiān)控。遇到大風(fēng)及惡劣天氣時，應(yīng)停止作業(yè)。掛籃行走時，要緩慢進(jìn)行，速度應(yīng)控制在0.1m/min以內(nèi)。掛籃后部，各設(shè)一組溜繩，以保安全�；�道要鋪設(shè)平整，順直，不得偏移，并隨時注意觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；預(yù)應(yīng)力張拉施工：⒈保證張拉作業(yè)平臺、拉伸機(jī)支架要搭設(shè)牢固，平臺四周應(yīng)加設(shè)護(hù)欄。高處作業(yè)時，應(yīng)設(shè)上下扶梯及安全網(wǎng)。施工的吊籃，應(yīng)安掛牢固，必要時可另備安全保險設(shè)施。張拉時，千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人，作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)，以防錨具及銷子彈出傷人。⒉先張法張拉施工，除遵守張拉作業(yè)一般安全規(guī)定外，還要按照下列要求

⑴先張法張拉臺座結(jié)構(gòu)，應(yīng)滿足設(shè)計要求。張拉前，對臺座、橫梁及各種張拉設(shè)備、儀器等進(jìn)行詳細(xì)檢查，合格后方可施工。

⑵先張法張拉中和未澆筑混凝土之前，周圍不得站人和進(jìn)行其他作業(yè)。澆筑混凝土?xí)r振搗器不得撞擊鋼絲（鋼束）。用卷揚(yáng)機(jī)滑輪組張拉小型構(gòu)件時，張拉完成后，應(yīng)切斷電源和卡固鋼絲繩�；炷�土養(yǎng)生期內(nèi)應(yīng)妥善防護(hù)，確保安全。

第四節(jié)隧道工程施工中的安全監(jiān)理要點一、瓦斯隧道安全監(jiān)理要點預(yù)測預(yù)報

1、施工過程中根據(jù)場區(qū)評勘資料和揭穿各煤層的實際情況重新驗證煤與瓦斯突出的危險性，并編制防治突出的專項方案和措施。

⒉進(jìn)行水平超前鉆探。超前鉆探分兩次進(jìn)行：第一次距煤層30～50m，打2～3個鉆孔，確定煤層位置，并測試瓦斯壓力和濃度；第二次(近煤層測壓孔)距煤層10～15m，打2～3個鉆孔，穿透煤層，測出瓦斯?jié)舛�、瓦斯壓力，采集煤樣測定煤的堅固系數(shù)和瓦斯放散初速度。⒊瓦斯預(yù)測預(yù)報根據(jù)實測資料采用綜合指標(biāo)法進(jìn)行判斷，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果指導(dǎo)施工。瓦斯監(jiān)測：實驗室分析法，現(xiàn)場檢查法，瓦斯遙測

瓦斯監(jiān)測：遙控自動監(jiān)測系統(tǒng)和人工現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)合的雙保險制度

實行“一炮三檢”制，即裝藥前、放炮前、放炮后進(jìn)行人工檢查制度。

㈣施工通風(fēng)通風(fēng)有兩個目的，一是沖淡和稀釋瓦斯；二是防止瓦斯在角隅和洞頂滯留。前者主要與風(fēng)量有關(guān)，而后者則與風(fēng)速有關(guān)。1、施工通風(fēng)原則

(1)采用壓入式或巷道式機(jī)械通風(fēng)；(2)風(fēng)機(jī)的能力應(yīng)滿足全工區(qū)通風(fēng)的需要；局部扇的能力應(yīng)滿足局部的獨頭巷道通風(fēng)需要(3)風(fēng)機(jī)分機(jī)和主機(jī)的通風(fēng)應(yīng)達(dá)到下列目的：

①洞內(nèi)工作人員最多時能保證每人每分鐘有4m3新鮮空氣供應(yīng)；②洞內(nèi)各開挖面同時放炮，應(yīng)能保證在30min內(nèi)通風(fēng)完畢，使炮煙濃度稀釋到規(guī)定要求；③施工通風(fēng)的風(fēng)量應(yīng)能保證洞內(nèi)各部位的瓦斯?jié)舛炔怀�過規(guī)定濃度；④施工通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)能每天24h不停地連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在正常運(yùn)轉(zhuǎn)時，洞內(nèi)各部位的風(fēng)速不應(yīng)小于最小允許風(fēng)速；(4)主扇應(yīng)有同等能力的備用風(fēng)機(jī)；(5)每個工區(qū)的局扇應(yīng)有一定數(shù)量的備用量，局扇應(yīng)安裝風(fēng)電閉鎖裝置，通風(fēng)管應(yīng)具備阻燃和抗靜電性能。2、防止瓦斯局部聚積措施

應(yīng)時刻認(rèn)真警示施工單位，對在巷道的轉(zhuǎn)角處、斷面形狀突變處、較大的超挖或坍方處、洞室內(nèi)以及洞壁的不平齊部位，仍不可避免地存在的瓦斯聚積隱患，

采取如下防治措施：(1)提高光面爆破效果，使巷道壁面盡量平整，達(dá)到通風(fēng)氣流順暢。(2)及時噴混凝土封堵煤(巖)壁面的裂隙和殘存的炮眼，減少瓦斯?jié)B入巷道。

(3)送風(fēng)驅(qū)散瓦斯，一般采用：用高壓風(fēng)管引出高壓風(fēng)驅(qū)散局部積聚的瓦斯、增設(shè)康達(dá)型風(fēng)管驅(qū)散瓦斯，用氣動局扇驅(qū)散瓦斯，用壓氣引射器驅(qū)散瓦斯。㈤施工機(jī)械與供配電1、施工機(jī)械及電氣設(shè)備

進(jìn)入隧道的施工機(jī)械及電氣設(shè)備，應(yīng)具有防爆或隔爆性能。對于普通常用的非隔爆機(jī)電設(shè)備，禁止進(jìn)入瓦斯隧道內(nèi)安裝使用。2、供配電要求

(1)電源：瓦斯隧道施工用電設(shè)備應(yīng)設(shè)有兩條回路，當(dāng)一電源發(fā)生故障停止供電時，另一回路仍能擔(dān)負(fù)隧道施工用電的全部負(fù)荷。(2)電壓：高壓不大于1000V，低壓大于380V。

(3)照明供電：采用單獨照明系統(tǒng)，設(shè)高靈敏度可調(diào)漏電保護(hù)裝置，保證防爆要求和人身安全。進(jìn)入隧道的施工機(jī)械及電氣設(shè)備，應(yīng)具有防爆或隔爆性能。對于普通常用的非隔爆機(jī)電設(shè)備，禁止進(jìn)入瓦斯隧道內(nèi)安裝使用。2、供配電要求

(4)瓦斯隧道內(nèi)供電系統(tǒng)，做到“三�！�、“兩閉鎖�！叭龑！奔磳Ｓ米儔浩�、專用開關(guān)、專用供電線路，“兩閉鎖”即瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時與供電的閉鎖、局部通風(fēng)與供電的閉鎖。

(5)其他安全措施：所有供電裝置均為中性不接地供電，設(shè)置獨立的接地保護(hù)網(wǎng)，所有機(jī)電設(shè)備外殼與保護(hù)網(wǎng)采用軟洞線聯(lián)接；洞口位置的鋼軌聯(lián)接處設(shè)置絕緣接頭，并將洞外軌端接地。

二、隧道作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)通風(fēng)防塵的要求1、隧道作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

氧氣不得低于20%（按體積計，下同）。瓦斯（沼氣）或二氧化碳不得超過0.5%。隧道內(nèi)的氣溫不宜超過28℃。隧道內(nèi)的噪聲不得超過國家有關(guān)規(guī)定。三、隧道爆破作業(yè)安全監(jiān)理要點

⒈必須建立洞內(nèi)爆破統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，檢查爆破作業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并且持有爆破操作合格證。

⒉爆破器材加工房的位置應(yīng)設(shè)在洞口以外至少50m遠(yuǎn)的安全地點。嚴(yán)禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。長隧道施工必須在洞內(nèi)加工爆破器材時，其加工硐室安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

⒊裝藥前，應(yīng)審查施工單位對爆破工作面附近的支護(hù)和炮眼狀況的檢查記錄。⒋應(yīng)要求專職安全生產(chǎn)管理人員到場巡查爆破作業(yè)。

⒌進(jìn)行爆破時，應(yīng)要求專職安全生產(chǎn)管理人員到場監(jiān)督所有人員撤離現(xiàn)場。安全標(biāo)志的布置應(yīng)齊全、醒目，其安全距離為：

⑴獨頭巷道不少于200m；⑵相鄰的上下坑道內(nèi)不少于100m；⑶相鄰的平行道、橫通道及洞間不少于50m；⑷單線上半斷面不少于300m，單線全斷面與雙線上半斷面不少于400m;⑸雙線全斷面開挖進(jìn)行深孔爆破（孔深3～5m）時，不少于500m；

6.兩工作面接近貫通時，余留8倍循環(huán)進(jìn)尺時，應(yīng)停止另一端工作，將人員及機(jī)具撤走，并在安全距離處設(shè)置警示標(biāo)志。

⒎監(jiān)理工程師應(yīng)審查起爆技術(shù)方案和安全交底記錄。

⑴火花起爆時，嚴(yán)禁明火點炮，其導(dǎo)火索的長度應(yīng)保證點完導(dǎo)火索后，人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。一個爆破工一次點燃的根數(shù)不宜超過5根。如一人點炮超過5根或多人點炮時，應(yīng)先燃計時導(dǎo)火線，計時導(dǎo)火索的長度不得超過該次被點導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索的1/3。當(dāng)計時導(dǎo)火索燃燒完畢，無論導(dǎo)火索點完與否，所有爆破人員必須撤離工作面。

⑵采用電雷管爆破時，必須按照國家現(xiàn)行的爆破安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。電力起爆主線的布置方式應(yīng)采用臨時敷設(shè)方式。接線時應(yīng)從內(nèi)到外（即由工作面到起爆站的順序進(jìn)行）。⑶隧道附近有高頻發(fā)射臺時，不能采用電起爆；

⑷導(dǎo)爆管起爆網(wǎng)絡(luò)敷設(shè)應(yīng)注意不使導(dǎo)爆管打結(jié)、打折（180°）出現(xiàn)管壁破損、受力拉細(xì)管徑、異物入管，否則會導(dǎo)致爆速降低、不穩(wěn)或產(chǎn)生拒爆。

⒏爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙。相距15min以后，才準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入工作面。⒐當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲炮時，必須由原爆破人員按規(guī)定處理四、不良地質(zhì)隧道施工安全監(jiān)理要點

一般要求：隧道長度大于1000米時，應(yīng)要求制定地質(zhì)超前預(yù)報方案和實施細(xì)則，向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理安排施工。經(jīng)常檢查施工單位各班組間建立的交接班制度的執(zhí)行和落實情。在軟巖或不良地質(zhì)的隧道中，施工前必須制訂切實可行的施工安全措施，如設(shè)計文件指明有不良地質(zhì)情況時，應(yīng)對指定范圍進(jìn)行超前探測，并遵守弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙�環(huán)的施工原則。

施工中應(yīng)加強(qiáng)對圍巖及支護(hù)的檢查和監(jiān)測，掌握圍巖及支護(hù)的變形位移情況。如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情，必須在危險地段設(shè)置明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，及時采取措施處理，情況危險時，應(yīng)將工作人員全部撤離危險區(qū)，并立即向上級報告。隧道的開挖、支護(hù)與襯砌

應(yīng)會同現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對支護(hù)各部定期進(jìn)行檢查。在不良地質(zhì)地段應(yīng)要求每班設(shè)專人隨時檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，應(yīng)立即整修加固，變形或損壞情況嚴(yán)重時，應(yīng)先將施工人員撤離現(xiàn)場，再行加固。

洞內(nèi)支護(hù)，應(yīng)隨挖隨支護(hù)，支護(hù)至開挖面的距離一般不得超過4m。如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時，應(yīng)盡量縮短支護(hù)至工作面的距離。施工短期停工時，應(yīng)將支撐直抵工作面。隧道的開挖、支護(hù)與襯砌：不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔塞緊。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應(yīng)立即在該區(qū)段增設(shè)加強(qiáng)錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設(shè)計允許值時，宜用鋼支架支護(hù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為危險信號，必要時須立即報告上級和組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。應(yīng)及時進(jìn)行襯砌與注漿，洞門的襯砌須盡早施工，不良地質(zhì)地段的洞口必須首先完成；（五）涌水的處理要點處理涌水的原則是亦疏不宜堵1、一般排水2、鉆孔排水3、泄水洞排水五、洞內(nèi)運(yùn)輸中的安全監(jiān)理要點

嚴(yán)禁人料混載；宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動力，燃燒汽油的車輛和機(jī)械不得進(jìn)洞；

所有運(yùn)載車輛不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。裝運(yùn)大體積或超長料具時，應(yīng)有專人指揮，專車運(yùn)輸，并設(shè)置示界限的紅燈，物件應(yīng)捆扎牢固；

進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車，追車或搭車；人工裝碴時，應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動。應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號。對鋼絲繩和提升裝置的安全要求如下。

提升用的鋼絲繩必須每天檢查一次，每隔6個月試驗一次。其安全系數(shù)規(guī)定為：升降人員的安全系數(shù)必須大于7，升降物料的安全系數(shù)必須大于6。其斷絲面積與鋼絲總面積之比，升降物料的必須小于10%，升降人員用的不得有斷絲。鋼絲繩直徑減小百分?jǐn)?shù)：提升及制動鋼絲繩不得大于10%，其它鋼絲繩不得大于15%。超過上述規(guī)定時，必須更換。六、隧道施工中的照明、排水及防火安全監(jiān)理要點(一)有關(guān)照明的規(guī)定和要求

⒈隧道施工應(yīng)使用獨立的供電線路，在設(shè)有斜井、豎井的隧道施工中應(yīng)有兩路電源供電。

⒉使用防潮絕緣導(dǎo)線，不得將電線掛在鐵釘和其他鐵桿上，或捆扎在一起。開關(guān)外應(yīng)加木箱蓋，采用封閉式熔斷器。電纜亦應(yīng)牢固地懸掛在高處。⒊隧道內(nèi)各部照明電壓應(yīng)為：

⑴開挖、支撐及襯砌作業(yè)地段為12～36V；⑵成洞地段為110～220V；⑶手提作業(yè)燈為12～36V；⑷隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查修管理，檢修電器與照明設(shè)備時應(yīng)切斷電源；⑸在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。七、隧道施工安全監(jiān)測

隧道施工安全監(jiān)測的對象主要是圍巖、襯砌、錨桿和鋼拱架及其他支撐，監(jiān)測的部位包括地表、圍巖內(nèi)、洞壁、襯砌內(nèi)和襯砌內(nèi)壁等，監(jiān)測類型主要是位移和壓力。第十三節(jié)特殊條件與夜間施工的安全監(jiān)理要點一、雨季施工的安全監(jiān)理要點：

雨天進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施，對高聳建筑物作業(yè)的，事先設(shè)置避雷設(shè)施；遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。二、冬期施工的安全監(jiān)理要點：

當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃即進(jìn)入冬期施工；當(dāng)室外日平均氣溫持續(xù)5d高于5℃時解除冬期施工。

大雪、軌道電纜結(jié)冰和6級以上大風(fēng)等惡劣天氣，停止垂直運(yùn)輸作業(yè)，經(jīng)將吊籠降到底層，切斷電源。

三、高溫季節(jié)的安全監(jiān)理要點：

四、夜間施工的安全監(jiān)理要點：

1、夜間施工現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設(shè)備；對施工照明器具的種類、燈光亮度加以嚴(yán)格控制。特別是居民居住區(qū)和邊通車邊施工路段，減少施工照明的不良影響。

2.施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程，應(yīng)設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈示警標(biāo)志。在居民點或公共場所附近開挖溝槽時，應(yīng)按公共場所設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置牢固的護(hù)欄和跳板供行人通過，夜間應(yīng)設(shè)置照明燈和紅燈。

⒊大型橋梁攀登扶梯處、施工船舶扶梯處應(yīng)設(shè)有照明燈具。

⒋夜間作業(yè)船只或在通航江河上長期停置的錨船、碼頭船應(yīng)配置齊全的夜航、停泊標(biāo)志燈。⒌立體交叉作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，避免物體墜落、機(jī)械作業(yè)相互干擾。第五章安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作

第一節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作基本要求和內(nèi)容一、安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作基本要求

安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)所使用的表式應(yīng)力求與施工監(jiān)理規(guī)范常用表格統(tǒng)一，其所記述的內(nèi)容應(yīng)該客觀、務(wù)必數(shù)據(jù)可靠、措詞準(zhǔn)確；在文字上要求字跡端正、清晰；在時間上必須迅速、及時。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料應(yīng)分類存放。且各類資料應(yīng)做卷內(nèi)目錄。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)由監(jiān)理人員完成。二、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、監(jiān)理工作計劃中的監(jiān)理方案；2、安全監(jiān)理專項實施細(xì)則；3、安全例會紀(jì)要和工地會議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；4、工作指令；5、工程暫時停工指令及復(fù)工指令；6、專項安全施工方案報審材料；7、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料；8、施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證）報審資料；9、大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收報審資料；10、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄；11、安全監(jiān)理日志；12、監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容；13、安全監(jiān)理專題報告；14、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報告資料；15、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容。

第二節(jié)培訓(xùn)與交底

一、監(jiān)理工程師安全教育培訓(xùn)

針對現(xiàn)場安全施工的特點和難點（主要是重大危險源的監(jiān)控），由監(jiān)理工程師對現(xiàn)場所有監(jiān)理人員進(jìn)行安全施工技術(shù)規(guī)范中強(qiáng)制性條文要求和崗前安全教育，提高監(jiān)理人員自身的安全保護(hù)意識和管理知識，并留有記錄。

二、監(jiān)理安全工作交底

1、在第一次工地例會上，將監(jiān)理方案中有關(guān)的工作內(nèi)容、工作制度、工作程序、監(jiān)理有關(guān)用表，以及對開工審批、監(jiān)理日常檢查、機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施核查、特殊作業(yè)人員進(jìn)場認(rèn)可、安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的中間計量等要求向施工單位進(jìn)行交底，并將此內(nèi)容在會議紀(jì)要中反映。

2、監(jiān)理工程師在危險性較大的分部分項工程開工前，應(yīng)將專項安全監(jiān)理細(xì)則中的相關(guān)內(nèi)容向施工單位進(jìn)行交底。

三、檢查施工單位的安全交底記錄

應(yīng)對安全技術(shù)交底的記錄資料定期或不定期組織檢查，并做好相關(guān)記錄。第三節(jié)安全監(jiān)理的月報、日志

一、監(jiān)理月報

監(jiān)理月報：將工程費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等綜合情況，以報告書的格式向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門上報的月度書面報告。

㈠監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容：⒈施工現(xiàn)場安全情況評述：

⑴本月施工現(xiàn)場的主要風(fēng)險源，風(fēng)險點及控制、預(yù)防措施實施情況。⑵施工單位在施工現(xiàn)場投入的大、中型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和施工現(xiàn)場主要工種（崗位）作業(yè)人數(shù)及安全管理人員到位情況。⑶施工單

位在施工現(xiàn)場執(zhí)行安全法律及國家和地方以及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文的情況。⑷現(xiàn)場安全施工狀況及對安全問題和隱患的處理情況。⑸施工單位對施工現(xiàn)場安全管理的其他有關(guān)情況。(6)安全專項費(fèi)用使用情況

⒉監(jiān)理執(zhí)行情況評述主要內(nèi)容包括：

⑴本月中，安全監(jiān)理的工作開展情況（方案審批、交底告知、分包單位安全資質(zhì)及機(jī)械、人員等各類材料報審、安全檢查等）；⑵監(jiān)理對所發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患的處理和采取的措施（包括口頭指出、簽發(fā)工作指令、工程暫時停工指令等）。（3）安全監(jiān)理下一個月的工作計劃。二、安全監(jiān)理日志

安全監(jiān)理日志是監(jiān)理工程師在一天中執(zhí)行安全管理工作情況的記錄。

㈠安全監(jiān)理日志的主要內(nèi)容⒈天氣記錄。⒉施工單位在施工現(xiàn)場投入的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況⒊施工現(xiàn)場的安全狀況；⒋發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令情況）；⒌其他監(jiān)理工作活動記錄；⒍上級部門檢查情況等。

㈡監(jiān)理的日志要求⒈執(zhí)行監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作基本要求；⒉監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)天完成記錄；

第四節(jié)方案審核、驗收復(fù)核記錄一、監(jiān)理工程師應(yīng)審核的方案種類

1、施工組織設(shè)計2、專項安全施工方案3、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項目的實際情況，按照預(yù)案編制導(dǎo)則組織制訂并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)項目主要負(fù)責(zé)人簽字。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后生效。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報送建設(shè)單位備案二、監(jiān)理工程師在方案審核和施工過程中驗收復(fù)核方面的安全工作要求

㈠監(jiān)理工程師在對施工單位所上報的各項專項安全方案進(jìn)行審查時應(yīng)做到如下幾點：

⒈重點對各項方案中技術(shù)措施的針對性、編制內(nèi)容完整性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性以及施工單位內(nèi)部審批的程序性進(jìn)行審核。⒉專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

㈡監(jiān)理工程師同時根據(jù)已批復(fù)同意的專項安全方案，在開工前編制相應(yīng)的專項安全監(jiān)理實施細(xì)則，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。

㈢監(jiān)督、檢查危險性較大的分部分項工程專項安全施工方案的實施

⒈專項安全施工方案實施時，首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗。⒉對專項安全施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對監(jiān)督檢查的控制點實施必要的監(jiān)視和測量。⒊發(fā)現(xiàn)不符合專項安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)向總監(jiān)理工程師報告，采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向建設(shè)單位及經(jīng)其授意向有關(guān)主管部門報告的手段及時處理，并首先從施工單位安全生產(chǎn)保證體系上查找原因。

第五節(jié)安全檢查的內(nèi)業(yè)工作

一、安全巡視檢查的內(nèi)業(yè)工作一是日常的巡視檢查，二是組織檢查。巡視檢查的要點：

⑴專項安全施工方案實施時的巡視：對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面，每天應(yīng)巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求改正的，應(yīng)跟蹤到改正為止；對暫停施工的，應(yīng)注意施工方的動向。

⑵其他作業(yè)部位巡視：根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。⑶巡視檢查應(yīng)按專項監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行，并做好相應(yīng)的記錄。對施工現(xiàn)場重大危險源部位的巡視檢查每天不少于一次。二、監(jiān)理組織安全檢查的內(nèi)業(yè)工作安全檢查工作的程序如下：

（1）實施檢查：在檢查中，凡有即發(fā)性事故隱患，檢查人員應(yīng)當(dāng)即責(zé)令停工，并報告總監(jiān)理工程師，被檢查單位必須立即整改。

（2）做好檢查記錄：檢查記錄要客觀、具體。特別是對安全隱患，要詳細(xì)記錄隱患的地點、位置、隱患的危險性程度、對隱患的處理方式及處理意見等。

（3）對安全檢查情況的進(jìn)行安全評價：安全評價要采用定量、定性的方法。①已達(dá)標(biāo)的項目②對基本達(dá)標(biāo)的項目列出有待改進(jìn)或完善的方面。③對沒有達(dá)標(biāo)的項目列出需要整改的具體內(nèi)容，同時簽發(fā)工作指令。

三、安全隱患反饋和處理1、對隱患整改情況的反饋

（1）施工單位凡收到監(jiān)理工程師所簽發(fā)的安全工作指令后，必須對安全工作指令中的要求整改事項實施整改。整改后，應(yīng)組織對整改到位的情況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查認(rèn)為合格，由項目負(fù)責(zé)人簽字后，將隱患整改情況書面報送監(jiān)理工程師。

（2）監(jiān)理工程師接到施工單位隱患整改情況的書面反饋報告后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為仍不合格的，由施工單位繼續(xù)整改，直到整改到位。

（3）如施工單位拒不整改或不暫停施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條要求，書面報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位進(jìn)行處理；如施工單位仍不整改或停工的，應(yīng)書面報告行政主管部門進(jìn)行處理。2、對安全隱患的處理

監(jiān)理工程師在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)違章施工、違規(guī)操作、違反安全制度等各種違章違規(guī)現(xiàn)象以及存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理（一般問題可以口頭處理，嚴(yán)重隱患應(yīng)簽發(fā)安全工作指令）。（1）有隱患處理的記錄，同時應(yīng)有隱患整改和監(jiān)理復(fù)查、消項的記錄。

（2）監(jiān)理工程師的書面整改工作指令和施工單位反饋的隱患整改記錄應(yīng)合并存放。（一套閉合）（3）每月對當(dāng)月安全隱患狀況、原因分析、處理意見以及簽發(fā)相關(guān)文件在監(jiān)理月報中進(jìn)行反映，對隱患處理結(jié)果進(jìn)行反饋和總結(jié)

（4）對安全問題的專題書面報告應(yīng)予以妥善保存，以作為安全問題或事故處理時的證明材料。四、對監(jiān)理安全檢查記錄資料的管理要求

監(jiān)理工程師檢查記錄資料應(yīng)包括：①檢查情況記錄；②簽發(fā)的安全工作指令；③施工單位整改回復(fù)和監(jiān)理工程師復(fù)查、消項記錄；④在檢查中，遇有即發(fā)性事故隱患，采取責(zé)令停工措施的書面記錄；⑤有關(guān)安全問題的書面報告。檢查中，所拍的照片、攝像帶應(yīng)編制日期、編號。第六節(jié)安全會議

根據(jù)會議的目的以及工程建設(shè)項目任務(wù)和要求，按各個不同時段的特點，安全會議大致有監(jiān)理首次交底會、監(jiān)理例會、監(jiān)理現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等會議形式。

一、第一次工地會議

第一次工地會議是在工程正式開工前，由監(jiān)理單位組織和主持召開的第一次施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議。1、會議準(zhǔn)備

在會議數(shù)日前，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出書面會議通知。通知包括會議的議程、出席人員要求和相應(yīng)準(zhǔn)備工作（書面匯報材料），以便保證會議的出席率、質(zhì)量和效果。2、會議主持

第一次工地會議應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，并向與會單位遞交書面告知或交底材料。3、參加會議的人員

監(jiān)理方：總監(jiān)理工程師及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。

總承包方及專業(yè)分包方：總（分）包方的負(fù)責(zé)人和安全專職管理人員及必須參加的相關(guān)人員。建設(shè)方：建設(shè)單位（業(yè)主）代表及分管安全的負(fù)責(zé)人。

4、會議議程及主要內(nèi)容

對會議記錄進(jìn)行綜合和整理，經(jīng)監(jiān)理工程師及施工單位負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人認(rèn)可，形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要對監(jiān)理方和施工方雙方都具有約束力。

監(jiān)理會議內(nèi)業(yè)的基本要求：內(nèi)業(yè)應(yīng)由下列材料組成：會議通知、會議簽到、會議記錄、會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)及時發(fā)到各參加單位，并會會議中達(dá)成一致意見和要求作為今后監(jiān)理工作的執(zhí)行依據(jù)之一，并加以貫徹執(zhí)行。

第七節(jié)安全監(jiān)理臺帳一、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類：法律、法規(guī)；

部門規(guī)章和文件是國務(wù)院各部門、各委員會、審計署等根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制訂和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的，并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，主要形式是命令、指示、規(guī)章；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；企業(yè)文件。

二、監(jiān)理資料1類監(jiān)理合同、監(jiān)理方案、監(jiān)理實施細(xì)則、總監(jiān)任命書、安全監(jiān)理證書、主管部門檢查記錄、往來文件

三、監(jiān)理資料2類：告知、指令及回復(fù)、會議紀(jì)要、書面報告、安全監(jiān)理巡視檢查記錄、監(jiān)理日志、安全監(jiān)理工作月報。

四、報審、核驗、備案資料類五、危險性較大工程資料類

其按每一項危險性較大工程單獨編制成冊。

1、安全監(jiān)理實施細(xì)則；2、專項施工方案報審表及附件；3、施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料；4、危險性較大分部分項工程巡視檢查記錄；5、危險性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。

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