全市糧油質(zhì)量與食品安全工作意見

*糧質(zhì)監(jiān)〔201*〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《**市糧食局201*年糧油質(zhì)量和食品安全工作意見》的通知

各縣（市、區(qū)）糧食局、市區(qū)有關(guān)單位：

201*年是“十二五”的重要之年，全市糧油質(zhì)量和食品安全工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“糧食安全”為中心，更新質(zhì)量理念，改進(jìn)監(jiān)管手段，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范管理和又快又準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，全面提升我市糧油質(zhì)量安全水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作又快又好的發(fā)展提供服務(wù)和保障�，F(xiàn)將《**市糧食局201*年糧油質(zhì)量和食品安全工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。

**市糧食局

二○一二年一月十日

主題詞：印發(fā)質(zhì)量安全意見通知

抄報(bào)：省糧食局、省糧油質(zhì)監(jiān)所、市食安委辦公室。**市糧食局辦公室二○一一年一月十日印發(fā)

共印18份

201*年糧油質(zhì)量和食品安全工作意見

201*年是“十二五”的重要之年，全市糧油質(zhì)量和食品安全工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，我們根據(jù)國(guó)家、省、市糧油質(zhì)量與食品安全工作的新要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，提出201*年全市糧油質(zhì)量和食品安全工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧油質(zhì)量與食品安全工作，堅(jiān)持“依法管糧、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)”的工作方針，以質(zhì)量安全為目標(biāo)，以收儲(chǔ)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以宣貫《食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量監(jiān)管辦法》為契機(jī)，形成具有**特色的糧食質(zhì)量與食品安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，不斷提升全市糧食質(zhì)量安全水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作又快又好的發(fā)展提供服務(wù)和保障。

二、工作目標(biāo)

201*年全市糧油質(zhì)量與食品安全工作的基本目標(biāo)是：1、全市原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)90%以上；2、全市優(yōu)質(zhì)品種品質(zhì)測(cè)報(bào)面達(dá)100%；3、地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量合格率達(dá)100%；4、全市放心糧油檢查面達(dá)100%；5、無(wú)食品安全重特大事故。三、工作舉措

1、抓教育，強(qiáng)化全員糧油質(zhì)量意識(shí)

首先，我們要通過(guò)多種渠道，多種形式，廣泛開展“質(zhì)量第一”的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全員質(zhì)量法律意識(shí)。“百姓吃糧無(wú)小事，質(zhì)量安全大如天”，加強(qiáng)糧油質(zhì)量工作十分緊迫、十分必要，我們要不斷增強(qiáng)做好糧油質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感，從而抓住糧油質(zhì)量振興的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高

我市的糧油質(zhì)量安全水平。其次，我們要加快糧油收儲(chǔ)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信、質(zhì)量自律、質(zhì)量承諾、質(zhì)量驗(yàn)證、質(zhì)量溯源等制度和體系建設(shè)工作。通過(guò)宣傳教育、示范引路、指導(dǎo)監(jiān)督、褒獎(jiǎng)先進(jìn)、懲戒失信等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的糧食質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造糧食安全環(huán)境。

2、抓組織，強(qiáng)化糧油監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

為加強(qiáng)對(duì)全市糧油質(zhì)量安全工作的組織指導(dǎo)，市糧食局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市局質(zhì)量監(jiān)管中心設(shè)辦公室和信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市局已列入年度糧食經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)，并實(shí)行糧食質(zhì)量安全事故一票否決制。各縣(市、區(qū))也要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(兼)職質(zhì)量管理職能部門，加強(qiáng)糧油質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)整充實(shí)強(qiáng)化糧油質(zhì)量監(jiān)管力量，確保各地糧油質(zhì)量監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。

3、抓投入，強(qiáng)化糧油質(zhì)檢體系建設(shè)

糧油質(zhì)量檢測(cè)工作是糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作強(qiáng)有力的技術(shù)保障，各縣(市)要千方百計(jì)積極籌集資金，加大對(duì)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入力度，要積極努力創(chuàng)建較為完善的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)室，能承擔(dān)本地常規(guī)的糧油物理指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、黃曲酶毒素B1及磷化氫殘留污染指標(biāo)的檢測(cè)。市級(jí)糧油實(shí)驗(yàn)室要結(jié)合搬遷擴(kuò)建的契機(jī)，持續(xù)改進(jìn)提升實(shí)驗(yàn)室管理體系，并積極努力申報(bào)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可；同時(shí)要積極幫助指導(dǎo)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展省級(jí)計(jì)量認(rèn)證工作，取得檢測(cè)資質(zhì)，依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管職責(zé)。爭(zhēng)取“十二五”期末，全市實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)全履蓋，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。

4、抓培訓(xùn)，全面提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

我們要建立有效的質(zhì)量監(jiān)管糧油檢測(cè)技術(shù)層級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法的發(fā)展和變化，市局質(zhì)監(jiān)中心適時(shí)加強(qiáng)對(duì)各市（縣、區(qū)）及骨干企業(yè)檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)市（縣、區(qū)）局對(duì)一線企業(yè)檢驗(yàn)人員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)劃今年上半年全市組織一期質(zhì)量法規(guī)質(zhì)量技術(shù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；今年下半年全市組織一次學(xué)先進(jìn)典型參觀學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；今年夏收及秋收前全市各組織一次統(tǒng)一質(zhì)檢目光活動(dòng)。同時(shí)組織市級(jí)糧油實(shí)驗(yàn)室與市食品安全檢測(cè)中心、與省局質(zhì)檢所進(jìn)行農(nóng)藥殘留及重金屬污染檢測(cè)項(xiàng)目技術(shù)比對(duì)，持續(xù)改進(jìn)提升全市糧油衛(wèi)生監(jiān)測(cè)水平。

5、抓源頭，確保全市原糧衛(wèi)生達(dá)標(biāo)

做好原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，也是糧油食品安全考核工作的重要內(nèi)容。201*年各縣（市）要完成2次以上庫(kù)存小麥、稻谷、玉米三大原糧品種的熏蒸劑（磷化氫）殘留檢測(cè)；完成2次以上收購(gòu)入庫(kù)原糧農(nóng)藥（敵敵畏、馬拉硫磷、毒死碑、甲胺磷等）殘留量檢測(cè)；完成2次以上小麥、稻谷、玉米三大原糧真菌毒素檢測(cè)。同時(shí)圓滿完成國(guó)家局、省局下達(dá)的原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)任務(wù)。市局將對(duì)原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

6、抓重點(diǎn)，確保全市儲(chǔ)糧質(zhì)量合格

加強(qiáng)政策性糧油質(zhì)量監(jiān)管是糧食質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。市局質(zhì)監(jiān)中心負(fù)責(zé)全市軍供糧油和**市本級(jí)儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量抽樣監(jiān)測(cè)，各縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)。各市、縣糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要根據(jù)市、縣糧食局下達(dá)的本年度儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)計(jì)劃，制定政府指令性檢驗(yàn)任務(wù)實(shí)施方案，明確工作程序和要求，一方面保質(zhì)保量及時(shí)完成儲(chǔ)備糧

入庫(kù)重量檢測(cè)任務(wù)；另一方面要在每年3月底和9月底對(duì)所有庫(kù)存的儲(chǔ)備糧油進(jìn)行儲(chǔ)存品質(zhì)鑒定，若出現(xiàn)“不宜存”指標(biāo)的糧油應(yīng)督促及時(shí)輪換。對(duì)于正常保管期內(nèi)出庫(kù)糧油，要按照我市統(tǒng)一格式的檢測(cè)報(bào)告，由經(jīng)營(yíng)單位自檢合格方能出庫(kù)；對(duì)于保管3年以小麥，2年以上稻谷、玉米、大豆、四級(jí)食油等超期保管糧油的出庫(kù)，要由經(jīng)營(yíng)單位送有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定合格后方能出庫(kù)。

7、抓服務(wù)，確保全市品質(zhì)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確

做好糧油收獲品質(zhì)測(cè)報(bào)工作特別是對(duì)夏收小麥主導(dǎo)品種、秋收粳稻主導(dǎo)品種的監(jiān)測(cè)分析，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理安排種植品種以取得較好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益是糧食行政管理機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措。今年我市將繼續(xù)對(duì)夏收小麥中的寧麥13號(hào)、揚(yáng)麥13號(hào)、揚(yáng)麥15號(hào)，秋收粳稻中的淮稻5號(hào)、南粳44號(hào)、武育粳3號(hào)等品種進(jìn)行重點(diǎn)測(cè)報(bào)調(diào)查。此項(xiàng)工作已列入201*年全市糧食經(jīng)濟(jì)工作考核目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要早列費(fèi)用預(yù)算、早做實(shí)施方案，早確定調(diào)查農(nóng)戶，不斷提高品質(zhì)測(cè)報(bào)工作的科學(xué)性、指導(dǎo)性。

8、抓發(fā)展，確保全市放心糧油安全

加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域“五放心糧店”成品糧油質(zhì)量監(jiān)管，延伸服務(wù)范圍，扎實(shí)推進(jìn)惠民工程，保障人民群眾身體健康和消費(fèi)安全，是我們糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的新發(fā)展，是糧食部門為民辦實(shí)事、提高對(duì)外服務(wù)形象的重要工作。201*年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)與跟蹤監(jiān)管，確保全市已對(duì)外掛牌的203家“五放心糧店”米面油成品質(zhì)量安全放心。

擴(kuò)展閱讀：煙臺(tái)市關(guān)于加強(qiáng)糧食質(zhì)量保證食品安全的匯報(bào)

煙臺(tái)市關(guān)于加強(qiáng)糧食質(zhì)量保證糧食安全的

匯報(bào)

糧食是一種關(guān)系國(guó)計(jì)民生，具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食安全是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。糧食安全包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全兩大體系。糧食數(shù)量安全體系包括產(chǎn)量、供給量、消費(fèi)量、價(jià)格等，糧食質(zhì)量安全體系包括品種、品質(zhì)、食用價(jià)值等。要確保糧食質(zhì)量安全，就必須十分重視糧油質(zhì)量監(jiān)督,糧食質(zhì)量監(jiān)督在整個(gè)糧食安全戰(zhàn)略中有著不可替代的重要作用。

煙臺(tái)市一直高度重視糧食質(zhì)量安全，為確保全市糧食安全，采取了一系列相關(guān)措施，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，主要措施如下：

一、建章立制，為糧食質(zhì)量監(jiān)管工作提供制度保證從201*年《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施之后，國(guó)家相關(guān)部門和省政府先后頒布實(shí)施了一系列相關(guān)法規(guī)和制度，為我們加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管提供了法律依據(jù)。但在具體工作中，由于法律制度規(guī)定的比較模糊和不完善，在實(shí)際操作中

存在一些問題，限制了糧食行政執(zhí)法工作的開展與力度。

為切實(shí)解決相關(guān)問題，統(tǒng)一全市糧食執(zhí)法工作，提高執(zhí)法力度和效率，我們?cè)诮鼛啄攴e極開展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)，要求相關(guān)部

門對(duì)執(zhí)法依據(jù)開展梳理工作，對(duì)執(zhí)法依據(jù)予以細(xì)化，減少執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法工作有序開展。為進(jìn)一步統(tǒng)一全市糧食執(zhí)法工作，201*年，由市糧食局起草制定，市政府辦公室印發(fā)了《煙臺(tái)市糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管辦法（試行）》，作為全市糧食相關(guān)執(zhí)法部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法要求，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，進(jìn)一步細(xì)化了執(zhí)法工作的依據(jù)，為執(zhí)法工作健康有序地開展提供了制度保障。同時(shí)煙臺(tái)市糧食局還積極加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，根據(jù)自身實(shí)際情況和執(zhí)法工作實(shí)際，制定了《糧食行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《糧食行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《行政處罰案卷評(píng)查制度》、《煙臺(tái)市糧食行政處罰聽證工作制度（試行）》、《煙臺(tái)市糧食行政復(fù)議工作制度(試行)》等一系列工作制度,有力地促進(jìn)了執(zhí)法工作的開展。

二、體系建設(shè)，為糧食質(zhì)量監(jiān)管工作提供體系保障糧食執(zhí)法體系建設(shè)不僅是開展糧食執(zhí)法工作，確保糧食質(zhì)量安全的必要條件，也是省級(jí)糧食部門的重要要求。近年來(lái)，我們積極加強(qiáng)糧食執(zhí)法體系建設(shè)，按照國(guó)家和省里相關(guān)要求，盡可能地提高糧食部門體系建設(shè)水平，目前，全市各級(jí)糧食部門均為獨(dú)立的行政管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)糧食部門均建立健全了獨(dú)立的執(zhí)法科室，配備了專門的執(zhí)法人員和專門的執(zhí)法器材，煙臺(tái)市糧食局和部分縣級(jí)糧食部門還購(gòu)置了執(zhí)法車輛，招遠(yuǎn)成立了獨(dú)立的糧食執(zhí)法大隊(duì)，其他部分縣市區(qū)內(nèi)部調(diào)整成立了執(zhí)法大隊(duì)，為開展好執(zhí)法工作提供了體系保證。

在積極建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)和配備人員的同時(shí)，我們還注意對(duì)全市糧食執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，市政府每年均組織相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員相關(guān)素質(zhì)。煙臺(tái)市糧食局也定期組織各縣區(qū)糧食行政管理部門相關(guān)執(zhí)法人員就執(zhí)法過(guò)程中遇到的問題開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力。各級(jí)糧食部門還積極組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保執(zhí)法工作順利開展。

三、健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為糧食質(zhì)量監(jiān)管提供檢測(cè)能力保證

《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作是整個(gè)糧食監(jiān)督檢查工作的核心內(nèi)容，建立適應(yīng)糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作需要的糧食質(zhì)檢中心是履行好監(jiān)管職責(zé)的必要條件。為此，201*年煙臺(tái)市糧食局即把籌建市級(jí)糧食質(zhì)量檢測(cè)中心列入當(dāng)年的工作計(jì)劃，確定了在煙臺(tái)市糧油儲(chǔ)備庫(kù)化驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，通過(guò)追加投資，增加設(shè)備，組建新的質(zhì)檢中心的工作思路。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在聽取市糧食局專題匯報(bào)后，于201*年5月底，由市編委批準(zhǔn)成立了事業(yè)單位性質(zhì)的煙臺(tái)市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心，編制8人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)每年40萬(wàn)元，并投入135萬(wàn)元資金用于設(shè)備的購(gòu)置和化驗(yàn)室的裝修，并于7月底前完成了新化驗(yàn)室的裝修及設(shè)備的購(gòu)置安裝調(diào)試。8月26日，通過(guò)了省質(zhì)監(jiān)局的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，9月17日，省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)了資質(zhì)證書，9月15日也通過(guò)了國(guó)家糧食局的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。下一步，我們將逐步增加資金投入，購(gòu)置先進(jìn)的檢化驗(yàn)設(shè)備，培訓(xùn)檢化驗(yàn)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)體系建

設(shè)，充實(shí)檢測(cè)裝備，增強(qiáng)檢測(cè)能力，提高檢測(cè)水平，解決好“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢的慢”的問題，力爭(zhēng)把市質(zhì)檢中心建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)水平最高、能力最強(qiáng)、最具權(quán)威性的糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為搞好糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管工作服務(wù)。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)確保糧食質(zhì)量安全

為切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保糧食質(zhì)量安全，保證全市人民群眾用糧安全，煙臺(tái)市積極組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，每年糧食收購(gòu)季節(jié)，都積極組織全市各有關(guān)部門對(duì)煙臺(tái)市糧食收購(gòu)市場(chǎng)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全市各級(jí)執(zhí)法人員不定期地到鎮(zhèn)、村沿路、沿街巡查，對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行多次巡查，并檢查收購(gòu)企業(yè)和攤點(diǎn)，重點(diǎn)檢查糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行國(guó)家相關(guān)糧食收購(gòu)政策，是否具備收購(gòu)資格，是否及時(shí)支付售糧款等，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的糧食經(jīng)營(yíng)者，一律按照有關(guān)規(guī)定予以處理，確保了全市糧食收購(gòu)市場(chǎng)穩(wěn)定，保證了糧食市場(chǎng)秩序。二是積極開展節(jié)假日相關(guān)檢查。節(jié)假日期間，人民群眾用糧量增多，外地糧食流入量加大，部分原本不經(jīng)營(yíng)糧食的商販也加入糧食銷售行列。節(jié)假日糧食市場(chǎng)的變化，對(duì)于糧食市場(chǎng)的監(jiān)管提出了新的要求，為切實(shí)保證市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，我們每到節(jié)假日前夕都積極組織相關(guān)部門對(duì)糧食市場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法，檢查糧食經(jīng)營(yíng)者相關(guān)情況，重點(diǎn)檢查是否按照國(guó)家要求履行索證索票義務(wù)，所進(jìn)糧食是否具備相關(guān)認(rèn)證標(biāo)示，所進(jìn)糧食渠道

是否正當(dāng)，糧食儲(chǔ)存是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等，對(duì)于不符合相關(guān)要求的，一律要求其限期整改，并對(duì)整改情況予以復(fù)查，如仍不符合要求則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保了節(jié)假日糧食市場(chǎng)秩序。三是積極做好日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)和主要售糧企業(yè)的監(jiān)管，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。日常監(jiān)管工作是維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，確保糧食質(zhì)量安全的重點(diǎn)工作，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，煙臺(tái)市各有關(guān)部門積極在各自領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的監(jiān)管，確保從糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全。根據(jù)煙臺(tái)市糧食市場(chǎng)情況，加強(qiáng)對(duì)煙臺(tái)珠璣等大型批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，有關(guān)部門定期不定期地對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開展檢查，在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立糧食質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的所有批次糧食均進(jìn)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)糧食進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，確保入場(chǎng)銷售糧食質(zhì)量安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新煙、臺(tái)華","p":{"h":23.662,"w":624.097,"x":135.187,"y":728.473,"z":17},"ps":null,"t":"word市各有關(guān)部門按照上級(jí)要求，近幾年多次對(duì)全市糧食和食用植物油庫(kù)存情況開展檢查，檢查工作做到了有庫(kù)（點(diǎn)）必到、有糧（油）必查、查必徹底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改，切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符，倉(cāng)儲(chǔ)管理情況良好，通過(guò)了上級(jí)的歷次檢查。

五、積極做好糧食執(zhí)法示范縣建設(shè)

煙臺(tái)市糧食局按照省局的統(tǒng)一部署，積極開展了全省糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”），一年來(lái)，始終把該項(xiàng)工作列為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，統(tǒng)一部署，重點(diǎn)督導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)，組織和指導(dǎo)各縣市區(qū)將規(guī)范化執(zhí)法的各項(xiàng)要求，貫穿和落實(shí)到監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法各項(xiàng)工作當(dāng)中去，招遠(yuǎn)市、萊陽(yáng)市作為我市的糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣推薦單位，順利通過(guò)了省局的考核驗(yàn)收。通過(guò)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的開展，深化、細(xì)化、強(qiáng)化了糧食執(zhí)法規(guī)范化工作，我市絕大多數(shù)縣市區(qū)在糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)管等方

面工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，全面提升了糧食執(zhí)法能力和水平。

示范縣工作的先進(jìn)性、典型性，也極大推動(dòng)了全市糧食流通監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作全面深入開展，為更好維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后煙臺(tái)市糧食局還將繼續(xù)開展好此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取大多數(shù)縣市區(qū)都能成為糧食執(zhí)法示范縣，從整體上提高全市糧食執(zhí)法工作水平，進(jìn)一步保障糧食質(zhì)量安全。

六、加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾糧食質(zhì)量安全意識(shí)

全市一直把宣傳作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行。全市糧食行政管理部門在每年的5月26日前后開展大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，宣傳糧食質(zhì)量常識(shí)，提高人民群眾糧食質(zhì)量安全意識(shí)，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)宣傳力度。在日常的執(zhí)法中，采取執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的手段，積極宣傳糧食質(zhì)量安全常識(shí)。在歷年的宣傳活動(dòng)中，我市共發(fā)放宣傳冊(cè)（單）16000余份，出動(dòng)1200余名宣傳人員和150余輛宣傳車深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市巡回宣傳，現(xiàn)場(chǎng)接受2萬(wàn)余人次咨詢，對(duì)1400余戶涉糧業(yè)戶送法上門。

七、問題和建議

我市的糧食質(zhì)量監(jiān)管工作從整體層面上取得了顯著的成效，但當(dāng)前還存在較多的困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)有的法規(guī)、制度、辦法在實(shí)際操作中存在一些問題，限制了糧食行政執(zhí)法工作的開展與力度。

一是《糧食流通管理?xiàng)l例》中對(duì)糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法職

能的劃分過(guò)于分散、獨(dú)立。二是部分法律法規(guī)規(guī)定比較模糊，對(duì)于具體問題規(guī)定不夠細(xì)致。三是部分條款不完善，不利于有效開展執(zhí)法工作。

（二）糧油市場(chǎng)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)

目前我市絕大多數(shù)區(qū)市的糧食行政執(zhí)法還是以糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管為主，對(duì)糧食的質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，還有所不足，特別是對(duì)糧油質(zhì)量衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)方面，監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)還不到位。煙臺(tái)市糧

油質(zhì)量檢測(cè)中心還未完全解決“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢

的慢”的問題，對(duì)于部分項(xiàng)目還無(wú)法開展檢測(cè)。

針對(duì)以上問題，我們主要有以下幾項(xiàng)建議：

在《糧食法》尚未出臺(tái)的情況下，現(xiàn)有的規(guī)章制度存在一些不完善、不周全的地方，我們將根據(jù)法定程序向上級(jí)部門匯報(bào)，希望對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步加以健全和完善，及時(shí)增補(bǔ)、修改、細(xì)化，調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前糧食行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要。

在加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)管方面，我們將進(jìn)一步充實(shí)提高糧食部門和其他相關(guān)部門，提升整體管理水平，加強(qiáng)對(duì)糧食的質(zhì)

量衛(wèi)生監(jiān)管，不斷提高和完善市糧油質(zhì)檢中心的檢測(cè)能力，并充分發(fā)揮其職能作用，逐步建立覆蓋全市的糧食質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)糧油質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)范圍和密度，杜絕不符合國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油產(chǎn)品進(jìn)入口糧市場(chǎng)，確保我市的糧油消費(fèi)安全。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提升管理能力和管理效率，加強(qiáng)和改善管理水平，進(jìn)一步做好全市糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，確保全市糧食質(zhì)量安全，保證人民群眾用糧安全。

友情提示：本文中關(guān)于《全市糧油質(zhì)量與食品安全工作意見》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，全市糧油質(zhì)量與食品安全工作意見：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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