關(guān)于整合伊犁州產(chǎn)權(quán)交易市場的匯報材料

關(guān)于整合伊犁州產(chǎn)權(quán)交易市場的匯報材料

伊犁哈薩克自治州聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易有限責(zé)任公司

（201*年9月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

首先，非常歡迎各位蒞臨我公司指導(dǎo)工作！現(xiàn)將我公司近幾年發(fā)展情況及業(yè)務(wù)開展情況予以匯報。

一、州產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)發(fā)展

伊犁州產(chǎn)權(quán)市場始建于201*年，單位名稱：伊犁州產(chǎn)權(quán)交易中心，當(dāng)時由伊犁州人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立在伊犁州體改委，人員及業(yè)務(wù)開展由伊犁歐亞拍賣公司負(fù)責(zé)，即兩塊牌子一套人馬，執(zhí)行自收自支形式，自伊犁州成立起產(chǎn)權(quán)交易平臺后，為伊犁州企業(yè)改制、破產(chǎn)招商引資做出了積極貢獻(xiàn)。201*年隨著企業(yè)改制接近尾聲，州人民政府下文撤銷了“伊犁州產(chǎn)權(quán)交易中心”。

201*年隨著伊犁州經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)不斷增多，產(chǎn)權(quán)交易市場資源配置、流轉(zhuǎn)出現(xiàn)無序監(jiān)管的情況日趨嚴(yán)重，州國資委為確保國有資產(chǎn)保值增值成立了伊犁哈薩克自治州聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易有限責(zé)任公司，近年來在州國資委、州國投公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我公司狠抓了，制度建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則及各項(xiàng)信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。201*年下半年，業(yè)務(wù)量有所開展完成國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易6場次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易額24.6萬元，國有資產(chǎn)增值率達(dá)2.6%。201*年全年開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易12場次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)3473.15萬元，國有資產(chǎn)增值率達(dá)10.49%。201*年1至9月開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易20場次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)1784.2萬元，國有資產(chǎn)增值率達(dá)51.79%。公司近幾年的國有產(chǎn)權(quán)交易未發(fā)生過一起法律糾紛。在社會上得到了有關(guān)部門、各委托單位的一致好評。

二、建設(shè)公開、公平、公正、誠實(shí)守信的交易平臺我公司狠抓了一下幾方面的內(nèi)容：

1、是在員工素質(zhì)上，加強(qiáng)培訓(xùn)、自學(xué)相結(jié)合的方法，有效提高員工整體素質(zhì)。

2、是在提高客戶服務(wù)質(zhì)量上，下功夫，在接受委托前就應(yīng)依靠自身專業(yè)知識給客戶詳細(xì)介紹、分析資產(chǎn)處置的法律、法規(guī)及提交策劃方案，另外最主要的還是在事后跟蹤服務(wù)方面要落實(shí)到位，爭取把每一件交易做實(shí)做好。

3、是加快推進(jìn)業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。主要是對公共資源（道路冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、有效號段出讓權(quán)、市場攤位招租權(quán)等等）、金融領(lǐng)域資產(chǎn)（各大銀行處置資產(chǎn)）、公安、稅務(wù)、檢察院、法院、城管罰沒資產(chǎn)的處置等等。

4、提高產(chǎn)權(quán)交易市場的公信度，打出公司品牌運(yùn)營。5加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易公開透明度。

6、建立辦事處和建立會員單位制度，共同促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場繁榮建設(shè)。

7、進(jìn)一步抓好、落實(shí)、完善產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)制度建設(shè)。三、伊犁州產(chǎn)權(quán)交易公司存在的問題

1、思想局限性比較大，還沒有把產(chǎn)權(quán)交易平臺充分發(fā)揮成為，伊犁州黨委、政府的融資、資源配置的首選交易平臺。

2、為中小企業(yè)股權(quán)托管服務(wù)業(yè)務(wù)未能開展，按自治區(qū)規(guī)定新疆區(qū)域內(nèi)只有自治區(qū)和伊犁州金融辦有權(quán)限對中小企業(yè)股權(quán)實(shí)行股權(quán)托管業(yè)務(wù)。

四、今后發(fā)展展望

1、按照自治區(qū)國資委的要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場，因此，我公司應(yīng)積極主動聯(lián)系新疆產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場。

2、實(shí)現(xiàn)金融國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易。

3、農(nóng)村、集體資產(chǎn)進(jìn)場交易（土地承包經(jīng)營權(quán)、林木砍伐權(quán)等）。4、努力探索排放權(quán)業(yè)務(wù)的實(shí)際操作問題。

5、是公共資源市場的開拓（道路、橋梁冠名權(quán)，廣告發(fā)布權(quán)等）6、是知識產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易。7、法院強(qiáng)制執(zhí)行的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。五、伊犁州產(chǎn)權(quán)交易市場分析

伊犁州直（八縣兩市）資產(chǎn)處置市場交易量預(yù)計1.2億元州本級產(chǎn)權(quán)交易量：3000萬元伊寧市產(chǎn)權(quán)交易量：3000萬元奎屯市產(chǎn)權(quán)交易量：3000萬元農(nóng)四師產(chǎn)權(quán)交易量：3000萬元

擴(kuò)展閱讀：資料 04 專項(xiàng)規(guī)劃編制工作座談會匯報材料 201* 08 19

《“十二五”市場體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作座談會

無錫產(chǎn)權(quán)市場匯報材料

一、“十一五”期間本市場發(fā)展概況、總量指標(biāo)（成交總額和成交量）、規(guī)模擴(kuò)張、軟硬件建設(shè)及總投資、存在的主要問題等。

在十一五期間，無錫產(chǎn)權(quán)市場同時存在包括國聯(lián)產(chǎn)權(quán)交易所、無錫市華東產(chǎn)權(quán)交易中心在內(nèi)的若干家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，各家機(jī)構(gòu)缺乏合作，相互競爭。為加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管，保證國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范有序，市國資委決定以國聯(lián)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司為主體，整合無錫市華東產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司，建立了無錫市統(tǒng)一的國有產(chǎn)權(quán)交易市場。從201*年8月1日起，國聯(lián)產(chǎn)權(quán)交易所成為我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易唯一指定機(jī)構(gòu)。

二、“十一五”期間本市場業(yè)態(tài)、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的主要成果。

201*年9月，趙副書記調(diào)研、座談我市股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)權(quán)市場的改革發(fā)展情況。趙書記指出，要加快建立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，由國聯(lián)集團(tuán)負(fù)責(zé)籌備組建無錫產(chǎn)權(quán)交易所。國聯(lián)集團(tuán)整合國聯(lián)產(chǎn)權(quán)交易所及無錫高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場的資源，快速成立了若干工作小組，從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、系統(tǒng)平臺等方面開展研討和規(guī)劃，加快建設(shè)集股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等交易于一體的綜合性產(chǎn)權(quán)市場。

為了更好地探討產(chǎn)權(quán)交易所的目標(biāo)定位、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設(shè)等相關(guān)問題，無錫國聯(lián)金融投資集團(tuán)委托深圳綜合開發(fā)研究院開展了“國內(nèi)外產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展調(diào)研”的課題研究，并在無錫市委的支持下，

第1頁共7頁于201*年5月承辦了一場高規(guī)格的“面向未來的中國產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展戰(zhàn)略研討會”。國家相關(guān)部委的多位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、行業(yè)精英以及無錫市政府各部門的代表與會。我們在研討會后認(rèn)真地進(jìn)行了總結(jié)和消化，提升了對于產(chǎn)權(quán)市場的理解，明晰了建設(shè)無錫產(chǎn)權(quán)交易所的思路。

此后，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)區(qū)域金融中心城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引，國聯(lián)集團(tuán)、北塘區(qū)政府和市科技局三方進(jìn)行了充分醞釀和積極籌備，于201*年1月28日正式成立無錫產(chǎn)權(quán)交易所并開始試營業(yè)。在《無錫產(chǎn)權(quán)交易所服務(wù)提供者總約定》中明確指出，無錫產(chǎn)權(quán)交易所即指無錫產(chǎn)權(quán)交易市場。

錫交所堅持“勇于改革、積極創(chuàng)新”和“市場化、規(guī)范化、高效化”原則，積極拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，是以非公眾性公司股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為基礎(chǔ)，以中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)）為拓展金融服務(wù)的紐帶，廣泛吸納各類金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，集中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)債務(wù)處置和中小企業(yè)融資等多種服務(wù)功能于一體的區(qū)域性金融服務(wù)市場。

錫交所創(chuàng)新地采用了“會員制組織、公司制管理”的運(yùn)營模式。無錫產(chǎn)權(quán)交易所是國有控股的、不以贏利為目的的公司，遵循規(guī)范的公司治理模式，建立完善的服務(wù)體系，培育優(yōu)質(zhì)的合作中介機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展會員單位并通過會員單位開展具體業(yè)務(wù)。交易所設(shè)會員大會和理事會，組織和指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)市場體系建設(shè)，聯(lián)合全體會員共同打造區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大平臺。我們將通過合理的制度建設(shè)和規(guī)范的經(jīng)營運(yùn)作，把錫交所構(gòu)建成為產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的平臺，中小企業(yè)融資服務(wù)的平臺，匯集各類資源信息的平臺，成為區(qū)域乃至全國有一定影響力的產(chǎn)

第2頁共7頁權(quán)交易市場。

三、“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)設(shè)想、總量指標(biāo)（成交總額和成交量）、規(guī)模擴(kuò)張、軟硬件建設(shè)及總投資預(yù)算等。1、“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)設(shè)想

（1）總體目標(biāo)

無錫產(chǎn)權(quán)交易所作為我市唯一的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，將打破市場區(qū)域和行業(yè)分割，整合現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)市場資源，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)權(quán)交易一體化、規(guī)范化、市場化發(fā)展，遵循市政府對錫交所的發(fā)展設(shè)想，牢抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，成為無錫市金融強(qiáng)市建設(shè)的排頭兵，率先為推動“金融集聚”效應(yīng)發(fā)揮積極的作用。我們力爭通過不懈的努力，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)以下總體目標(biāo)：

第一，通過政府引導(dǎo)和市場推動，聚集數(shù)百家金融機(jī)構(gòu)，為無錫市的科技型中小企業(yè)提供各類金融服務(wù)，成為助推科技型中小企業(yè)持續(xù)快速成長的平臺；

第二，通過規(guī)范制度的建設(shè)，提供高質(zhì)量服務(wù)，聯(lián)合國內(nèi)外私募股權(quán)投資和投資銀行等機(jī)構(gòu)，成為金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效對接的平臺；

第三，通過堅持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)現(xiàn)資源交易效率的最大化，推進(jìn)陽光平臺的建設(shè)，從而成為權(quán)責(zé)明確、操作規(guī)范，并得到公眾認(rèn)可的有效資源配置的交易平臺；

第四，通過建立和完善本地區(qū)科技型中小企業(yè)信息庫和建設(shè)多層

第3頁共7頁次資本市場的契機(jī)，探索實(shí)現(xiàn)與資本市場的有效對接，打造成為本地區(qū)的資本和資產(chǎn)交易中心。

2、“十二五”期間的總量指標(biāo)（成交總額和成交量）【預(yù)測數(shù)據(jù)暫無】3、“十二五”期間的規(guī)模擴(kuò)張

在“十二五”期間，錫交所在業(yè)務(wù)組織上將采用“一所六中心”的模式，設(shè)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易及融資服務(wù)中心、國有產(chǎn)權(quán)與公共資源交易服務(wù)中心、股權(quán)登記托管服務(wù)中心、代辦股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)中心、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記評估服務(wù)中心、企業(yè)信用評級服務(wù)中心六個業(yè)務(wù)中心，針對不同客戶需求開展各項(xiàng)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)分類管理，提高專業(yè)化運(yùn)營水平。

（1）中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易及融資服務(wù)中心

該中心將積極探索中小企業(yè)融資的新模式，開展中小企業(yè)股權(quán)有序流通試點(diǎn)工作，逐步推動發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場等專業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，為各類中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等提供交易平臺，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，為中小企業(yè)提供更快捷、更全面、更低成本的融資服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

（2）國有產(chǎn)權(quán)與公共資源交易服務(wù)中心

在國有產(chǎn)權(quán)交易方面，錫交所將繼續(xù)堅持和落實(shí)國資委3號令及54號令的指示，做好傳統(tǒng)國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場交易的同時積極推進(jìn)國有資金投融資項(xiàng)目進(jìn)場交易，發(fā)揮作為資金退出有效渠道的作用，規(guī)范交易流程，確保國有資產(chǎn)保值增值。

在公共資源交易方面，錫交所以實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場交易、規(guī)范

第4頁共7頁運(yùn)行、有效監(jiān)管為目標(biāo)，著力解決公共資源交易領(lǐng)域存在的問題，充分發(fā)揮市場配置資源作用，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效、公開的公共資源交易平臺，逐步形成包含戶外廣告經(jīng)營權(quán)招租、公共停車場使用權(quán)招租、海關(guān)罰沒資產(chǎn)處置、法院涉訟資產(chǎn)處置在內(nèi)的公共資源交易體系，實(shí)現(xiàn)公共資源交易效率的最大化，推進(jìn)陽光平臺建設(shè)。

（3）股權(quán)登記托管服務(wù)中心

201*年４月，無錫市金融辦、無錫工商局、市國資委、財政局、科技局等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范開展企業(yè)股權(quán)集中登記托管工作的意見》。錫交所將以此政策為依據(jù)，組織力量盡快制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，力爭在一年內(nèi)完成存量企業(yè)的股權(quán)登記托管工作。股登中心還將學(xué)習(xí)借鑒深圳高交所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極拓展股權(quán)轉(zhuǎn)讓見證業(yè)務(wù)。此外，股登中心將建立與工商局的聯(lián)動機(jī)制，推廣股權(quán)質(zhì)押融資模式。

（4）代辦股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)中心

由于加快場外市場建設(shè)的條件已經(jīng)成熟，監(jiān)管部門可能在近期公布代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（三板市場）擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案，無錫高新技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)正在積極爭取早日被納入試點(diǎn)。錫交所的代辦股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)中心將以推動企業(yè)登陸“三板市場”為目標(biāo)，為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的改制顧問、股權(quán)登記托管、產(chǎn)權(quán)交易、融資服務(wù)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等服務(wù)，打造一個企業(yè)和投資者可以信賴的一站式的資本服務(wù)平臺。其宗旨是服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)借力資本市場做大做強(qiáng)。

（5）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記評估服務(wù)中心

無錫市位于我國經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展的長三角的核心地區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)增長迅猛，科技創(chuàng)新日益活躍，擁有大量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資源，

第5頁共7頁企業(yè)和個人的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易的需求十分迫切。中心的發(fā)展目標(biāo)是通過政府引導(dǎo)和市場推動，構(gòu)建立足無錫、信息便捷暢通、服務(wù)措施完善、管理規(guī)范高效的知識產(chǎn)權(quán)評估及交易服務(wù)平臺。

（6）企業(yè)信用評估服務(wù)中心

企業(yè)信用評估服務(wù)中心的發(fā)展目標(biāo)是通過無錫市政府的政策支持，在“十二五”期間初步建立一個包含企業(yè)的納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面信用記錄的無錫市企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，建立政府部門間的企業(yè)信用信息公開共享機(jī)制和信用正向激勵機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。

四、“十二五”期間創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展及誠信建設(shè)的措施

創(chuàng)新與研發(fā)能力是企業(yè)永葆生機(jī)的源泉，錫交所作為一個提供金融服務(wù)的平臺，對于創(chuàng)新與研發(fā)，一方面將通過自身平臺的建設(shè)，對交易模式、市場管理制度等不斷創(chuàng)新，讓市場真正活躍起來，規(guī)范起來；另一方面將圍繞會員單位進(jìn)行，錫交所是搭建金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的橋梁，錫交所提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新是基于金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，錫交所通過與企業(yè)密集的交流了解企業(yè)的需求和一些較難解決的困境，繼而和會員單位中的金融機(jī)構(gòu)共同探討金融產(chǎn)品創(chuàng)新的種種可能，并適時推動金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，走向市場，同時，錫交所將充分運(yùn)用和國聯(lián)集團(tuán)的關(guān)系，在合適的條件下嘗試與國聯(lián)集團(tuán)下的信托、期貨、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)共同研發(fā)多方合作的金融新產(chǎn)品，真正幫助無錫中小企業(yè)解決實(shí)際需求，將錫交所建設(shè)成為金融產(chǎn)品的“大超市”。

第6頁共7頁五、對市“十二五”市場建設(shè)規(guī)劃和政策有何建議？

1、按照市委市政府對錫交所的規(guī)劃，錫交所將圍繞六大類業(yè)務(wù)開

展專業(yè)服務(wù)，必須投入大量的人力、物力、財力資源，而錫交所現(xiàn)有的資源還不足以支撐如此大規(guī)模的投入，希望相關(guān)部門能夠充分考慮到錫交所的實(shí)際情況，在各方面給予一定的扶持（如，協(xié)助解決辦公場所等），共同推動無錫產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)和發(fā)展。

2、自試營業(yè)以來，錫交所在努力做好政府安排的各項(xiàng)市場建設(shè)任

務(wù)的同時，也在不斷地思考和探索自身的持續(xù)發(fā)展問題，我們希望能夠在市委市政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，逐步摸索出符合錫交所實(shí)際情況和無錫地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的運(yùn)營模式，在為緩解中小企業(yè)融資困境、提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)的同時，也解決錫交所自身的生存發(fā)展問題。

3、按照政府對錫交所的業(yè)務(wù)規(guī)劃，“十二五”期間，錫交所在業(yè)務(wù)組織上將采用“一所六中心”的模式。由于這六個中心涉及到了很多全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有一些在業(yè)界仍處于探索階段，有一些業(yè)務(wù)可能會觸動某些部門、單位、個人的既得利益，實(shí)際操作難度較大。為了開展這些業(yè)務(wù)，我們不僅需要得到市委市政府及各相關(guān)職能部門的政策支持，也希望政府部門的代表加入到工作小組中，協(xié)同推動各個新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的初期建設(shè)。

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