三品一標工作方案

永興縣農業(yè)“三品一標”認證管理工作

實施方案

為做好201*年無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志（以下簡稱“三品一標”）認證及監(jiān)管工作，加快“三品一標”認證步伐，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以推進農業(yè)標準化生產，提高農產品質量安全，保護消費者利益，促進農產品商品化、品牌化和市場化為目標，強化證后監(jiān)管，扎實推進全縣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標任務

新增農業(yè)“三品”認證產品3個以上，新登記農產品地理標志1個，“三品”復查換證率、續(xù)展率和保持認證率達到70%以上，“三品”抽檢合格率達98%以上，推廣農業(yè)標準（規(guī)范）2項次以上，培訓各類專業(yè)技術人員30人次以上。

三、組織領導

成立“三品一標”認證管理工作領導小組，由黨組書記、局長李元勝任組長，局領導班子其他成員為副組長，局屬相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在綠色食品辦公室，負責日常工作開展。局屬相關單位要緊密配合，共同做好“三品一標”認證管理工作。

四、工作措施

1、加強宣傳和培訓。一是積極動員和組織“三品”認證企業(yè)參加各類農產品交易會、綠色食品博覽會等展銷推介活動，不斷加大產品促銷力度，促進企業(yè)宣傳與推介，引導企業(yè)“走出去”，不斷提高企業(yè)知名度。二是充分利用各種新聞媒體、信息網絡對“三品一標”相關知識、政策法規(guī)、技術規(guī)范等進行廣泛宣傳，著力提高各級領導、廣大農業(yè)工作者和農產品生產企業(yè)對“三品一標”的認知度，營造全縣發(fā)展“三品一標”的良好氛圍。三是加強檢查員業(yè)務培訓和企業(yè)內檢員培訓，逐步提高檢查員、監(jiān)管員及企業(yè)內檢員業(yè)務素質，逐步建立健全檢查員負責制和企業(yè)質量安全承諾制，確保認證產品質量安全水平穩(wěn)步提高。

2、提高服務質量，引導“三品一標”開發(fā)。綠辦積極主動為企業(yè)開展“三品一標”認證服務。一是繼續(xù)深入農產品企業(yè)宣傳“三品一標”知識，為有意向認證的企業(yè)參照認證所要求的條件提出建議和改進措施，積極為企業(yè)申報“三品一標”認證創(chuàng)造條件。二是積極為申報企業(yè)完成申報材料的編寫和修改以及形式審核進行指導。

3、依法加強證后監(jiān)管和專項整治，確保認證產品質量安全。今年全縣“三品一標”工作要突出抓好質量安全，確保認證產品不出現較大的質量安全事故。為此要抓好以下幾方面的工作：一是加大抽檢力度，加強認證產品質量監(jiān)測工作。加強例行抽檢工作，對有效期內的農業(yè)“三品一標”實施質量監(jiān)督抽檢，全年開展2-3次“三品一標”的專項檢查行動，抽檢比例要達到認證認可數的30%以上；及時完成上級下達的抽檢任務，抽檢完成率要達到100%；對不合格產品，要依法予以查處，切實維護認證產品的品牌形象和公信力。二是堅定貫徹落實企業(yè)年檢制度。把企業(yè)年檢工作與綠色食品續(xù)展、無公害農產品復查換證、有機食品保持認證工作相結合，抓住產地環(huán)境、生產過程控制、投入品使用、標準化生產和生產檔案記錄等重點環(huán)節(jié)，把現場檢查、證書有效期內質量安全事故和監(jiān)督抽查等方面情況作為審核的重中之重。三是企業(yè)自查自律。幫助和督促企業(yè)建章建制，完善質量安全控制管理體系。四是切實加強標志監(jiān)管工作。加強包裝標識管理，對市場上的標志使用情況開展監(jiān)督檢查，嚴歷打擊偽造、冒用、超范圍使用農產品認證標志行為，維護獲證單位、標識使用人和消費者的合法權益，建立健全“企業(yè)自律為基礎，行政執(zhí)法監(jiān)督為主導”的標志監(jiān)管長效機制。

4、加強政策引導，實行獎勵機制。為加快農業(yè)“三品”認證的步伐，全面提升農產品質量，對企業(yè)“三品”認證按以獎代投的方式給予一定的資金扶持。

5、項目申報與“三品”認證掛鉤。各農業(yè)項目申報單位要把項目申報與“三品”認證結合起來，把產品是否取得“三品”認證作為農業(yè)項目申報的優(yōu)先條件之一，以大力促進我縣企業(yè)申報“三品”認證積極性，提升我縣企業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識，促進我縣農業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二○一二年四月十六日

擴展閱讀：農業(yè)部201*年“三品一標”品牌提升行動方案

農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《201*年“三品一標”品牌提升行動方案》的通知

201*年“三品一標”品牌提升行動方案

為貫徹落實《農業(yè)部關于進一步加強農產品質量安全監(jiān)管工作的意見》（農質發(fā)[201*]3號），著力加強“三品一標”監(jiān)管，切實維護好“三品一標”品牌公信力，充分發(fā)揮“三品一標”在推進農業(yè)標準化生產、提高農產品質量安全水平、促進農業(yè)增效和農民增收的示范帶動作用，我部決定開展“三品一標品牌提升行動”。一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹《農產品質量安全法》和“三品一標”相關管理規(guī)定，以“著力強化產品質量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴格生產管理、產品認證和證后監(jiān)管，強化退出機制，加強品牌宣傳，推動“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標

（一）提升生產經營者質量安全意識和標準化水平。實現獲證單位100%簽訂承諾書，100%落實內檢員制度，100%達到生產有規(guī)程、過程有記錄。

（二）進一步完善認證制度。確�！叭�品一標”認證的規(guī)范性和有效性，檢查員100%簽訂責任書。（三）加大證后監(jiān)管力度。產品質量抽檢合格率保持在98%以上，強化不合格產品退出機制并對外公告。

（四）提高規(guī)范使用標志水平。對偽造、冒用、超范圍、過期使用標志的行為進行依法查處，“三品一標”的公眾認知度和美譽度大幅提高。三、推進措施

（一）強化生產控制，提升標準化生產能力。以強化獲證單位質量責任為核心，以促進標準化生產和規(guī)范化管理為重點，切實加強對獲證單位的生產指導和監(jiān)管。一是強化獲證單位技術培訓，提高質量安全意識和標準化生產水平。二是加強生產指導，督促獲證單位建立健全生產管理制度、生產操作規(guī)程和生產檔案記錄，落實標準化生產管理措施。三是推行行業(yè)自律，制定行業(yè)自律公約，推進行業(yè)誠信體系建設。所有獲證單位均應與省級“三品一標”工作機構簽訂向社會保證質量和規(guī)范使用標志的承諾書,縣級以上“三品一標”工作機構應當督促獲證單位切實履行承諾，建立獲證單位誠信檔案，實施分類管理。

（二）強化認證審核把關，提升認證工作的規(guī)范性和有效性。按照“從嚴從緊，積極穩(wěn)妥”的原則，嚴把產品認證準入門檻，嚴格認證程序，確保認證工作質量。一是要加快建立和完善認證管理規(guī)章制度，制定和完善現場檢查規(guī)范，把住認證審核關鍵控制點，提高檢查員現場檢查的審核能力。二是要強化檢查員注冊管理，建立檢查員責任考核機制。三是強化對現場檢查工作符合性和有效性的抽查，確�，F場檢查質量。（三）強化證后監(jiān)管，提升品牌公信力。要按照“產品質量可靠、使用標志規(guī)范”的目標，加強“三品一標”證后監(jiān)管。一是獲證單位要開展經常性的自查活動，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強對獲證單位的實地督導，重點檢查獲證單位產地環(huán)境、投入品使用、生產操作、檔案記錄、產品檢測、包裝標識、標志使用和質量追溯管理的相關制度落實情況。三是加大產品質量抽檢力度，建立“三品一標”監(jiān)督抽查制度，將“三品一標”農產品全部納入各級農業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。四是開展市場跟蹤檢查，突出大中城市和經營主體，各�。▍^(qū)、市）跟蹤檢查的經營單位不得少于50家，重點檢查“三品一標”標志使用情況和假冒行為。標志使用不規(guī)范產品，限期整改；過期使用標志或超范圍使用標志產品，依法查處；假冒產品，嚴厲打擊。五是嚴格執(zhí)行退出機制。對在執(zhí)法檢查和產品質量抽檢中判定不符合“三品一標”標準和要求的，一律堅決淘汰出局，并在媒體上進行公告。六是開展技術培訓活動。對超市、批發(fā)市場等經營單位負責人開展“三品一標”知識培訓，引導經營單位建立查標驗證制度，把好進貨準入關。七是建立舉報投訴制度�？h級以上“三品一標”工作機構應當有專人負責舉報、投訴事宜，暢通舉報、投訴渠道。四、主要活動

（一）3月下旬，啟動“三品一標”品牌提升行動。（二）4-6月，部署“三品一標”產品專項跟蹤抽檢。

（三）5-8月，開展認證工作質量督導檢查。組成督導檢查組，對部分省（區(qū)、市）的認證現場檢查工作質量進行督導核查。

（四）710月，組織開展獲證產品專項檢查。組成專項檢查組，對部分�。▍^(qū)、市）的“三品一標”獲證單位和產品進行監(jiān)督檢查。

（五）11月，依托201*年中國綠色食品博覽會，展示“三品一標”成果，促進“三品一標”發(fā)展和市場貿易。舉辦消費者喜愛的“三品一標”知識競猜互動活動和“三品一標”發(fā)展成果報告會。

（六）201*年1月，借助全國農產品質量安全監(jiān)管工作會議，對201*年“三品一標”品牌提升行動進行總結。

五、組織措施

（一）加強領導。各�。▍^(qū)、市）要深刻認識“三品一標”品牌提升行動的重要意義，牢固樹立農產品質量安全意識，將“三品一標”作為日常工作重點來抓。按照農業(yè)部統(tǒng)一部署，各�。▍^(qū)、市）的“三品一標”品牌提升工作由農業(yè)行政主管廳（局、委）牽頭，會同各相關廳（局、委、辦）共同負責統(tǒng)籌協(xié)調和督導檢查本地區(qū)“三品一標”品牌提升行動的實施。

（二）狠抓落實。各省級農業(yè)行政主管部門要根據本方案要求，結合本地實際，制定本省（區(qū)、市）“三品一標”品牌提升行動實施方案，細化工作任務和要求，明確工作進度和時間，充分依托農產品質量安全監(jiān)管、“三品一標”和農業(yè)綜合執(zhí)法力量，將提升行動的各項措施落到實處。各�。▍^(qū)、市）實施方案3月25日前報部監(jiān)管局，抄送農業(yè)部農產品質量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心。

（三）強化溝通和宣傳。各省級農業(yè)行政主管部門要指定專人負責提升行動的進展調度和信息報送工作。從4月份開始，每月30日前向部報送一次進展情況，主送部監(jiān)管局，抄送農業(yè)部農產品質量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心。重要情況，及時報告。同時，對“三品一標”工作中的好做法、好經驗和重大進展要加強正面宣傳和輿論引導。在提升行動實施過程中，有什么意見和建議，請及時加強溝通和聯系。聯系人：部農產品質量安全監(jiān)管局薛志紅，聯系電話：59192322，傳真：59193315；農業(yè)部農產品質量安全中心姚文英，聯系電話：62191443，傳真62115730；中國綠色食品發(fā)展中心王華飛，聯系電話：62132350，傳真：62119091。

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