休閑漁業(yè)總結(jié)

休閑漁業(yè)基地安全大檢查工作總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)全省漁業(yè)安全工作及休閑漁業(yè)基地安全工作規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，切實(shí)保障休閑漁業(yè)參與者人身安全，促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省局《關(guān)于開展休閑漁業(yè)基地安全大檢查的通知》要求，我市于“五一”前后開展了休閑漁業(yè)基地安全大檢查，緊緊圍繞休閑漁船安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全兩大重點(diǎn)，檢查休閑漁業(yè)基地15家，其中省級(jí)休閑漁業(yè)基地11家，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、安全檢查與宣傳教育相結(jié)合。提高休閑漁業(yè)基地安全水平首先在于增強(qiáng)安全意識(shí)，我市在安全大檢查過(guò)程中不失時(shí)機(jī)地向休閑漁業(yè)基地經(jīng)營(yíng)者介紹安全工作的重要性，宣傳相關(guān)政策法律法規(guī)，剖析典型安全事故的成因，介紹安全防范措施，使經(jīng)營(yíng)者樹立安全就是效益的理念，自覺(jué)加強(qiáng)安全工作。

二、休閑漁船檢查與推廣相結(jié)合。目前我市還沒(méi)有一艘登記在冊(cè)的休閑漁船，我們將普通捕撈或養(yǎng)殖漁船、“三無(wú)”船舶等其它船舶違規(guī)經(jīng)營(yíng)休閑漁業(yè)活動(dòng)的行為列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，通過(guò)檢查未發(fā)現(xiàn)上述行為，同時(shí)向經(jīng)營(yíng)戶介紹申領(lǐng)休閑漁船的條件和相關(guān)程序，為今后休閑漁船納入規(guī)范化管理的軌道奠定良好的基礎(chǔ)。

三、養(yǎng)殖用藥檢查與藥殘抽檢相結(jié)合。水產(chǎn)品作為休閑漁業(yè)基地主要供應(yīng)產(chǎn)品，與消費(fèi)者的身體健康息息相關(guān)。我們將休閑漁業(yè)基地的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為重中之重，在此次安全大檢查，對(duì)休閑漁業(yè)基地的藥品、飼料倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查是否貯存或使用禁用漁藥，未發(fā)現(xiàn)違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用漁藥的行為，但部分單位的用藥記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄還不夠規(guī)范完整，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出責(zé)令限期整改的決定，同時(shí)對(duì)部分單位進(jìn)行藥殘抽檢，累計(jì)抽取4批次甲魚、鯽魚、鳊魚樣品，樣品將送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，如檢測(cè)呈陽(yáng)性，將按照百分之百追溯的要求依法嚴(yán)肅處理。

從此次檢查的情況來(lái)看，我市休閑漁業(yè)基地沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，但也存在部分基地安全意識(shí)不強(qiáng)、安全防護(hù)設(shè)施不足、安全管理制度不健全等問(wèn)題，我局今后將進(jìn)一步加強(qiáng)休閑漁業(yè)基地安全管理，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作，使休閑漁業(yè)基地安全有保障。

一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急救助能力。

二是定期開展休閑漁業(yè)基地安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促落實(shí)整改。

三是增加休閑漁業(yè)基地水產(chǎn)品抽檢頻次，對(duì)抽檢呈陽(yáng)性單位依法進(jìn)行處理；進(jìn)一步督促規(guī)范“三項(xiàng)記錄”制度，確保真實(shí)性和完整性。

四是健全休閑漁業(yè)基地特別是省級(jí)休閑漁業(yè)基地的安全管理制度；配備必要的救生、消防等安全設(shè)備，提高安全事故處置能力。五是建立休閑漁業(yè)基地安全管理考核制度，建議將水產(chǎn)品抽檢合格率、違規(guī)記錄情況、配合抽檢和執(zhí)法檢查情況等內(nèi)容作為評(píng)定省級(jí)休閑漁業(yè)基地和相關(guān)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

201*年5月22日

擴(kuò)展閱讀：團(tuán)隊(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐總結(jié)報(bào)告(休閑漁業(yè)發(fā)展)

關(guān)于黃岡市傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑娛樂(lè)化發(fā)展的

總結(jié)報(bào)告

羅梅菲、楊柳、王成龍、王彪、何軍、奉杰、李月飛

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)赴黃岡暑期社會(huì)實(shí)踐小組）

摘要：本次調(diào)查目的在于弄清黃岡市傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑娛樂(lè)化發(fā)展的

狀況。反映發(fā)展中遇到的問(wèn)題，尋求解決方案，為廣大漁業(yè)養(yǎng)殖戶辦實(shí)事。同時(shí)將所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐相聯(lián)系，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)能力。調(diào)查時(shí)間從201*年7月2日-7月4日。地點(diǎn)為黃岡市黃州區(qū)，黃岡馬路口村，黃岡團(tuán)風(fēng)縣，調(diào)查對(duì)象為休閑魚莊經(jīng)營(yíng)者和魚莊消費(fèi)者。通過(guò)實(shí)際走訪的形式弄清當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益、發(fā)展進(jìn)度和今后發(fā)展方向等。

為了調(diào)整優(yōu)化漁場(chǎng)的收入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)黃岡市休閑漁業(yè)業(yè)又快又好發(fā)展，我們深入基層就當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)養(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、黃岡、SWOT分析、長(zhǎng)期規(guī)劃

一、黃岡市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

黃岡漁業(yè)歷史悠久。從蘄春漕河、白水畈等地出土的網(wǎng)附捕魚石器，證明在新石器時(shí)代已有人類在此從事漁獵等活動(dòng)。沿江濱湖一帶早有“澤國(guó)”、“魚鄉(xiāng)”之稱。至清代，策湖的螃蟹，雨湖的鯽魚，武湖的銀魚，芝麻湖的藕皆為貢品。民國(guó)初，沿江各縣為了湖北主要魚產(chǎn)區(qū)。黃岡地處長(zhǎng)江中游，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)的自然條件與物種資源比較優(yōu)越，故為湖北主要漁業(yè)基地之一。黃岡境內(nèi)水域面積廣闊，水體類型多樣。河流縱橫，湖泊密集，塘堰水庫(kù)星羅棋布，精養(yǎng)魚池連片集中。長(zhǎng)江淡水魚類豐富，境內(nèi)江段地理環(huán)境優(yōu)越，氣候水文條件好，水質(zhì)肥沃，天然餌料較充足，縣城因受季風(fēng)影響，常出現(xiàn)汛期，有利于流水性魚類的天然繁殖和生長(zhǎng)。沿江一帶，湖泊眾多，大部分湖泊與長(zhǎng)江相通。湖泊的來(lái)水量大，有眾多支流江入其內(nèi)。全年有8個(gè)月平均水溫在15℃以上，且溫暖季節(jié)較長(zhǎng)。加上多數(shù)湖泊淤泥深厚，富含有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽類，極適宜于魚類和多種生生物生長(zhǎng)繁育。

黃岡市現(xiàn)有休閑漁業(yè)場(chǎng)所712個(gè)，其中垂釣場(chǎng)589處，餐飲美食城90家，度假村33個(gè)；休閑垂釣水面17萬(wàn)畝，年接待休閑人員114.5萬(wàn)人次。

二、黃岡市東坡山（魚）莊調(diào)查狀況

（一）、東坡山（魚）莊概況

東坡山（魚）莊、東坡釣魚臺(tái)等項(xiàng)目系黃岡市龍?jiān)答B(yǎng)殖發(fā)展有限責(zé)任公司創(chuàng)辦的實(shí)體，該公司組建于1995年初，經(jīng)過(guò)拼搏創(chuàng)新，現(xiàn)已建成一千余畝的山林、濕地和水域并舉的立體產(chǎn)業(yè)平臺(tái)�？茖W(xué)放養(yǎng)豬、雞、鴨、鵝等畜禽數(shù)千只（頭），精養(yǎng)各類精品成魚數(shù)百畝，各類優(yōu)質(zhì)苗木、花卉基地?cái)?shù)百畝，國(guó)家級(jí)大型釣魚培訓(xùn)基地在此落戶，目前，黃州東坡山（魚）莊已建成標(biāo)準(zhǔn)的“東坡山（魚）莊園”，占地近10畝，客房部、餐飲部正式開業(yè)迎賓，是一個(gè)集參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)集會(huì)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、餐飲住宿為一體的新型山（魚）莊。

在黃岡市水產(chǎn)局的介紹下，我們來(lái)到東坡山莊。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東坡山莊的漁業(yè)養(yǎng)殖占其營(yíng)業(yè)收入的絕大部分。而休閑項(xiàng)目目前只有垂釣一種。客房共10間，其中雙人房8間，三人房2間。會(huì)議室一間，接待室一間，餐廳一間。交通較為發(fā)達(dá)，有直達(dá)魚莊的公交。垂釣魚池較大，約一畝左右。魚莊未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃圖紙清晰，但很多休閑項(xiàng)目尚未建成，甚至沒(méi)開始動(dòng)工。

據(jù)魚莊負(fù)責(zé)人介紹。該魚莊從1995年至今已有14年歷史。而休閑漁業(yè)是今年年初才開始企劃的。但魚莊負(fù)責(zé)人卻稱該魚莊算是黃岡市規(guī)模最大的休閑魚莊之一�？梢砸�(jiàn)得，黃岡市的休閑漁業(yè)還處在萌芽階段，離欣欣向榮還相去甚遠(yuǎn)。

（二）東坡山（魚）莊發(fā)展休閑漁業(yè)具有以下優(yōu)點(diǎn)（1）、交通便捷。市內(nèi)乘2路車可直達(dá)。魚莊靠近市郊但仍屬城區(qū)范圍內(nèi)。從黃岡市中心駕車半小時(shí)內(nèi)可達(dá)東坡山莊。

（2）、風(fēng)景環(huán)境優(yōu)美清靜。東坡山莊地處黃州北郊龍王山脈、雞窩湖畔，依山傍水，是都市人享受清閑的好去除。

（3）、水域不深，容易形成小島，易建成水上漁家樂(lè)。（三）東坡山（魚）莊發(fā)展休閑漁業(yè)具有以下缺點(diǎn)（1）、東坡山莊水域以精養(yǎng)魚池為主，水域間斷而不連成片，難以開展劃船等水上交通娛樂(lè)。

（2）、休閑娛樂(lè)季節(jié)性較強(qiáng)且旺季較少。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，魚莊每年回定期開展釣魚培訓(xùn)和釣魚比賽。培訓(xùn)及比賽期間，游客絡(luò)繹不絕。魚莊游客爆滿。但每年能辦起釣魚比賽次數(shù)是有限的。而且比賽持續(xù)時(shí)間約在1-2天。比賽結(jié)束后魚莊又會(huì)變得門可羅雀。

三、天發(fā)水鄉(xiāng)漁村調(diào)查狀況

（一）天發(fā)水鄉(xiāng)漁村概況。

天發(fā)水鄉(xiāng)漁村是黃岡市水產(chǎn)局為我們介紹的第二家調(diào)查場(chǎng)所。營(yíng)利模式以漁業(yè)養(yǎng)殖為主。養(yǎng)殖模式為自然放養(yǎng)、天然捕撈形式，主要養(yǎng)殖四大家魚、毛蟹、甲魚、黃鱔、黃顙魚等，集魚苗孵化、魚種培育、成魚養(yǎng)殖為一體。

提到休閑方向發(fā)展，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說(shuō)：“這是未來(lái)一個(gè)趨勢(shì)，但對(duì)于我們這個(gè)漁村而言，還需要兩三年的發(fā)展時(shí)間才能建成系統(tǒng)的娛樂(lè)項(xiàng)目。”目前僅有的娛樂(lè)項(xiàng)目為垂釣，占總收入的二十分之一。

提到政府的扶持政策，負(fù)責(zé)人搖頭說(shuō)：“目前還沒(méi)有得到這方面的補(bǔ)助�！�

（二）天發(fā)水鄉(xiāng)漁村發(fā)展休閑漁業(yè)有以下優(yōu)點(diǎn)

（1）、交通較為發(fā)達(dá)。市內(nèi)雖沒(méi)有直達(dá)公交，但可從市中心乘市內(nèi)大巴直達(dá)。

（2）天發(fā)漁村緊靠黃岡白譚湖。湖占地十畝，夏天風(fēng)大涼爽。適宜發(fā)展劃船娛樂(lè)。

（三）天發(fā)水鄉(xiāng)漁村發(fā)展休閑漁業(yè)有以下缺點(diǎn)（1）、活動(dòng)項(xiàng)目單一，特色化少，易被替代。

四、占家湖休閑魚莊調(diào)查狀況

（一）占家湖休閑魚莊概況

占家湖休閑漁村是在201*年興建的占家湖休閑漁莊的基礎(chǔ)上改造擴(kuò)建而成，新建了漂亮的望湖樓和迎賓閣，擴(kuò)建了釣魚臺(tái)，總投資超過(guò)200萬(wàn)元，初步形成了水鄉(xiāng)、田園、農(nóng)家特色，具備休閑、垂釣、會(huì)議、餐飲、住宿、娛樂(lè)等多種功能，是該縣規(guī)模最大，檔次最高的休閑漁業(yè)場(chǎng)所。

是我們我們拜訪的三家魚莊中唯一把休閑娛樂(lè)落實(shí)發(fā)展的魚莊。

(二)占家湖休閑魚莊發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)點(diǎn)

（1）、風(fēng)景環(huán)境優(yōu)美。占家湖湖面廣闊。依山傍水，風(fēng)景秀麗。

(三)占家湖休閑魚莊發(fā)展休閑漁業(yè)的缺點(diǎn)

（1）交通環(huán)境較差。沒(méi)有直達(dá)的公交和大巴。游客大多開私家車到此處消費(fèi)。下公交車后如果步行至占家湖休閑魚莊需要四十分鐘。

（2）通電設(shè)施需改善。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，該魚莊常有斷電現(xiàn)象發(fā)生。

五：整體總結(jié)SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)(Strengths)湖泊廣闊、人文薈萃

黃岡水資源總量為106.67億立方米，水能資源的理論蘊(yùn)藏量33.4萬(wàn)干瓦，其中可開發(fā)的水能資源24.14萬(wàn)干瓦，年發(fā)電量7.06億度。長(zhǎng)江多年過(guò)境客水每年7200億立方米，可供沿江利用。全市有大中小型水庫(kù)1005座，總庫(kù)容50.88億立方米，塘堰26.3萬(wàn)口，蓄水4.75億立方米。有效灌溉面積246600公頃。

黃岡是歷史文化名城。東坡赤壁已形成東坡赤壁旅游區(qū)，大別山生態(tài)旅游區(qū)，四祖、五祖佛教旅游區(qū)，紅安、麻城革命遺址旅游區(qū)。黃岡歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。黃岡有201*多年的建歷史，孕育了中國(guó)佛教禪宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷術(shù)發(fā)明人畢升，明代醫(yī)圣李時(shí)珍，現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)巨人李四光，愛(ài)國(guó)詩(shī)人學(xué)者聞一多，國(guó)學(xué)大師黃侃，哲學(xué)家熊十力，文學(xué)評(píng)論家胡風(fēng)，《資本論》中譯者王亞南。黃岡的人文古跡，自然風(fēng)光等旅游資源極其豐富！

黃岡市旅游景點(diǎn)甚多，被載入國(guó)家文物事業(yè)管理局主編的《中國(guó)名勝詞典》即有23處：東坡赤壁、青云塔（以上黃州）、七里坪、紅安烈士陵園、大圣寺塔、天臺(tái)山（以上紅安）、龜峰山、柏子塔（以上麻城市）、天堂山（寨）（羅田）、斗方山、舍利寶塔（以上浠水）、筆架飛瀑（即三角山，浠水、蘄春交界）、李時(shí)珍墓（蘄春）、五祖寺、十方佛塔、飛虹橋、釋迦多寶如來(lái)佛塔、毗盧塔、魯班亭、靈潤(rùn)橋、高塔寺塔（以上黃梅）、雙善洞、鄭公塔（以上武穴市）。各地投資建設(shè)旅游景點(diǎn)，已形成東坡赤壁旅游區(qū)，大別山生態(tài)旅游區(qū)，四祖、五祖佛教旅游區(qū)，紅安、麻城革命遺址旅游區(qū)。毫無(wú)疑問(wèn)，黃岡市發(fā)展休閑漁業(yè)，有著非常突出的資源優(yōu)勢(shì)。

(二)劣勢(shì)(Weakness)1對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)認(rèn)識(shí)不足。

相對(duì)于傳統(tǒng)漁業(yè)，休閑漁業(yè)是一種新意識(shí)、新思路，雖然在全國(guó)各地得到重視，黃岡市也提出要大力發(fā)展休閑漁業(yè)，但各級(jí)相關(guān)部門幾乎沒(méi)有予以該行業(yè)任何幫助，黃岡的休閑漁業(yè)尚未啟動(dòng)，個(gè)別地方的休閑漁業(yè)不成規(guī)模也不規(guī)范。

2.休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)少，尚未形成拳頭產(chǎn)品。

旅游資源的開發(fā)，最終要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品上，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，最終也要溶于旅游產(chǎn)品中。雖然這幾年黃岡的旅游業(yè)發(fā)展很快，但由于產(chǎn)品單一(以垂釣為主)，還未形成對(duì)國(guó)內(nèi)外具有廣泛吸引力的拳頭產(chǎn)品，從而制約了福州的旅游業(yè)上檔次、上規(guī)模，同樣也將影響休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3.部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。

部分魚莊存在交通不便利，供電不通暢的問(wèn)題。(三)機(jī)遇(opportunity)

人們生活水平提高，城市壓力較大，親近自然，回歸田園的愿望越加強(qiáng)烈。著重發(fā)展市內(nèi)休閑市場(chǎng)，有利于趨向短交通時(shí)間的消費(fèi)者前往。各傳統(tǒng)節(jié)日放假的政策也是發(fā)展休閑漁業(yè)的好商機(jī)。休閑魚莊可抓住傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦相應(yīng)節(jié)日活動(dòng)吸引消費(fèi)者在魚莊過(guò)節(jié)。

(四)挑戰(zhàn)(Threats)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

就省內(nèi)而言，縱向上看，湖北省熱點(diǎn)旅游有長(zhǎng)江三峽、十堰武當(dāng)山、武漢黃鶴樓。都會(huì)對(duì)休閑漁業(yè)旅游造成威脅；從橫向上看，宜昌水庫(kù)、大冶黃金湖、武漢梁子湖、天水湖泊等同行競(jìng)爭(zhēng)。

六、消費(fèi)者調(diào)查分析

我們?cè)诋?dāng)?shù)氐南�費(fèi)者發(fā)放了147份問(wèn)卷，共收回了124份有效問(wèn)卷。問(wèn)卷樣板和具體調(diào)查結(jié)果見(jiàn)附錄。

首先，從消費(fèi)人群構(gòu)成分析。男性消費(fèi)者將近八成。在所有消費(fèi)者中，30-39歲的消費(fèi)者最多，占了約42％，20-29歲以及40-49歲分別占約17%和25%。所以20-49的消費(fèi)者占了絕大多數(shù)，青少年和老年人相對(duì)較少。

其次，從消費(fèi)偏好分析。58%的消費(fèi)者更喜歡幽雅恬適的漁農(nóng)村莊；83%的消費(fèi)者傾向于在清幽寧?kù)o的環(huán)境消費(fèi)；65%的消費(fèi)者希望環(huán)境是輕松型的。在消費(fèi)時(shí)長(zhǎng)上48%的消費(fèi)者希望在漁場(chǎng)停留1天，41的消費(fèi)者希望停留2-3天。

最后，從消費(fèi)環(huán)境分析。消費(fèi)者最看重消費(fèi)環(huán)境好壞和服務(wù)質(zhì)量高低。而最值得地方政府和經(jīng)營(yíng)者去改善的是娛樂(lè)項(xiàng)目的豐富性和交通、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的便捷性。

七：黃岡市休閑漁業(yè)的發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)上述種種問(wèn)題和不足，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黃岡市當(dāng)前的實(shí)際情況，為保障和促進(jìn)休閑漁業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須切實(shí)采取以下措施：

1、重新定位，做好休閑漁業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃

休閑漁業(yè)是解決漁業(yè)資源衰退和漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的重要手段，因此，應(yīng)該把休閑漁業(yè)納入漁業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，制定休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。要形成全市總體發(fā)展規(guī)劃體系，內(nèi)容包括開發(fā)的范圍、內(nèi)容，開發(fā)的時(shí)間、方式，開發(fā)的投入和產(chǎn)出，管理體系等。規(guī)劃中要綜合區(qū)域資源特色和可進(jìn)入性等因素，以市場(chǎng)需求為依據(jù)，循序漸進(jìn)，進(jìn)行選擇性、滾動(dòng)式開發(fā)，切實(shí)避免近距離重復(fù)建設(shè)和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)；要與旅游規(guī)劃開發(fā)相結(jié)合，與餐飲等服務(wù)業(yè)的建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)合理布局，形成集聚效用，充分吸引客源；要適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際，突出可操作性，也要考慮將來(lái)發(fā)展，努力使休閑漁業(yè)朝著健康、穩(wěn)定和持續(xù)的方向發(fā)展。

2、建立科學(xué)的管理體系，制定切實(shí)可行的發(fā)展政策為改變休閑漁業(yè)管理混亂的局面，各地區(qū)政府要明確行使休閑漁業(yè)管理職能的主管部門、立法部門和執(zhí)法部門，明確其權(quán)責(zé)，制定切實(shí)可行的措施，并狠抓監(jiān)督落實(shí)。

3、健全法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，保護(hù)漁業(yè)資源法制建設(shè)是保護(hù)漁業(yè)資源、管理休閑漁業(yè)的重要手段。黃岡市及其相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和漁業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)法制法規(guī)的建立、健全工作，實(shí)施全方位的管理迫在眉睫。應(yīng)與國(guó)際接軌，法律條文不僅要定性，還要定量，增加諸如休閑漁業(yè)配額、個(gè)人漁獲配額(ICQ)、入漁人數(shù)等量化指標(biāo)，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

在做好漁業(yè)立法工作的同時(shí)，要加大執(zhí)法力度。此外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法制及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，改善執(zhí)法手段和設(shè)備，不斷提高執(zhí)法的能力和水平，確保各項(xiàng)法規(guī)的貫徹落實(shí)。

4、廣辟融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資多元化

發(fā)展休閑漁業(yè)，必須首先解決好資金問(wèn)題。不能單純依靠政府投入和個(gè)人出資的有限方式來(lái)發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)該在政府的扶持下，開辟多種融資渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的多元化投資格局。

（1）財(cái)政扶持。建立漁區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度是政府的一種投入方式，即對(duì)純漁村、漁區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，建立鼓勵(lì)休閑漁業(yè)發(fā)展的發(fā)展基金、專項(xiàng)基金、補(bǔ)助基金等。政府資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資金額較大的項(xiàng)目。另外，政府也可通過(guò)實(shí)行漁業(yè)稅費(fèi)調(diào)整和漁民減負(fù)政策，間接幫助漁民解決資金短缺問(wèn)題。（2）銀行貸款。近年來(lái)我國(guó)漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，負(fù)債經(jīng)營(yíng)的漁民很多，導(dǎo)致銀行對(duì)漁民的商業(yè)信貸支持不斷縮減。同時(shí)，由于農(nóng)村合作基金的整頓與關(guān)停，融資環(huán)境更加惡劣。為更多地籌集資金，政府應(yīng)該制定相關(guān)政策促進(jìn)和規(guī)范漁村的融資環(huán)境，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好漁區(qū)的商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)，必要時(shí)可出面擔(dān)保，讓銀行優(yōu)先安排貸款，以加強(qiáng)信貸支持力度，為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。

（3）招商引資。招商引資是吸收外資、民間資金的重要方式。對(duì)具有良好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，政府要搭建招商引資的平臺(tái)，制定各種投資優(yōu)惠政策，吸引外來(lái)的資金投入。5、加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)的科學(xué)研究

科學(xué)研究能夠?yàn)樾蓍e漁業(yè)政策的制定提供依據(jù)，指導(dǎo)規(guī)劃與投資，并為休閑漁業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，黃岡市應(yīng)主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的研究：

觀賞魚的養(yǎng)殖技術(shù)研究和新品種開發(fā)，擴(kuò)大魚類結(jié)構(gòu)及規(guī)模。（2）休閑漁業(yè)配套設(shè)備的研究和開發(fā)。目前，黃岡市漁業(yè)配套設(shè)備嚴(yán)重短缺，生產(chǎn)方式較為粗放。開發(fā)配套設(shè)施不僅會(huì)促進(jìn)我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展，而且還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七：結(jié)束語(yǔ)

總之，休閑漁業(yè)開發(fā)有著巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)黃岡市說(shuō)，在漁業(yè)資源日益減少的今天，發(fā)展這項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，有利于解決漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)滿足日益增強(qiáng)的休閑需求，提高國(guó)民的生活水平意義深遠(yuǎn)。黃岡市應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好休閑漁業(yè)的管理和開發(fā)，使之走上健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

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