二000年市勞動局綜治工作總結(jié)

二000年市勞動局綜治工作總結(jié)

201*年我局社會治安綜合治理工作認真貫徹執(zhí)行黨的“十五”大和十五屆四、五中全會及全國省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步落實社會治安綜合治理各項措施以穩(wěn)定壓倒一切為首要任務(wù)，在加強和鞏固保障一方平安和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑起保障社會穩(wěn)定的堅固防線，開創(chuàng)性地做好勞動和社會保障工作，為確保社會穩(wěn)定促進南昌地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，深化企業(yè)改制做了許多有成效的工作。今年我局被勞動保障部推薦為全國勞動和社會保障工作先進單位。

一、加強和鞏固保障一方平安和穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)抓好內(nèi)部的綜治工作是推進社會治安綜合治理的基礎(chǔ)，為夯實這個基礎(chǔ)，我們從完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓思想教育，深入進行“三五”普法教育和加強重點整治等方面全面加大了工作力度。

1、繼續(xù)堅持社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。

今年以來，局黨組在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認真抓好局社會治安綜合治理工作，堅持貫徹社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制，擔(dān)任局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)委員會主任的陶年根局長把社會治安治理工作列入年度勞動工作目標(biāo)

管理考核內(nèi)容，擺上重要議事日程，堅持每季綜治工作例會制度，定期分析局綜治形勢和社會穩(wěn)定形勢、研究、中項綜治工作和勞動保障工作，并嚴格執(zhí)行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)時，做到有督促、有檢查、有總結(jié)、有考核、有經(jīng)費保障，在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、一級抓一級、一級促一級、一級帶一級的齊抓共管的局面。

現(xiàn)在局系統(tǒng)各項綜治機構(gòu)健全，專兼職綜治干部（辦公室、消防、治障、調(diào)解信息等）95人，各類綜治基層組織和隊伍（含義務(wù)消防隊、校衛(wèi)隊等）49個組成人員183名，組成了一個覆蓋全局的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為全局的消防、治安安全和內(nèi)部穩(wěn)定，做了大量的工作，確保了一方平安。

2、抓理論和政治思想教育，堅定黨性立場。

為堅定黨性立場，局黨組狠抓了鄧小平理論和黨的“十五”大文件學(xué)習(xí)，深入進行政治思想教育提高全局干部職工努力做好綜治工作，確保一方平安和穩(wěn)定的認識及自覺性，特別是在反“法輪功”邪教斗爭中堅定黨性立場，始終與黨中央保持思想、政治上的高度一致，堅決與“法輪功”劃清界線，全局無一人迷信“法輪功”或參予其活動，局黨組堅持每日早會和每星期學(xué)習(xí)日制度，要求每個干部職工堅持寫學(xué)習(xí)筆記，定期檢查、交流學(xué)習(xí)成果，并按計劃利用上黨課進行黨的路線方針政策及形勢教育，進行江澤民主席提出的“三個代表”的教育，通過“三講“及“回頭看”，全局在整頓機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)中，結(jié)合本職工作，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，做到想下崗職工所想，急困難企業(yè)之所急，認真做好行政執(zhí)法工作，做好服務(wù)工作，堅決秉公辦事、無一人違紀。

3、落實“三五”普法，促進依法治理。

“三五”普法和依法治理工作，今年是關(guān)鍵，局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，以鄧小平理論和江總書記“三個代表”思想和黨的“十五”大精神為指導(dǎo)，以“關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育第三個年規(guī)劃”以及市人大常委會“關(guān)于深入開展法制宣傳教育的決議”和“關(guān)于進一步開展依法治市的決議”為依據(jù)圍繞經(jīng)濟建設(shè)和建立社會主義市場經(jīng)濟及確保社會穩(wěn)定這一中心工作善始善終保質(zhì)保量完成“三五”普法和依法治理各項工作任務(wù)，裁止10月份止，按要求完成了組織學(xué)習(xí)23部法律法規(guī)和“社會主義法制建設(shè)基本知識”一書及勞動保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等宣傳教育面達100％。普法合格證推選面達100％。

通過學(xué)法、用法全局干部職工廉潔守法，勤政務(wù)實精神面貌煥然一新，一是推進了勞動保障法制建設(shè)提高了全體干部職工的法制觀念和法律意識，結(jié)合我市實際和勞動行政工作實際出了一系地方法規(guī)規(guī)章，規(guī)范性文件，并依據(jù)“行政

處罰法”的要求認真清理，修訂廢止與國家現(xiàn)行法律不符的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。二是實行了行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了行政復(fù)議應(yīng)訴機構(gòu)，認真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，制定了“南昌市勞動局行政過錯責(zé)任追究責(zé)任辦法”南昌市勞動局規(guī)范性文件案辦法等制度，行政行為合格率為98％以上。三是實行政務(wù)公開，將本局執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序，收費處罰標(biāo)準(zhǔn)等公之于眾，實行“收支兩條線”和“罰收分離”、“收案辦案分離”制度，為杜絕亂收費，我局制定了二條硬措施。①加強對收費人員的法制教育，堅決依法辦事，對不熟業(yè)務(wù)或違法違紀的人員堅決清退；②規(guī)范公開收費制度，所有收費項目法律依法收費標(biāo)準(zhǔn)張榜公布接受群眾監(jiān)督。四是建立了局領(lǐng)導(dǎo)接待制度，成立局信訪接待室，設(shè)立了投訴舉報電話及時處理來信來訪所反映的問題。五是加強檢查監(jiān)督，工作紀律，為防止招工、招生、調(diào)動、工資、福利、仲裁、監(jiān)察等工作中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，局制定嚴格的工作紀委，并整改向利用工作這使“索、拿、卡、要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理對群眾來信來訪舉報的違法違紀案件得到受理一起，查處一起。在今年的“三五”普法和依法治理作考核驗收工作中，我局評為先進單位。

4、加強重點整治和治安工作。

在去年工作基礎(chǔ)上，今年我局的重點整治工作，又得到加強，創(chuàng)安工作在質(zhì)與量上有較大的進展，我們積極配合當(dāng)?shù)卣�法部門結(jié)合我局實際。一是根據(jù)局宿舍點多分布廣的特點，配合派出所加強了流動人口管理，嚴格出租房屋的治安管理，嚴厲打出流氓犯罪和偷盜自行車行為。二是加大環(huán)湖賓館、鋼瓶檢驗站，各住宅小區(qū)（樓院）場地消防治安專項治理，堅決消除重大案情隱患。三是繼續(xù)抓好兩所技校和培訓(xùn)中心青少年的法制宣傳教育，創(chuàng)造一個教書育人的良好社會氛圍。對高級技校出現(xiàn)的兩地學(xué)生因口角引起的糾紛，局領(lǐng)導(dǎo)親自出面與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起及時做好工作，采取了斷然措施避免了事態(tài)進一步的惡化和擴大。

全局的創(chuàng)安工作與“創(chuàng)衛(wèi)”工作及為民辦好事結(jié)合起來，不但數(shù)量上有增加而且評上了區(qū)級文明小區(qū)。子固路10號小區(qū)被推薦為市級文明小區(qū)。

二、構(gòu)筑保障社會穩(wěn)定的牢固防線

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞深化企業(yè)改革和促進社會穩(wěn)定，我市的勞動保障工作以“兩個確�！睘橹行�，分流安為重點全面保證各項保險制度改革，狠抓服務(wù)和自身建設(shè)構(gòu)筑起保障社會穩(wěn)定的牢固防線。

1、兩個確保進一步鞏固。首先是確保下崗職工基本生活根據(jù)市政府下發(fā)的“關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作規(guī)范運作的通知”精神進一步規(guī)范了企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的動作。截10月底共有名下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心，1－10月份市財政共籌集下崗職工基

本生活保障資金9937萬元，發(fā)放基本生活費和穩(wěn)定資金3156．23萬元，凡進入中心并簽訂了協(xié)議的下崗職工都按時足額領(lǐng)到基本生活費，并為其代繳了社會保險費。共計撥付資金5304．3萬元。對特困職工則進行了解困救助，較好地解決了職工的生活和企業(yè)困難。

其次是確保了離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。10月份止，全市為15．1萬名離退休人員發(fā)養(yǎng)老金61846萬元，支付率100％。同時全面推進基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，至10月底，社會化發(fā)放的離退休人員14．6萬名復(fù)蓋面97．2％。比上年新增加8．8萬名，預(yù)計201*年底社會發(fā)放全面復(fù)蓋。

另外，全市平均每月為127個單位墊付退休金，687．7萬元集計墊付6877萬元。

2、分流安取得進展。按照市委、市政府的部署，我局把下崗職工再就業(yè)作為企業(yè)改革和社會穩(wěn)定的重頭戲來抓，力量組織上安排了五支主力攻堅，在工作部署上開展了“一幫一”活動，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的共同努力，至10月止，全市共分流安下崗職工計人，其中“一幫一”分流安4793人，社區(qū)服務(wù)安人。

同時按照市場導(dǎo)向就業(yè)機制要求，全面加強了勞動力市場建設(shè)，建立了職介機構(gòu)等級評定和榮譽保證金制度，對全市職介機構(gòu)從業(yè)人員進行整頓，實行持證上崗，市職介中心進一步改進服務(wù)設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)窗口，常年為下崗職工提供“三專一”免費服務(wù)，被國家勞動保障部命名為“三優(yōu)”文件窗口單位。

3、社會保險制度，進一步完善。以擴面征繳為主要內(nèi)容，全面深化了養(yǎng)老保險，失業(yè)保險、醫(yī)療保障、工傷保險、生育保險等保險制度的改革，各項保險費的征繳和發(fā)放漸進食性循環(huán)局面，并約有節(jié)余。

4、勞動保障調(diào)整和勞動監(jiān)察取得進展。

通過對職工勞動合同簽定避免了無效和違法條款的勞動事同發(fā)生，積極穩(wěn)妥地處理了下崗職工的勞動保障。加強勞動爭議的預(yù)防高速工作，同時開展了以社會保險擴面征繳為主要內(nèi)容的勞動保障監(jiān)察。截10月份止共督促968家用人單位為15616名職工繳納養(yǎng)老金345萬元，開展了對技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗情況的專項監(jiān)察對917家用人單位使用童工情況進了全面的檢查和整治，清退童工計48名處罰金額1．1萬元，全局開展了對勞動合同的執(zhí)地大檢查，督促946家用人單位4957名員工補簽勞動合同，加強了勞動法規(guī)的宣傳教育，組織2941名勞資人員參加“三五”普法的考試。

5、職業(yè)技能開發(fā)全局展開。三季度止，全市各主管部門的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心舉辦轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)下崗職工計1886名。

6、工資制度改革穩(wěn)步推進。

7、安全生產(chǎn)形勢較好。通過加大安管和監(jiān)察力度，較好

地遏制，重特大事故的發(fā)生，組織開展了全國第八次安全產(chǎn)生周活動受到省安委會的好評，開展預(yù)防性安全生產(chǎn)大檢查5次，重點整治煙花爆竹的產(chǎn)生廠家及銷售點，關(guān)閉不符合要求的生產(chǎn)廠家20家，銷售點79家，對燃氣行業(yè)在事故隱患的57家，進行停業(yè)整頓，取締了未經(jīng)審批又不符合條件的20家，取締未經(jīng)審批的5家加油站點，同時對全市各行業(yè)存在事故隱患的200處進行整改，制定了監(jiān)控方案，妥善地按國家規(guī)定處理了30余起傷亡事故，起重大死亡事故，今年還積極配合和參予“110”聯(lián)動工作，及時排解和處理“110”聯(lián)動通報的事件和事故。100％的接案、結(jié)案。我們還組織協(xié)調(diào)開展了全市“三項”安全整治活動，對116家單位進行預(yù)防性職業(yè)安全監(jiān)察，提出監(jiān)察意見309條，87％整改，培訓(xùn)特種作業(yè)人員2800名，復(fù)率特種作業(yè)人員達98％。鍋爐壓力容器電梯、起重機械、防雷設(shè)備的檢測檢驗都達到了安全要求和規(guī)定。

8、信訪工作進一步加強。

今年的信訪工作，信訪接待室的同志認真做好過問的工作。10月份止總共接待來信來訪327件次，無一差錯，對上訪事件做到件件有落實，有回音，對暫時不能解決的問題，均做好耐心細致的說明，解釋工作。無人再向上一級申述。由于我市勞動保障工作的發(fā)展，下半年的信訪和接待工作有明顯的下降，許多矛盾和問題解決在企業(yè)和基層。雖然困難重重，但全局上下努力奮斗，勇于探索，開拓性地做好勞動保障工作，促進了社會的穩(wěn)定，很多工作均受到同行和上級的好評，但我們深知自己肩上擔(dān)子還很重，要繼續(xù)努力，爭取更大的成效。

三、存在問題和新千年的打算

我們?yōu)槟鼙M心盡力做好勞動保障工作，為南昌地區(qū)的企業(yè)改革和社會穩(wěn)定貢獻力量，感到心慰和自豪。我們更為進一步做好新千年的勞動保障工作而深感責(zé)任重大�！盎仡^看”即將過去的一年工作，還存在許多不足和薄弱環(huán)境。如：面臨行政事業(yè)單位的機構(gòu)改革即將實施，普遍存在松勁現(xiàn)象，存在等待觀望思想；由于經(jīng)濟收益的減少，對治安防范和創(chuàng)安工作的硬件設(shè)施投入不足，全局的創(chuàng)安工作發(fā)展不衡，等等。我們決心要在新千年到來的時候，繼續(xù)努力貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大基礎(chǔ)建議工作，繼續(xù)努力堅守社會穩(wěn)定的“防線”。勇奪內(nèi)部社會治安綜合治理工作和確保社會穩(wěn)定工作雙豐收，我們心做好以下幾方面工作。

1、在面臨機構(gòu)改革時候教育全局干部職工從政治思想高度，用江總書記“三個代表”教育的思想要求自己，堅決服從黨的安排，堅守崗位，認真做好各自的工作。

2、堅決貫徹落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制，對工作有突出成績的年終予以表彰，對存在問題的堅決予以一票否決，進一步加大檢查督促的工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問，及時

進行整改，絕不允許因我們工作中的疏忽給社會治安綜合治理工作和社會穩(wěn)定工作帶來隱患和危害。

3、抓好綜治基層組織和隊伍的建設(shè)。針對機構(gòu)改革后的狀況及時進行人員調(diào)整，并根據(jù)新千年形勢發(fā)展的要求，加強和鞏固基層綜治組織和隊伍，把各單位對綜治工作的經(jīng)費投入情況列入年度勞動保障工作考核內(nèi)容。

4、繼續(xù)抓好重點整治和創(chuàng)安工作。對局屬兩所技校、鋼瓶檢驗站、環(huán)湖賓館及住宅區(qū)的重點整治工作要繼續(xù)加強工作力度，要把消防、治安防范落實到實處，要促進全局6個住宅區(qū)（子固路、環(huán)湖路、章江路、西湖路、就業(yè)處住宅區(qū)、社保中山橋住宅區(qū)）創(chuàng)安工作的均衡發(fā)展使全局干部職工有一個良好的安全、整潔的生活環(huán)境。

我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，發(fā)揚成績，不斷開拓進取，在新千年為南昌的勞動保障工作，為促進南昌地區(qū)的穩(wěn)定努力工作，爭取更大成效。

擴展閱讀：201*年勞動局工作總結(jié)

201*年鄖縣人力資源和社會保障局

工作總結(jié)

201*年，全縣人力資源和社會保障工作，認真貫徹落實省人社廳和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促增長、爭先進”的要求，一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作推進。按照市、縣下達的工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好就業(yè)、社會保障和人力資源開發(fā)三個重點，大力推進人事制度改革和公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，實現(xiàn)了機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作整體推進的目標(biāo)。

一、各項工作完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。

通過堅持擴大就業(yè)和穩(wěn)定崗位并舉，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。一是全力做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5265人，完成目標(biāo)任務(wù)3500人的150%；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20573人，完成目標(biāo)任務(wù)201*0人的102.8%，其中：人力資源和社會保障部門組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10636人，完成目標(biāo)任務(wù)10000人的106.4%；二是進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。共籌集再就業(yè)資金1427萬元，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)2024人，完成目標(biāo)任務(wù)1200人的117.8%；幫助“4050”人員再就業(yè)711人，完成目標(biāo)任務(wù)500人的165.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；為1600余名“4050”下崗失業(yè)人員提供社會保險補貼300萬元開發(fā)公益性崗位1000個，發(fā)放崗位補貼482萬元。

（二）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新進展。

我們不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮引導(dǎo)作用，加快基地建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金，擴充小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),強化實名制管理，大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”。共幫助812名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1950人，完成目標(biāo)任務(wù)1000人的195%。發(fā)放小額擔(dān)保資金1277萬元，完成目標(biāo)任務(wù)300萬元的425.7%。

（三）社會保險覆蓋面不斷擴大。

各經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)部門緊緊抓住社會保險核定、征繳、發(fā)放、擴面、清欠、監(jiān)管六個環(huán)節(jié)，社會保險擴面、征繳工作成效明顯，基金支撐能力進一步增強，基金監(jiān)管不斷規(guī)范，較好的維護了廣大參保職工的社會保障權(quán)益，使全縣參保職工基本實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、殘有所助。五險參保人數(shù)達到250557人，完成目標(biāo)任務(wù)245800人的101.4%，其中，養(yǎng)老保險33133人（其中企業(yè)職工28318人）、失業(yè)保險21835人、醫(yī)療保險145210人、工傷保險26237人(其中農(nóng)民工6857人)、生育保險24142人。征收社會保險費13320.42萬元，完成目標(biāo)任務(wù)9530萬元的139.7%。發(fā)放各項社會保險待遇17098.07萬元，確保了各項社會保險費按時足額發(fā)放。

（四）勞動者維權(quán)工作力度加大。

今年以來，共開展專項執(zhí)法檢查4次，受理勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件36起，結(jié)案36起，接待來信來訪及政策咨詢237人次，回復(fù)網(wǎng)上投訴68起，參與處理突發(fā)事件1起。幫助350名農(nóng)民工清欠工資123萬元，清欠率達到100%；受理勞動爭議仲裁案件54起，在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)52起。大力推進勞動合同制度，組織"春暖行動"，發(fā)布適合建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、采掘業(yè)、非全日制5個簡易勞動合同文本，有效提高了農(nóng)民工勞動合同簽訂率。

（五）民生問題得到改善

一是妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)及國有困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題。抓住國家政策補助機遇，積極向省里匯報爭取，將我縣2768名關(guān)破企業(yè)退休人員及國有困難企業(yè)退休人員全部醫(yī)療保險，共解決參保資金1368萬元。二是提高醫(yī)療保險待遇水平。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例在201*年基礎(chǔ)上再提高五個百分點，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到上年度職工平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍，大額醫(yī)療費用最高限額由10萬元調(diào)整到15萬元。三是兩次調(diào)整了企業(yè)退休人員待遇水平，人平月增加138元，惠及人群7366人。四是提高了企業(yè)失業(yè)金發(fā)放水平。從8月份開始，失業(yè)金發(fā)放水平由315元/月提高到502元/月，緩解了1200余名失業(yè)人員的生活困難。

（六）各類人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌推進

一是不斷完善公務(wù)員管理機制。審核上報了201*年公務(wù)員招錄計劃30人，招錄公務(wù)員23人。會同縣委組織部在全縣范圍內(nèi)公開選拔了24名副鄉(xiāng)級干部。完成12512名工作人員年度考核的審批工作。二是積極穩(wěn)妥推進公務(wù)員管理工作。完成應(yīng)參加公務(wù)員管理登記60家，批準(zhǔn)登記公務(wù)員人數(shù)1858人，審批參照公務(wù)員管理8家單位70人。三是繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn)。著力整合培訓(xùn)資源，加大再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)15108人，完成目標(biāo)任務(wù)6550人的230.6%。其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8726人，再就業(yè)培訓(xùn)2106人，就業(yè)前培訓(xùn)1293人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)756人，企業(yè)職工在崗培訓(xùn)2050人，培養(yǎng)新技師180人。組織職業(yè)技能鑒定發(fā)證2300人，完成目標(biāo)任務(wù)800人的287.5%。四是積極開展高校畢業(yè)生服務(wù)基層計劃。向省人社廳申報了69名201*名“三支一扶”高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作計劃，已簽約69人。積極做好了服務(wù)期內(nèi)的“三支一扶”高校生工資劃撥、福利待遇、年度考核、檔案管理等工作。

（七）人事制度改革深入推進

一是積極推進機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。審批288家事業(yè)單位晉升薪級工資9079人，審批完成機關(guān)正常晉升級別工資和檔次工資2091人，審批兌現(xiàn)33家參管單位正常晉級和晉檔工資601人。二是事業(yè)單位崗位設(shè)工作正常運轉(zhuǎn)。按照先軌后完善的原則，認真審核各事業(yè)單位崗位設(shè)工作方案，205家事業(yè)單位納入崗位設(shè)，設(shè)崗總數(shù)9104人，完成人員聘任崗位355個。三是事業(yè)單位公開招聘制度深入推進。組織開展了34個部門的人員招聘工作，選拔工作人員99人。四是狠抓職稱評審工作的規(guī)范化建設(shè)。對全縣事業(yè)單位進行了一次拉網(wǎng)式的核查，模清了人員結(jié)構(gòu)狀況，組織工作專班深入各單位指導(dǎo)、推進各單位開展第八輪聘任工作，并在此基礎(chǔ)上，嚴格按照崗位結(jié)構(gòu)比例，及時為全縣4504名專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱聘任手續(xù)，從而進一步調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

（八）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定

通過開展經(jīng)常性的送溫暖活動，耐心細致做好思想政治工作，解決他們的生活困難、福利待遇問題，我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作繼續(xù)保持了良好局面，全縣軍轉(zhuǎn)干部赴縣級以上連續(xù)八年零上訪。共接待軍轉(zhuǎn)干部來信來訪50余人次，化解排查矛盾10余起；慰問軍轉(zhuǎn)干部80人次，及時為19名特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代交了醫(yī)保金，為78名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部提高生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)，對3名特大病患者進行了困難救助，深入到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中交心談心23人次。

（九）“五個專項治理”及腐敗風(fēng)險防控工作扎實開展“五個專項治理”及腐敗風(fēng)險防控工作活動開展以來，我局高度重視，強化措施，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效，成立了以局長為組長，局黨委書記為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，召開了動員大會，懸掛了宣傳標(biāo)語，撰寫了心得體會，辦了宣傳專欄，中層以上干部簽訂了“五個專項治理”承諾書，活動的開展使機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。同時把“五個專項治理”和腐敗風(fēng)險防控工作有機結(jié)合，我局提出了“五個堅持，五查五看和八型系統(tǒng)”的目標(biāo)，取得了明顯效果，確保了活動健康開展。達到了活動與工作兩不誤、兩促進的預(yù)期效果。

工作中存在的問題：一是就業(yè)壓力增大。農(nóng)村失地農(nóng)民、關(guān)破企業(yè)失業(yè)人員、高校畢業(yè)等就業(yè)困難人員的就業(yè)問題仍然突出，就業(yè)安的難度較大；二是社會保險面臨嚴峻考驗。企業(yè)繳費能力下降，基金征收更加困難，同時隨著待遇支付的剛性增長，社保基金收支矛盾明顯，特別是失業(yè)金的收支缺口較大。三是勞動關(guān)系面臨的不穩(wěn)定因素增加。企業(yè)欠薪、工傷、裁員時有發(fā)生，勞動糾紛增多，投訴舉報案件大幅上升，維護企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定方面困難更多、任務(wù)更重；四是高層次、高技能人才總量不足。高層次、高技能、創(chuàng)新型人才十分缺乏，經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次、高技能人才的需求十分迫切。

二、主要工作做法1、以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難群體為重點，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

今年以來，我們把高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員“三類群體”實現(xiàn)就業(yè)擺在重中之重的位，通過采取各種措施，共幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)9061人。

一是把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位。針對我縣高校畢業(yè)生人數(shù)多、就業(yè)形勢嚴峻的現(xiàn)實，按照“畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作機制和信息發(fā)布系統(tǒng)，采取縣直機關(guān)事業(yè)單位擇優(yōu)招錄一批、重點企業(yè)推薦一批、面向基層公益性崗位安一批、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)一批等多渠道、多形式就業(yè)措施，共安大學(xué)生270人。其中：機關(guān)事業(yè)單位以錢養(yǎng)事崗位公開招聘94人，通過小額擔(dān)保貸款扶持自主創(chuàng)業(yè)26人，公益性崗位安100人，企業(yè)吸納50人。

二是把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為幫扶重點。對就業(yè)困難群體采取特殊服務(wù)是政府的重要職責(zé)，我們堅持實施就業(yè)援助制度，落實就業(yè)援助政策，深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動。將百貨公司、天馬崖水泥公司等十三家破產(chǎn)企業(yè)的“4050”人員共733人全部納入社保補貼。開發(fā)公益性崗位142個，切實解決了一批就業(yè)困難人員的就業(yè)和社保問題。

三是全方位組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，掌握全縣農(nóng)村勞動力基本動態(tài)，充分運用職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和小額擔(dān)保貸款政策，組織開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“四送”下鄉(xiāng)活動，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。今年以來，舉行大型專場招聘活動5場，前來求職登記人員10192人次，簽訂就業(yè)協(xié)議3696人；收集發(fā)布用工信息48次，提供崗位2.4萬個，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8120人。

四是大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，著力提高創(chuàng)業(yè)的初始成功率以及對就業(yè)的帶動率，幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)812人，帶動就業(yè)1950人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

五是全力開展移民就業(yè)對接培訓(xùn)。按照“移民未動、就業(yè)先行”的要求，主動加強與遷入地就業(yè)部門的聯(lián)系，組織開展移民就業(yè)技能培訓(xùn)，邀請遷入地企業(yè)到我縣移民鄉(xiāng)村舉辦現(xiàn)場招聘會，同時對簽訂就業(yè)協(xié)議的移民開展“送路費、送生活費、送生活用品”活動，共幫助813名移民到遷入地實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

2、以擴大覆蓋面，增加受益面為重點，完善社會保險制度。

一是深化養(yǎng)老保險改革。認真落實201*年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險政策，8611名企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金130元，人均月養(yǎng)老金達到1050元。二是落實新醫(yī)改各項任務(wù)。繼續(xù)高位推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險擴面工作，綜合參保率達到95%以上。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保結(jié)算基金最高支付限額分別達到我縣201*年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例提高了5個百分點。積極爭取中央補助資金1168萬元，在解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)保問題的同時，將其他困難企業(yè)和部分集體企業(yè)納入了醫(yī)保范圍。

三是抓好五個環(huán)節(jié)，擴大覆蓋面。①抓好繳費核定環(huán)節(jié)，提高準(zhǔn)確程度。認真審驗參保單位申報資料，核定繳費金額，凡不按規(guī)定申報登記社會保險費的單位，責(zé)令其改正；對拒不改正的，依據(jù)統(tǒng)計部門的法定資料，強制核定其繳費金額，送地稅部門征收。②抓好基金征繳環(huán)節(jié)，提高支撐能力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化征繳責(zé)任，實行目標(biāo)管理，對征收重點、難點單位，會同地稅部門變坐堂征收為主動上門征收，并加大催繳、追欠力度，切實做到應(yīng)收盡收，確保征收率達到90%以上。③抓好執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化擴面征繳。采取各種行之有效的措施，宣傳社會保險政策，讓社保政策人人皆知。多形式、多層次、高強度的政策宣傳，為社保擴面征繳營造了良好的社會氛圍。繼續(xù)狠抓目標(biāo)管理，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將社保擴面工作量化、細化、硬化，實行分片包干、任務(wù)到人、獎懲兌現(xiàn)；進一步加大與地稅、工商部門、個體協(xié)會配合力度，組成聯(lián)合工作專班，“零距離”開展政策宣傳，現(xiàn)場辦理靈活就業(yè)人員參保業(yè)務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展以社會保險、勞動年檢、持證上崗為主要內(nèi)容的專項行動，對拒不登記參保、瞞報職工人數(shù)、繳費工資基數(shù)、少繳漏繳的，依法強制征繳。督促企業(yè)規(guī)范用工行為，履行參保義務(wù)。④抓好待遇發(fā)放環(huán)節(jié)，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。強化基礎(chǔ)管理，加強社區(qū)建設(shè)，完善發(fā)放程序，杜絕虛報冒領(lǐng)，確保各項待遇按時足額發(fā)放。⑤抓好基金監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保安全運行。不斷健全基金管理制度，管好三個帳戶，嚴把兩個關(guān)口，嚴格撥付程序，嚴肅財經(jīng)紀律，實行�？顚Ｓ茫�搞好源頭治理，確�；�金安全完整，保值增值。

3、以技能人才培養(yǎng)為重點，全面加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

一是著力抓好技能人才培養(yǎng)工作。精心組織實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計劃、青年技能成才培訓(xùn)工程，人社部門主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村組（社區(qū)），對城鄉(xiāng)勞動者免費開展技能培訓(xùn)。元至十二月份，開展再就業(yè)培訓(xùn)2106人、青年技能成才培訓(xùn)333人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)756人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)11660人，企業(yè)職工在崗培訓(xùn)2050人。不斷健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、選拔、交流、激勵、流動、保障機制，壯大技能勞動者隊伍，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)輸送大量的技能人才。二是進一步加強“三支一扶”高校生管理服務(wù)工作。201*年湖北省開始實施“三支一扶”計劃，我縣以此為契機，抓住難得機遇，筑巢引鳳，四年來共有319名高校畢業(yè)生到我縣農(nóng)村從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，為解決基層人才短缺，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有力的人才保障。為了進一步加大“三支一扶”高校生的招募工作，鼓勵和引導(dǎo)高校生扎根一線，服務(wù)基層的工作熱情，今年以來，我們在做好崗位需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，向省人社廳申報了69名“201*年三支一扶”高校生到農(nóng)村基層工作的計劃，完成了201*年“三支一扶”高校生服務(wù)期滿的考核認定工作，積極做好了服務(wù)期內(nèi)的"三支一扶"高校生工資劃撥、福利待遇、年度考核、檔案管理等工作，努力為高校畢業(yè)生回鄖就業(yè)搭建了一個鍛煉、發(fā)展的平臺。

三是進一步深化職稱制度改革。隨著職稱改革的不斷深入，我縣的人才評價工作也在逐步完善，已基本形成既有科學(xué)嚴謹?shù)目己嗽u價方法，又有公正嚴明的認定信用程序；既有單位廣泛參與評審，又有社會各方監(jiān)督的科學(xué)人才評價體系。今年以來，我們按照縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，創(chuàng)新人才評價工作方式方法，將面向事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才評價工作逐步延伸到非公企業(yè)、流動人員群體等各領(lǐng)域、各階層，建立了面向社會的人才評價體系，克服了過去人才評價主體單一、過于行政化的弊端。元至十二月，共辦理初評專業(yè)技術(shù)人員210人，其中流動人員185人；組織專業(yè)技術(shù)任職資格水平能力測試800余人。

4、以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點，切實維護勞動者合法權(quán)益。

一是全面落實勞動合同制度。認真貫徹實施《勞動合同法》，繼續(xù)開展“春暖行動”，實施“彩虹計劃”和中小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動計劃，積極推進勞動合同用工備案制度的落實。全縣315家企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%。

二是加強勞動保障監(jiān)察工作。深入開展了清理整頓人力資源市場、“四小企業(yè)”勞動用工專項行動，著力打擊各類侵權(quán)行為。全面創(chuàng)新監(jiān)察工作機制，逐步推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”管理，暢通了舉報投訴渠道，全面加強了日常巡查、專項監(jiān)察、舉報專查和網(wǎng)上投訴舉報管理，切實為勞動者撐起可靠的“保護傘”。今年以來，共組織開展勞動保障專項行動3次，檢查用人單位254家，糾正違法違章違規(guī)行為35例，督促7家用人單位進行社會保障登記，對11家用工單位下發(fā)了整改指令書，實施了強制整改。受理勞動保障監(jiān)察投訴舉報36起，回復(fù)網(wǎng)上投訴68件，幫助農(nóng)民工清欠工資2萬元，清欠率100%。

三是扎實做好勞動人事爭議處理工作。隨著《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，勞動人事爭議案件日益增多，我們在堅持完善受理從快、查案從嚴、服務(wù)從優(yōu)的原則上，圍繞維護穩(wěn)定、促進和諧的工作目標(biāo)，推行以案說法、案例反饋、個案負責(zé)、錯案追究等制度，切實發(fā)揮爭議仲裁作用。同時加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，基本形成多渠道、多層次的爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年以來，共受理人事勞動爭議案件35起，結(jié)案35起。

四是積極做好信訪維穩(wěn)工作。我們暢通信訪渠道，善待上訪人員，完善信訪機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，切實發(fā)揮信訪聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口作用和反映民意、服務(wù)決策的參謀助手作用。今年以來，共受理群眾來信來訪39件，按期回復(fù)39件，辦結(jié)率100%，有效地維護了群眾的合理訴求。

5、以實施崗位設(shè)管理為重點，穩(wěn)步推進人事制度改革。

一是規(guī)范考核獎懲工作。認真做好年度考核工作。在堅持規(guī)范操作、公開透明、客觀公正的原則下，對照《公務(wù)員法》的要求，不斷總結(jié)過去考核的經(jīng)驗，進一步完善年度考核辦法，嚴格把好年度考核優(yōu)秀指標(biāo)審批及考核結(jié)果審核關(guān)，做到了審批優(yōu)秀指標(biāo)不突破，確定考核等次無差誤。201*年度全縣共參加考核12512人，其中：優(yōu)秀等次1903人、稱職10585人、不定等次15人、不稱職8人、辭退1人。

二是積極開展事業(yè)單位崗位設(shè)管理工作。我們按照省、市、縣事業(yè)單位崗位設(shè)的有關(guān)文件精神，認真做好了方案制定、組織實施、審核備案等工作，切實抓好了崗位調(diào)研、結(jié)構(gòu)比例控制、社會監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，進一步加強了崗位設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，確保了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)工作的順利推進。截止目前，我縣205家事業(yè)單位已納入崗位設(shè)，設(shè)崗總數(shù)9104個，完成人員聘任崗位355個。

三是不斷加強專業(yè)技術(shù)人員聘任工作。201*年是第八輪專業(yè)技術(shù)人員聘任工作的開局年。本次聘任是事業(yè)單位由人員管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾淼闹匾獦?biāo)志，對于加強和完善專業(yè)技術(shù)人員聘任制度，建立能上能下、能進能出，充滿生機與活力的用人機制具有重大的意義。為了確保第八輪聘任工作的順利開展，一方面我們對全縣事業(yè)單位進行了一次拉網(wǎng)式的核查，摸清了人員結(jié)構(gòu)狀況，了解了人員與崗位的結(jié)構(gòu)差異，摸清了可能出現(xiàn)的問題和困難，做到了心中有數(shù)，有的放矢。另一方面，我們組織工作專班深入到各系統(tǒng)、各單位對崗位設(shè)程序、崗位類型、崗位職數(shù)管理等政策進行宣講，妥善處理聘任工作中的熱點和難點問題，指導(dǎo)、推進各單位開展第八輪聘任工作。并在此基礎(chǔ)上，嚴格按照崗位結(jié)構(gòu)比例，及時為全縣4504名專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱聘任手續(xù)，從而進一步調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

四是進一步深化聘用制度改革。根據(jù)我縣部分機關(guān)單位的實際工作需要，3月份，我們組織實施了201*的鄖縣機關(guān)“以錢養(yǎng)事”工作人員的公開招聘工作�？h直機關(guān)33個部門為考生提供了76個崗位，共有521名考生參加考試。此次公開招聘工作是我縣機關(guān)事業(yè)單位推行“凡進必考”制度以來，招聘范圍最廣、報考人數(shù)最多的一次大型考試。為了使公開招聘工作做到公開、公平、公正、規(guī)范，在操作過程中，我們嚴肅考風(fēng)考紀、嚴格規(guī)范程序、全程接受社會監(jiān)督，重點把好了筆試紀律關(guān)、資格審查關(guān)、面試考試關(guān)，真正做到了政策公開、過程公開、結(jié)果公開，確保了考生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實，增強了招聘工作的公信力。

6、以完善機制和強化措施為重點，扎實做好軍轉(zhuǎn)安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

我們始終堅持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作列為重要議事議程，通過開展經(jīng)常性的送溫暖活動，耐心細致做好思想政治工作，解決他們生活困難、福利待遇的問題，我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作繼續(xù)保持了良好局面，全縣軍轉(zhuǎn)干部赴縣級以上連續(xù)八年零上訪，有效地維護了全縣社會大局穩(wěn)定。元至十二月，接待軍轉(zhuǎn)干部來信來訪50余人次，化解排查矛盾10余起；開展春節(jié)和“八一”慰問活動，慰問企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部160人次；及時為19名特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代交了201*年醫(yī)保金；辦理了78名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部提高生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)；對3名特大病患者進行了困難救助；深入到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中交心談心23人次。

7、以基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為重點，努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。

一是加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革，整合原人事、勞動保障部門公共服務(wù)機構(gòu)與職能，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌功能定位，落實保障經(jīng)費，充實人員力量，加強人員培訓(xùn)，努力健全制度完善、縱向貫通、功能健全、服務(wù)規(guī)范的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強干部隊伍建設(shè)。結(jié)合“五個專項治理”及腐敗風(fēng)險防控體系建設(shè)活動，組織全系統(tǒng)開展多層次的理論、政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“五個堅持”，開展“五查五看”，爭創(chuàng)“八型系統(tǒng)”，推行行政問責(zé)、效能問責(zé)、責(zé)任倒查三大制度，健全"教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護廉"工作機制，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

三、201*年工作安排

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，作好201*年工作，意義重大。全縣人社工作將按照縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、爭先進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局；統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合，加強人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐；加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，切實維護勞動者合法權(quán)益。堅持改革創(chuàng)新，切實履行職責(zé)，力爭各項工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

（一）以高效畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難群體為重點，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。要大力實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，開發(fā)公益性崗位600個，安就業(yè)困難人員再就業(yè)600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

一是把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位。不斷提升就業(yè)服務(wù)水平，進一步完善扶持政策，健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作機制和信息發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)計體系，組織開展更加有效的就業(yè)服務(wù)，深入實施“三支一扶”計劃，健全就業(yè)見習(xí)制度。

二是把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為幫扶重點。堅持實施就業(yè)援助制度，落實就業(yè)援助政策，開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動，集中開發(fā)600個公益性崗位，切實解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。

三是全方位促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分運用職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和小額擔(dān)保貸款政策，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)輸出工作機制，促進更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，著力提高創(chuàng)業(yè)的初始成功率以及對就業(yè)的帶動率，幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)500人，帶動就業(yè)201*人，新增小額擔(dān)保貸款600萬元。

（二）以擴大覆蓋面、增加受益面、改進服務(wù)為重點，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。年底五項社會保險（不含新農(nóng)保）參保人數(shù)達到25萬人次，全年征收社會保險費11000萬元。

一是深化養(yǎng)老保險改革。進一步完善靈活就業(yè)人員參保政策，推動解決困難集體企業(yè)、家屬工參加養(yǎng)老保險。積極爭取國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣，啟動實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。

二是切實加強城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險工作。開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門診費用統(tǒng)籌試點。繼續(xù)高位推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險擴面工作，參保率要達到95%以上，落實好城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇調(diào)整工作。

三是積極推進工傷、生育保險工作。實施“平安計劃”二期，推進以農(nóng)民工為重點的工傷保險擴面工作，做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，探索建立工傷保險預(yù)防、待遇支付、康復(fù)三位一體的運行機制和管理辦法。

四是加強基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。加強內(nèi)部審計工作和內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保各項基金和資金安全。（三）以能力建設(shè)、責(zé)任體系為重點，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。

一是完善公務(wù)員法相關(guān)規(guī)章制度。按照干部人事制度改革綱要的要求，不斷完善公務(wù)員考錄、考核、獎勵、辭退、面試等配套辦法。

二是健全公務(wù)員管理機制。積極探索研究我縣公務(wù)員分類管理辦法，為專業(yè)技術(shù)人員、行政執(zhí)法類公務(wù)員拓展職業(yè)空間。

（四）以技術(shù)人才技能人才為重點，不斷加快人才隊伍建設(shè)。

一是科學(xué)制訂人才發(fā)展規(guī)劃。在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設(shè)、社會保障等方面做好銜接。

二是推動高層次、高技能人才隊伍建設(shè)。實施黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三大培養(yǎng)工程，加大培養(yǎng)“四大產(chǎn)業(yè)”人才，探索“訂單人才”和菜單式培訓(xùn)模式，及時發(fā)布“四大產(chǎn)業(yè)”人才開發(fā)目錄。建立技能人才聯(lián)席會議和工作協(xié)調(diào)機制，組織實施技能人才振興計劃、青年技能就業(yè)成才工程和公共就業(yè)技能培訓(xùn)計劃，組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)10000人。

三是進一步深化職稱制度改革。按照事業(yè)單位崗位設(shè)的要求，規(guī)范事業(yè)單位職稱工作，探索職稱為企業(yè)，特別是為非公企業(yè)人才服務(wù)的新方法、新路子。

（五）以實施崗位設(shè)管理為重點，穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。

一是加快崗位設(shè)管理實施工作。

二是進一步深化事業(yè)單位聘用制度改革。加大事業(yè)單位聘用制度推行力度，力爭實現(xiàn)全覆蓋，進一步擴大事業(yè)單位公開招聘面，全面推行公開招聘制度。

三是穩(wěn)步推進事業(yè)單位綜合配套改革。協(xié)調(diào)相關(guān)部門修改完善事業(yè)單位機構(gòu)分類、人事管理、收入分配、社會保障、財政投入等配套政策。

（六）以績效工資實施為重點，不斷深化機關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度改革。

一是完善公務(wù)員工資制度。二是完善事業(yè)單位收入分配制度。三是加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控。

（七）以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重，切實維護勞動者合法權(quán)益。

一是大力推進勞動合同制度。開展“小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃”，勞動合同簽訂率達到95%。

二是加大爭議糾紛調(diào)處力度。確保仲裁結(jié)案率達到95%以上。

三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，確保案件結(jié)案率、農(nóng)民工工資清欠率達到96%以上。

（八）以完善機制和強化措施為重點，扎實做好軍轉(zhuǎn)安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

一是堅決完成年度軍轉(zhuǎn)安計劃。二是加強軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)。三是確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

（九）以基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為重點，努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。

一是加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。二是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。三是加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。四是健全激勵引導(dǎo)機制。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

鄖縣人力資源和社會保障局

二0一0年十二月三十日

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