電力企業(yè)檔案管理人員素質的分析2

電力企業(yè)檔案管理人員素質的分析

0引言

檔案管理工作專業(yè)性強，對從業(yè)人員職業(yè)素質和職業(yè)道德水平要求嚴格。檔案管理人員的職業(yè)素質是指從事該行業(yè)的人員能夠掌握其基本技能，理論知識。此外，檔案管理工作人員還應當具有分析并解決突發(fā)問題的能力。檔案管理工作人員的職業(yè)水平對相關工作的工作效率以及工作成果有重大的影響。電力企業(yè)的檔案管理工作因行業(yè)的特殊性對從業(yè)人員的職業(yè)水平要求更高。在本文筆者將對電力企業(yè)檔案管理人員的基本素質進行分析，并對如何進一步提高職業(yè)素質給出適當政策建議，其它類型行業(yè)的檔案管理工作也能從中得到一定借鑒。

1、電力企業(yè)檔案人員現(xiàn)狀

1.1電力企業(yè)檔案管理工作人員不足

電力企業(yè)存在檔案管理人員少而無法滿足實際需要的現(xiàn)狀�，F(xiàn)在電力行業(yè)檔案管理工作的專業(yè)性人才較為匱乏，多是企業(yè)管理人員兼管檔案管理方面的工作。由于其缺少檔案管理系統(tǒng)理論知識，因此致使檔案管理工作停留在簡單的保管及備查階段，沒有發(fā)揮檔案應有的職責。因此檔案管理的專業(yè)化技術化得不到保證。

1.2電力企業(yè)領導干部對檔案管理工作重視程度不夠。

筆者走訪了一些電力企業(yè)，發(fā)現(xiàn)普遍存在領導干部對檔案管理工作重視程度不夠的問題。經(jīng)過近些年對檔案管理工作的規(guī)范化以及相關規(guī)章制度的出臺，大多數(shù)電力企業(yè)對檔案管理的安全性有了進一步的認識，但是對如何更好發(fā)揮檔案的作用則認識不清，認為檔案管理工作只是保管檔案，確保其安全完整而已，因而忽視了檔案管理的重要性。而根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關法規(guī)的規(guī)定，企事業(yè)單位應當重視檔案管理工作，采取切實有效措施確保檔案管理的安全性與保密性。在具體實踐中表現(xiàn)為：配備專用的檔案保管室，配備專職的檔案管理人員，專用的檔案柜，定期使檔案人員接受業(yè)務培訓等。由此可見部分電力企業(yè)對相關政策的落實程度不夠。

1.3電力企業(yè)檔案管理人員業(yè)務職業(yè)素質低。

在引言部分筆者論述了企業(yè)檔案管理工作人員從業(yè)素質對開展檔案管理工作的重要意義，電力企業(yè)也不例外，也需要優(yōu)秀的，具有專業(yè)理論知識與技能的檔案管理人員。而現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部很少有專業(yè)人才，普遍是兼職管理。它們不熟悉相關業(yè)務，對檔案管理工作重要性認識不足，甚至部分企業(yè)沒有專門的檔案管理部門，而是作為人力資源部門或財務部門的一個附屬部門而存在，甚

至由其他部門代行職責。缺乏專業(yè)人員，從業(yè)人員素質達不到要求的結果就是檔案管理工作混亂，存在有的檔案不需要保存但卻被長期保存，有的重要的資料卻沒有得到很好保存的矛盾。這堆電力行業(yè)的發(fā)展十分不利，而且大大增加了企業(yè)成本。

1.4電力企業(yè)檔案管理方面理論研究落后于實際發(fā)展

電力企業(yè)檔案管理工作理論應當隨實際工作變化而不斷創(chuàng)新。但目前相關理論研究發(fā)展速度緩慢，落后于實際工作需要。筆者通過實地調研與查閱相關資料，總結了以下幾個理論研究滯后的領域：

1.4.1電力企業(yè)檔案的歸屬權，知識產(chǎn)權與法律地位。1.4.2電力企業(yè)產(chǎn)權或所有權變更后的檔案歸屬問題。

1.4.3如何鑒別檔案有無長久保存價值，是否存在一個判斷標準。

1.4.4電力企業(yè)檔案管理工作是否具有區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)檔案管理工作的特殊性。

研究并解決這些問題不能一蹴而就，需要相關部門在實踐工作中不斷摸索和對相關理論的不斷創(chuàng)新。

二、相關政策建議

2.1不斷提高電力企業(yè)檔案人員的政治思想素質和職業(yè)技能

筆者認為電力企業(yè)檔案管理工作人員的政治素養(yǎng)需要進一步加強。檔案工作者要在思想上和黨的方針，路線，政策保持一致，學習相關理論，加強組織觀念與紀律觀念。從源頭上避免泄漏檔案的事件發(fā)生。同時要不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)技能，把檔案管理的理論學習作為對檔案管理工作人員培訓的重點內(nèi)容。同時招錄具有專業(yè)理論知識和豐富從業(yè)經(jīng)驗的人員進入檔案管理部門，并對其理論知識和職業(yè)技能組織學習，進行定期考核。

2.2電力企業(yè)領導提高對檔案管理工作的重視程度

檔案管理工作的標準不是一成不變的，而是隨實際工作的發(fā)展而不斷發(fā)展的，原有的工作方法很多已經(jīng)不能適應變化了的工作實際的需求。這要求電力企業(yè)領導要提高重視程度，加大支持力度，這可以分為兩個層面：一是資金，二是人才。

對資金投入，領導干部要肯投入，完善硬件設施，并建立監(jiān)督機制確保資金落實到位；同時加大對檔案管理人員的教育投入，社會保險投入以及相關福利投入，提高管理工作人員工作積極性，提高工作效率。

對人才培養(yǎng)，電力企業(yè)要對已有檔案管理工作人員加大培訓力度，以繼續(xù)教育等方式不斷提高其從業(yè)素質；二是通過校招方式吸納高校相關專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，提高從業(yè)人員整體素質。檔案的收

集、整理、鑒定、檢索、編研等業(yè)務環(huán)節(jié)要求檔案管理工作人員應當具有包括圖書情報學、社會學，傳播學、信息學，博物館學以及計算機應用操作知識技能在內(nèi)的綜合素質，才能有能力應對變化發(fā)展著的實際工作需求。

2.3檔案管理人員應當具有積極的學習態(tài)度

檔案管理工作人員應當重視對理論知識的學習以及職業(yè)技能的不斷提高，注重積累，端正態(tài)度，把繼續(xù)學習作為提高自身素質與職業(yè)技能水平的重要形式。同時，在實際工作中應當多與同行交流，互相學習，互相借鑒，“三人行，必有我?guī)煛�，查找自身不足并進一步改正。

2.4檔案管理工作人員應當具有良好的工作態(tài)度

檔案管理工作人員應當具有良好的工作態(tài)度，具體表現(xiàn)為具有良好的服務態(tài)度和高度的工作責任感，樹立大局觀，變被動工作為主動工作。同時，由于電力企業(yè)檔案很多涉及國家安全，因此檔案管理工作人員要樹立保密意識，堅持工作原則，嚴格遵守工作規(guī)章制度，并在實際工作中不斷探索更有效的工作方法。

3.總結

隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，電力企業(yè)的檔案管理工作越來越重要，這對其從業(yè)人員的要求也隨

之不斷提高。檔案工作數(shù)量增加，內(nèi)容復雜化，信息量增大，因此對從業(yè)人員的專業(yè)理論知識和實際技能有了更高的要求。電力企業(yè)應當主動順應時代發(fā)展，加強檔案管理工作，培養(yǎng)優(yōu)秀從業(yè)人員，從而促進電力企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化與制度化發(fā)展。

擴展閱讀：淺析電力檔案管理工作中的問題xie)

淺析電力檔案管理工作中的問題

摘要：文中分析電力檔案管理工作中存在的領導層重視、缺乏專業(yè)負責以及電力企業(yè)的檔案管理的信息化建設滯后等問題，改進建議中提出了法制宣傳、改進技術、能力改進等三方面的內(nèi)容，這一研究對于改進電企檔案管理具有一定的意義。

關鍵詞：電力檔案管理；信息化建設；法制宣傳

0引言

電力檔案真實記錄了電力工業(yè)整個的發(fā)展歷史。在我國電力工業(yè)不斷獲得高速發(fā)展的今天，電力檔案內(nèi)的信息越來越多、內(nèi)容越來越全面和系統(tǒng)，其在科學研究、生產(chǎn)生活中的利用價值也越來越高。針對這一寶貴資源的管理和運用，使其在為電力工業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、決策研究中起到更大的作用，是當前管理電力檔案的一項重點工作。本文在這一背景下，分析了電力檔案管理中的問題，這一研究對于改進電企檔案管理具有一定的意義。

1存在的主要問題

1.1領導層的重視程度不夠

現(xiàn)實中的許多電力企業(yè)，其領導層認為檔案管理不過是一些文字性的業(yè)務，其重要性根本無法與產(chǎn)品質量、市場份額、售后服務相比，正是這些高層領導對電力檔案的不重視、認識的不到位，使得電力企業(yè)投入到電力檔案管理工作上的資金經(jīng)費過少，造成了檔案室的儲存設施不夠、保管條件不足、保管手段落后等問題。這種電力檔案材料的不齊全、不完整，直接導致了無法對企業(yè)管理決策作出高質量的參謀和提供高效能的服務。

1.2管理的專業(yè)化程度不高

在管理人員上，大部分電力企業(yè)從事檔案管理的人員并非檔案管理專業(yè)的專門人才，他們并不熟悉檔案管理相關業(yè)務，也沒有意識到在電力企業(yè)發(fā)展過程中檔案管理工作的重要作用，只是將檔案管理簡單地看作是收集、分類和存放資料而已。在管理機構上，很多電力企業(yè)的檔案管理部門并不單獨存在，經(jīng)常和其它機構和部門共同管轄或合并使用，例如將倉庫與檔案室兼二為一。這都將使得電力企業(yè)在資料保管上出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，應該留存的檔案資料沒有留存下來，被長期歸檔的卻大多是一些毫無價值的資料，這不僅對電力企業(yè)的發(fā)展起不到推動作用，更會使得企業(yè)成本大為增加。

1.3電力企業(yè)檔案管理方面的理論研究滯后

面對新的發(fā)展形勢，電力企業(yè)在企業(yè)管理方面也面臨著的檔案管理的新任務和新課題。但就目前而言，電力企業(yè)在針對檔案管理的政策研究和理論指導上并沒有取得顯著成果，相對來說比較滯后。所以需要電力企業(yè)通過更多的人力、財力、物力投入來對該領域進行研究。主要研究的問題有4個方面：（1）企業(yè)的電力檔案歸屬權、知識產(chǎn)權、法律地位等。（2）當電力企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權變更或轉移后，電力檔案的流向。（3）對有價值的檔案資料的鑒定。（4）在檔案資源建設過程中，電力企業(yè)檔案的地位與作用。研究這些問題無法一步到位，解決這些問題更不能一蹴而就，需要檔案管理部門不斷地實踐和摸索。

1.4電力企業(yè)檔案管理的信息化建設滯后

能有效改善檔案管理工作的途徑是提高其信息化水平，這也是檔案管理工作發(fā)展的最終方向。但就現(xiàn)實情況而言，電力企業(yè)在檔案管理方面，信息化水平尚為滯后。這種滯后水平主要表現(xiàn)在兩方面：一是配置給管理檔案業(yè)務的計算機非常落后，硬件無法滿足需求，軟件也都亟需更新；二是所管理保存的檔案圖紙無法供電力工程人員現(xiàn)場調閱。

那么是什么造成了這種滯后性呢？本文分析其原因主要有5方面：（1）部分電力企業(yè)的負責人對檔案管理信息化的重要作用尚未充分認識，沒在企業(yè)的整體規(guī)劃中有所體現(xiàn)，直接造成了在人、財、物等方面對檔案信息化工作投入不足。（2）企業(yè)檔案管理的信息化發(fā)展時間還很短，也就最近幾年而已，大多數(shù)電力企業(yè)尚未建立健全相關的標準和制度，檔案信息化工作沒有指導依據(jù)和具體措施。（3）限于種種主客觀原因，很多電力企業(yè)即使已經(jīng)購買了部分電子化檔案設備，但卻沒有充分利用起來，檔案的電子數(shù)據(jù)轉化率相當?shù)�。�?）很多檔案信息資源并沒有得到充分利用。就像有些電力企業(yè)，雖然耗費大量資金建立起電子化的檔案管理系統(tǒng)，但是其檔案資源只能在檔案室內(nèi)部由檔案管理人員進行計算機檢索，而無法為整個企業(yè)所共享，不能是檔案資源在更廣闊范圍內(nèi)充分利用。（5）一些電力企業(yè)缺少素質高、專業(yè)性強的檔案信息化專門人才，給企業(yè)檔案信息化的發(fā)展造成一定制約。

2改進建議2.1法制宣傳

市場經(jīng)濟的基礎是法制，電力企業(yè)也要對檔案管理工作納入法制軌道，這就要求企業(yè)把檔案管理視作為企業(yè)法人的自律行為。對檔案管理機構來說，主要是通過法規(guī)制度的制定和監(jiān)督來實現(xiàn)宏觀管理。首先，大力宣傳、推動落實國家在檔案管理方面的法律法規(guī)和政策

制度，強化檔案工作的法制教育，監(jiān)督檢查企業(yè)對這些法律政策的執(zhí)行和落實情況，調整規(guī)范企業(yè)的檔案管理體制和工作行為。要與電力企業(yè)的發(fā)展和改革實際相結合，重點將《檔案法》、《檔案法實施辦法》兩部檔案管理的根本大法宣傳好、貫徹好，增強企業(yè)負責人和檔案管理人員的法制觀念。其次，積極向電力企業(yè)宣傳“依法治檔”的檔案管理工作理念，促使企業(yè)自覺遵守檔案管理方面的法律法規(guī)、行業(yè)政策，自覺約束自身檔案管理的工作行為，自覺接受督查部門的監(jiān)督和檢查。還要對行政執(zhí)法與業(yè)務指導之間的關系有正確的認識，根據(jù)電力企業(yè)所有制的不同，在具體的檔案業(yè)務指導上推行多元化，實施與企業(yè)相適應的監(jiān)督和指導形式。第三，通過宣傳引導檔案管理部門進行觀念上的轉變，使檔案工作的管理特性與服務特性相結合，主要從為企業(yè)提供良好服務的目的出發(fā)來規(guī)范其檔案管理工作。尤其是對正在改制的企業(yè)，必須嚴格依法對這些企業(yè)重點監(jiān)控，防止企業(yè)檔案的流失。

2.2改進技術

依據(jù)當前電力企業(yè)檔案和檔案工作所具有的新特點和新要求，檔案數(shù)量急劇增長，檔案種類日趨豐富．檔案利州數(shù)量增加、范闈擴大、深度加強、時效要求更高等使傳統(tǒng)的管理方法受到挑戰(zhàn)，應該提高現(xiàn)代化的管理方法與技術應用水平。首先要實現(xiàn)檔案的標準化、規(guī)范化管理。檔案標準和規(guī)范本身也是一個系統(tǒng)下程，要推進檔案現(xiàn)代化建設，必須抓好檔案標準化、規(guī)范化．掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證莢系。按國家標準對檔案進行分類、組卷、著錄、標引，保證歸檔義件齊全、完整．檢索便捷，以適應微機管理檔案的需要。其次要運用現(xiàn)代化管理方法，實現(xiàn)檔案管理的科學化、高效化和系統(tǒng)化，為領導決策、生產(chǎn)經(jīng)營和科學研究提供準確、有效的服務。第三是將計算機應用與檔案管理工作相結合。計算機的使用是實現(xiàn)電力企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的必由之路。由于檔案管理人員的計箅機操作水平不一，其不規(guī)范的操作將給檢索、查詢帶來極大的困難。所以。應該加大電力企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的投入，包括購置先進的計算機，同時要加強崗位培訓加強計算機知識能力。434

2.3能力改進

過去很長時間，檔案管理人員將大部分時間都用在了檔案資料的收集歸納、整理集中、對外借閱等方面，在職能上成為了類似于企業(yè)的“文件倉管員”的角色。而今進入信息化時代以后，電力企業(yè)的檔案管理員也要緊隨時代的要求，緊跟現(xiàn)代管理的發(fā)展，不斷學習成長為知識型、管理型、專業(yè)型檔案管理人才。在現(xiàn)代化的檔案管理工作中，檔案管理人員除了具備傳統(tǒng)的勤勞、能吃苦、樂于奉獻、樂于服務等優(yōu)良品質外，還要熟練掌握有關電子文檔、

信息化資源等方面的技術，不斷具備檔案管理所應具備的知識結構和管理能力，這樣才能真正符合現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展。

3小結

電力檔案在電力事業(yè)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位，而電力檔案的管理又是電力企業(yè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，它直接關系到電力企業(yè)能否贏得市場競爭的主動權。本文著重從電力企業(yè)檔案管理中存在的主要問題以及解決措施加以簡單闡述。

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