定城紅袖標 巡防保平安
定城“紅袖標”巡防保平安
定城辦事處地處小潢河以北,航空路以東,管轄3個社區(qū)、4個農(nóng)業(yè)村,常住人口4.1萬,流動人口5.6萬;106、312兩條國道在此交匯,寧西鐵路貫穿全境;轄區(qū)縣直單位及各類經(jīng)濟組織眾多,商業(yè)貿(mào)易繁榮,人流物流量大,社情民情復雜,公眾安全感不穩(wěn)定,平安建設任務艱巨。自辦事處成立以來,黨工委始終高度重視社會治安綜合治理基礎建設工作,認真貫徹落實“打防結(jié)合、預防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治的方針,把維護轄區(qū)平安穩(wěn)定作為工作的頭等大事。在結(jié)合工作實際基礎上,創(chuàng)新工作思路,以加強治安員隊伍建設為切入點,全面啟動“紅袖標工程”建設。巡防隊員統(tǒng)一佩戴“紅袖標”,日夜穿梭在村組社區(qū)、大街小巷,開展治安巡防活動,被群眾稱為巡防“紅袖標”,成為定城辦事處發(fā)展建設中一道獨特而又靚麗的風景線。
一、有一批熱心負責“紅袖標工程”的組織者為切實加強對“紅袖標工程”建設的組織和領導,有效調(diào)動社會力量積極參與,確保工程建設的長效性,扎實提升“大巡防”工作績效,辦事處黨工委成立了由黨工委副書記任組長,綜治辦專職副主任任副組長,公安派出所、司法所等基層職能部門主要負責人為成員的“紅袖標工程”建設領導小組,下設辦公室,與綜治群眾中心合署辦公,統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)安排“紅袖標工程”建設,做到目標明確、組織有序、責任落實,形成工作合力。辦事處各直屬單位和村(社區(qū))分別成立黨支部書記任組長的“紅袖標工程”建設領導小組,走社會化、群眾化之路,把“紅袖標工程”納入村規(guī)民約,依托基層黨組織組織,組織動員轄區(qū)威信高、社會基礎好、工作責任心強、熱心治安巡防工作的老干部、老黨員、老模范、老隊長、老段長及平安建設志愿者、治安積極分子等投入“紅袖標工程”建設中來。
二、有一支作風過硬、能打硬仗的“紅袖標”隊伍重點抓好5支“紅袖標”巡防力量建設:一是辦事處專職巡防力量。經(jīng)過層層選拔,從辦事處退伍軍人、大中專畢業(yè)生中挑選了12名政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好的基干民兵作為專職巡防隊員,組成1支專職“紅袖標”巡防隊,分成2個小分隊,分別由轄區(qū)派出所2名副所長任隊長,配合縣治安巡防大隊,以轄區(qū)7條主要街道為主線,每周開展2-3次巡邏。二是村(社區(qū))兼職巡邏力量。主要由村(社區(qū))干部、各專業(yè)合作社社長組成,由駐村(社區(qū))民警任隊長,組成7支專職“紅袖標”巡防隊,配合辦事處專職巡防隊,在轄區(qū)每周開展3-4次巡邏。三是村莊(小區(qū))義務巡邏力量。在村莊(小區(qū))推廣村民組(院長、樓長)制,動員治安志愿者、治安積極分子、退休人員參與,組成42支“紅袖標”義務巡邏隊,配合辦事處、村(社區(qū))巡邏隊,進行
全天候巡邏。四是街頭路面流動協(xié)防力量。主要由出租車司機、載客三輪車主、環(huán)衛(wèi)保潔員等組成,共有“紅袖標”義務巡防員102人,進行流動性協(xié)防。五是場所部位治安守望力量。主要由行政企事業(yè)單位內(nèi)保員、物業(yè)保安、加油站員工、車站寄存點看護人員等組成,共有“紅袖標”義務巡防員169人。全辦事處設立8個大巡防區(qū),做到“兩結(jié)合兩到位”,即徒步巡邏與機動巡邏相結(jié)合、全線巡邏與重點巡邏相結(jié)合,重點時刻巡邏防控到位、重點部位巡邏防控到位,有效構(gòu)筑了治安巡邏防控網(wǎng)絡。1月25日夜,小東關(guān)社區(qū)“紅袖標”巡防員在縣交通局附近巡邏時,發(fā)現(xiàn)一名正在盜竊電動自行車的犯罪嫌疑人,迅速將其控制并扭送到公安機關(guān)。
三、有一套支撐“紅袖標工程”的設施裝備
為實現(xiàn)“紅袖標”巡防規(guī)范化建設,辦事處除為“紅袖標”巡防員統(tǒng)一配戴“紅袖標”外,還先后投入18萬元,整修了辦事處及各村(社區(qū))巡防隊辦公室,配備了辦公桌椅、資料柜、電話,達到辦事處有2間巡防辦公室、村(社區(qū))有1間巡防辦公室,并統(tǒng)一為專兼職巡防隊員購置了巡邏服、頭盔、橡膠棍、強光手電、反光背心等治安巡邏裝備器械,為義務巡防骨干隊員配備發(fā)放手電筒、小喇叭等裝備。去年年底又協(xié)調(diào)辦事處商會動員轄區(qū)會員單位自愿捐資5萬元,購買1部巡邏車輛,大大增強了巡邏機動性,提高了應
急效率。
四、有一系列簡單明了而有效的“紅袖標”管理制度為確!凹t袖標工程”健康、持續(xù)發(fā)展,辦事處黨工委將“紅袖標工程”列入年度綜治、平安建設工作規(guī)劃,先后制定出臺了《定城辦事處“紅袖標工程”實施方案》、《定城辦事處“紅袖標”巡防指導規(guī)范》、《定城辦事處“紅袖標”獎勵辦法》等一系列簡單明了而有效的規(guī)章制度。《實施方案》明確辦事處綜治辦在“紅袖標工程”中的主導地位和轄區(qū)派出所對“紅袖標”巡防員的日常培訓、檢查、指導職責。同時決定辦事處財政每年至少拿出2萬元作為“紅袖標工程”的專項活動資金!堆卜乐笇б(guī)范》明確了“紅袖標”巡防員的管理辦法:一是建立人員檔案。每位“紅袖標”巡防員建立三份基本情況和工作績效臺帳,并張貼好照片,登記造冊。辦事處綜治辦、派出所、村(社區(qū))各留存一份。二是定期業(yè)務培訓。每兩月召開一次巡防工作會議,通報治安形勢,排查不安定因素,以會代訓,提高“紅袖標”巡防員的業(yè)務素質(zhì)和能力,適應治安工作需要。三是嚴格督促檢查。辦事處綜治辦定期或不定期采取實地檢查、電話抽查、工作調(diào)查等形式,了解掌握“紅袖標”巡防員在崗在位和工作情況。四是接受群眾監(jiān)督。將“紅袖標”巡防員工作職責、姓名、聯(lián)系方式印制成卡片發(fā)送到轄區(qū)群眾手中,便于接受群眾監(jiān)督!丢剟钷k法》建立了“紅袖標”巡防員考核獎勵
制度,對工作責任心強、轄區(qū)治安形勢好的“紅袖標”巡防員給予300元以上的補貼;對工作松懈、轄區(qū)治安問題突出的,減發(fā)或免予補貼;對在巡防及維護治安活動中作出一定成績的“紅袖標”巡防員進行表彰獎勵,用獎懲機制確!凹t袖標”巡防員平時用得上、起作用,關(guān)健時候拉得出、沖得上。
五、有一種“紅袖標巡防保平安”的建設氛圍“定城紅袖標、巡防保平安”是辦事處開展“紅袖標工程”活動的主題。為宣傳這一主題,辦事處黨工委召開專題會議,層層動員部署,大力宣傳“紅袖標工程”建設是新形勢下加強平安建設、推進群防群治工作的重要載體,是促進群防群治工作常態(tài)化、科學化的有效實踐形式,將各級干部群眾的思想統(tǒng)一到黨工委的部署要求上來。通過宣傳,全辦事處廣大干部群眾參與“紅袖標工程”、維護治安已成為一種自覺行動!凹t袖標”巡防員來自于基層,服務于基層,在平安建設中已成為政策法規(guī)的“宣傳員”、問題苗頭的“信息員”、防范工作的“治安員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”,逐步形成“紅袖標工程”建設與城鄉(xiāng)社區(qū)警務、巡邏防范、治安宣傳、信息收集的有機結(jié)合,營造了全黨動員、警民攜手、共保平安的良好氛圍。現(xiàn)在在定城辦事處“時時能見紅袖標,處處都是報警點”。2月9日,方店村路沿村民組群眾李某與同組群眾張某因為宅基地權(quán)屬問題發(fā)生沖突,眼看就
要釀成集體械斗,該組的“紅袖標”巡防員及時參與,會同辦事處、村干部將這起矛盾糾紛成功化解。
辦事處實施“紅袖標工程”以來,“紅袖標”巡防員先后提醒、敦促群眾提高防范意識、強化防范措施430余人次,向綜治機關(guān)提出治安防范建議56余條,調(diào)解民事糾紛62起,制止打架斗毆18起,救助群眾8人次,協(xié)助整治告知亂停亂放車輛53輛,協(xié)助處置交通事故糾紛5起,協(xié)助破刑事案件1起,抓獲犯罪嫌疑人3人,查處治安案件2起,收繳管制刀具5把,轄區(qū)的社會治安出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。今年1-3月,轄區(qū)110違法犯罪類警情比去年同期下降29.4%,十類可防性案發(fā)案率下降54.4%,“兩搶一盜”案件發(fā)案率下降65%,刑事案件同比下降75%,群眾的安全感穩(wěn)步提升,201*年第四季度公眾安全感居全縣第1名,“紅袖標工程”迸發(fā)出旺盛的生命力,為平安定城建設注入了魅力。居民都說:自從有了“紅袖標”在身邊巡邏,心里感覺踏實多了!“紅袖標工程”成了實實在在的“安民工程”、“穩(wěn)定工程”。
定城街道辦事處201*年3月20日
擴展閱讀:94關(guān)于印發(fā)紅袖標工作方案
中共云巖區(qū)委辦公室()
通知
云委辦字201*94號
★中共云巖區(qū)委辦公室云巖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展群眾性“紅袖標”
義務巡邏的工作意見》的通知
各黨委(組)、各黨工委,區(qū)直各部門,各人民團體,各街道辦事處、黔靈鎮(zhèn)人民政府,中華社區(qū)服務中心:
《關(guān)于開展群眾性“紅袖標”義務巡邏的工作意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
中共云巖區(qū)委辦公室云巖區(qū)人民政府辦公室
201*年7月19日
關(guān)于開展群眾性“紅袖標”義務巡邏的工作意見
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》精神,更好地發(fā)展壯大群防群治隊伍,廣泛發(fā)動和組織群眾共同維護社會治安,筑牢社會治安防范基礎,形成各方齊抓共管、群眾積極參與,共同促進社會和諧穩(wěn)定的良好局面。經(jīng)研究,決定在全區(qū)開展群眾性“紅袖標”義務巡邏工作,為確保各項工作的順利開展,特制定本實施意見。
一、指導思想
在全區(qū)開展群眾性“紅袖標”義務巡邏工作,是加強社會治安綜合治理、維護社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措,是做好新形勢下群防群治工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有力抓手,也是深化平安創(chuàng)建的必然要求。始終堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針,牢固樹立重在防范的理念,把更多的精力放在預防犯罪、壓降案件上;始終堅持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,充分認識到警力有限、民力無窮,積極創(chuàng)新新時期群防群治工作的思路、載體和方法,更加廣泛地發(fā)動和組織群眾開展義務巡防活動,共同構(gòu)筑防范打擊犯罪的銅墻鐵壁,維護全區(qū)持續(xù)平安穩(wěn)定。
二、工作目標
通過開展群眾性“紅袖標”義務巡邏工作,促進義務巡防隊伍進一步壯大,群防群治體系進一步完善,基層基礎工作進一步加強,收集報告治安信息、發(fā)現(xiàn)舉報違法犯罪線索的能力明顯增強,社會治安整體防控水平不斷提升,為公安機關(guān)預防打擊違法犯罪提供有力支撐。更加廣泛地宣傳傳授防范知識,使廣大群眾自防意識明顯增強,單位人防、物防、技防建設協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動更多群眾積極參加社會治安綜合治理工作。各有關(guān)部門參與社會治安綜合治理的措施和責任進一步落實,公安機關(guān)和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高,進一步形成人民群眾幫警助警的良好局面,警民關(guān)系更加和諧。
三、隊伍建設
“紅袖標”義務巡邏隊建設要堅持因地制宜、形式多樣、發(fā)動群眾、自愿參加的原則。各街道(鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心)要從本地治安防范工作的實際出發(fā),合理確定義務巡防隊員發(fā)展對象和布局,重點抓好三支力量建設:一是社區(qū)(村、居委會)義務巡邏力量,主要由社區(qū)(村、居委會)委員、物業(yè)管理工作人員、治安志愿者、治安積極分子、退休人員、居民小區(qū)(院落、樓棟)院長、樓長等組成;二是街頭路面流動協(xié)防力量,主要由出租車司機、環(huán)衛(wèi)保潔員、送水工、送報員等組成;三是場所部位治安守望力量,主要由單位內(nèi)部保衛(wèi)人員、物業(yè)保安、加油站
員工、露天停車場、非機動車寄存點看護人員、報刊亭、沿街店面業(yè)主等組成。
“紅袖標”義務巡邏隊隊員均在本人負責防范的責任區(qū)內(nèi)居住生活。經(jīng)過轄區(qū)公安機關(guān)和社區(qū)的精心挑選,由思想覺悟高、法律意識和社會責任感強的人員組成。由區(qū)綜治辦統(tǒng)一印發(fā)聘書,“紅袖標”義務巡邏隊隊員的聘期為2年,每月享受一定數(shù)額的崗位補貼。主要職責是根據(jù)自身條件,每天在各自負責的區(qū)域內(nèi)巡邏,分別參與護村護院、護廠護企、鄰里守望、治安協(xié)防、防范宣傳等活動,發(fā)現(xiàn)可疑線索馬上與轄區(qū)派出所聯(lián)系,及時向公安機關(guān)報告治安信息、舉報違法犯罪線索,及時化解一些民事糾紛,防止民事糾紛升級成刑事案件。
四、主要任務
(一)廣泛動員,統(tǒng)籌推進。各街道(鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心)、公安派出所要聯(lián)合召開會議進行動員部署,統(tǒng)一相關(guān)部門和單位的思想認識,制定工作計劃,明確目標要求,把任務分解落實到各部門、各單位。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會宣傳和內(nèi)部發(fā)動,大力宣傳開展義務巡防的重要意義,采取單位組織發(fā)動、個人自愿報名的方式,動員廣大群眾踴躍參加義務巡防活動,迅速掀起建設熱潮。各街道(鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心)要做好審核把關(guān)工作,明確標準,嚴格條件,盡可能多地把愿意參加義務巡防的
人員吸收到隊伍中來。對各類義務巡防隊員,除職業(yè)特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標外,區(qū)綜治辦均應配發(fā)紅袖標。紅袖標由區(qū)綜治辦統(tǒng)一制作,原則上為紅底黃字,名稱為“治安志愿者”,標底注明“云巖區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室”。
(二)建立平臺,發(fā)揮效能。區(qū)公安機關(guān)要把義務巡防力量建成掌握治安動態(tài)、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“千里眼”、“順風耳”。要依托信息化手段,建設義務巡防隊員管理系統(tǒng)和“短信陣控平臺”,將他們的手機號碼錄入平臺,分類編組,及時發(fā)送預警信息,引導義務巡防隊員開展治安防范工作;要針對案件高發(fā)的時段、路段、類型,向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員發(fā)送提示短信,提醒他們提高警惕。對義務巡防隊員在工作中,發(fā)現(xiàn)警情并協(xié)助公安機關(guān)抓捕違法犯罪嫌疑人的,要給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵(具體獎勵標準另行制定)。
(三)抓好結(jié)合,嚴密設防。要堅持專業(yè)巡防與義務巡防相結(jié)合,統(tǒng)籌安排義務巡防力量與專業(yè)巡防力量的布局,將義務巡防力量安排到專業(yè)巡防力量相對較少的路段、部位,做到信息互通、力量互動、工作互補,減少防范盲區(qū),有效擠壓犯罪。大中型企業(yè)要組織工人參與廠區(qū)范圍內(nèi)的治安巡邏和守護,嚴防盜竊案件發(fā)生。要堅持人防與技防相結(jié)合,在扎實推進群眾性義務巡防工作的同時,通
過廣泛開展防范宣傳,促進技防、物防的普及,形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。
(四)健全制度,規(guī)范管理。一是組織管理制度。各級綜治部門是義務巡防隊伍的業(yè)務指導和管理部門,負責建立本轄區(qū)義務巡防隊員基本臺賬,對義務巡防工作進行指導和考核,對義務巡防隊員報告的重要情況及時查證處置,并會同有關(guān)部門直接建設和管理街頭路面流動協(xié)防力量;社區(qū)(村、居委會)義務巡邏力量、場所部位治安守望力量原則上由各社區(qū)(村、居委會)、各場所部位所在單位分別建設和管理,其義務巡防隊員需經(jīng)當?shù)鼐C治部門審核登記,并接受綜治部門的業(yè)務指導和考核。二是教育培訓制度。各地要對義務巡防隊員進行必要的培訓,交任務、教方法、明要求,提高他們發(fā)現(xiàn)識別違法犯罪嫌疑人員的能力,提醒他們應當注意的事項,加強自我保護。三是互動交流制度。社區(qū)、巡防民警要結(jié)合日常工作,經(jīng)常走訪義務巡防隊員,通報轄區(qū)治安情況,加強溝通,加深感情。四是考核獎勵制度。區(qū)綜治部門要建立健全考核獎勵制度,堅持定期獎勵與即時獎勵相結(jié)合,充分發(fā)揮見義勇為基金激勵作用,對及時提供重要信息的義務巡防隊員實行一案一獎、一事一獎;對協(xié)助公安機關(guān)破獲重大案件、扭送重大犯罪嫌疑人、防止重大治安災害事故發(fā)生的,要給予重獎。
五、工作要求
(一)加強組織領導。群眾性“紅袖標”義務巡邏工作是一項長期工作,涉及面廣、工作量大。各街道(鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心)綜治部門要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,定期通報交流情況,分析遇到的困難和問題,研究針對性措施。相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心)和單位要按照分工,切實履行自身義務巡防力量的建設、管理職能。各街道(鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心)于7月底舉行“紅袖標”工作出巡儀式,力爭在轄區(qū)全面展開。
(二)嚴格檢查考核。各地綜治部門要將“紅袖標工程”建設作為加強群防群治隊伍建設的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理工作目標考核,加強檢查督導。區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局每半年要對開展義務巡防工作情況進行一次考核,推動各項工作任務和責任的落實。
(三)完善長效機制。各地各部門要根據(jù)形勢和任務的需要,不斷創(chuàng)新新形勢下有效組織群防群治工作的思路和方法,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,不斷完善工作機制,推動義務巡防工作長期堅持、科學發(fā)展。對積極履行巡防義務或家庭生活困難的義務巡防隊員,要創(chuàng)造條件給予一定經(jīng)濟補貼或進行必要的慰問,充分調(diào)動義務巡防隊員參與維護社會治安的積極性和主動性。
主題詞:“紅袖標”△工作意見通知
中共云巖區(qū)委辦公室201*年7月19日印發(fā)
共印130份
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