在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的總結(jié)講話(錄音整理稿)

在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的總結(jié)講話

張自銀

(201*年7月26日，根據(jù)錄音整理)

同志們：

這次半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度部分單位重點(diǎn)工程建設(shè)的方式召開，體現(xiàn)了市委、市政府組織經(jīng)濟(jì)工作求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)。三天來，我們用兩天的時(shí)間看了現(xiàn)場(chǎng)，一天的時(shí)間進(jìn)行了分析。5個(gè)單位的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備充分、對(duì)比明顯，與會(huì)的同志通過看別人，想自己;看準(zhǔn)備的項(xiàng)目，對(duì)照去年的項(xiàng)目。我相信，大家看到了成績(jī)、看出了差距、看清了潛力。各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言精辟精彩，聽了之后很受啟發(fā)。從各位的發(fā)言中，我聽出了精神，聽到了信心，聽清了責(zé)任。剛才，名謙書記發(fā)表了重要講話。名謙書記的講話站在全局的高度，認(rèn)真總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)，科學(xué)分析了加快衡陽發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了下半年的工作任務(wù)，對(duì)于全市把握下一階段的工作重點(diǎn)和努力方向具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的重要意義，全體與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。領(lǐng)會(huì)名謙書記的重要講話，既要堅(jiān)定抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心，更要增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任。下面，就貫徹落實(shí)名謙書記的重要講話精神，我再講三點(diǎn)意見。

一、要在形勢(shì)研判中統(tǒng)一思想

形勢(shì)越是復(fù)雜，越要注重科學(xué)研判、心中有數(shù);困難越是棘手，越要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。要把全市上下的思想統(tǒng)一到名謙書記今天會(huì)議的講話上來，在看到成績(jī)、看出不足、看清潛力三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。

(一)要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心。今年以來，面對(duì)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)外需求雙重收縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府及時(shí)研判，明確思路，按照名謙書記提出的“突出主旋律，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，造福老百姓”的總體要求，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。值得肯定的是，主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是宏觀指標(biāo)處于平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間。上半年，全市GDP增長(zhǎng)11.7%，金融機(jī)構(gòu)本外幣的存款和貸款余額分別增長(zhǎng)15.5%，這些宏觀指標(biāo)增長(zhǎng)速度均處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的區(qū)間。二是核心指標(biāo)呈現(xiàn)“兩快”特點(diǎn)。上半年，財(cái)政收入增長(zhǎng)28%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，均快于年初目標(biāo)和全省平均水平。三是需求指標(biāo)協(xié)同支撐增強(qiáng)。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，繼續(xù)保持在60%以上;消費(fèi)增長(zhǎng)15.3%，實(shí)現(xiàn)接近300億的零售總額;進(jìn)出口增長(zhǎng)78.7%，達(dá)8.53億美元，特別是出口，在上半年實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng);“三駕馬車”協(xié)同支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)增強(qiáng)。令人鼓舞的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。特別是糧食播種面積增加了13.1萬畝，蔬菜基地的種植面積增加了2萬畝，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效。二是新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高加工度的工業(yè)上半年增加值增長(zhǎng)了20.3%，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了103.9%。三是園區(qū)的聚集作用明顯。中心城區(qū)“一區(qū)兩園”上半年實(shí)現(xiàn)的稅收增長(zhǎng)了70%多，增量占全市總增量的1/4多一點(diǎn)。四是企業(yè)家的精神狀態(tài)比較好。感到欣慰的是，民生持續(xù)改善。上半年，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)了20.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了14.2%。財(cái)政對(duì)民生的投入，在前幾年高位的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，上半年物價(jià)指數(shù)為2.2，為201*年以來的最低水平，也低于全省的平均水平。

(二)要看出不足，挖潛補(bǔ)短。在充分肯定上半年工作成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的差距和不足。可以不客氣地說，我們看到的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，續(xù)建的項(xiàng)目多、新建的項(xiàng)目少，在建的項(xiàng)目多、投產(chǎn)的項(xiàng)目少，列出的項(xiàng)目多、實(shí)物工程量的項(xiàng)目少。今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國家主動(dòng)調(diào)控的背景下，上半年衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有主動(dòng)調(diào)控的回落，也有工作不足形成的滑坡。上半年經(jīng)濟(jì)工作的差距，從表面上看：體現(xiàn)在同比、環(huán)比速度回落，在全省排位開始后移，希望各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要清醒頭腦、清楚認(rèn)識(shí)。從實(shí)質(zhì)上看：一是投資不足。全市200個(gè)重點(diǎn)工程，上半年開工只有172個(gè)，還有28個(gè)沒有開工。投資完成不到10%的項(xiàng)目達(dá)41個(gè)，上半年完成投資欠賬117億。重點(diǎn)工程建設(shè)的情況是全市經(jīng)濟(jì)工作的縮影，是全市投資情況完成的縮影。房地產(chǎn)業(yè)方面，中心城區(qū)上半年下降了31.48%。標(biāo)準(zhǔn)廠房方面，去年到今年上半年累計(jì)完成124.6萬平方米，沒有達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的一半，下半年還有近176萬平方米的任務(wù)。中博會(huì)簽約的50多個(gè)項(xiàng)目，開始做前期的只有22個(gè)，沒有一個(gè)項(xiàng)目形成實(shí)物工程量。與此同時(shí)，交通、電力等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是企業(yè)不活。1-5月，全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)的總額下降了9.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)出廠價(jià)格連續(xù)四個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，其中6月份負(fù)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。從資金的流動(dòng)來看，1-5月，全市規(guī)模工業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到了84.83億元，同比增長(zhǎng)24.32%。1-6月，全市工業(yè)用電量?jī)H增長(zhǎng)0.26%。投資不足，企業(yè)不活，是我市上半年經(jīng)濟(jì)工作的主要差距所在。

(三)要看清潛力，真抓實(shí)干。我們現(xiàn)在處于一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，清醒地看到了工作中的差距，就明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的努力方向。綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的背景，一方面，要保持清醒的頭腦。下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總的態(tài)勢(shì)是：外部環(huán)境的不確定性仍在增加，內(nèi)外需求萎縮的影響仍在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力仍未緩解，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大。因此，要在這些方面保持清醒的頭腦。另一方面，要搶抓難得的機(jī)遇。這些機(jī)遇體現(xiàn)在：一是宏觀政策利好。特別是5月份以來，國家加大了經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)和微調(diào)力度，包括兩次降低存款準(zhǔn)備金率、調(diào)低貸款的基本利率，開始有效解決信貸的結(jié)構(gòu)性矛盾。國家明確將穩(wěn)增長(zhǎng)作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo);最近，又提出要啟動(dòng)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。二是要素保障趨好。前幾年這段時(shí)間都存在限電情況，但是今年的電力保障沒有任何問題。大家都在反映土地供應(yīng)問題，實(shí)際上去年我們批回來的土地，供地率不到30%。此外，運(yùn)輸、油等其他要素保障也沒什么問題。三是投資釋放向好。根據(jù)衡陽的實(shí)際情況，衡陽近幾年的投資基本上呈現(xiàn)“一二三四”的態(tài)勢(shì)，即一季度完成10%、二季度完成20%、三季度完成30%、四季度完成40%。根據(jù)這個(gè)趨勢(shì)，三季度和四季度是我市投資集中釋放的時(shí)段。因此，全市上下一定要振奮精神、堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

二、要在工作部署中統(tǒng)一步調(diào)

剛才，名謙書記的重要講話對(duì)下半年的工作提出了總體要求，明確了具體目標(biāo)。全市上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到名謙書記的重要講話精神上來，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、保目標(biāo)的要求，集中全部精力，大干下半年，奮戰(zhàn)三季度，實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，為明年的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。我認(rèn)為在做好經(jīng)濟(jì)工作、統(tǒng)一步調(diào)方面，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)要千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。項(xiàng)目是衡陽發(fā)展變化的載體，投資是衡陽加快發(fā)展的支撐。研究下半年的經(jīng)濟(jì)工作，第一位的思考、第一位的任務(wù)、第一位的工作就是抓項(xiàng)目保投資。全市上下要切實(shí)做到一切圍繞抓項(xiàng)目、保投資，一切圍繞支持項(xiàng)目開工、投資落地，一切圍繞保障項(xiàng)目順利建設(shè)、形成實(shí)物工程量。

第一，要抓緊實(shí)施已經(jīng)確定的項(xiàng)目。去年底今年初，各縣市區(qū)、各條戰(zhàn)線和全市都確定了一批今年要建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)工程是“1826”，現(xiàn)在的問題是要克服困難、排除阻力、抓緊實(shí)施。一要抓緊城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下半年，中心城區(qū)要堅(jiān)決完成衡州大道、蒸水南堤二期、蒸陽北路、西合鐵路改建、3個(gè)高速出城口、2個(gè)公園的建設(shè)，確保年底交付使用;要加快船山東路、衡云快速干道、蒸水南堤三期、蒸水北堤、耒水風(fēng)光帶的建設(shè)進(jìn)程;要堅(jiān)決完成中心城區(qū)片區(qū)改造的任務(wù)。今年還要完成湘江西岸納污工程，啟動(dòng)賴子石污水處理廠的建設(shè)�？h市區(qū)也要抓緊年初確定項(xiàng)目的實(shí)施。二要抓緊交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。從市里角度來講，要爭(zhēng)取土谷塘、懷邵衡鐵路的開工建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取2條鐵路(衡茶吉鐵路、湘桂鐵路復(fù)線)和2條高速(衡桂、南岳)年底建成通車，要加快南岳機(jī)場(chǎng)、婁衡高速的建設(shè)進(jìn)度。各個(gè)縣市區(qū)要抓好四個(gè)事情：一是干線公路改造，二是農(nóng)村公路建設(shè)，三是危橋改造，四是高速公路連接線。三要抓緊水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要確保城市防洪堤工程8月份開工建設(shè)，確保水庫除險(xiǎn)加固工程10月1日前開工建設(shè)，確保農(nóng)村飲水安全工程9月底開工建設(shè)。這一塊，國家下?lián)艿馁Y金加起來有6個(gè)億，回去以后，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真調(diào)度。四要抓緊電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年年初的人代會(huì)，人大代表對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的意見非常集中。從各縣市區(qū)電力項(xiàng)目建設(shè)的情況來看，201*年的項(xiàng)目，耒陽完成18%，常寧完成24%，衡陽縣完成23%，衡山完成27%，衡東完成25%，祁東完成30%，201*年的項(xiàng)目，全部都為零。落實(shí)這個(gè)項(xiàng)目，主要是兩個(gè)問題：一是部分干部思想不通，認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造是電力部門給了錢就干，不給錢就不支持、不配合。二是國家的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目有兩筆費(fèi)用，一筆是抬桿拉線的費(fèi)用，一筆是青苗挖坑的費(fèi)用，這兩筆費(fèi)用在農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目中都實(shí)行了單列。我現(xiàn)在要求把這兩筆費(fèi)用下?lián)艿礁鱾�(gè)縣市區(qū)，由你們來完成抬桿、拉線和挖洞。這塊工作兩年計(jì)劃投資6個(gè)億，加上配電站等附屬項(xiàng)目，共10個(gè)億。目前還只完成了11780萬元。五要抓緊保障性住房項(xiàng)目�？傮w來看，今年的保障性住房建設(shè)與去年同期相比還是比較主動(dòng)的，但是差距還是很大。廉租房情況好一點(diǎn)，3個(gè)縣市區(qū)沒有達(dá)到50%的進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)適用房開工率不到40%，公租房開工率全市是35%，重點(diǎn)礦區(qū)棚戶區(qū)改造開工率不到10%。要認(rèn)真督促這些項(xiàng)目的落實(shí)。六要抓緊標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)。從去年到今年上半年，累計(jì)完成124萬平方米。下半年，各縣市區(qū)需要完成的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積分別為：衡南23.1萬平方米，衡陽縣10.02萬平方米，衡山21.17萬平方米，衡東9.9萬平方米，祁東14.3萬平方米，常寧16.39萬平方米，耒陽16.36萬平方米，白沙、松木各30萬平方米。這些項(xiàng)目都是通過專題會(huì)議進(jìn)行安排部署的，已經(jīng)確定的項(xiàng)目，希望同志們認(rèn)真組織實(shí)施。

第二，要引導(dǎo)抓好房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)是我們投資的重要方面。下半年，在這方面，市本級(jí)最近準(zhǔn)備研究具體政策，主要圍繞降低開發(fā)前置成本、支持市民剛性需求來合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要抓好輿論引導(dǎo)，抓好政策宣講，抓好具體問題的解決。

第三，要倒逼抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。按照名謙書記的講話要求，對(duì)今年所有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要倒排時(shí)間，抓實(shí)落地開工。特別是對(duì)亞馬遜4個(gè)中心、精密模具、智能家電、中興通信、漢森制藥、中化藍(lán)天、恒天九五、紫光古漢4萬支擴(kuò)改、金杯核電、中科光電、臺(tái)灣統(tǒng)一等項(xiàng)目，要倒排工期，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。工業(yè)口和主管市長(zhǎng)要分項(xiàng)目拿出落實(shí)的具體時(shí)間安排，加強(qiáng)溝通銜接。

第四，要合力抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。下半年，要加快中億汽貿(mào)城、楊柳4S街區(qū)、崇盛國際中心、商業(yè)步行街、寶富花卉苗木基地等項(xiàng)目建設(shè);要開工建設(shè)紅星美凱龍、麗波酒店、雨母山、南岳體育休閑園、文化創(chuàng)意體驗(yàn)園;要積極論證鋼產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、燈飾批發(fā)市場(chǎng)、華南城等項(xiàng)目，爭(zhēng)取12月底完成項(xiàng)目前期工作，春節(jié)前有一個(gè)明確的開工時(shí)間安排。

第五，要抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的投產(chǎn)。已經(jīng)建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，要全力招商引資，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的合理利用，促進(jìn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的投產(chǎn)生效。主要是兩個(gè)，一個(gè)是招商，一個(gè)是配套。

第六，要全力爭(zhēng)取省里的支持。主要是綜合保稅區(qū)、松木工業(yè)園、國家級(jí)高開區(qū)的申報(bào)。與此同時(shí)，要對(duì)接國家的宏觀政策，在農(nóng)村危房改造、扶貧連片開發(fā)、水利建設(shè)、重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)接國家的項(xiàng)目，爭(zhēng)取省里的支持。

(二)要千方百計(jì)抓服務(wù)活企業(yè)。要立足于改善政府服務(wù)，服務(wù)企業(yè)，搞活企業(yè)。

一要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。既要減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也要減輕企業(yè)的時(shí)間負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在的檢查、評(píng)比、贊助活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)。8月上旬，政府要集中研究一次減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，特別是前置性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)，要能減則減、能免則免、能緩則緩，大家一起來渡過難關(guān)。

二要破解資金難題。一是要啟動(dòng)民間投資。要解放思想，市縣鄉(xiāng)都要敢于拿出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目交給民間資本來建設(shè)。二是要搞好銀企對(duì)接。三是要發(fā)展直接融資。四是要抓好招商引資。

三要優(yōu)化施工環(huán)境。高速公路、工業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉強(qiáng)買的行為此起彼伏，所有這些，背后都有干部的影子。服務(wù)方面，還要搞好征地拆遷、做好項(xiàng)目前期、加強(qiáng)對(duì)口服務(wù)。

(三)要千方百計(jì)抓改革惠民生。

一要積極抓好國有企業(yè)改革。要按照年初的計(jì)劃，按照“先安置、后處置”的方式，分批啟動(dòng)國企改革。

二要全面落實(shí)社會(huì)保障改革。主要是三個(gè)事情：一是農(nóng)村和城市社區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，7月底之前要把養(yǎng)老金發(fā)放到位。各個(gè)縣市區(qū)現(xiàn)在的問題就是數(shù)據(jù)征繳系統(tǒng)不完善，要加快工作進(jìn)度。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)施參合農(nóng)民住院基本醫(yī)療費(fèi)用起付線外全報(bào)銷制度。三是特殊群體的救助扶助。包括低保、重度殘疾人的特殊救濟(jì)。

三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是市縣政府要落實(shí)好;二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四要切實(shí)抓好安全維穩(wěn)工作。

三、要在狠抓落實(shí)中統(tǒng)一責(zé)任

落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，完成全年發(fā)展目標(biāo)，是全市上下的共同責(zé)任，是各級(jí)各部門的一致任務(wù)。我們必須明白責(zé)任、履行責(zé)任、主動(dòng)作為、齊心協(xié)力。

一要解放思想。越是困難、越是復(fù)雜，越是要振奮精神、解放思想。思想不滑坡，辦法總比困難多。現(xiàn)在來看，我們工作中的差距、工作中的困難，換個(gè)角度來看，就是另一片天地。所以，一定要警惕抽象肯定、具體否定的習(xí)慣思維，警惕部門政策至上、個(gè)人意見至上的不良思維，要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、圍繞衡陽發(fā)展、圍繞公平市場(chǎng)來解放思想、統(tǒng)一思想。

二要集中精力。今年是換屆之年，有點(diǎn)思想非常正常。每一個(gè)同志都要珍惜干事的機(jī)會(huì)，享受工作，盡職盡責(zé)，把事情干好。

三要較真碰硬。不較真，不碰硬就很難落實(shí)到位。

四要嚴(yán)肅問責(zé)。

總之，我們要認(rèn)真落實(shí)好名謙書記的主題講話精神，大家共同努力，把衡陽下半年的經(jīng)濟(jì)工作搞得更好，社會(huì)進(jìn)步搞得更實(shí)，社會(huì)局面搞得更加和諧，以優(yōu)異成績(jī)迎接十八大召開。

擴(kuò)展閱讀：一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(錄音整理稿)

陳先運(yùn)市長(zhǎng)

在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話

（201*年4月16日,根據(jù)錄音整理未經(jīng)本人審閱）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，分析情況，找出問題，提出對(duì)策，部署二季度工作，剛才，7個(gè)部門進(jìn)行了發(fā)言，其中發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)，這5個(gè)是支撐經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的部門，環(huán)保局是約束經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門，節(jié)能這塊還在經(jīng)信委�，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不像過去一樣了，既有支撐的指標(biāo)，發(fā)展的指標(biāo)，同時(shí)又有約束的指標(biāo)，約束的指標(biāo)是硬性指標(biāo)。我們搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，一定要搞明白，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行包括了發(fā)展的指標(biāo)和約束的指標(biāo)。今天又叫人民銀行（發(fā)言），研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，如果不研究金融，就是方法有問題。金融已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，既然金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，那么你不研究金融工作，就不對(duì)路。一會(huì)我還要講這個(gè)問題，金融問題確實(shí)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。大家可以看一看，剛才人行的講，數(shù)字背后的本質(zhì)性東西很多，能夠體現(xiàn)各方面的工作。我們第一季度就一個(gè)數(shù)就可以看出來，我們第一季度新增存款100多億，相反新增貸款39億，存貸比（當(dāng)然還有一個(gè)基數(shù)的問題），給我們提出了一個(gè)什么問題？如果這樣下去的話，就等于我們的錢沒有用到自身而是投入到外地去了，我們自己還沒有

錢投入，我們金融問題到了我們非研究不可的地步了。我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，我們研究經(jīng)濟(jì)必須得對(duì)路。今天我重點(diǎn)想講三個(gè)方面的問題：一個(gè)就是認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)我們抓好工作的緊迫感；第二個(gè)就是突出重點(diǎn)，確保我們十二五開局良好；第三點(diǎn)，我想講強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。

我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是每年都辦，每個(gè)地市都搞，我今天想重點(diǎn)講講，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)應(yīng)該怎么分析，到底分析點(diǎn)什么，我們過去每個(gè)季度都搞，半年也搞，它的真正的意義在哪里，能不能起到實(shí)效。我覺得這次組織這個(gè)會(huì)特別費(fèi)勁，就是能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)的目的得需要什么東西，組織這個(gè)會(huì)要這些表，調(diào)度這些數(shù)，說明什么呢，本來這些東西是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常常規(guī)的東西，你都應(yīng)該提供，不用我想起一個(gè)要一個(gè)。為什么（會(huì)出現(xiàn)這種情況），說明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的特點(diǎn)、規(guī)律、方法不是很了解。你不了解，分析半天不起作用，所以，我今天重點(diǎn)講講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析這個(gè)事。第二點(diǎn)，重點(diǎn)講講政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該怎么樣領(lǐng)導(dǎo)，不能一般化部署，一般化的講講，你講來講去還是那些事。常規(guī)性的工作我就不講了。

再就是正確的認(rèn)清形勢(shì)，一季度在這樣的大背景下，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，用四句話來概括：第一句話，增長(zhǎng)平穩(wěn)。第二句話，態(tài)勢(shì)向好。大家一定要注意，這都是經(jīng)濟(jì)術(shù)語。第三句話，問題明顯。第四句話，差距較大。

講平穩(wěn)，體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：

一個(gè)是我們的國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。大家知道，GDP的統(tǒng)計(jì)方法從今年開始變樣了，由原來的生產(chǎn)法改為現(xiàn)在的收入法，有些同志可能不了解，統(tǒng)計(jì)局你們應(yīng)該很好的給大家上一課，我們老是講國民經(jīng)濟(jì)總量，整天追究GDP多大多高，怎么算出來的。過去都是用生產(chǎn)法，就是你生產(chǎn)出多少來計(jì)算。現(xiàn)在到了末端，體現(xiàn)在你的收益上，收入法，核算的方式發(fā)生了改變。抓經(jīng)濟(jì)工作，你對(duì)這一套你得懂啊。我們縣長(zhǎng)們整天講GDP，怎么算出來的，這一塊雖然是變了算法，我們現(xiàn)在預(yù)計(jì)是11.5，全省11，全國9.7，我們這個(gè)數(shù)為什么叫“平穩(wěn)”，也不叫“較快”，也不叫“快”，從數(shù)字上就能看出來。和我們跨越發(fā)展的要求差距很大。

第二個(gè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，全國基本上也是這個(gè)數(shù)，我們略低于全國，略高于全省。尤其是我們比較好的一面是工業(yè)用電量，增幅32.4%，增幅在全省第二。這說明一個(gè)什么問題，工業(yè)用電量這是個(gè)死數(shù)，說明我們工業(yè)去年、這幾年的投入已經(jīng)到了投產(chǎn)階段，從效益講還沒有達(dá)效，到了大幅度投產(chǎn)階段，工業(yè)用電量增加說明我們的這些項(xiàng)目正在投產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%，這個(gè)數(shù)是基本平穩(wěn)的一個(gè)數(shù)。我為什么說增長(zhǎng)平穩(wěn)，也不是“快”，也不是“較快”，就是“平穩(wěn)”。

再一個(gè)出口消費(fèi)也是平穩(wěn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)31%，低于全國，低于全省，基本上是一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)。

從這三個(gè)數(shù)，從增長(zhǎng)這三個(gè)數(shù)來看，GDP、工業(yè)增加值、用電量來看，最能夠體現(xiàn)是否增長(zhǎng)的是用電量，同志們，各個(gè)縣市區(qū)的看你那個(gè)表，你的工業(yè)增加值與你的用電量如果差距很大的話，你的工業(yè)增加值你是第一位，你的增加值的增幅是第一位，用電量的增幅如果是在最后面的話，說明你這個(gè)數(shù)是有問題的。我為什么讓你們都對(duì)起來看一看，我們從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，明白人一看就看清了，你工業(yè)增加值可以虛，但是工業(yè)用電量沒法虛，只要是你工業(yè)用電量的增幅上不去，你工業(yè)增加值的增幅上去了，說明你這個(gè)數(shù)是假的。懂經(jīng)濟(jì)工作的同志一看就看出來了，這兩個(gè)表都要來，干什么，就是要讓你對(duì)照。

態(tài)勢(shì)向好，也體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：

一個(gè)是質(zhì)量向好，這點(diǎn)難能可貴。你GDP增幅再高，你的稅收上不去，占比上不去（也不行）。我們現(xiàn)在地方財(cái)政收入26.4億，增幅26.7，全省是35%，我們還是低了8個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到7%左右，我看這是我們歷來最高的數(shù)，這種勢(shì)頭如果保持下去，我們就和全省持平了，原來我們低于全省，全省去年是7，當(dāng)然全省第一季度是10，我們又低了個(gè)3，自己和自己比，全年都保持7這個(gè)數(shù)，說明我們的質(zhì)量有很大的提高。稅收占地方財(cái)政收入比重，我們首次達(dá)到75.5%，與省里比較接近了，省里是76.6%，它就說明我們的質(zhì)量朝著好的方向在發(fā)展。

第二是效益向好。地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27%，完成年度

預(yù)算的30%，應(yīng)該是高于進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。尤其是市級(jí)這一塊，已經(jīng)完成了市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算的48%。我那天讓他們分析到底是什么原因，看來主要是主體稅種，我說經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，就是兩個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)，一個(gè)是建筑業(yè)，一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)加起來以后，占了我們地方稅收的48%，我們不穩(wěn)定就不穩(wěn)定在這里，這是突然冒出來的，要是工業(yè)增加這么個(gè)幅度，那沒有問題了，那說明我們這個(gè)穩(wěn)定性很好了。那你房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)受政策影響太大了。我們分析問題，特別是我們的主體稅，國地稅做出了很大的努力，我看他們給我寫了一些東西，確實(shí)是把數(shù)字后面的東西，把數(shù)字背后的東西反映出來了。一次性納稅以后沒有了那只是個(gè)抬高基數(shù)的問題。在這里提出來，一個(gè)是臨邑，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)分析什么叫穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、平衡性，就是你們今年的目標(biāo)，你們自己定的目標(biāo)，臨邑是7%，你這個(gè)數(shù)是怎么定出來的？經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15%，去年臨邑是13%，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是70%，你經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年抬高那么一個(gè)數(shù)，你到了今年15%，你這個(gè)經(jīng)濟(jì)怎么能平衡？怎么能持續(xù)？這個(gè)數(shù)字背后要好好研究這個(gè)東西，你臨邑全年增長(zhǎng)7%，市委提出來跨越發(fā)展，你這個(gè)7%怎么能跨越？你這個(gè)數(shù)，不要人為的看數(shù)，數(shù)字后面有好多的東西需要總結(jié)。我們搞經(jīng)濟(jì)分析，大家真懂假懂，一看就看出來。我希望你們臨邑和開發(fā)區(qū)，回去你兩個(gè)抓緊和書記匯報(bào)，你們這么個(gè)定位是不對(duì)的，是不行的，特別是你們?nèi)藶榈奶Ц邤?shù)，你們得好好分析分析，為什么今年的目標(biāo)定到7%。去年

開發(fā)區(qū)全年70%，為什么今年的目標(biāo)定到15%。今天從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，我從會(huì)上就給你們點(diǎn)出來。我們效益是看好，尤其是市級(jí)，財(cái)政局一定要好好把握，一季度一次性的稅收是多少，把這個(gè)因素剔除了，是個(gè)什么數(shù)，那我們心里就明白了。我們?nèi)�年才能夠心中有�?shù)。

三是后勁向好。全市新開工的項(xiàng)目224個(gè)，同比比去年增加63個(gè)，完成投資28.4億元；從項(xiàng)目的開工率，今年是84%。開工率的角度看是歷年來最高，但是，從實(shí)際投資數(shù)來看，比去年下降，為什么會(huì)出現(xiàn)這種問題？一是電視開工，開完工就停工，不是真開工。大家就是要個(gè)場(chǎng)面，不是真開工。這是一種原因，如果不是這種因素，那就是真正的政策性因素。我們搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，那天我和春福市長(zhǎng)講，我們到年底，你不用報(bào)，查投入就叫紀(jì)委、審計(jì)局、財(cái)政局，查查你的設(shè)備投入，你的固定資產(chǎn)投入，你什么報(bào)也不管事。我最近發(fā)現(xiàn)大家的積極性都很高，特別是我們項(xiàng)目的投資數(shù)一報(bào)報(bào)那么大，要真是這么大的項(xiàng)目就了不得了，我們得實(shí)實(shí)在在的摸清到底是什么情況？你是真投了還是假投了，你是真有還是假有，項(xiàng)目可以分期，但你這個(gè)項(xiàng)目到底是真是假。我說年底，就是要紀(jì)委牽頭，打硬仗我們就得玩真的，你到底是固定資產(chǎn)投資多少，你報(bào)的再多白搭，就是看你設(shè)備投入和固定資產(chǎn)投入，看你的廠房投入，這個(gè)杠一拔就拔出來。我們投資，一看開工率一看很好，拿過來投資數(shù)一對(duì)比降低了。這就是抓經(jīng)濟(jì)工作你絕對(duì)不能只看一頭。這些就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，平穩(wěn)

增長(zhǎng)，趨勢(shì)向好，從數(shù)字上看是這樣。

但是第三句話，問題非常明顯，體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一個(gè)是工業(yè)的盈利水平在不斷的下降。一季度，規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤(rùn)增幅同比回落接近9個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)和稅收這兩個(gè)數(shù)都同比回落接近9個(gè)百分點(diǎn)。我們八大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)增幅都比去年同期下降接近15個(gè)百分點(diǎn)。收入、利潤(rùn)、利稅體現(xiàn)在工業(yè)指標(biāo)上都比去年同期下降15%。我們這些問題都要很好的分析，原因很多。原材料漲價(jià)，融資成本增高。原材料成本不光是我們自己增加，全國都在增加，那為什么別人行。融資成本我們德州是高的，人民銀行你們要考慮，現(xiàn)在企業(yè)融資成本到了10%，最低是10%，有的超過了10%。為什么要研究金融，不研究這個(gè)東西不行�。�為什么我們德州融資的成本到了10%，基本上控制在6%以下才行，再高也不能高于6%啊。你工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行啊，我們今天是綜合分析，你單項(xiàng)分析，這個(gè)問題你怎么處理？

二是投資進(jìn)度不快。剛才已經(jīng)講了，進(jìn)度不快對(duì)德州來講，主要體現(xiàn)在我們的融資太單一。一旦銀行貸款國家政策一緊縮，準(zhǔn)備金利率一提高，立馬顯現(xiàn)。這說明我們?cè)隽窟@方面這些年招商引資的力度不夠，真正的招商引資來了以后不受銀行的影響，這些項(xiàng)目不從我們當(dāng)?shù)劂y行貸款，就是我們存量這一塊，我們所說的增長(zhǎng)平穩(wěn)就是靠的存量的慣性，存量的慣性一旦遇到國家的金融調(diào)控，就投不上去，我們存量這塊，就是因?yàn)樵隽坎粔蛞��?/p>

的這些問題。如果我們的增量全部基本上是招商引資，外來的項(xiàng)目占了主導(dǎo)，它不會(huì)受這個(gè)影響。我們現(xiàn)在抓這個(gè)事，它不可能見效這么快。

三是物價(jià)高位運(yùn)行。這個(gè)不講了，這個(gè)不是我們自己的事。四是發(fā)展不平衡凸顯。13個(gè)發(fā)展主體（縣市區(qū)）,回去你們好好看看，這幾個(gè)數(shù)都給你體現(xiàn)出來了，我是市長(zhǎng)，你們是縣長(zhǎng)，我們都是抓經(jīng)濟(jì)工作，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、工業(yè)利稅，這三個(gè)表你好好對(duì)一對(duì)，你能看出點(diǎn)什么問題，總量不要看，這是個(gè)基數(shù)。就看增幅，工業(yè)增加值的增幅，和你用電量的增幅，和你利稅的增幅，這三個(gè)（指標(biāo)）大差不差，你是第一名，這三個(gè)都是第一名，有可能其他兩個(gè)第二名、第三名，但是差的很多了就不行了。這三項(xiàng)指標(biāo)從增幅的角度看，都是寧津。寧津是工業(yè)增加值的增幅第一，用電量的增幅第一，利稅的增幅第一，那就吻合起來了。有波動(dòng)有差距，但不能大了。你說我增加值第一，我用電量增幅跑到第五去了，利稅跑到第六去了，那說明你這個(gè)增加值有問題，唯有用電量和稅收你報(bào)不了虛數(shù)。稅收和用電量你怎么報(bào)得了虛數(shù)，那供電局一查就查出來了，稅收也是。工業(yè)發(fā)展就看增加值這三個(gè)數(shù)就看出來了，看發(fā)展后勁，就看固定資產(chǎn)投資。你看你的固定資產(chǎn)投資和我們銀行的存貸，這里面有差異，就看你招商引資的數(shù)有多大。你要真是招商引資的數(shù)很大，那存貸、銀行貸款可能有點(diǎn)差距，差就差在招商引資上。如果沒有招商引資的因素，這兩個(gè)數(shù)必須對(duì)起來。你看看我們有的縣第

一季度，有的這么一個(gè)縣貸款才幾千萬。我說你怎么發(fā)展，你的增量從哪里來，你招商引資也沒有那么快，所以，你固定資產(chǎn)投資和銀行貸款這兩個(gè)表要對(duì)起來。你要剔除招商引資這個(gè)外來投資，那才另一碼事。社會(huì)品零售總額這就不說了。地方財(cái)政這塊，出口、外資，后邊就是農(nóng)民純收入，不管你報(bào)多少，你增速主要看存款，你存款的增幅和農(nóng)民人均純收入這兩個(gè)表得對(duì)起來，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅如果是第一的話，在銀行存款也得是第一。你報(bào)的數(shù)準(zhǔn)不準(zhǔn)，一對(duì)就對(duì)出來。我希望縣長(zhǎng)們今后把這些表之間的關(guān)系要很好的研究透，你不要老報(bào)數(shù)，到時(shí)一對(duì)對(duì)不起來，你這是真的還是假的。再一個(gè)就是速度不平衡，地方財(cái)政收入增幅13個(gè)主體，有3個(gè)在60%以上，運(yùn)河、武城和慶云，最低的增幅不到5，當(dāng)然有總量問題，有基礎(chǔ)問題，但是增幅說明工作的力度，你60%和5%什么區(qū)別，數(shù)字后面體現(xiàn)的就是工作。質(zhì)量的不平衡。稅收收入占地方財(cái)政收入的比重“三區(qū)”在90%以上，7個(gè)縣市在70%多，還有3個(gè)占50%，你們好好看看，這說明一個(gè)什么問題。當(dāng)然，允許非稅收入，你真正的非稅收入真有那么多嗎？我看不大可能。你又沒有很大的資源，你很難有那么大的非稅收入。要真是實(shí)實(shí)在在的非稅收入那真可用，我看比稅收好。我這個(gè)觀點(diǎn)和別人不大一樣，有的說非稅收入多了不好，關(guān)鍵是你的非稅收入是真的還是假的。如果是真的話，可以用，一分是一分。稅收多了，中央還得分成，非稅收入沒有和你分的。關(guān)鍵是你這個(gè)數(shù)是不是真的，你的非稅收入是什么？在目

前形勢(shì)下，沒有大的資源，你的非稅收入怎么能這么高？那就有問題��！怎么能不讓人懷疑你這里面造假的問題，是虛數(shù)。你這三個(gè)縣回去后好好看看，你的非稅收入占財(cái)政收入50%，你這個(gè)數(shù)太低了。你這半對(duì)半，你這運(yùn)行的質(zhì)量體現(xiàn)在哪里啊，你回去后好好的看一看，你這三個(gè)，你們自己有數(shù)，到底是怎么回事。你這個(gè)增長(zhǎng)5%的，回去專門的給我寫個(gè)情況說明，為什么增長(zhǎng)5%。你這個(gè)稅收占財(cái)政收入50%的這三個(gè)縣，給我寫出專題報(bào)告，我不怕你50%，關(guān)鍵是你是不是真的。你給我算算你這個(gè)數(shù)是怎么算出來的。三是項(xiàng)目的不平衡。有的縣市開工的很多，有的開工的很少，關(guān)鍵是實(shí)實(shí)在在的開工。是不是電視開完工，下邊就停工。這就是我講的，問題很明顯。

下一個(gè)要講的就是差距很大，剛才我們講的平穩(wěn)也好，我們趨勢(shì)向好也好，態(tài)勢(shì)向好也好，這都是我們自己給自己安慰自己，我們現(xiàn)在就是這種水平，我們就得堅(jiān)定我們的信心，就是平穩(wěn)，態(tài)勢(shì)就是向好的發(fā)展，問題很多，差距很大，大家可以看一看：

一是財(cái)政全省比較差距大。我們地方財(cái)政收入的增幅低于全省8個(gè)百分點(diǎn)，列全省13位，后面咱不可比啊。你跟人家日照、萊蕪這些地方能比嗎？我們的總量13，增速也13，這個(gè)是差距。后面就是日照、萊蕪、棗莊，我看了看他們的稅收，他們的稅低，有的是耕地占用稅，其他四個(gè)主體稅種我們差距不是很大。你要知道耕地占用稅說明什么？耕地占用稅這一條說明我們過去這么幾年我們的項(xiàng)目少、占地少，耕地占用稅這個(gè)稅種是最好用的

稅種，全部留成在地方。說明我們過去工業(yè)占地占的太少了，章丘這個(gè)地方一年的耕地占用稅，每年固定3個(gè)億，這是什么概念。有的縣財(cái)政收入一年不到2億5，這一個(gè)稅種就相當(dāng)于你一個(gè)縣的財(cái)政收入啊，因?yàn)樗�全部留地方啊。不像其他稅，中央要分成啊，營(yíng)業(yè)稅還20%呢，其他稅種分走的更多，耕地占用稅是全部留地方的。從這個(gè)數(shù)字上就看出我們過去幾年我們的項(xiàng)目少，占地少，你看數(shù)你得會(huì)怎么看，我看聊城四個(gè)稅種就比我們多，這就是我們下步努力的方向。再一個(gè)是我們的骨干企業(yè)增收乏力。這個(gè)就不再講了。第三個(gè)是我們政策性的因素，這一塊急不得，這一塊我們必須扎扎實(shí)實(shí)的抓項(xiàng)目，我們要實(shí)事求是的體現(xiàn)，差就是差，我們不要人為的提數(shù)。我還是這種觀點(diǎn)，老老實(shí)實(shí)的該幾就是幾，絕對(duì)不能再數(shù)字上做文章，你弄個(gè)非稅收入啊，那沒有意思。要實(shí)事求是的反映我們的情況。

第二個(gè)差距是，外資全省比較差距大。自己和自己比，增幅很大，都到好幾倍了。但是我們的總量很小，在全省第11位，今年我們還是有條件上去的。

三是貸款全省比較差距大。剛才我講全省新增貸款總數(shù)，我們是第16位，不知道日照或萊蕪哪一個(gè)超過我們了。全省，我們連萊蕪和日照都比不上，他們都百十萬人，我們接近600萬人。我們一季度的存貸比更不用說了，我們累計(jì)存貸比還65%，我們35%的錢都拿到別的地方了，不但沒有拿別人的錢來干我們自己的事，還叫我們的錢拿到別處干別人事去了。這個(gè)問題，一

個(gè)就是我昨天在常務(wù)會(huì)上講的，我們德州的領(lǐng)導(dǎo)干部金融意識(shí)較差，90年代政府研究經(jīng)濟(jì)工作的主導(dǎo)是這些問題，到了現(xiàn)在我們還在研究。90年代中期，所有的企業(yè)都在研究資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，到了我們德州，叫我們有些同志基本上沒有這個(gè)概念。才剛剛有，那慢拍的問題不是慢半拍的問題了。為什么我們金融的生態(tài)滑落到這種地步，是因?yàn)槲覀儧]有好好的研究金融問題所決定的�，F(xiàn)在金融融資已經(jīng)從單一的貨幣貸款，已經(jīng)上升為6個(gè)層次了。貸款、上市、證券、保險(xiǎn)、租賃、基金，我們滿家子忙活銀行，那你不是落后嗎？現(xiàn)在，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，融資的渠道（當(dāng)中），銀行占不到60%了。差不多半對(duì)半，我們?nèi)谫Y的渠道太單一了，這與我們現(xiàn)代金融意識(shí)差（有很大關(guān)系），現(xiàn)在你抓發(fā)展就是抓投入，抓投入就是抓融資，你歸根結(jié)底是在融資上啊。這一塊到了我們非研究問題的時(shí)候了，最近市里作出要把我們金融辦獨(dú)立，獨(dú)立招聘人員，先借用外腦，你現(xiàn)培養(yǎng)來不及啊。抓緊時(shí)間，引進(jìn)外腦，來不及了。堅(jiān)持用我們政府這只手，來強(qiáng)力把我們的（金融）生態(tài)徹底改變過來，再不改變不行��！包括我們縣長(zhǎng)們，你們回去后要好好研究這個(gè)問題，不要推，你（如果）推，你今天推掉銀行的貸款，就是推掉你跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，這個(gè)東西你不能推。政府應(yīng)該主動(dòng)站出來，幫助銀行化解危機(jī)，這是義不容辭的，這要由戰(zhàn)略眼光，不能看眼前拿個(gè)錢，付出點(diǎn)什么，這個(gè)不行。市里也得思考這個(gè)問題，怎么來解決這個(gè)問題。銀行（方面）也要好好打個(gè)包，我們好好的把這些問題解決（不良貸

款）。我們現(xiàn)在不良貸款，不良貸款的總額全省第2，第1是濟(jì)南，濟(jì)南它是國有企業(yè)多。但是不良貸款率德州是全省第1。你看我們別的沒有第1，這個(gè)是第1去了。這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心第1，你不受影響嗎？我們研究經(jīng)濟(jì)工作怎么研究，我們得研究點(diǎn)真事才行�，F(xiàn)在我們通過分析，這四句話，前面兩句話就是我們安慰安慰自己，還不錯(cuò)；后面這兩句話，我們必須有清醒的頭腦，有痛下決心的勇氣，來堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心。我們分析來分析去，你不發(fā)展，不跨越發(fā)展我們就沒有出路。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，在這里我多講講，這次講了以后，市政府研究室、包括我們政府的職能部門以后都要按照這個(gè)規(guī)矩來。只要搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，只要是管你要表，不再重復(fù)。昨天，我調(diào)度到快12點(diǎn)了，數(shù)老是出不來。應(yīng)該是要哪個(gè)數(shù)，相關(guān)的報(bào)表統(tǒng)統(tǒng)要拿出來，不能說和你說四個(gè)你記住一個(gè)，這就是說明他不懂啊。跟你說四個(gè)指標(biāo)你記住一個(gè)，那三個(gè)漏了，這說明我們這一套的體系不健全，我們抓經(jīng)濟(jì)工作得成為經(jīng)濟(jì)工作的明白人才行。你在這個(gè)崗位上，你確確實(shí)實(shí)得非常了解。包括我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，剛才大家講的，不怨大家。一個(gè)就是羅列，就是我這個(gè)部門工作一二三四五，沒有分析出經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，特點(diǎn)是什么？工業(yè)運(yùn)行中的特點(diǎn)是什么，農(nóng)業(yè)運(yùn)行中的特點(diǎn)是什么，三產(chǎn)運(yùn)行中的特點(diǎn)是什么，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)是什么？你光羅列工作不行啊，我們不要講羅列，你就講我分管的這項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)工作的部分它的特點(diǎn)是增了還是減了，增在哪里，減在哪里，為什么增了，為什么

減了。你羅列工作還不就是那些事嗎，那是你的部門職能啊。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就要這樣，得總結(jié)出特點(diǎn)�？h長(zhǎng)們你們也回去以后，也要以這次會(huì)議為契機(jī)，抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)就抓點(diǎn)實(shí)的，開就開出效果才行。我們一是列不出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)來，二是存在的問題，一是停留在數(shù)字上，停留在表面上，停留在客觀上。我們現(xiàn)在分析問題，你必須把數(shù)字后面的問題是什么說清楚它。包括我們金融，存貸比低，光說存貸比低，為什么低，你得分析出來。再一個(gè)問題不能光從客觀上說原因，關(guān)鍵是從主觀上找原因。主觀上，為什么是這樣，你這樣才行。原因光從客觀上講，你不從主觀上找。再一個(gè)是對(duì)策，看看我們寫的這些對(duì)策，都是從今年套到明年，多少年來都是這么套，我相信都是這么套。拿出你去年講的這一套和今年講的比一下看有什么區(qū)別，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化了，你的措施沒有變化，你沒有有的放矢��！因此，我說大家一定要注意。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，什么是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析？

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就是，對(duì)某一時(shí)期、某一區(qū)域，我們今天就是對(duì)德州，第一季度，你看這概念多清楚，它的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的現(xiàn)象是什么?是快了、慢了、好了、低了，經(jīng)濟(jì)成果及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。就是對(duì)一個(gè)地區(qū)、一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成果以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，結(jié)合國家的政策，你看這幾句話，非常的嚴(yán)謹(jǐn)，我們搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析你得扣扣題。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，結(jié)合國家的政策，當(dāng)前國家什么政策，

以計(jì)劃指標(biāo)，就是比較，我們年初的計(jì)劃是什么，工作目標(biāo)是什么，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù)，你看這幾句話邏輯性非常強(qiáng)，我們的計(jì)劃指標(biāo)，年初的工作指標(biāo)，會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及我們調(diào)\u6

意義。就是為什么要搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，到第一季度了，我看重點(diǎn)是這么幾個(gè)問題。一個(gè)是做到心中有數(shù)，第一季度我們的速度、質(zhì)量、進(jìn)度是一個(gè)什么情況，現(xiàn)在看從我們?nèi)�市來講，這幾個(gè)大的指標(biāo)，GDP沒有完成年度計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資沒有完成進(jìn)度，其他的我看財(cái)政什么的完成進(jìn)度了，你至少要完成25%啊，這就叫心中有數(shù)。再一個(gè)是保持清醒的頭腦，保持什么清醒的頭腦。就是通過這一季度的分析，必然因素和偶然因素，我就說你們沒有分析出哪些是必然因素，是沒有問題的，是可持續(xù)的；哪些是偶然因素，冒出來的，是不可持續(xù)的，那在我們今后的三個(gè)季度里必須要找出對(duì)策。要保持清醒的頭腦，對(duì)我們的問題和差距要很清醒，領(lǐng)導(dǎo)同志心里要很有數(shù)，我今年想干那些事，有錢沒有錢。我們第一季度已經(jīng)出現(xiàn)的問題，第二季度就不能再出現(xiàn)了，這就是工作，你總結(jié)了半天，你這一季度是問題，下一季度還是問題，三季度還是問題，到了年底還是問題，那你開這個(gè)會(huì)干什么？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)就是找出問題、解決問題，有的放矢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)說來說去就這么三條，達(dá)到這么三個(gè)目的就可以了。

第三個(gè)就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析分析什么？我今天講完以后，我剛才講了，今后不再重復(fù)。分析什么？從大的方面，總的圍繞穩(wěn)定性，分析穩(wěn)定性，不是說平穩(wěn)的穩(wěn)，就是說我們每項(xiàng)指標(biāo)不能有大氣大落，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年的財(cái)政就是大起大落，70%到15%，你這個(gè)穩(wěn)定性到哪里去了，你得講清楚。分析什么，就是分析穩(wěn)

定性，穩(wěn)定不穩(wěn)定。稅收也不能大起大落，固定資產(chǎn)投資也不能大起大落，你落下來了、起來了，你就好好的找原因去。再一個(gè)是協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)性就是數(shù)字之間的協(xié)調(diào)，你經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，我剛才講了，這幾個(gè)之間有必然的聯(lián)系，你不能說這幾個(gè)數(shù)我讓它高就高，高你其他幾個(gè)數(shù)出不來啊。搞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，一看全市的數(shù)字協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)，你這幾家協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)。平衡性，平衡性就是我把這幾個(gè)表都列給你們了，你們回去后給書記們看看，今年是后退了還是前進(jìn)了，要通過縱向和橫向的比較。縱向就是和自身的比較，橫向就是和外邊比較，你這些問題必須搞清楚。大的方面，從體系上講，從宏觀上，從生產(chǎn)角度，分為一、二、三產(chǎn)；

從分配角度，有居民收入、財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)；從使用的角度，就是消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”，相對(duì)應(yīng)的有社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等指標(biāo)。

具體到工作中，九個(gè)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)、投資、效益、生產(chǎn)要素、工業(yè)生產(chǎn)、物價(jià)、金融運(yùn)行、對(duì)外經(jīng)貿(mào)、民生監(jiān)測(cè)，這幾個(gè)指標(biāo)你必須弄明白它。我們以前一拿就一個(gè)表出來了，它這指標(biāo)體系這九個(gè)缺一不可，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我就快點(diǎn)講了。

第四個(gè)就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的原則，有五條原則：

一是綜合分析與專題分析相結(jié)合。我們今天對(duì)德州市來說就是綜合分析，但是必須還得有專題分析，專題分析你包括工業(yè)、

農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，我們固定資產(chǎn)投資、金融、你都得專題分析。只有我們的專題分析上來了，我們才能搞綜合分析。

二是定性分析與定量分析相結(jié)合。我們現(xiàn)在就是定性的東西多，就是用最簡(jiǎn)單的語言來說清楚，來定定性，就是我剛才講的運(yùn)行平穩(wěn)、趨向向好，這都是定性，但是一定要用大量的數(shù)據(jù)來說明。

三是定期分析與即時(shí)分析相結(jié)合。我們現(xiàn)在是季度分析，但是到了四月份，好比國稅遇到一個(gè)特殊情況，增的很快，那么必須分析為什么增？比如我們房地產(chǎn)，出現(xiàn)了波動(dòng)，我們住建局必須及時(shí)的分析為什么出現(xiàn)波動(dòng)，這些東西都非常必要，我們以前沒有這種習(xí)慣。金融，你金融辦、人民銀行，國家一旦出臺(tái)政策，新的政策，提高準(zhǔn)備金率，對(duì)德州有什么影響？下一步如果真的實(shí)現(xiàn)金融融資總量替代貸款規(guī)模的話，來衡量我們金融的重點(diǎn)指標(biāo)，這個(gè)到底對(duì)德州有多大影響？你們得及時(shí)的報(bào)。我們這么大一個(gè)地區(qū)，成天悶著頭的干，誰也不知道哪是哪，你得清楚你這個(gè)部門是干什么的，這個(gè)得搞清楚��！國家一旦有政策出臺(tái)，我這個(gè)相關(guān)部門就要迅速的分析，怎么應(yīng)對(duì)，報(bào)給政府，這才是抓經(jīng)濟(jì)工作的抓法。

四是縱向分析與橫向分析相結(jié)合�？v向就是自己和自己，橫向就是和外邊比，這個(gè)東西得正視差距啊。

五是分析形勢(shì)與預(yù)測(cè)趨勢(shì)相結(jié)合。我們現(xiàn)在真正做到近的知

道形勢(shì)，遠(yuǎn)的知道趨勢(shì)，你才能掌握主動(dòng)。我看整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就是我們分析的原則。方法就是我們過去常用的，一切都是比較，沒有比較就沒有區(qū)別，就沒有分析，就是比較法。比較法就是對(duì)比分析法和關(guān)聯(lián)分析法，和趨勢(shì)分析法，這個(gè)我自己有個(gè)稿子，大家發(fā)下去，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不講了。講這些的目的，就是今后我們?cè)俑憬?jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)的時(shí)候，就要按這個(gè)規(guī)矩、原則、方法，我們正常工作中也要按這個(gè)原則來工作。該即時(shí)分析的即時(shí)分析，該專題分析的專題分析，該趨勢(shì)分析的趨勢(shì)分析，這樣才是抓經(jīng)濟(jì)工作。

第二個(gè)大問題就是突出重點(diǎn)，確保我們十二五良好開局。從大的方面講，我們要認(rèn)真貫徹市委的決策部署，我每次都講這句話。政府就是貫徹市委的決策部署，具體工作就是我們思想的大解放、項(xiàng)目的大建設(shè)、全民的大創(chuàng)業(yè)、以及我們對(duì)外的大開放、民生的大改善、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。具體到政府的經(jīng)濟(jì)工作就是項(xiàng)目的大建設(shè)、我們對(duì)外的大開放、民生的大改善。要堅(jiān)定不移的三為主，主體、主線、主基調(diào)。第二個(gè)就是跨越發(fā)展，以“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃為總抓手來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，這個(gè)都全面部署了。第三個(gè)就是大力抓好我們當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們德州還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，要立足當(dāng)前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，超前謀劃我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我已經(jīng)走了七個(gè)地方了（縣市），每

到一個(gè)地方就講。德州的農(nóng)業(yè)大有抓頭，我們5個(gè)環(huán)節(jié)只是抓了一個(gè)半環(huán)節(jié)。一個(gè)半是個(gè)前端，整個(gè)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率，生產(chǎn)只占22%，加工和銷售占78%，我們農(nóng)業(yè)，為什么農(nóng)民增收上不去�。浚ㄒ�?yàn)椋┪覀冞@個(gè)78%沒有抓好。我們前端的這個(gè)生產(chǎn)確實(shí)是有特色，德州的農(nóng)業(yè)確實(shí)有特色，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有特色。下一步就是如何把后邊這個(gè)（搞上去）,你后邊上不去，你前面做的再好它不增值啊。你說老百姓靠什么增收，就是靠后面兩個(gè)環(huán)節(jié)來增收，前面沒有辦法增收，都搞了多少年了，你再補(bǔ)也補(bǔ)不到老百姓增收的程度，就得從根上抓，這是從大的方面。從具體工作，我看稿子上也寫了，抓投資的問題，都部署了。抓產(chǎn)業(yè)的問題、抓招商的問題、抓民生的問題，都講了多少次了，抓落實(shí)的問題。

第三個(gè)大問題，占用點(diǎn)時(shí)間，就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。

政府最主要的職責(zé)，就是貫徹市委的決策部署，政府就是貫徹黨委的決策，重大決策部署，就是抓經(jīng)濟(jì)工作，就是抓發(fā)展。現(xiàn)在就是我們習(xí)慣的傳統(tǒng)的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的方式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的要求。我們德州，用傳統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的方式比重太大，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了這種程度，你再用我們過去那種最傳統(tǒng)的方式去推動(dòng)，一是不管用，二是成效不大。必須用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的理念、方法和路徑解決新的問題。那天他們還跟我開玩笑，怎么傳到濟(jì)

南去了，你怎么講頂層設(shè)計(jì)。我說是啊，需要這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就必須得這樣。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)就是摸著石頭過河，到這個(gè)時(shí)候你再摸著石頭過河，你不就什么了嗎？什么年代了，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，你不去借鑒，你還摸著石頭過河干嘛！所以，我們必須提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力，非常緊迫。我發(fā)現(xiàn)我們大家熱情很高，大家勁頭很足，就是不得法，那你白搭，上不去啊！理念、方法、路徑，你必須用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的方式去推動(dòng)，我們過去那些傳統(tǒng)的辦法不行了。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力強(qiáng)，哪個(gè)地方就能跨越發(fā)展、快速發(fā)展。實(shí)質(zhì)上，你說作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個(gè)地方誰不愿意這個(gè)地方發(fā)展快點(diǎn)，誰都愿意。從本意上講，從愿望上講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部都想發(fā)展好自己，都向發(fā)展快自己，讓老百姓過上好日子。愿望都是好的，但是為什么有區(qū)別？但就是區(qū)別在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，推動(dòng)發(fā)展的能力。

現(xiàn)階段提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力至少要在這么幾個(gè)地方下功夫。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我就點(diǎn)點(diǎn)題目。回去以后，希望我們?cè)谧�所有的同志要好好的看�?/p>

一是提高把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)工作的前提。規(guī)律不可忽視，也不可違背。經(jīng)濟(jì)發(fā)展它有它自身的規(guī)律，我到夏津講，分析我們德州工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)化相互融合的特色經(jīng)濟(jì)，這三個(gè)階段，都有它自身的規(guī)律。你不可違背，你違背就

會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能把握規(guī)律，怎么才能創(chuàng)造性的運(yùn)用規(guī)律，這是個(gè)能力問題。我們老是講機(jī)遇、機(jī)遇，什么是機(jī)遇？把握規(guī)律就是把握機(jī)遇的能力，老是講每個(gè)時(shí)期都有機(jī)遇。德州來講，目前高鐵給德州帶來的機(jī)遇是其他任何地方不可比的，在山東就是德州和濟(jì)南，其他有幾個(gè)都是小站，它撐不上。高鐵時(shí)代到底給德州帶來什么樣的機(jī)遇？我們得下決心研究，本身有它的規(guī)律。第二個(gè)當(dāng)今時(shí)代，又不叫知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代了�，F(xiàn)在詞又出來了，你看我們上邊的那個(gè)還有跟上學(xué)習(xí)好，后面的這個(gè)又跟上來了，我們產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。我最近開小會(huì)（談到），這個(gè)了不得。國際產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移，它有哪些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移？它轉(zhuǎn)移的規(guī)律是什么？國內(nèi)南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它的規(guī)律是什么？我們得趕快行動(dòng)，這是個(gè)機(jī)遇。第三個(gè)機(jī)遇，德州有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就是說我們前幾年發(fā)展不快，現(xiàn)在給我們帶來機(jī)遇了，別人發(fā)展充分了，我們有土地的優(yōu)勢(shì)。大家老是說德州土地是最大的制約，我看是最大的優(yōu)勢(shì)，你得倒過來。其他地方?jīng)]有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是怎么把優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展性的優(yōu)勢(shì)。這就是我們把握規(guī)律、搶抓機(jī)遇的能力。

二是提高分析研判形勢(shì)的能力。分析研判形勢(shì)，決策才有方向，執(zhí)行才有目的，發(fā)展才有方向。否則，你悶著頭干，你什么時(shí)候也上不去。這一塊就是宏觀、微觀、中觀，這些東西確實(shí)得好好學(xué)習(xí)。我們一定得培養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。否則，我們應(yīng)酬這么多，你也不看報(bào)紙，你要真不擠出時(shí)間，你連看報(bào)紙的時(shí)間、

上網(wǎng)的時(shí)間、看新聞的時(shí)間都沒有，那你兩眼一抹黑。一定要深入研究我們國家出臺(tái)的一系列政策。

三是提高資本和資金運(yùn)營(yíng)的能力。誰能夠熟悉和掌握了現(xiàn)代金融工作，誰就能夠比較輕松第駕馭經(jīng)濟(jì)工作。剛才講，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。還有比核心再重要的嗎，你不研究金融（能行嗎）。發(fā)展靠投入，投入哪里來？說來說去不就是融資嘛，融資怎么融？就現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，我們領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們縣市區(qū)長(zhǎng)們，包括我們經(jīng)濟(jì)主觀部門一定要好好學(xué)習(xí)。改革開放這么多年了，金融已經(jīng)發(fā)展到從單一的商業(yè)銀行到了6種要素了，我們還光追求一種要素。那你不就發(fā)展短腿嘛！我們迅速的抓緊時(shí)間，一個(gè)是對(duì)我們德州的金融生態(tài)問題進(jìn)行一次全面清理，這個(gè)不能含糊，這不是銀行的事，這是我們自己的事。我們把生態(tài)環(huán)境搞不好，誰來給我們投資��！我們有的縣準(zhǔn)備給你限批，限批了以后你還能干什么？那了得嗎，名聲不好。德州是別的不第一，你不良貸款率全省第一。必須得下決心，最近，下周準(zhǔn)備好了我親自開會(huì)。把我們銀行、金融機(jī)構(gòu)，包括縣市區(qū)長(zhǎng)，就三個(gè)月的時(shí)間，徹底的改變我們德州的金融生態(tài)問題，這個(gè)不能含糊。這個(gè)有專題的會(huì)，今天不講了。這個(gè)是至關(guān)重要，這個(gè)一定要搞好。有了難題不怕，關(guān)鍵是破解推動(dòng)的速度太慢，但大家都感覺良好，行了，差不多了，緊不起來。要把作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變落實(shí)到我們的迅速行動(dòng)，得趕快推進(jìn)。

四是提高推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的能力。市里最近有些工作可以對(duì)外

講，有些光干不講，有些絕對(duì)不能講，經(jīng)濟(jì)工作本身就有它的商業(yè)性，這些思路也不能全都拋出去，但是該怎么做的怎么做。但是解決5萬畝的土地指標(biāo)，最近要比以前提前，資金比想象的來的快。原來說30個(gè)億，一畝地先給你們6萬，先撥下你先干著，后邊4萬分兩年，我看不用。年底前，把錢全部撥下去。下個(gè)月，我們先集中一塊，這1萬畝先集中拿出來，我和書記、縣長(zhǎng)們一塊開會(huì)。原來沒有辦法，缺的是錢，老百姓非常愿意，那天看的齊河這些，你給他錢建起房子來了，老百姓生活問題解決了，發(fā)展的問題解決了，那為什么不去辦？沒錢不辦可以，有了錢再干不上去，我們就得能說的過去�。∥宜伎歼@絕對(duì)是良性循環(huán)的，拿出5萬畝土地的10%來，放到我們?nèi)谫Y中心，作為我們的土地儲(chǔ)備，那銀行一聽我這種觀點(diǎn)肯定是愿意��！5000畝地值多少錢。再就是三區(qū)要統(tǒng)一思想，要統(tǒng)一到市委、市政府決策上來，土地一級(jí)市場(chǎng)要全部壟斷，一點(diǎn)都不能含糊。我那天和規(guī)劃局講，凡是沒有通過政府常務(wù)會(huì)通過的地塊，一律不能出規(guī)劃條件，從現(xiàn)在閘住。只要不出規(guī)劃條件，什么也辦不了，土地也辦不了。政府收益最大化。人家都三個(gè)錢袋子了，我們還一個(gè)錢袋子，一個(gè)還鼓不起來，我們不落后嘛！得下決心，今年兩個(gè)錢袋子得基本讓它持平，那我看我們?nèi)兆泳秃眠^。

五提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。六是提高推進(jìn)工作落實(shí)的能力。今天來不及講，同志們回去以后，我也不大愿意拖堂，一過點(diǎn)我就不愿意講，你們回去以后好好的看一看（有稿子）。

提高這么幾種能力，方法就是學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、探索，說來說去不就是這些嗎？提高這六種能力，就是靠學(xué)習(xí)，靠研究，靠實(shí)踐，靠探索，我們今天的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，重點(diǎn)還是達(dá)到什么目的，市里、縣市區(qū)以后再開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，必須按照我今天講的這一套來出材料，來講發(fā)言，市長(zhǎng)們也是這樣，的不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

謝謝！

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，今天講

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