達權(quán)店鎮(zhèn)黑河村黨支部晉位升級工作實施方案

達權(quán)店鎮(zhèn)黑河村黨支部晉位升級工作實施方案

根據(jù)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，為切實做好我村支部晉位升級工作，提升發(fā)展能力，增強發(fā)展活力，全面加強基層組織建設(shè)，確保晉位升級工作真正取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、晉位升級工作的指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《中共達權(quán)店鎮(zhèn)委員會關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》的要求，以爭創(chuàng)先進村為目標，因村施治、綜合治理，重點突破、統(tǒng)籌推進，切實找準支部存在的問題和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，全面提升村級組織建設(shè)水平。

二、晉位升級工作的目標要求

一是班子建設(shè)好。通過晉位升級，使村支部在班子成員建設(shè)上，思想政治堅定，關(guān)系融洽，凝聚力、戰(zhàn)斗力、帶富能力得到新加強。

二是黨員隊伍好。通過晉位升級，黨員隊伍綜合素質(zhì)大幅度提升，黨員服務(wù)群眾意識明顯增強，隊伍素質(zhì)優(yōu)良，富有活力。創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員公開承諾制、設(shè)崗定責(zé)制、黨員志愿者服務(wù)活動開展好；定期開展黨的組織生活，深化黨員“雙向培養(yǎng)”，每年至少發(fā)展1名35歲以下的優(yōu)秀年輕黨員，加強流動黨員管理，及時向鎮(zhèn)黨委報送流動黨員情況。三是發(fā)展業(yè)績好。積極圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心謀劃本村工作，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，確立以“林業(yè)發(fā)展＋畜牧養(yǎng)殖”為主導(dǎo)的生產(chǎn)模式，群眾收入得到持續(xù)增加。

四是工作機制好。堅持黨務(wù)、村務(wù)公開，推行“四議兩公開”工作法成效明顯，黨員聯(lián)系群眾、發(fā)展黨員、黨員民主生活會、困難黨員群眾救助等工作機制健全。

五是群眾反映好。群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾認可，群眾滿意度達到90%以上。

三、晉位升級工作重點解決的問題

一是著力解決村級班子成員思想不堅定，關(guān)系不融洽，凝聚力、戰(zhàn)斗力、帶富能力不強的問題。

二是著力解決村黨員隊伍綜合素質(zhì)不高，服務(wù)群眾意識不強，隊伍活力不足，對發(fā)展黨員、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等工作不重視的問題。

三是著力解決村組織落實重點工作任務(wù)不力的問題，尤其是在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，培育增收致富支柱產(chǎn)業(yè)不到位等問題。

四是著力解決村干部工作方法簡單生硬，有關(guān)黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開不及時，“四議兩公開”工作法落實不到位，村級組織發(fā)揮作用不明顯等方面的問題。

四、晉位升級工作的主要任務(wù)一是加強班子建設(shè)，提升村級組織發(fā)展能力。堅持思想教育與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設(shè)，著力提升村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。圍繞開展“基層組織建設(shè)年”活動，深入系統(tǒng)地開展“兩委”班子成員黨性觀念、理想信念和責(zé)任意識教育，切實增強村“兩委”班子成員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的積極性和主動性。加強實用技術(shù)知識的技能培訓(xùn)，著力提高“兩委”班子成員推動發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。

二是建強黨員隊伍，發(fā)揮模范帶頭作用。統(tǒng)籌推進黨員隊伍、村級后備干部隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為村支部晉位升級和持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。大力發(fā)展政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)民黨員隊伍的生機和活力。注重把青年實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成實用人才，把黨員實用人才培養(yǎng)成村干部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍。充分發(fā)揮黨員遠程教育作用，加大對黨的路線方針政策、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理等方面知識的培訓(xùn)力度，切實提高黨員貫徹科學(xué)發(fā)展觀的政策理論水平和綜合能力素質(zhì)，培養(yǎng)黨員成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。認真落實黨內(nèi)生活制度，強化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強黨員的黨性意識和主體意識，積極做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進村域經(jīng)濟發(fā)展。把推進林業(yè)發(fā)展+畜牧養(yǎng)殖作為增加農(nóng)民收入、晉位升級工作的出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟發(fā)展的成效促進晉位升級。立足實際，引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進山林流轉(zhuǎn)，發(fā)揮大戶的影響力和拉動力，示范和帶動周圍群眾跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。

四是完善各類制度，促進村級組織工作規(guī)范化。進一步加強制度建設(shè)，以健全完善的制度保障村級組織工作規(guī)范化。重點建立健全以“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的議事決策機制、以村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三公開”為主的監(jiān)督評議機制，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。

五是進村入戶解難題，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問題作為村支部晉位升級工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，分組包戶開展工作，讓群眾感受到晉位升級所帶來的實實在在的變化。

五、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部書記為第一責(zé)任人，要切實履行抓晉位升級的職責(zé)。把村支部晉位升級活動與落實當(dāng)前和今后全鎮(zhèn)重點工作結(jié)合起來，與公開承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評等創(chuàng)先爭優(yōu)活動措施結(jié)合起來，及時研究解決黨支部在爭創(chuàng)先進支部中存在的具體問題，集中力量抓好抓實。

二是營造良好氛圍。采取張貼標語、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳基層組織建設(shè)年活動晉位升級的意義，熟悉主要內(nèi)容，明確目標要求，掌握方法步驟，把黨員群眾吸引到活動中來。努力營造基層組織建設(shè)年活動的濃厚氛圍。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧。把晉位升級作為推動各項工作的主要抓手，正確處理晉位升級與搞好中心工作的關(guān)系，把開展基層組織建設(shè)年活動與落實年度重點工作結(jié)合起來，與落實惠農(nóng)政策結(jié)合起來，在推動發(fā)展中爭先晉位，在加強村級組織建設(shè)中促進發(fā)展，從而實現(xiàn)晉位升級，達到先進水平。

達權(quán)店鎮(zhèn)黑河村黨支部

201*年8月15日

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達權(quán)店鎮(zhèn)河畈村黨支部晉位升級工作實施方案

根據(jù)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，為切實做好我村支部晉位升級工作，提升發(fā)展能力，增強發(fā)展活力，全面加強基層組織建設(shè)，確保晉位升級工作真正取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案。一、總體要求

晉位升級分類整改工作要按照“選優(yōu)配強一個好的支部書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的要求，以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”建設(shè)工程為載體，集中力量抓好居民小組黨支部，普遍實現(xiàn)晉位升級。

二、方法步驟

晉位升級整改工作分制定方案、全面推進、考核評定三個階段進行。

1.制定方案。在黨組織分類定級的基礎(chǔ)上按照轉(zhuǎn)化一批“較差”的、提升一批“一般”的和“較好”的、鞏固一批“好”的目標要求，以各居民小組黨支部為單位，制定具體的工作方案，明確晉位升級分類整改的目標任務(wù)、方法步驟、工作措施、時限要求和責(zé)任主體，全面推進。

2.全面推進。各居民小組黨支部要對照“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要求，根據(jù)整改方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評星授旗、樹立典型等多種形式，從居民群眾最關(guān)心的問題入手，集中時間、集中力量抓好整改工作。

3.考核評定。各黨支部整改工作結(jié)束后，要寫出工作總結(jié)報黨總支。黨總支要對各黨支部分類整改工作情況進行考核，評定整改后的黨支部等次。評定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進行公示。沒有達到要求的，要責(zé)成其限期進行整改，整改結(jié)果報黨總支。三、存在問題

1.對新時期黨組織建設(shè)工作研究不深，創(chuàng)新不夠。工作中存在循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式開創(chuàng)性的做好黨組織工作。

2.不能嚴格堅持“三會一課”制度學(xué)習(xí)不夠扎實。對增強理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認識不夠理論學(xué)習(xí)的主動性不夠。學(xué)習(xí)往往成為一種被動行為，習(xí)慣于上級布置學(xué)什么、要求學(xué)什么才學(xué)什么。3.黨員整體綜合素質(zhì)有待進一步提高。往往埋頭苦干的多，學(xué)習(xí)交流的少。

4.黨員干部的工作作風(fēng)還需進一步提高務(wù)實能力。黨員干部多沉浸在事務(wù)工作上面對調(diào)查研究工作做得不夠。同時，在工作中注重應(yīng)付檢查、評選、考核事項的多，切合實際的創(chuàng)造性工作少，對完成工作事項鼓勵、獎勵措施不夠。四、整改措施

1.根據(jù)分類定級結(jié)果，堅持“抓兩頭、促中間”，努力實現(xiàn)先進黨支部上水平、一般黨支部上臺階、較差黨支部換面貌。通過黨務(wù)公開、設(shè)置意見箱、組織上交心談心等方式，建立與黨員有效溝通機制，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中不斷提高黨組織為居民群眾服務(wù)的能力和效率。

2.不斷加強和完善各黨支部的組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。一方面要認真堅持“三會一課”制度，開展靈活多樣和黨組織活動，強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式；另一方面要與時俱進，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充分運用遠程教育、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過定期定時收聽收看和學(xué)習(xí)黨建知識、英雄模范人物先進事跡及實用技術(shù)知識，使遠程教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化。同時，還要依托社區(qū)文藝宣傳隊開展多種形式的文化活動，寓學(xué)習(xí)教育于豐富多彩的活動之中。

3.加大黨組織活動經(jīng)費的籌集，保障必要的組織活動經(jīng)費。4.認真組織青年居民群眾參加社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)和黨課培訓(xùn)活動加強黨的知識的宣傳、教育，吸收更多的居民加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

5.以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，強化黨建工作。采取評比、表彰等形式，鼓勵先進，鞭策后進，提高全體黨員的學(xué)習(xí)自覺性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。將黨員參加“三會一課”及各項學(xué)習(xí)活動作為年度考核、評先評優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。充分利用現(xiàn)代媒體和信息技術(shù)為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)。

6.切實加強黨組織活動場所建設(shè)。沒有活動場所或活動場所不達標的要抓緊建設(shè)和達標，現(xiàn)有場所設(shè)施配套不齊、服務(wù)功能不完善的要抓好配套完善，確保發(fā)揮作用。

7.完善黨建工作制度。由黨總支書記牽頭，每季度對各黨支部開展一次黨組織活動情況檢查，促進晉位升級工作的有效落實。8.通過分類整改，使各黨支部組織活動效率和工作業(yè)績得到明顯提升，學(xué)習(xí)和組織活動制度建立健全，居民群眾評議滿意率達到80%以上。五、有關(guān)要求

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要高度重視黨組織晉位升級分類整改工作，明確專人負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入聯(lián)系點，幫助指導(dǎo)各黨支部開展整改工作。

2.要形成合力。各黨支部要結(jié)合開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官的作用，幫助掛鉤黨支部制定鞏固提升轉(zhuǎn)化工作方案，切實抓好晉位升級分類整改工作。

3.要加大宣傳力度。充分利用宣傳欄、板報、各種會議等形式，加大宣傳力度，選樹一批先進典型，營造良好氛圍。各黨支部開展晉位升級分類整改工作情況要及時上報社區(qū)黨總支。

達權(quán)店鎮(zhèn)河畈村黨支部

201*年8月15日

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