08年半年公訴工作會(huì)議發(fā)言材料

201*年半年公訴工作會(huì)議發(fā)言提綱

一、存在的問題和困難

1、案件質(zhì)量有待提高。上半年通過加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院的溝通協(xié)調(diào)，通過加強(qiáng)與偵監(jiān)科的銜接機(jī)制，通過開展專題研討和考核庭等工作，所辦案件從實(shí)體上看保持了比較高的質(zhì)量，無撤回起訴案件，無因起訴質(zhì)量問題導(dǎo)致的改判案件，但從程序上看，我們一季度在學(xué)習(xí)理解執(zhí)行省院《公訴辦案工作流程》方面還存在不少問題，經(jīng)過大力整改，已經(jīng)明顯改進(jìn)，但一些小問題依然存在，個(gè)別同志對(duì)流程仍然有抵觸情緒

2、監(jiān)督力度有待增強(qiáng)。在偵查監(jiān)督方面一直做得較好，上半年已經(jīng)追訴3件案件，對(duì)兩起案件被告人控告公安機(jī)關(guān)偵查人員侵犯人權(quán)的情況進(jìn)行了深入的調(diào)查核實(shí)，與公安機(jī)關(guān)建立了例會(huì)制度，集中反饋偵查工作中存在的問題并提出整改意見。對(duì)于審判監(jiān)督我們還存在一定的畏難情緒，一方面擔(dān)心會(huì)造成以后與法院工作上不好處，另一方面對(duì)抗訴的標(biāo)準(zhǔn)感到難以把握，同時(shí)對(duì)于法院判決書延遲送達(dá)的問題已經(jīng)交涉過多次，仍無改進(jìn)，感到無可奈何。

3、公訴改革有待深化。上半年我院在深化主訴檢察官辦案責(zé)任制方面做了大量工作，強(qiáng)有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的發(fā)展，輕罪案件刑事和解、普通程序簡(jiǎn)化審和量刑建議工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，但律師在場(chǎng)工作、證據(jù)開示等工作開展情況不夠理想，少數(shù)同志感覺這些工作實(shí)際效果不夠明顯，因此開展這些工作的積極性不強(qiáng)，另外在刑事和解的途徑和方式上還比較單調(diào)。

4、公訴能力有待加強(qiáng)。缺少冒尖的公訴人才，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性還不強(qiáng)，業(yè)務(wù)研討還不夠深入，水平不高，接受高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，對(duì)一些刑法前沿理論、新的刑法學(xué)觀點(diǎn)知之甚少。

5、一點(diǎn)困難。就是公訴人員普遍感覺“累”。一是公安機(jī)關(guān)因?yàn)榭己巳祟^數(shù)指標(biāo)，案件數(shù)逐年上升，公訴部門辦案壓力越來越大。新的犯罪類型、犯罪手段越來越多，罪名和犯罪形態(tài)的區(qū)分、自首立功等法定情節(jié)的認(rèn)定越來越復(fù)雜，越來越困難，大家感覺案件越來越難辦。二是一些公訴人員認(rèn)為省院《公訴辦案工作流程》太復(fù)雜，網(wǎng)上辦案流程太復(fù)雜，網(wǎng)上辦案系統(tǒng)也不穩(wěn)定，操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有厭煩情緒。三是公訴工作受到的監(jiān)管越來越多，任務(wù)越來越重，如案件質(zhì)量復(fù)查，案管中心要求的工作，調(diào)研、信息等四項(xiàng)工作，市院的三大任務(wù)等等。四是市院偵監(jiān)處、公訴處績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的變化也給基層公訴工作帶來一些影響。

另外還有一個(gè)困難就是附條件不起訴由于流程的限制難以開展，對(duì)于在校學(xué)生輕微犯罪，我們認(rèn)為適用附條件不起訴比直接適用相對(duì)不起訴效果更好。二、下半年工作打算。

1、繼續(xù)強(qiáng)化案件質(zhì)量。強(qiáng)化提前介入和預(yù)警機(jī)制功能，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院刑庭、本院自偵部門的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)與偵監(jiān)科的銜接機(jī)制，對(duì)于爭(zhēng)議性大的案件及時(shí)向業(yè)務(wù)處匯報(bào)，確保案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)、適用法律正確。

2、強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督，維護(hù)司法公正。強(qiáng)化偵查監(jiān)督，加大針對(duì)刑訊逼供、變相體罰等違反程序、侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督力度，全面實(shí)行量刑建議，切實(shí)履行抗訴職能，積極推進(jìn)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)工作。

3、深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《南京市檢察機(jī)關(guān)刑事司法政策實(shí)施細(xì)則》和市院公訴處《從嚴(yán)處理相關(guān)案件指導(dǎo)意見》，把握適用原則、適用范圍和相關(guān)的操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

4、嚴(yán)格流程管理，規(guī)范公訴工作。嚴(yán)格按照省院《公訴辦案工作流程》和本院《案管工作暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格程序的控制和管理，杜絕辦案超期現(xiàn)象，正確適用退回補(bǔ)充偵查、建議延期審理、建議撤回起訴，全面、及時(shí)履行各項(xiàng)告知義務(wù)，規(guī)范各項(xiàng)法律文書的制作，規(guī)范出庭公訴工作，定期對(duì)照省院《公訴辦案工作流程》和《辦案質(zhì)量考評(píng)辦法》對(duì)已結(jié)案件檢察卷進(jìn)行檢查。同時(shí)按照省院法律文書和工作文書格式對(duì)本部門使用的相關(guān)文書進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化網(wǎng)上辦案工作。

5、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，深化公訴改革。進(jìn)一步深化主訴檢察官責(zé)任制、訊問犯罪嫌疑人律師在場(chǎng)制度、普通程序簡(jiǎn)化審、證據(jù)開示、量刑建議，拓展輕罪案件刑事和解的方式方法，如考慮將和解工作與檢察官工作站的工作結(jié)合起來。

6、強(qiáng)化綜合工作，全力夯實(shí)基礎(chǔ)。明確內(nèi)勤職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)勤管理，確保報(bào)表錄入準(zhǔn)確、上報(bào)和報(bào)備及時(shí)。調(diào)研、信息、簡(jiǎn)報(bào)等工作指標(biāo)落實(shí)到人，分解到月，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。

7、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高公訴水平。多形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)討論、案例評(píng)析、專題業(yè)務(wù)研討、考核庭等形式切實(shí)提高公訴技能。強(qiáng)化公訴人才建設(shè)，突出主訴檢察官的傳、幫、帶作用，多形式多途徑促進(jìn)年輕公訴人才的培養(yǎng)。

8、認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，做好干警思想政治工作，關(guān)心干警工作和生活，通過有效的思想工作，強(qiáng)化廉政建設(shè)，帶好隊(duì)伍，樹立清正廉潔的檢察官形象。

擴(kuò)展閱讀：201*半年郵務(wù)工作會(huì)議發(fā)言材料(定稿)

全省下半年函件重點(diǎn)工作部署

全省下半年函件專業(yè)經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)工作，主要有三項(xiàng)。一是全省“日常函件營(yíng)銷季”活動(dòng)，力爭(zhēng)利用三個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)日常函件入2500萬元，同比凈增收入718萬元，同比增幅達(dá)到12%，從而夯實(shí)函件發(fā)展基礎(chǔ)，快速提升日常函件規(guī)模，保證全年函件既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是全力做好201*賀卡前期各項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，早動(dòng)手、早部署、早營(yíng)銷，確保完成集團(tuán)公司和省公司下達(dá)的201*賀卡收入目標(biāo)。三是理順體系，完善機(jī)構(gòu)，整編隊(duì)伍，提升全省函件專業(yè)整體經(jīng)營(yíng)能力。

一、“日常函件營(yíng)銷季”活動(dòng)。7月22日全省已召開電視電話會(huì)議正式啟動(dòng)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）“同心圓”項(xiàng)目。一是市州局以BIU團(tuán)隊(duì)為主，以當(dāng)?shù)剌^大商圈為重點(diǎn)，以大型商場(chǎng)、超市為中心，一定半徑覆蓋內(nèi)的寫字樓、門店、小區(qū)為目標(biāo)受眾，開發(fā)同心圓商函項(xiàng)目，定期招商郵寄，逐步做大業(yè)務(wù)規(guī)模；二是以各郵政支局為中心，以窗口輻射服務(wù)半徑，對(duì)周邊重點(diǎn)商戶等開發(fā)同心圓項(xiàng)目；三是對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)較少地區(qū)，由各局劃定范圍，分片包干開展同心圓營(yíng)銷活動(dòng)。要做好同心圓項(xiàng)目的支撐服務(wù)工作，確保項(xiàng)目的順利開發(fā)函件局負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期培訓(xùn)及運(yùn)行期間跟進(jìn)、督促等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)“同心圓”產(chǎn)品研發(fā)、樣張?zhí)峁�、方案策劃及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作等支撐工作；名址中心負(fù)責(zé)名址數(shù)據(jù)的篩選及維護(hù)，及時(shí)將現(xiàn)有數(shù)

據(jù)及新增數(shù)據(jù)進(jìn)行匹對(duì)、更新、豐富名址屬性；營(yíng)業(yè)局負(fù)責(zé)商圈的選定、商機(jī)信息的收集、營(yíng)銷公關(guān)、客戶維護(hù)、客戶意見反饋等工作；投遞局負(fù)責(zé)配合營(yíng)業(yè)局共同踏查，確定項(xiàng)目覆蓋范圍，圈定范圍內(nèi)可投遞數(shù)據(jù)信息的采集、核對(duì)、維護(hù)、電子版信息錄入、上報(bào)、商函的投遞，及對(duì)投遞效果進(jìn)行跟蹤、反饋，同時(shí)負(fù)責(zé)投放數(shù)據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)更新、上報(bào)。在具體工作中，各部門既要明確職責(zé)分工，又要密切配合，通力合作，其中市場(chǎng)部作為“同心圓”項(xiàng)目的牽頭單位，要負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體部署、全面的管控、和各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目收到實(shí)效。（二）政府及公用事業(yè)賬單。政府及公用事業(yè)賬單是集團(tuán)重點(diǎn)督辦的函件項(xiàng)目之一。下半年全省政府及公用事業(yè)賬單開發(fā)要以社保賬單、醫(yī)保、公積金賬單為重點(diǎn)。針對(duì)長(zhǎng)春、吉林、延邊三個(gè)百團(tuán)地市，一是按集團(tuán)公司總體要求，務(wù)必開發(fā)社保賬單，實(shí)現(xiàn)社保賬單“破零”。二是在此基礎(chǔ)上，吉林和延邊在醫(yī)保賬單以及長(zhǎng)春在住房公積金賬單開發(fā)上，加大營(yíng)銷攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)“拓面”，引領(lǐng)全省復(fù)制營(yíng)銷，盡早實(shí)現(xiàn)“上規(guī)�！�。

百團(tuán)地市以外，一是白城、松原兩局要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專業(yè)主導(dǎo)、投遞支撐的模式，力爭(zhēng)在醫(yī)保、社保、公積賬單三項(xiàng)賬單業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)“破零”；二是四平、遼源兩局在成功開發(fā)醫(yī)保賬單基礎(chǔ)上，重點(diǎn)主攻社保和公積金賬單，實(shí)現(xiàn)“拓面”；三是通化、白山兩局在公用事業(yè)賬單開發(fā)取得一定成績(jī)的前提下，分別集中精力加大公積金和社保賬單的攻關(guān)力度，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭~單業(yè)務(wù)

全面規(guī)模發(fā)展。

（三）日常賀卡。包括節(jié)日賀卡和生日賀卡等產(chǎn)品。在節(jié)日賀卡的開發(fā)上，要以中秋賀卡和教師節(jié)賀卡為重點(diǎn)。中秋賀卡針對(duì)政府機(jī)關(guān)，要以民政、工會(huì)、部隊(duì)、紀(jì)檢、黨團(tuán)、婦聯(lián)、監(jiān)獄為重點(diǎn)，突出宣傳郵政賀卡在慰問、祝福、宣傳、提醒、調(diào)查、評(píng)議、送溫暖等方面的功能進(jìn)行公關(guān)；針對(duì)通信、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)，要以VIP答謝、新品推介、服務(wù)告知、客戶調(diào)查為切點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)推介；針對(duì)商超零售行業(yè)、旅游餐飲、要以月餅廠商、商場(chǎng)、連鎖超市、商鋪、圖書城、景點(diǎn)、休閑娛樂場(chǎng)所、酒店為重點(diǎn)，充分發(fā)揮賀卡在客戶感謝、促銷宣傳、關(guān)系維護(hù)、員工慰問、活動(dòng)邀請(qǐng)、促銷優(yōu)惠的功能進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。教師節(jié)賀卡，以校園為重點(diǎn)，以及學(xué)生為目標(biāo)受眾，以慰問、感恩為切入點(diǎn)，以第三方宣傳或代銷等方式盡快做大業(yè)務(wù)規(guī)模。在生日賀卡開發(fā)上，要以VIP客戶生日祝福、企業(yè)員工生日祝福、企業(yè)成立紀(jì)念為切入點(diǎn)，要充分發(fā)揮賀卡夾寄其它產(chǎn)品（優(yōu)惠券、電影票等）功能，實(shí)現(xiàn)賀卡功能疊加，提升性價(jià)比。

（四）明信片禮品開發(fā)及景區(qū)明信片。一是推廣吉林局開發(fā)的“勝跡舊事”政府宣傳禮品冊(cè)、四平局開發(fā)的“印象四平”人大會(huì)議禮品冊(cè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮明信片冊(cè)品質(zhì)高檔、文化內(nèi)涵豐富、個(gè)性設(shè)計(jì)靈活、收藏紀(jì)念價(jià)值高等特點(diǎn)，深挖各地歷史文化內(nèi)涵，借力政府推廣開發(fā)郵資明信片冊(cè)，占領(lǐng)政府禮品、各類地方性節(jié)慶類禮品、紀(jì)念品市場(chǎng)。二是以《吉林省人民政府辦

公廳關(guān)于印發(fā)吉林省支持郵政普遍服務(wù)意見的通知》為契機(jī)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，積極開發(fā)景區(qū)明信片門票及風(fēng)光類郵資明信片業(yè)務(wù)，以旅行社導(dǎo)游、景點(diǎn)代售等渠道，迅速占領(lǐng)旅游市場(chǎng)，快速做大業(yè)務(wù)規(guī)模。

（五）《新領(lǐng)域》DM冊(cè)。一是新領(lǐng)域發(fā)行要轉(zhuǎn)變方式，力爭(zhēng)與縣市政府、黨委宣傳部門合作，使其成為黨委政府發(fā)布政務(wù)信息和公共事務(wù)信息的載體，提升權(quán)威性和知名度，提高招商的影響力。二是以批量展示架定點(diǎn)擺放，結(jié)合政府高管、高消費(fèi)人群定向郵寄相結(jié)合方式，拓展《新領(lǐng)域》的發(fā)行渠道，拓大媒體影響力。三是集中精力發(fā)掘當(dāng)?shù)赝ㄐ�、金融、保險(xiǎn)及大型企業(yè)，將其發(fā)展成為包年客戶，降低每期招商壓力。四是與當(dāng)?shù)卣�府通力合作，與政府的各類活動(dòng)相結(jié)合，“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，作為當(dāng)?shù)馗黝惢顒?dòng)的宣傳展示平臺(tái)，擴(kuò)大影響，做大規(guī)模。五是總結(jié)推廣通化、德惠、琿春的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，靈活經(jīng)營(yíng)。（六）全省統(tǒng)一禮品冊(cè)。根據(jù)外省成功經(jīng)驗(yàn)，省公司統(tǒng)一組織開發(fā)郵資明信片、郵資封和人民幣組合高檔禮品，利用國(guó)慶、中秋、教師節(jié)、高考等重大節(jié)慶、回饋活動(dòng)集中的時(shí)機(jī)，在全省銷售禮品冊(cè)銷售活動(dòng)。預(yù)計(jì)的目標(biāo)是利用三個(gè)月時(shí)間集中禮品冊(cè)8000-10000冊(cè)，占到日常函件營(yíng)銷季目標(biāo)的20%-25%。（七）各地選報(bào)項(xiàng)目。

除以上省公司統(tǒng)一推進(jìn)的業(yè)務(wù)發(fā)展活動(dòng)外，各局也可以結(jié)合“日常函件營(yíng)銷季”活動(dòng)總收入計(jì)劃目標(biāo)和省公司推薦20個(gè)項(xiàng)

目模板或案例，確定當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷項(xiàng)目和預(yù)計(jì)收入目標(biāo)并上報(bào)省公司匯總。省公司將通過短信、辦公網(wǎng)和“日常函件營(yíng)銷季”簡(jiǎn)訊方式，定期通報(bào)各地活動(dòng)開展情況及傳播優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)。二、201*年郵政賀卡

由于幸運(yùn)卡業(yè)務(wù)停辦，集團(tuán)公司最新文件規(guī)定日常郵資明信片收入計(jì)入201*賀卡收入，但兩項(xiàng)相抵我省201*賀卡與同期相比仍有缺口186萬元（上年幸運(yùn)卡835萬元，今年郵資明信片649萬元）。按照集團(tuán)公司總體部署，當(dāng)前郵政賀卡發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，全國(guó)大約增長(zhǎng)5%，我們要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)要實(shí)際增長(zhǎng)7%左右。（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)社會(huì)化合作

一是拓展社會(huì)代理合作聯(lián)盟方式；二是推行“卡商聯(lián)盟”模式，提升賀卡實(shí)際使用價(jià)值；三是開展創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)外合作。要求省公司今年發(fā)展1-2家本級(jí)營(yíng)銷代理商，發(fā)展1-2家本級(jí)銷售代理商；各地市局今年發(fā)展本級(jí)營(yíng)銷代理商5家，發(fā)展本級(jí)銷售銷代理商20家。

（二）調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加快兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展

一是積極穩(wěn)妥開發(fā)政務(wù)商務(wù)市場(chǎng)。科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施政務(wù)商務(wù)市場(chǎng)“14+1”策略，即積極開發(fā)公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)、汽車行業(yè)、商品零售等14個(gè)行業(yè)及小批量賀卡市場(chǎng)。二是大力拓展文化禮儀市場(chǎng)。即針對(duì)節(jié)日、生日、校園、重大事件、重點(diǎn)消費(fèi)人群等專項(xiàng)市場(chǎng)，分析和滿足各市場(chǎng)客戶需求，創(chuàng)新開

發(fā)專項(xiàng)產(chǎn)品和營(yíng)銷項(xiàng)目，突出賀卡文化禮儀特點(diǎn)，面向?qū)ｍ?xiàng)市場(chǎng)組織定向銷售和專項(xiàng)營(yíng)銷。

（三）拓展使用功能，升級(jí)創(chuàng)新三類產(chǎn)品

一是升級(jí)常規(guī)產(chǎn)品，二是開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品和項(xiàng)目，三是創(chuàng)新獎(jiǎng)品體系，以“卡商聯(lián)盟”商務(wù)禮儀賀卡+郵政賀卡專屬服務(wù)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力突出滿足各層次客戶的產(chǎn)品功能需求和寄遞需求。（四）提高服務(wù)能力，做好四級(jí)客戶服務(wù)。將賀卡客戶按印制數(shù)量、金額和重要程度和一定比例，劃分為鉆石客戶、金卡客戶、銀卡客戶和普通客戶，針對(duì)不同客戶提供不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）加強(qiáng)文化傳播，落實(shí)五項(xiàng)宣傳工作。

一是集團(tuán)公司在國(guó)家級(jí)大眾媒體開展硬廣宣傳；二是地市局組織好“兩會(huì)一賽”宣傳工作，即分別組織召開好針對(duì)代理商和針對(duì)重點(diǎn)客戶的業(yè)務(wù)推介會(huì)、賀卡文化展覽會(huì)以及賀卡主題創(chuàng)意大賽；三是要求每個(gè)地市局至少建立一個(gè)賀卡旗艦店，城區(qū)支局和縣局中心局所建立賀卡專柜；四是利用網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)窗口的LED屏、郵政運(yùn)輸投遞車輛、信報(bào)箱等宣傳；五是宣傳費(fèi)用可于9月份前在201*年宣傳費(fèi)預(yù)算中按照201*年賀卡收入預(yù)算的3%安排。

（六）強(qiáng)化成本管控，實(shí)施六項(xiàng)管理措施

一是調(diào)整代辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即將原代辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%，總體不超過15%；二是加強(qiáng)印制費(fèi)管理，制定各類附加工藝印制費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所有郵資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)集團(tuán)統(tǒng)一結(jié)算；三是強(qiáng)化收入入賬，資金回籠

管理，加強(qiáng)封片系統(tǒng)與電子化支局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全部對(duì)接和稽核；四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，各級(jí)審計(jì)部門要提前介入201*賀卡的經(jīng)營(yíng)管理工作，變事后審計(jì)為事前提醒、事中監(jiān)督。五是開展賀卡收入與成本管理評(píng)估制度。六是調(diào)整幸運(yùn)封政策，即取消50元產(chǎn)品，內(nèi)件郵票改為普通膠版印刷；同時(shí)，集團(tuán)嚴(yán)格審核郵票類幸運(yùn)封進(jìn)行總量控制；此外，將取消絹質(zhì)兌獎(jiǎng)郵票，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品改為非郵票類實(shí)物獎(jiǎng)。

三、提升函件專業(yè)整體經(jīng)營(yíng)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力

（一）提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是省函件局要以集團(tuán)公司加強(qiáng)自身建設(shè)，根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，盡快完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，明確職責(zé)，理順流程，提高對(duì)全省函件業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的組織引領(lǐng)、流程管控、支撐服務(wù)等基礎(chǔ)工作水平。同時(shí)，摸索理順全省函件營(yíng)銷體系，整合資源，使函件業(yè)務(wù)無論是在體制上，還是在業(yè)態(tài)上都能成為名副其實(shí)的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)、標(biāo)志性業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)，打造成為郵政的優(yōu)質(zhì)的品牌之一。二是在市縣局企業(yè)層面，重點(diǎn)摸索函件如何與營(yíng)業(yè)、投遞、名址等機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化、體系整合和資源有效配置，消除制約函件發(fā)展的障礙因素，促進(jìn)函件業(yè)務(wù)的大發(fā)展。三是以集團(tuán)推廣直郵團(tuán)隊(duì)、BIU團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以及開展函件專業(yè)崗位職業(yè)技能認(rèn)證的機(jī)會(huì)，全面加強(qiáng)函件專業(yè)自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，盡快培育出創(chuàng)意、策劃、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷隊(duì)伍。省函件局要設(shè)立專門的教育培訓(xùn)崗位和人員，負(fù)責(zé)全省函件隊(duì)伍的培訓(xùn)，要通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，特別是電視電話會(huì)議系

統(tǒng)經(jīng)常性地開展方案營(yíng)銷和項(xiàng)目策劃培訓(xùn)推廣工作。我們將在長(zhǎng)郵設(shè)立全省函件示范培訓(xùn)基地，以實(shí)戰(zhàn)形式輪訓(xùn)全省函件骨干人員。我們還要采取到省函件局交流、選送集團(tuán)直郵總隊(duì)培訓(xùn)、跨省學(xué)習(xí)交流等多種形式，加快培育我們的專家團(tuán)隊(duì)、專業(yè)骨干人才和領(lǐng)軍人物。爭(zhēng)取在一年內(nèi)初步建立形成具有梯次、結(jié)構(gòu)、分布都比較合理的函件人才隊(duì)伍。

（二）總部經(jīng)濟(jì)開發(fā)。省函件局直郵團(tuán)隊(duì)主要職責(zé)是對(duì)全省函件市場(chǎng)進(jìn)行深入和科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查、行業(yè)梳理、大客戶確認(rèn)，通過模擬或?qū)崙?zhàn)性策劃，針對(duì)不同的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大客戶研究制定總體開發(fā)方向，開發(fā)和維護(hù)策略，服務(wù)流程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為地面企業(yè)提供可行性營(yíng)銷方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，包括后續(xù)的項(xiàng)目評(píng)估。一般情況下，省公司直郵團(tuán)隊(duì)只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性調(diào)研、總體方案策劃和項(xiàng)目落地推廣和跟進(jìn)，不具體操作營(yíng)銷項(xiàng)目。說的通俗點(diǎn)，省公司直郵團(tuán)隊(duì)就是全省函件專業(yè)的直郵研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)成功了，函件局的組織引領(lǐng)作用就真正發(fā)揮了。但對(duì)某些特殊的大客戶將組織省市聯(lián)合項(xiàng)目組，共同開發(fā)，一旦項(xiàng)目開發(fā)成功或者市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)入常態(tài)，交由地面局實(shí)施，省公司主要對(duì)地面局項(xiàng)目組給予必要的政策扶持、業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)。目前省公司直郵團(tuán)隊(duì)剛剛組建還處于隊(duì)伍培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)查和部分行業(yè)的直郵業(yè)務(wù)的摸索推廣階段。

汽車行業(yè)：與長(zhǎng)郵研究一汽項(xiàng)目的項(xiàng)目組和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由省公司袁總和長(zhǎng)郵王局共同牽頭，以長(zhǎng)春函件局開發(fā)和維護(hù)為

主，省公司直郵團(tuán)隊(duì)在策劃、創(chuàng)意方面給予支撐，組建省市聯(lián)合的專門項(xiàng)目組，由省公司在人員、場(chǎng)地、設(shè)備以及服務(wù)機(jī)制等方面給予特殊傾斜，把一汽真正做成重點(diǎn)大客戶和長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的大客戶。

教育行業(yè)：以吉林大學(xué)、東北師大為突破口，嘗試策劃家校溝通項(xiàng)目，方案形成后，組織項(xiàng)目組攻關(guān)，成功后在全省同類學(xué)校推廣。

零售行業(yè)：主攻兩個(gè)方向，一是以沃爾碼、家樂福、大潤(rùn)發(fā)、歐亞連鎖超市為代表的大型超市的商圈DM宣傳項(xiàng)目的調(diào)研和策劃；二是以卓展、歐亞商都為代表的高檔百貨商場(chǎng)的會(huì)員維護(hù)和拓展項(xiàng)目的調(diào)研和策劃。

金融行業(yè)：一是開展對(duì)證券、信托、擔(dān)保公司的行業(yè)市場(chǎng)市場(chǎng)調(diào)研，通過直郵助力客戶市場(chǎng)拓展。二是以中信銀行、九臺(tái)農(nóng)商行、光大銀行信用卡部門為突破點(diǎn)，研究策劃銀企對(duì)賬單業(yè)務(wù)開發(fā)項(xiàng)目。

保險(xiǎn)行業(yè)：借力郵政甲方合作地位，推進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)新客戶獲取和老客戶維護(hù)的業(yè)務(wù)合作，重點(diǎn)研究與中國(guó)人壽、人民人壽的深度合作的可行性。

通信行業(yè)：重點(diǎn)研究這部分客戶的潛在市場(chǎng)，尋找增長(zhǎng)點(diǎn)，以直郵為主要產(chǎn)品形式推動(dòng)通信企業(yè)客戶高價(jià)值業(yè)務(wù)的開發(fā)。（三）全省項(xiàng)目策劃和推廣工作

一是省函件局正在全面搜集和推介省內(nèi)外項(xiàng)目案例，項(xiàng)目營(yíng)

銷一定是在模仿中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展和超越。

二是為配合全省“日常函件營(yíng)銷季”活動(dòng)，省公司直郵團(tuán)隊(duì)成員將抽出一定的時(shí)間，深入地面局共同研究策劃一些項(xiàng)目，也幫助將成功的項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為案例在全省推廣。

三是項(xiàng)目培訓(xùn)。要利用電視電話會(huì)議形式、書面材料、電子文檔等方式，持續(xù)開展項(xiàng)目培訓(xùn)和指導(dǎo)，預(yù)計(jì)要推介50個(gè)項(xiàng)目供全省市縣局參考。

四是采取聯(lián)系點(diǎn)制，分片包干，加強(qiáng)對(duì)市州局的溝通與指導(dǎo)。省函件廣告公司全體與全省9個(gè)市州局建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系制度。對(duì)所負(fù)責(zé)的聯(lián)系點(diǎn)密切關(guān)注，每周至少一次電話督導(dǎo)、每月至少一次實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，注意總結(jié)聯(lián)系點(diǎn)工作中的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)在全省推廣。

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