組織部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作總結(jié)

中共晏江縣委組織部

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一階段工作總結(jié)

縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

為認(rèn)真落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，注重從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)《晏江縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，我部認(rèn)真組織開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，并取得明顯成效�，F(xiàn)將第一階段工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案

為切實(shí)抓好我部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，根據(jù)縣委相關(guān)文件要求，我部及時(shí)成立了由部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由辦公室負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)具體工作。制定了《中共晏江縣委組織部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，確保了該項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

二、深入廣泛動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)

2月5日召開(kāi)了由全體組工干部參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作動(dòng)員會(huì)議。動(dòng)員會(huì)上，廣大組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市縣關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的相關(guān)文件精神，并通過(guò)研讀部機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案深入了解了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作各項(xiàng)工作流程。通過(guò)動(dòng)員，全體組工干部深刻認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)了主動(dòng)參與監(jiān)督、積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線，為推動(dòng)我部反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極進(jìn)行防控

按照《晏江縣委組織部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》的安排，部領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織全體組工干部，對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式，分析并查找個(gè)人和部門(mén)在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

在查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程中，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭查找，全體組工干部積極參與，共查找出各類個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè)，其中崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)。填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表（個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）》19份，每名干部按照排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都制定了相應(yīng)的個(gè)人防控措施。

在查找部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，各科室結(jié)合工作性質(zhì)和工作職責(zé)，共查找出各類部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表（部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）》5份。各科室負(fù)責(zé)人通過(guò)認(rèn)真對(duì)照檢查，制定了詳細(xì)的部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并細(xì)化到每名工作人員。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致地梳理，排除相同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，按照《阿右旗廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估沒(méi)有發(fā)現(xiàn)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是干部工作、檔案管理和財(cái)務(wù)工作。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照《晏江縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》的要求，在部機(jī)關(guān)宣傳欄進(jìn)行了公示并按照要求上報(bào)旗廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廉政建設(shè)

雖然我部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作已經(jīng)取得了初步成效，但是由于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還比較有限，使得在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防控措施的制定等方面與縣廉防辦的要求還存在一定的差距。在今后的工作中我部將以轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)�；�與制度化并重、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督并重、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督并重，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。一是將各科室和個(gè)人完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況納入考核，并適度予以獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部廉政教育，通過(guò)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)、警示教育等形式，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是針對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。四是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)、“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為組織工作科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

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中共晏江縣委組織部

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《晏江縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》精神，拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，提升廣大組工干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，根據(jù)晏江縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合組織工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七大提出的更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，通過(guò)體制機(jī)制的完善、改革和創(chuàng)新，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生，推動(dòng)組織部門(mén)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

二、實(shí)施范圍

按照《晏江縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的要求，我部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍為部機(jī)關(guān)所有工作崗位和全體工作人員。重點(diǎn)是干部工作、黨員發(fā)展、黨費(fèi)管理財(cái)務(wù)管理等權(quán)力的工作崗位及相關(guān)人員。

三、工作目標(biāo)

堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求貫徹到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作始終，按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、完善提高、務(wù)求實(shí)效的總體要求，強(qiáng)化全體組工干部的廉潔自律意識(shí)、崗位責(zé)任職責(zé)，構(gòu)建以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫�、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

四、時(shí)間、步驟和方法

（一）動(dòng)員部署和宣傳培訓(xùn)階段（201*年1月-2月）成立部機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《晏江縣委組織部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《晏江縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》等文件精神，教育和引導(dǎo)組工干部牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性并掌握方法步驟，積極主動(dòng)參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)階段（201*年3月-5月）結(jié)合工作實(shí)際，突出重要崗位，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式，找全找準(zhǔn)可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本崗位工作人員提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初步意見(jiàn)，經(jīng)分管副部長(zhǎng)審核、部務(wù)會(huì)集體討論決定后，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)分為五類：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

1、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。包括三類：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、脫離實(shí)際、弄虛作假、貪圖享受、鋪張浪費(fèi)等。

崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：結(jié)合部門(mén)和崗位職責(zé)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找因?yàn)檫`反民主集中制、濫用職權(quán)可能引發(fā)行政不作為、亂作為以及失職的風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；黨員干部、崗位人員查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，主要表現(xiàn)為失職瀆職、不作為、違反廉潔自律規(guī)定利用職務(wù)便利謀取私利等。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：結(jié)合自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)，查找對(duì)樹(shù)立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過(guò)程中可能造成影響的外部因素，主要表現(xiàn)為行政管理對(duì)象和業(yè)務(wù)往來(lái)中，可能對(duì)相關(guān)行政人員和主管人員、進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。2、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。包括業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要內(nèi)容：

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力、導(dǎo)致效果與目標(biāo)偏離等。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。查找各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作、政策執(zhí)行等過(guò)程中不按規(guī)定執(zhí)行易發(fā)生的制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的因素。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約；約束力和監(jiān)督力的作用不強(qiáng)，不能形成有效的工作措施。重點(diǎn)查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；自由裁量權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。在對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：結(jié)合管理權(quán)限，查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。

3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度，分為三個(gè)等級(jí)：

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人才物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位存在的共性問(wèn)題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。由部長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控

中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：不直接擁有人才物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。由分管副部長(zhǎng)或部長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不涉及人才物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在組織內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。由分管副部長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。

（三）制定并實(shí)施監(jiān)控措施（201*年6月10月）

按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的有效防范措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力，確保風(fēng)險(xiǎn)防范措施扎實(shí)、有力、到位，確保每一個(gè)崗位都及時(shí)受到提醒教育和監(jiān)督管理。

1、加強(qiáng)廉潔從政教育。一是堅(jiān)持每月開(kāi)展一次廉政教育。通過(guò)部務(wù)會(huì)、集中學(xué)習(xí)、支部民主生活會(huì)等，進(jìn)行集中廉政教育，積極開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課”、“老干部講優(yōu)良傳統(tǒng)”、“廉潔從政從我做起”大討論等活動(dòng)，提高干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。建立廉政教育工作臺(tái)帳，認(rèn)真記錄廉政教育的學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、階段性總結(jié)及具體開(kāi)展情況。二是開(kāi)展新老組工“結(jié)對(duì)子”互幫互助活動(dòng)。老組工從政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升等方面與結(jié)成對(duì)子的新組工搞好“傳幫帶”，進(jìn)一步增強(qiáng)新老組工廉潔自律、高效工作的主動(dòng)性。

2、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，推行權(quán)力“陽(yáng)光運(yùn)行”。一是進(jìn)一步明確部機(jī)關(guān)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位工作職責(zé)，理順工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掌握人事任免、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，重大事項(xiàng)須經(jīng)分管副部長(zhǎng)審核、部務(wù)會(huì)集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)定，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是健全科學(xué)民主的決策制度，不斷完善決事議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。四是積極推行黨務(wù)公開(kāi)，在部機(jī)關(guān)宣傳欄上公布部門(mén)及各科室工作職能、工作程序等，進(jìn)一步提高工作透明度。五是結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全體干部圍繞業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法辦事等方面工作，向廣大黨員干部和群眾作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。六是充分發(fā)揮部風(fēng)監(jiān)督員作用，多渠道對(duì)組織部門(mén)自身建設(shè)和組工干部進(jìn)行全方位監(jiān)督。3、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)提示。通過(guò)信訪舉報(bào)、行政投訴、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期自查，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)提示，輕微的進(jìn)行談話、誡勉，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的追究黨紀(jì)政紀(jì)以及法律責(zé)任，懲戒少數(shù)、教育多數(shù)。

（四）全面評(píng)估考核，修正提升健全機(jī)制（201*年11月12月）1、建立部門(mén)和黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作評(píng)估考核檔案。每半年對(duì)定期自查結(jié)果、民主測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，分別建立部門(mén)、黨員干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作評(píng)估考核檔案。

2、充分運(yùn)用考核結(jié)果。一是根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)部機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，修正和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。二是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果作為黨員干部提拔任用、年度考核和各類評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制�？茖W(xué)分析、健全完善部機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作制度，努力構(gòu)建管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利展開(kāi)，成立晏江縣委組織部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：李*縣委常委、組織部長(zhǎng)副組長(zhǎng)：王*組織部副部長(zhǎng)成員：張*組織部正科級(jí)組織員

姚*組織部辦公室主任考核科長(zhǎng)

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入科室工作重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施�？剖邑�(fù)責(zé)人要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。要大膽創(chuàng)新，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定措施，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。要通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的方式，對(duì)主要工作目標(biāo)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果以及有關(guān)工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)。

2、扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效。全體組工干部要積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入部門(mén)工作重要議事日程，構(gòu)建周密部署、齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)的工作格局。要從實(shí)際出發(fā)，做到“三個(gè)結(jié)合”：與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合；與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；與部機(jī)關(guān)日常工作相結(jié)合，特別是與重點(diǎn)、難點(diǎn)工作相結(jié)合，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，推動(dòng)部門(mén)整體工作水平上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)督查，納入考核。為了確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作扎實(shí)開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行定期督促檢查，并將檢查結(jié)果納入年終各科室目標(biāo)考核，與干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲、提拔掛鉤。對(duì)防范不到位、工作不落實(shí)給予通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果的按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

郫縣人力資源和社會(huì)保障局（公務(wù)員局）關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案

各科室、局屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共郫縣縣委辦公室郫縣人民政府辦公室關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（郫委辦201*18號(hào)）和《中共郫縣縣委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（郫懲防體系辦201*2號(hào)）精神，扎實(shí)開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，結(jié)合我縣人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、時(shí)間安排

201*年5月初至201*年11月底集中推進(jìn)。二、方法步驟

（一）組建機(jī)構(gòu)，動(dòng)員部署（201*年5月初）1、主要內(nèi)容：

（1）動(dòng)員部署，明確目標(biāo)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要層層動(dòng)員部署。

（2）建立機(jī)構(gòu)，制定方案。成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊啟斌為組長(zhǎng)，各位黨委委員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科。

（3）學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展形式多樣的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)，幫助廣大干部職工明白和掌握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施的方法、步驟，進(jìn)一步提高廉潔自律和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，調(diào)動(dòng)參與推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的積極性。

2、基本要求：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，對(duì)照本方案擬定工作計(jì)劃，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

（二）明確職權(quán)，梳理清單（201*年5月31日前）1、主要內(nèi)容：

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位對(duì)自身工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，理清職能職責(zé)，確定涉及權(quán)力運(yùn)行崗位和涉權(quán)事項(xiàng)，明確辦事流程。職權(quán)清單在一定范圍公示。

2、基本要求：

（1）局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真梳理職權(quán)，填報(bào)《科室職責(zé)及崗位分工表》（附件1）。

（2）局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)科室職責(zé)及崗位分工，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，形成并報(bào)送書(shū)面材料。

（3）報(bào)送時(shí)間：201*年5月31日前

（三）排查風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展評(píng)估（201*年6月30日前）1、主要內(nèi)容：

（1）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的主要方法：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查在遵循分類查找（按工作業(yè)務(wù)性質(zhì)分片分塊）、分線查找（按工作流程由始至終）、案例查找（按類似崗位和部門(mén)已受查處的案例）、熱點(diǎn)分析（結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題）等方法基礎(chǔ)上，重點(diǎn)按照自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找四步法”進(jìn)行排查。

第一步：自己找。各科室、崗位分別通過(guò)自查，查找本科室和本崗位在崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二步：群眾幫。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要向相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系部門(mén)、服務(wù)對(duì)象、群眾等收集建議，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督幫助識(shí)別自身存在的風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要向單位干部職工廣泛征求意見(jiàn)及建議�？剖液蛵徫辉诓檎绎L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要通過(guò)科室、同事之間相互協(xié)助查找，利用業(yè)務(wù)流程之間的關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)關(guān)系，互相查漏補(bǔ)缺，力求查全找準(zhǔn)。第三步：領(lǐng)導(dǎo)提。即上級(jí)幫助下級(jí)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)幫助分管科室查找，科室負(fù)責(zé)人幫助本科室崗位查找。

第四步：組織審�？剖壹皪徫伙L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果必須經(jīng)過(guò)組織會(huì)審。科室會(huì)審崗位風(fēng)險(xiǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審科室風(fēng)險(xiǎn)，局黨委會(huì)審單位及黨委委員風(fēng)險(xiǎn)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)排查內(nèi)容：①崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位、科室和崗位職能職責(zé)，針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰以及資金流動(dòng)量大、業(yè)務(wù)頻率高、項(xiàng)目相對(duì)密集、權(quán)力相對(duì)集中等重點(diǎn)崗位和科室，圍繞履行職責(zé)和各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

②重大決策風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位職能特點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）集體決策和執(zhí)行議事規(guī)則等方面，容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

③制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。查找單位內(nèi)控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，是否還有制度漏洞和制度空白；黨員干部教育管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制是否建立健全和合理管用，是否有管理缺失和監(jiān)督死角。

（3）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)清理排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面進(jìn)行梳理歸納，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及危害程度逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一、二、三共3個(gè)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管理責(zé)任詳見(jiàn)《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)管理責(zé)任參考表》（附件3）。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位參照附件3的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作實(shí)際，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表》（附件4），經(jīng)逐級(jí)審查后在單位內(nèi)公示，接受干部職工和群眾的意見(jiàn)反饋和監(jiān)督。

（4）確定等級(jí)及開(kāi)展分級(jí)管理。根據(jù)單位和崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表》公示期間收集的意見(jiàn)反饋，科室和崗位通過(guò)分級(jí)審核，單位通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)或中層干部會(huì)或職工會(huì)等方式研究確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，實(shí)行分級(jí)管理。

2、基本要求：

（1）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照工作流程逐級(jí)排查，要覆蓋工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，不留排查死角，不得漏查、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（2）局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位各崗位對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法和內(nèi)容，認(rèn)真填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》（附件2）和《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表》（附件4），經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科。

（3）局紀(jì)檢監(jiān)察科報(bào)請(qǐng)局黨委會(huì)審核并提出修改意見(jiàn)后，返還給局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位再次完善，于201*年6月20日前，經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科備案。

（四）制定措施，建立機(jī)制（11月10日前）1.主要內(nèi)容：

（1）制定防控措施。機(jī)關(guān)各科室、各單位和各工作崗位按照“反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題從規(guī)律上查找原因”的原則，對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防控措施，填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》（附件5）

（2）完善機(jī)制制度。按照“普遍發(fā)生的問(wèn)題從制度機(jī)制上查找原因”的原則，對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并富有實(shí)效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，要以制度的形式予以固化，重點(diǎn)圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、民主科學(xué)決策、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、重要崗位輪崗交流等方面，有針對(duì)性地建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和制度。形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫�、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2、基本要求：

（1）局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，于201*年10月20日前經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科。

（2）局紀(jì)檢監(jiān)察科報(bào)請(qǐng)局黨委審核并提出修改意見(jiàn)后，于201*年10月25日前返給相關(guān)科室（單位）再次完善。

（3）各科室（單位）在完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》后，于201*年11月1日前將《科室職責(zé)及崗位分工表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（4）各科室（單位）結(jié)合公示期間收集到的意見(jiàn)和建議，對(duì)《科室職責(zé)及崗位分工表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》進(jìn)行再次完善，經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后于201*年11月10日前送紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

（五）檢查考核和鞏固完善（201*年11月30日前）1、主要內(nèi)容：（1）回顧總結(jié)工作。對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行總體回顧和總結(jié)。對(duì)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次全面自查，檢驗(yàn)是否按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)制定的風(fēng)險(xiǎn)防控制度作進(jìn)一步的修訂和完善。

（2）完善檔案資料。認(rèn)真歸納、收集和整理相關(guān)文件資料檔案，接受工作評(píng)估和檢查考核。

（3）強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核制度，與懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)合進(jìn)行，考核結(jié)果納入懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。通過(guò)檢查考核，及是時(shí)糾正存在的問(wèn)題和修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的程序、內(nèi)容和相關(guān)制度，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能糾正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

2、基本要求：

（1）由局紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)，整理出切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以制度的形式予以固化，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度匯編》；

（2）局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真總結(jié)全年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)》；

（3）報(bào)送時(shí)間：201*年11月30日前。（六）常態(tài)化管理（201*年12月及以后）1.主要內(nèi)容：

（1）深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，深入推進(jìn)改革，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)步入常態(tài)化管理。

（2）結(jié)合工作實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作舉措，完善相關(guān)制度，鞏固工作成果，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化管理。

（3）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)規(guī)定要求，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得更加明顯的成效。2.基本要求：

（1）在工作實(shí)踐中大膽創(chuàng)新、突出特色，并將創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科。（2）及時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)日常工作動(dòng)態(tài)信息。三、工作要求

（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及崗位職責(zé)的變化情況，定期不定期排查新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)就權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題發(fā)出預(yù)警，提出整改要求，及早防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。局紀(jì)檢監(jiān)察室將開(kāi)展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理和日常監(jiān)督。

（二）注重工作結(jié)合。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中，要注重將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)相結(jié)合，與干部作風(fēng)整頓和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得工作實(shí)效。

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