加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)工作的研究

加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)工作的研究

盂縣政協(xié)委員馬淑英

一、民主黨派基層組織建設(shè)的重要意義

民主黨派的基層組織是我國(guó)參政黨的組織細(xì)胞，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好基層組織的工作，是新時(shí)期加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。民主黨派的基層組織建設(shè)和中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)有著不同之處。中共的基層組織是按照行業(yè)、系統(tǒng)組建的，往往是同單位、同一個(gè)系統(tǒng)、同一個(gè)村組的黨員組成，其職業(yè)、文化程度、素質(zhì)相同或相近，加之其本身處于執(zhí)政地位，基層組織建設(shè)比較容易開(kāi)展。而民主黨派的黨員來(lái)自不同的單位、從事不同的工作，平時(shí)不在一起共事，黨員之間缺乏了溝通和了解，更重要的是沒(méi)有行政約束力，導(dǎo)致基層組織建設(shè)比較薄弱。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下民主黨派的基層組織建設(shè)是我們每一個(gè)民主黨派成員思考的重要課題。

二、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題（一）基層領(lǐng)導(dǎo)班子方面：

ｌ、本職業(yè)務(wù)工作與社務(wù)工作在時(shí)間上的矛盾。大多數(shù)中青年干部肩負(fù)著工作和生活的雙重重?fù)?dān)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下壓力較大，他們?nèi)�身心地投入本職業(yè)務(wù)工作，業(yè)余時(shí)間也幾乎全被占用，他們想把民主黨派工作搞好，但苦于抽不出時(shí)間來(lái)，包括組織的一些重要會(huì)議和學(xué)習(xí)班，他們也難以參加。這種狀況不利于組織對(duì)年輕干部的考察與培養(yǎng)。

２、領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前的政治思想和黨派工作水平，有待進(jìn)一步提高。隨著改革的不斷深入，新形勢(shì)下的民主黨派工作要求黨派的基層組織要發(fā)揮應(yīng)有的作用。而目前一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)與要求還相差較遠(yuǎn)，有的干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平還較低，缺乏黨派的工作經(jīng)驗(yàn)，黨派組織對(duì)干部的

培訓(xùn)也受時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的制約，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展的需要。３、基層組織中代表性、旗幟性人物缺乏，加之年齡結(jié)構(gòu)的不盡合理，在政治安排和實(shí)職安排上人才選擇的余地小，使基層組織的后勁不足、缺少活力，難于發(fā)揮作用。（二）基層組織思想建設(shè)方面：

１、基層干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道從哪里入手；有的基層干部業(yè)務(wù)太忙，沒(méi)有時(shí)間去做細(xì)致的思想工作；也有少數(shù)基層干部自己對(duì)一些重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠清楚，因此也無(wú)法去做別人的工作。此外，缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，無(wú)法開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，也是影響思想教育效果的重要原因。

２、當(dāng)前黨派成員思想上存在的主要問(wèn)題，一是社會(huì)問(wèn)題，如對(duì)于改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決缺乏信心；對(duì)腐敗、社會(huì)治安、國(guó)企改革等問(wèn)題，抱著觀望和等待的態(tài)度；對(duì)一些改革措施還缺乏必要的心理承受力。二是黨派問(wèn)題，對(duì)參政黨作用的發(fā)揮缺乏信心，有的社員受西方多黨制的影響，對(duì)我國(guó)的多黨合作制度的歷史必然性、合理性、優(yōu)越性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)甚至產(chǎn)生懷疑。（三）基層組織活動(dòng)方面：

1、組織生活內(nèi)容比較平淡，缺乏吸引力，參政議政活動(dòng)和科技服務(wù)活動(dòng)搞得好的支社僅占少數(shù)。對(duì)基層開(kāi)展參政議政活動(dòng)的重要性和必要性，在不少基層干部中還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的干部還不懂得如何組織參政議政活動(dòng)。因而在一定程度上影響了社員參加組織活動(dòng)的積極性。

2、基層組織生活缺乏計(jì)劃性。一些基層組織沒(méi)有制訂全年組織生活活動(dòng)計(jì)劃，只是憑幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的臨時(shí)磋商，缺乏充分準(zhǔn)備這必然影響了組織生活的效果和質(zhì)量。

3、組織生活經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。要把組織生活搞活，一定要有經(jīng)費(fèi)的支持，當(dāng)前黨派基層組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本由成員的黨費(fèi)和上級(jí)的支持，有些中共基層黨委提供一些經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、地點(diǎn)幫助民主黨派基層開(kāi)展活動(dòng)，重視發(fā)揮黨派基層組

織的作用，但很多民主黨派基層得不到中共基層黨委的支持。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵著名軍事家拿破侖曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“獅子統(tǒng)帥的綿羊部隊(duì)，能夠打敗綿羊統(tǒng)帥的獅子部隊(duì)”。這句經(jīng)典名言的含義就是說(shuō)明首領(lǐng)在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮著重要的統(tǒng)帥作用。因此，民主黨派基層組織在選拔領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題上，一定要選拔那些政治理論水平強(qiáng)，熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策，群眾基礎(chǔ)好，政治威望高，活動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)知名度高的人士擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)。這些精英黨員擔(dān)任基層組織領(lǐng)導(dǎo)后要大膽開(kāi)展工作，通過(guò)自身的影響力，積極爭(zhēng)取在地方政協(xié)、人大中擔(dān)任職務(wù)，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，利用雙重身份在社會(huì)政治生活中發(fā)揮作用，提升民主黨派基層組織的戰(zhàn)斗力和影響力。

（二）真正發(fā)揮好民主黨派參政議政，民主監(jiān)督的職能基層組織要定期組織黨員開(kāi)展一些調(diào)研活動(dòng)，為地方政府建言獻(xiàn)策。民主監(jiān)督也是民主黨派的重要職能，主要體現(xiàn)在民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。其參與的方式主要是提意見(jiàn)、提建議，以批評(píng)的方式進(jìn)行。這與西方國(guó)家政黨之間竟?fàn)巿?zhí)政、相互攻擊有著本質(zhì)的不同。做為基層組織的民主黨派成員，要正確樹(shù)立民主監(jiān)督的意識(shí)，要敢于監(jiān)督，敢于講實(shí)話(huà)，講真情，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，真正成為中共黨委和政府的摯友、諍友。其參與監(jiān)督的途徑主要是通過(guò)政協(xié)議案的形式來(lái)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高基層組織的向心力和凝聚力

基層組織要通過(guò)開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，提高團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力。我們可以嘗試性的開(kāi)展一些活動(dòng)，比如定期召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、民主生活會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；定期派人到社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，到社會(huì)實(shí)踐中去對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研；對(duì)一些有前途的民主黨派成員向有關(guān)組織推薦提拔；

定期開(kāi)展各項(xiàng)文化體育活動(dòng)；對(duì)確有困難的黨員給于一些必要的幫助等等。通過(guò)上述各種各樣活動(dòng)的開(kāi)展，讓每個(gè)黨派成員真正感覺(jué)到自身的發(fā)展離不開(kāi)組織的培養(yǎng)、關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持，感受到我們的基層組織就象一個(gè)溫暖的大家庭，充滿(mǎn)了溫馨與和諧。同時(shí)還要廣泛地對(duì)外宣傳交流，讓社會(huì)了解我們的組織，讓我們的成員更廣泛地融入到社會(huì)當(dāng)中，吸收各方面營(yíng)養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)和社會(huì)影響力。當(dāng)然這些活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等，這就需要我們做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取各方支持，解決這些實(shí)際困難，從而達(dá)到全面提升整體素質(zhì)的目的。

（四)立足于做好本職工作，提升社會(huì)的服務(wù)職能要通過(guò)科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)揮好其在某一領(lǐng)域的模范帶頭作用，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的服務(wù)職能；其次，要充分利用黨派成員各自廣泛接觸社會(huì)的優(yōu)勢(shì)反映社情民意，這也是服務(wù)社會(huì)的一種具體表現(xiàn)。要把當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭嘘P(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、比較突出的社會(huì)矛盾等等，通過(guò)基層民主黨派組織反映給有關(guān)部門(mén)使其盡快得到解決；其三、積極宣傳好國(guó)家的方針政策。民主黨派成員大多數(shù)成員文化程度比較高，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策比較熟悉，要當(dāng)好國(guó)家政策的宣講員，解說(shuō)員。同時(shí)要保持高度清醒的政治頭腦，特別是對(duì)一些人散布的對(duì)國(guó)家的一些不滿(mǎn)情緒，我們不能隨波逐流，應(yīng)分清是非，通過(guò)正當(dāng)途徑向組織反映。

綜上所述，民主黨派基層組織建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作事業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新時(shí)期的新形勢(shì)向民主黨派基層組織提出了新的要求，使其面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。所以民主黨派基層組織應(yīng)以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，確保其政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)不變。只要不斷摸索新的工作方法，總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)世界觀為指導(dǎo)，民主黨派基層組織就一定能夠?yàn)橥七M(jìn)多黨合作事業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

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民主黨派基層組織建設(shè)研究

基層組織是民主黨派組織中最基本的組成部分，是民主黨派成員履行參政黨職能、開(kāi)展自我教育、交流思想、增強(qiáng)凝聚力的組織形式。她就像一個(gè)黨派組織的基本細(xì)胞，細(xì)胞有活力，組織整體就有旺盛的生命力。民建《章程》第三十九條明確提出：基層組織是實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治任務(wù)的基礎(chǔ)�；鶎咏M織建設(shè)的好壞，與一個(gè)參政黨的整體素質(zhì)和形象息息相關(guān)。因此，只有搞好基層組織建設(shè)，才能為參政黨履行職能、發(fā)揮作用提供組織保證。一、民主黨派基層組織現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)民主政治建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，民主黨派隊(duì)伍有了較快發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，民主黨派的人數(shù)從改革開(kāi)放初期的6萬(wàn)多人，發(fā)展到現(xiàn)在的60多萬(wàn)人，改革開(kāi)放后發(fā)展的成員占90％以上，新一代民主黨派成員已成為基層民主黨派組織的主體。他們當(dāng)中匯集了大批的專(zhuān)家、學(xué)者，其中，中高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的約占成員總數(shù)的80％以上，隊(duì)伍整體水平和知識(shí)層次有了明顯的提高。

為做好民主黨派基層組織在新形勢(shì)下的自身建設(shè)，1999年、201*年各民主黨派聯(lián)合下發(fā)了《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》和《關(guān)于一步做好民主黨派組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》，使得民主黨派工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。民主黨派基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。1、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員日益年輕化。

近年來(lái)，一批有一定政治理論水平，熱愛(ài)民主黨派工作，有較強(qiáng)事業(yè)心和政治責(zé)任感，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)的同志，走上了基層組織領(lǐng)導(dǎo)崗位，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，從而有力地推動(dòng)了基層組織的發(fā)展。

2、基層組織參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

在我國(guó)社會(huì)民主建設(shè)進(jìn)程加快的今天，黨派成員對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷加深，促使他們的參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)。每年各基層組織提交提案、社情民意的數(shù)量成倍增長(zhǎng)、內(nèi)容涉及社會(huì)發(fā)展的各各層面。3、基層組織與其所聯(lián)系群眾的關(guān)系更加直接。民主黨派基層組織成員分布在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和階層，他們與基層群眾一起工作、生活，能直接體會(huì)和感受社會(huì)變化，直接反映和代表著它們所聯(lián)系的那部分群眾的具體利益和要求。反映來(lái)自社會(huì)各方面的聲音，直接向黨和政府建言獻(xiàn)策，有利于更好地發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義民主政治建設(shè)中的作用，幫助黨和政府做好基層群眾的工作。二、民主黨派基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，民主黨派基層組織工作取得了一定成效，多數(shù)基層組織在建言獻(xiàn)策、穩(wěn)定大局、社會(huì)服務(wù)等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但也存在不少問(wèn)題：

一是部分基層組織對(duì)思想建設(shè)工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)思想建設(shè)工作的基本目標(biāo)缺乏全局、系統(tǒng)地了解，因此，在實(shí)際工作中收效甚微，使得少數(shù)會(huì)員參政黨意識(shí)、政治責(zé)任感相對(duì)淡薄。

二是民主黨派基層組織生活形式內(nèi)容單一，創(chuàng)新意識(shí)不夠。

三是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。目前基層組織工作尚未形成一整套適合自身特點(diǎn)的，適應(yīng)組織運(yùn)行的管理制度，工作不規(guī)范。

四是與政府部門(mén)中共黨組織的聯(lián)系不夠密切，影響到基層組織工作的開(kāi)展。三、幾點(diǎn)對(duì)策（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要嚴(yán)把“選拔關(guān)”，切實(shí)增強(qiáng)基層組織班子領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子是組織的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的高低，是否團(tuán)結(jié)，直接關(guān)系到基層組織工作的開(kāi)展。因此，在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要從提高班子的素質(zhì)入手，堅(jiān)持“民主推薦、組織考察、選舉決定”的原則，嚴(yán)格選拔條件和程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)民主黨派成員在民主推薦、民主選舉、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利，力求選拔出一支能力強(qiáng)、威信高的，團(tuán)結(jié)向上、充滿(mǎn)活力的，敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

其次，要嚴(yán)把“教育關(guān)”，努力提高基層組織班子政治把握能力。政治把握能力，就是科學(xué)地判斷形勢(shì)和準(zhǔn)確地把握方向的能力，這也是一個(gè)政黨政治素質(zhì)的基本要求。通過(guò)定期舉辦各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性培訓(xùn)。要引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、注重自我提高，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)政治政治敏感性和政治鑒別力，為帶領(lǐng)基層組織發(fā)揮參政黨職能，提高參政議政水平提供思想保證。

第三，要嚴(yán)把“制度關(guān)”，充分發(fā)揮基層組織班子合作共事能力。要建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，明確各項(xiàng)工作分工，責(zé)任到人,團(tuán)結(jié)協(xié)作，通力配合，不斷提高基層組織的凝聚力和影響力。

（二）參政議政是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的核心。民主黨派基層組織廣泛參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)及重大活動(dòng)，對(duì)國(guó)家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議，反映社情民意，這是基層組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是基層組織的主要職能。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是十分必要的。

第一，要強(qiáng)化參政議政工作機(jī)制，激發(fā)廣大會(huì)員參政議政的熱情。

要引導(dǎo)黨派成員不斷增強(qiáng)參政黨意識(shí)和參政議政的責(zé)任感和使命感。一方面要經(jīng)常參加各種有利于提高參政議政能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充實(shí)參政議政骨干隊(duì)伍。經(jīng)常開(kāi)展"一人一案"、"我為地方建設(shè)獻(xiàn)一策"等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)成員的參與意識(shí)；另一方面，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織成員開(kāi)展各種社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，內(nèi)容要注意扣緊各級(jí)黨委、政府的中心工作。這就要求成員對(duì)社情民意要有深刻的了解，對(duì)各級(jí)黨委、政府的方針政策要熟識(shí)。這樣參政才能參到關(guān)鍵上，議政才能議到點(diǎn)子上。第二，要充分發(fā)揮政協(xié)委員、人大代表的作用。他們來(lái)自于基層組織，是其中的優(yōu)秀分子，參政議政水平高，能力強(qiáng)。不僅他們自己要積極參政議政，還要帶領(lǐng)基層組織所有成員參與，把自己好的經(jīng)驗(yàn)和大家共同分享，避免走彎路，讓大家都來(lái)關(guān)心社會(huì)，深入調(diào)查、研究群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，在共同分析整理的基礎(chǔ)上，形成提案向政府有關(guān)部門(mén)提出。

第三，要拓展參政議政的新領(lǐng)域，開(kāi)辟參政議政的新途經(jīng)。

既要立足黨派的特色和優(yōu)勢(shì)，在自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域作出突出的貢獻(xiàn)，又要在"新領(lǐng)域"積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這就要求基層組織要開(kāi)辟參政議政的新途徑，研究新方法。一方面通過(guò)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系，拓寬信息渠道，提高參政議政工作的社會(huì)化程度，如建立民主黨派基層組織與政府基層部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系、在社區(qū)建立“社情民意聯(lián)系點(diǎn)”等方式，深入到一線(xiàn)工作部門(mén)，走入群眾中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映問(wèn)題，解決問(wèn)題；另一方面可以利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，廣泛收集信息，基層會(huì)員可以在網(wǎng)上與其他會(huì)員交流思想，也可以在主流網(wǎng)站開(kāi)設(shè)搏客，直接征求社情民意，然后把網(wǎng)上很多群眾的合理意見(jiàn)提煉為自己參政議政的提案和建議。通過(guò)方法的創(chuàng)新來(lái)提高基層組織參政議政的水平和效率。事實(shí)充分說(shuō)明基層組織中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和大量有價(jià)值的信息，他們參政議政是大有可為的。只要合理的安排、給予機(jī)會(huì)，基層組織參政議政的作用就會(huì)發(fā)揮得更好。（三）豐富多彩的組織生活是基層組織建設(shè)的的活性劑組織活動(dòng)是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，組織活動(dòng)質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)黨派凝聚力。因此，組織活動(dòng)只有結(jié)合新情況，努力在思路上創(chuàng)新，力求內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，目標(biāo)與效果相統(tǒng)一，才能充分調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，激發(fā)基層組織的活力，增強(qiáng)凝聚力和向心力。做好“四個(gè)相結(jié)合”，是豐富組織生活，提高組織生活質(zhì)量的有效方式：

一是將組織活動(dòng)與聯(lián)誼活動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)基層組織間的橫向聯(lián)系，通過(guò)“走出去”（外出考察調(diào)研）、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)）等形式，既能開(kāi)闊眼界，同時(shí)也是教育活動(dòng)。

二是將組織活動(dòng)與參政議政相結(jié)合。圍繞本地區(qū)、本單位的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮成員的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，提出具有針對(duì)性和實(shí)效性的意見(jiàn)和建議。三是將組織活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。充分利用黨派成員各自的優(yōu)勢(shì)，積極做好法律援助、扶貧幫困、送醫(yī)療、送科技、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，為當(dāng)?shù)匕傩绽眄樓榫w、化解矛盾，為維護(hù)一方穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。四是將支部活動(dòng)與工作研究、經(jīng)驗(yàn)介紹相結(jié)合。通過(guò)活動(dòng)。加強(qiáng)成員之間的交流，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)失敗教訓(xùn)，共同攻克難關(guān)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力。（四）制度建設(shè)是基層組織建設(shè)的保障

要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。制訂規(guī)章制度時(shí)，不僅要注意約束性的制度如：《成員行為準(zhǔn)則》、《學(xué)習(xí)制度》《經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》等，更重要的要考慮制訂一些調(diào)動(dòng)成員積極性的激勵(lì)制度，如“維護(hù)成員合法權(quán)益制度”、“成員有病探視制度”、“獎(jiǎng)勵(lì)好成員、好建議制度”、“推薦優(yōu)秀人才參政制度”等等，使之與約束性制度相配套，有機(jī)結(jié)合，建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

（五）加強(qiáng)與中共黨組織的聯(lián)系是基層組織建設(shè)的根本保證。

民主黨派基層組織結(jié)構(gòu)松散，成員大多分布在不同的工作崗位和部門(mén)，且多為業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，本職工作繁忙�；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是兼職，不少還是領(lǐng)導(dǎo)同志。加之活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，黨派基層組織工作受到多方面限制。一系列狀況表明，單靠自身開(kāi)展工作難度很大，必須依靠中共基層黨委和民主黨派上級(jí)地方組織的關(guān)心和支持。民主黨派基層組織應(yīng)就主要的活動(dòng)、重要的問(wèn)題主動(dòng)、及時(shí)地與中共基層組織溝通信息，征求中共組織的意見(jiàn)，看重中共基層組織的意見(jiàn)，增進(jìn)誠(chéng)摯、融洽的關(guān)系。

民主黨派基層組織的上級(jí)地方組織應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與成員所在單位或系統(tǒng)的中共黨組織聯(lián)系，可以主動(dòng)上門(mén)到成員單位介紹該成員在黨派組織的情況，了解成員在單位的各項(xiàng)表現(xiàn)；也可以約定時(shí)間集中邀請(qǐng)中共黨組織負(fù)責(zé)人座談，相互交流黨派成員的情況。加強(qiáng)雙方的聯(lián)系與溝通，增進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)，才能全方位開(kāi)展工作。

我們深知，民主黨派基層組織建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。但我們也堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和幫助下，在多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和看待前進(jìn)中的困難和矛盾，用勇于實(shí)踐，以不斷創(chuàng)新的精神來(lái)解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們就一定能開(kāi)創(chuàng)基層黨派組織建設(shè)的新局面。

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