高一經濟生活教學計劃

高一《經濟生活》教學計劃

高一思想政治根據(jù)馬克思主義經濟學的基本觀點，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，講述與公民經濟生活密切相關的社會主義市場經濟基本知識，黨和國家全面建設小康社會的大政方針政策及其在深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設中取得的重大理論成果和建設成就，肩負著幫助學生提高參與經濟活動的能力，在黨的政策指導下，依據(jù)國家法律自覺規(guī)范自己在經濟生活中的行為，逐步樹立為社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻的志向。

一、學情：

學生基礎知識差別大，總體水平不高，分析解決問題的能力也有限，缺乏學科學習興趣這學期主要注重提高學生的邏輯思維和透過現(xiàn)象看本質的能力。二、教學目標：

1、通過政治教學活動使學生獲得參與有關經濟生活和利用所學觀點分析解決實際問題的能力。

2、培養(yǎng)學生運用所學的相關知識來提高自己參與經濟生活的能力，在全書的教學過程中，要培養(yǎng)學生以下具體能力：自學能力，收集、整理和綜合分析資料的能力，文字和口頭表達能力，比較鑒別、判斷是非、正確觀察問題的能力，社會實踐能力等。

3、把培養(yǎng)學生濃厚的學習興趣作為教學的基本立足點，興趣是最好的老師高一是高中的起始階段，如果我們在教學中不及時消除學生對思想政治課的偏見，引導他們形成正確的學科觀和學習觀，產生比較濃厚的學習興趣，不僅不能完成教學任務，而且會妨礙青年學生形成科學的世界觀、人生觀和價值觀，會給學生造成終身危害。因此，高一政治教師，必須樹立強烈的責任心和使命感，不斷增強競爭意識和創(chuàng)新精神，努力排除各種障礙，積極探索培養(yǎng)學生學習思想政治的濃厚興趣的有效途徑。、因勢利導，消除學生對思想政治課的偏見，引導學生樹立正確的學科觀。、創(chuàng)造直觀、形象、生動、活潑、輕松、愉快的教學氛圍，培養(yǎng)學生的知識遷移能力，激發(fā)學習興趣。把教給學生探明事理的方法，提高分析解決實際問題的能力作為教學的出發(fā)點和歸宿。提高學生的思想政治素質和人文素養(yǎng)是思想政治課教學的根本目標。三、教學具體安排

教學內容具體安排周次12日期9.1～9.69.7～9.13授課內容前沿、《經濟生活》簡介、高中政治課程介紹第一課第一框：揭開貨幣的神秘面紗第一課第二框信用工具和外匯備注2課時2課時2課時39.14～9.20第二課第一框影響價格的因素第一單元：9.21～9.272課時4第二課第二框價格變動的影響第三課第一框消費及其類型第一單元：2課時59.28～10.4第三課第二框樹立正確的消費觀綜合探究：正確對待金錢第一單元小結復習610.5～10.112課時中秋國慶第二單元：第四課第一框發(fā)展生產、滿足消費710.12～10.182課時第二單元：第四課第二框我國的基本經濟制度810.19～10.252課時第五課第一框公司的經營910.26～11.1第二單元第六課第二框股票、債券和保險期中復習第一課時2課時2課時1011.2～11.8期中復習第二課時1111.9～11.15期中考試期中試卷講評第二單元：2課時2課時1211.16～11.22綜合探究：做好就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的準備第三單元：第七課第一框按勞分配為主體多種分配方式并存1311.23～11.292課時第二框收入分配與社會公平第三單元：1411.30～12.62課時第八課第一框國家財政第二框征稅與納稅1512.7-12.13第三單元：綜合探究提高效率促進公平第三單元小結復習2課時1612.14-12.20第四單元：第九課第一框市場配置資源第二框社會主義市場經濟第四單元：2課時1712.21～12.272課時第十課第一框全面建設小康社會的經濟目標第二框又好又快科學發(fā)展1812.28～10.1.3第四單元：第十一課第二框積極參與國際競爭與合作綜合探究：經濟全球化與中國2課時19第四單元小結復習1.4～1.102課時期末復習第一課時20期末復習第二課時1.11～1.172課時期末復習第三課時1.18～1.241.25～1.31期末復習第四課時期末復習第五課時期末考試212課時222課時

王燕娜201*-9-

擴展閱讀：高一政治教材分析

高一政治教材分析第一單元的綜合探究正確對待金錢

201*-10-2409:03,華南師范大學政法學院余靜王清,3527字,0/720,原創(chuàng)|引用

金錢是什么？錢能做什么？金錢應該怎樣獲得？錢應該怎樣利用？本單元的綜合探究圍繞這些問題展開。

這一安排主要基于以下考慮。

一、綜合探究設計的意圖

金錢是什么？錢能做什么？金錢應該怎樣獲得？錢應該怎樣利用？本單元的綜合探究圍繞這些問題展開。這一安排主要基于以下考慮。

首先，本單元的知識點是介紹貨幣、價格、消費。

貨幣就是金錢，商品價格是用錢來表現(xiàn)的，消費不外乎是怎么花錢。所以金錢觀問題與這三課的內容都密不可分。

探究正確對待金錢，有助于學生更好地學習本單元的知識。

其次，正確對待金錢。

正確對待金錢，在高中生的成長過程中十分重要。尤其是隨著市場經濟的發(fā)展，商品交換日益頻繁，

金錢在經濟生活中的作用日益顯著。

此外，隨著經濟不斷發(fā)展，生活水平不斷提高，這一代高中生有更多的機會與金錢打交道。因此，對這一問題進行探究，可以避免他們陷入拜金主義，樹立正確的金錢觀。

再次，這一問題可操作性強，便于在班級形成探討、爭辯的氣氛。

對金錢觀的看法，在社會上可謂眾說紛紜。搜集相關的關于金錢觀的觀點，并對它們進行爭鳴、分析，有助于提高學生的辨析能力。

二、探究活動開展建議

1．各負其責，搜集資料。

將全班同學分成若干個小組，有的負責搜集外國人對金錢的看法；有的負責搜集我國古代有關金錢的看法；有的負責搜集我國當代人對金錢的看法；有的負責搜集周圍人對金錢的看法；有的負責搜集各種典

型事例。各負其責，每個小組將自己搜集的資料進行整理，以備課堂交流之用。

2．使用問卷調查法。

在搜集周圍人對金錢的看法時，最好使用問卷調查法。在老師指導下，事先編制有關金錢觀的調查問

卷，將問卷（最好匿名，即填寫人不需要署名）發(fā)給周圍人填寫，將問卷回收后進行統(tǒng)計分析。

3．交流匯報。

每個小組在整理資料時，要發(fā)表自己對這些觀點、事例的看法。在課堂交流時，不但要匯報搜集的觀

點、事例，而且要匯報自己對這些觀點、事例的看法。

4．成果展示。

全班在課堂探究結束后，整理出一份探究成果，并用它制作一期壁報。

5．課時安排：1課時。

三、補充材料

1．在太平洋卡羅萊群島中有一個雅普島，島上的居民把開采出來的石頭當作錢，即直接從自然界中取得貨幣。這種石頭錢被稱為“斐”，它是從雅普島以南400英里的另外一個島上開采出來的。在質地符合

要求的前提下，石頭的價值取決于石頭的大小，石頭越大，價值越大。

由于人們都追求較大的價值量，當?shù)卦S多居民便冒著巨大的風險從海外的島上開采大石頭并運回來。

因石頭較大，用作交易工具實在不便，所以島上的居民進行交易時，并不搬動石頭，而只是由石頭的主人作一個口頭聲明，告訴大家這塊石頭已經易主就行了。據(jù)說，雅普島曾經發(fā)生過這樣一件趣事：一個富有

的家庭自稱在400英里以外的島上有一塊巨大無邊的石頭“斐”，以表示他家擁有巨大的財富。其實，那

塊石頭到底是什么樣，大到何種程度，雅普島上的居民從沒有見到過。這富有之家的財富也就僅僅作為觀

念存在于島上居民的心目中。

1898年，德國政府從西班牙手中接管了卡羅萊群島。管理者計劃改造雅普島上的道路，卻遭到島上

居民的抗拒。

當?shù)聡�人了解到島上居民的全部財富就是那些分布于島上的石頭“斐”時，他們想出了一個制服這些

居民的辦法。他們派人用黑色染料在島上所有的石頭“斐”上畫上黑色十字，并宣布這帶黑色十字的石頭不再是貨幣。這樣，島上居民一下子失去了全部財富，不得不按照德國人的意志，老老實實地修好了路。

這時，德國人又派人將所有石頭“斐”上的黑色十字洗刷干凈，宣布這些石頭還是錢。雅普島的居民對重新獲得財富而高興萬分。

2．金真是一個奇妙的東西！誰有了它，誰就成為他想要的一切東西的主人。有了金，甚至可以使靈魂升入天堂。

──哥倫布1503年寄自牙買加的信

人間再沒有像金錢這樣壞的東西到處流通。這東西可以使城邦毀滅，使人們被趕出家鄉(xiāng)，把善良的人教壞，使他們走上邪路，做些可恥的事，甚至叫人為非作歹，干出種種罪行。

──索福克勒斯《安提戈涅》

3．幾位反貪局長的金錢觀。

（1）蘇州市檢察院反貪局局長說，從事這么多年反貪工作，經歷過犯罪分子企圖送我10萬元錢誘惑的考驗，也聽到過朋友讓我辭職開公司、當律師賺大錢的勸告，但我始終認為，追求金錢不應成為人生的

唯一目標，否則就會走入迷途。查辦蘇州市外經委原副主任一案對我觸動很大，他在短短幾年時間內大斂橫財近300萬元，但他仍不滿足，他的目標是要在任職期內積累500萬元的原始資本，受賄、索賄、貪

污等手段都用上了，有了這么多錢又不敢存銀行，家里藏得到處是錢，但對錢的花銷又非常吝嗇，他兒子

上大學因為一分之差，要花1萬元轉本科他都不愿意。很多人像他一樣，看待金錢沒有一顆平常心，目標定錯了，路也就跟著走錯了。

（2）南京市鼓樓區(qū)檢察院謝副檢察長曾當過多年反貪局長，她說，如果有人問我有錢好還是沒錢好、

錢多了好還是錢少了好，我肯定會回答：“有錢好”、“錢多了好”，但是有一個前提，這些錢必須是自己誠

實勞動所取得的合法收入。

從事17年反貪工作，我接觸過幾百名跌倒在金錢腳下的人，這些人職位高低不同、犯罪情節(jié)不同、涉案金額不同，但有一點是相同的,那就是世界觀、人生觀、價值觀的“錯位”，隨之帶來的金錢觀的嚴重

扭曲，金錢成了炫耀、虛榮的資本，事業(yè)、親情與金錢相比反而“一文不值”。省計經委原副主任受賄70

多萬元，他家里書中夾的是錢，床下鋪的是錢，但他的親哥哥帶著兒子來南京找他，回去沒有路費，卻假裝身上沒帶一分錢，向同事借了100元錢給哥哥，他哥哥和侄子在回去的路上不幸因車禍而喪生了，他被

抓后提起失去親人之事就痛哭流涕�！熬�子愛財，取之有道”，按照公平分配的原則取得自己的合法收入，同時以努力工作來回報社會和人民，這就是我的金錢觀。

（3）太倉市檢察院副檢察長談了她當反貪局長時辦的一個案子，這個罪犯的金錢觀，給她留下極深的

印象。

太倉市自來水公司原總經理斂財200多萬元，家里卻沒什么像樣的東西。人家送的螃蟹、甲魚，甚至

丈夫釣來的幾條魚，她都拿到飯店去賣掉，幾年來飯店都有記賬，一共3萬多元。聽到查案風聲緊了，她就把錢埋在地下，過一陣子見沒動靜，就請假回家將錢拿出來曬，最后連女兒都不相信她節(jié)儉的媽媽有那

么多錢。這個案件對我觸動很大，該怎樣擺正金錢在心中的位置？金錢的多少與人生價值的大小能畫等號

嗎？我看不能，不義之財越多，人的價值反而越低。

（4）常州市郊區(qū)檢察院反貪局局長說，金錢沒有臭味，同樣金錢也沒有香味，但如何掙錢、如何花錢卻是有香有臭的。

我曾經查辦過一個村支書，他一年正常收入有10多萬元，但是還嫌錢少。請他辦事，不給錢不行，哪怕是同村人，他也要伸手，哪怕是幾百塊，他也要裝進腰包。他厚著臉皮斂財，卻身背群眾的罵名。從

事這么多年反貪工作，我時刻提醒自己，如果把金錢看得過重過大，那就會成為金錢的俘虜和奴隸，特別是對手握一定權力的人來說，就很有可能為金錢所惑，走上腐敗之路。

（5）捐贈及慈善是一種社會投資，是企業(yè)和社會的一種互動和雙贏。

一直致力于編制“中國大陸富豪榜”的胡潤團隊，201*年發(fā)布了《中國大陸慈善家排行榜》，它是內地首份慈善家排行榜。民政部、上海慈善基金會等機構給予了大力支持。名列胡潤團隊編制的“201*年

中國大陸百富榜”前十名的富豪中僅四人上了“慈善家榜”，而且排名都在十名以后。此次共有50位慈善

家被列入榜中，這50位慈善家在201*年共捐出了10.29億元現(xiàn)金和物資，平均每人捐贈超過201*萬

元。最主要的捐贈方向是：科普教育、災害救助和健康。慈善榜上企業(yè)家的平均年齡是48歲，四十歲以

下的慈善家（包括40歲）共有14位。胡潤團隊認為，目前是編制相關榜單促進社會慈善意識提高的恰當時機。

高一政治第五課教材分析

溧陽市戴埠高級中學/趙曉燕

摘自：《溧陽市戴埠高級中學》

一、地位分析

各行各業(yè)的勞動者創(chuàng)造出來的全部財富，有相當一部分要在全社會范圍內進行集中分配，這就涉及財政和稅收等問題。因為，財政是以國家為主體的集中性分配，也是社會主義國家對市場經濟實行宏觀調控的重要手段，稅收則是國家財政的主要來源。本課的主要內容就是介紹積累和消費的關系、財政、稅收等基本知識。這是從社會產品分配的角度對社會經濟過程進行的分析，因而是全書的重點之一。

首先，從社會產品分配的理論來看，它是政治經濟學的重要內容。分配是再生產全過程的一個重要環(huán)節(jié)。生產決定分配，沒有生產就沒有分配，分配的性質、原則和形式由人們在生產中的地位和狀況決定。同時，分配對生產也有反作用，能促進或阻礙生產的發(fā)展。因此對分配中積累與消費的關系和比例，以及財政、稅收的性質和作用的分析，是經濟理論研究的重要方面。

其次，從經濟和社會發(fā)展的實踐來看，正確處理積累與消費的關系；運用有效的手段和途徑組織財政收入，合理安排財政支出；使社會成員樹立依法納稅的意識，做到自覺納稅，都是促進經濟發(fā)展和社會進步的具體措施。所以，本課涉及的內容有著重要的現(xiàn)實意義。

二、結構分析

本課介紹國家憑借政治權力參與社會產品分配的過程，包括財政、稅收和納稅人的基本知識，由兩節(jié)組成。第一節(jié)“國民收人的分配與財政”。本節(jié)分為國民收入的分配；財政收入和支出；財政的作用三框。

第一框介紹了社會總產品、國民收入分配的基本知識。在這里，重點分析了在國民收入的分配中，正確處理積累與消費的關系的原則。這些原則是實現(xiàn)國民收入的合理分配，促進經濟和社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的基本保證，也是國家參與社會產品的分配所必須遵循的基本原則。

第二框集中分析國家參與社會產品分配的兩個方面（財政收入和支出）。第三框分析財政在經濟和社會發(fā)展中的重要作用。

在第一節(jié)分析了財政及其作用之后，轉入第二節(jié)，分析國家取得財政收入的基本形式----稅收，以及同稅收相聯(lián)系的納稅人。

第二節(jié)“稅收和納稅人”。本節(jié)分為稅收及其特征；我國稅收的性質和作用；依法納稅是公民的基本義務三框。第一框首先闡明了稅收的基本含義。然后，重點分析稅收的基本特征，以及偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違反稅法的行為。

第二框分析社會主義稅收的性質和我國稅收的作用。

第三框是在前兩框的基礎上，介紹幾個主要稅種及其納稅人，強調依法納稅是公民的基本義務，每個人都應該具有納稅人的意識。

三、目標分析（一）知識目標

1、通過教學使學生識記的知識

（1）財政、預算、財政收支平衡、財政赤字的基本含義。（2）我國財政收入和支出的范圍。（3）稅收的基本含義。（4）稅收的基本特征。（5）納稅人的基本含義。（6）個人所得稅的征稅范圍。2、通過教學使學生理解的知識(1)正確處理積累與消費關系的原則。(2)增加財政收入的重要意義。(3)我國稅收的性質。

(4)稅收在經濟和社會發(fā)展中的作用。

(5)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為，應負法律責任。3、通過教學使學生能運用所學知識進行分析的問題

根據(jù)我國稅收的性質和作用，說明公民應增強依法納稅的意識，自覺納稅；依法行使納稅人的權利。(二)能力目標

通過本課的學習，培養(yǎng)學生辯證地、全面地認識問題的能力，針對事實說明問題的能力，以及調查研究的能力。1、從國民收入的分配中可以看出，國民收入按最終用途，分為用于積累和用于消費兩部分，而兩者之間是對立統(tǒng)一的關系。在社會經濟生活中，積累和消費具有相互促進的一面，即統(tǒng)一的一面。因為積累主要用于擴大再生產，而生產的發(fā)展是提高消費的基礎，同時，消費是生產的出發(fā)點和歸宿，消費水平的提高，有利于提高勞動者的素質和技能，激發(fā)勞動者的勞動熱情，并且會對生產提出更高的要求，從而促進生產的發(fā)展，促進國民收入的增加和積累的擴大。但是，這僅僅是事物的一個方面。積累和消費之間也存在不一致的一面。因為積累代表社會的共同利益、長遠利益，消費代表個人利益和目前利益。在一定時期內，國民收入總量是既定的，積累和消費之間必然是此消彼長的關系，即用于積累的多了，用于消費的必然相應減少；反之亦然。由于二者之間存在對立或不一致的一面，所以才需要正確處理積累與消費之間的關系。通過上述內容的分析，應注重培養(yǎng)學生用辯證的觀點看問題。

2、在處理積累與消費二者的關系上，強調在生產發(fā)展和國民收入增加的基礎上，積累和消費都應當有所增長。片面的高積累、低消費，或者只顧眼前，不看長遠，少積累，追求不切實際的高消費，都將既不利于生產的發(fā)展，也不利于消費水平的提高，因而都是有害的。通過對這部分內容的分析；應當使學生懂得，必須全面地看問題，絕不能抓住一點而不顧其他，否則就會顧此失彼，導致工作失誤。

3、在預算及其執(zhí)行過程中，收支相抵是最理想的狀態(tài)。收大于支，節(jié)余過多，或支大于收，出現(xiàn)赤字，對經濟和社會發(fā)展都是不利的。但是，在預算的實際執(zhí)行過程中，收支完全相抵是很難做到的。因為國家的經濟和社會狀況是在不斷變化的，不是靜止的；預算也不可能在完全實現(xiàn)了收人之后再安排支出，而是根據(jù)以往的經驗和預測來編制的。所以，出現(xiàn)一定的收大于支或支大于收，只要不出現(xiàn)很大規(guī)模的節(jié)余或赤字，都是正常的。財政收支平衡只能是大體平衡，不可能收支絕對相等。通過上述內容的教學，培養(yǎng)學生用發(fā)展的觀點看問題的能力。

4、在課文的練習中，要求按確定的主題寫調查報告，通過這一活動，培養(yǎng)學生調查研究的能力。(三)思想覺悟目標

通過本課的學習，應當使學生樹立實事求是的思想作風和以依法自覺納稅為榮的意識。

1、正確處理積累與消費的關系，要求積累基金和消費基金同國民收入的物質構成相一致。因為在市場經濟條件下，國民收入具有實物和價值兩種存在形式。在國民收入的分配中，雖然直接表現(xiàn)為價值的分配，但積累基金形成對生產資料的需求，消費基金形成對消費資料的需求，所以，必須考慮價值與實物內在的一致性。如果不從實際出發(fā)，不考慮生產資料、消費資料供應狀況，憑主觀愿望分配積累基金和消費基金，就可能造成生產資料和消費資料的緊缺或積壓，不利于生產的發(fā)展和消費水平的提高。實事求是，一切從實際出發(fā)，是馬克思主義的精髓，是中國共產黨的思想路線，也是革命和建設事業(yè)取得成功的法寶。通過本部分內容的教學，應當對學生進行實事求是的思想路線教育。

2、稅收具有強制性、無償性、固定性的特征，偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違法行為，要受到法律的制裁。在我國，財政收入的主要來源是稅收，社會主義稅收取之于民，用之于民。所以，照章納稅是守法的表現(xiàn)，人人都應當做守法公民；公民納稅是為國家建設添磚加瓦，為國家繁榮富強、人民生活幸福做貢獻；納稅是愛國的具體表現(xiàn)，是非常光榮的，在我國，目前由于稅收征管制度技術手段尚不健全，偷稅等違法事件時有發(fā)生，有些人甚至由此而成為“大款”。但是，同其他違法犯罪行為相比，上述行為在一些人的心目中并非是什么可恥的行為。因此，通過本課的學習，應當使學生懂得，依法納稅是公民的基本義務，自覺納稅是愛國行為，偷稅等行為是違法的、可恥的；同時，要引導學生懂得，納稅人既要有自覺納稅的意識，也要有監(jiān)督稅務機關的執(zhí)法行為、關心國家對稅收的使用，維護自己的合法權益的意識，使學生認識到權利和義務的統(tǒng)一。

四、重難點分析及處理教學重點

1、正確處理積累與消費的關系原則

積累與消費的關系，是國民經濟運行中最重要的比例關系之一。正確處理這一關系才能實現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡以及結構的優(yōu)化，才能既保證生產的擴大，又保證人民生活的改善，從而實現(xiàn)經濟協(xié)調發(fā)展和社會的穩(wěn)定。在現(xiàn)實生活中，許多人往往對生活水平的提高有著極高的期望值，甚至不擇手段地追求所謂高消費。這種觀念和行為是有害的。懂得了正確處理積累與消費關系的原則，有助于理解黨和國家的方針政策，也有助于樹立正確的消費觀。

為了突出重點，教師應多占用一點時間，從積累與消費二者的對立統(tǒng)一關系，到處理這一關系的原則，都要認真分析，使學生真正理解。

首先，在生產發(fā)展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應當有所增長。這一段包括兩部分內容。一是積累與消費之間的對立統(tǒng)一關系。積累與消費之間的統(tǒng)一性或一致性，主要體現(xiàn)在二者可以相互促進。例如，國家和集體投資，興修水利，建設糧食、蔬菜生產基地，可以增加糧、副食品的供應，提高人民的消費水平。再如，1997-1998年，隨著經濟體制改革的深化，在一定程度上改變了人們的消費結構；再加上居民收入增勢趨緩，導致消費增長緩慢，許多商品銷售不暢，嚴重制約了生產的擴大和積累的增加�？梢�，積累和消費具有統(tǒng)一性的一面。除了統(tǒng)一性的一面，由于積累代表社會的共同利益、長遠利益，消費代表個人利益和目前利益；所以，二者之間又存在對立或不一致的一面。例如，長江三峽工程，對下游沿江居民的好處是明顯的，而對上游居民的直接影響是利益受損；工程的建設周期很長，在這期間只有投入，沒有產出。由于積累和消費所體現(xiàn)的利益關系是不同的，并且國民收入是個既定的量，那么二者之間必然是此消彼長的關系。正因為積累與消費之間存在對立或不一致，所以需要正確處理二者之間的關系。

二是如何實現(xiàn)積累和消費都有所增長。在這里；前提是國民收人有所增加，這時，積累和消費二者不可偏廢。進一步講，積累和消費的增長各應達到什么程度？教材中提出了積累的最低限和最高限，與之相對應的就是消費的最高限和最低限。在不同時期，由于經濟和社會發(fā)展情況各不相同，積累和消費之間很難確定一個有科學依據(jù)的固定比例。所以，合理的比例應當是在這個最低限和最高限之間，也就是說，積累和消費的比例，不能突破這兩個界限。

其次，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致。教材中先說明，在價值形式的國民收入中，積

累部分稱積累基金，消費部分稱消費基金。在現(xiàn)實經濟生活中，國民收入的分配首先是通過價值形式進行的，但是，這種分配并不能憑主觀愿望而任意確定，必須受國民收入的實物形式的制約。具體而言，積累基金必須同社會增加的生產資料數(shù)量相一致、消費基金必須同社會的消費資料總量相一致。實物形式的國民收入表現(xiàn)為社會增加的生產資料和全部消費資料兩部分，前者用于積累，后者用于消費，所以，積累基金和消費基金必須同這兩部分實物相一致。如果不一致會帶來什么問題，教材中都已列舉清楚，容易理解。教學中可進一步指出，在我國的經濟建設中，違背這一基本原則的現(xiàn)象曾多次出現(xiàn)。

最后，國民收人的分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關系。這一點是從局部與全局之間，國家、集體、個人三者之間的關系的角度，分析如何處理積累與消費的關系。強調國家、企業(yè)都要有積累，但又必須充分考慮到勞動者的個人利益，使人民群眾從經濟發(fā)展中得到實惠。在這里，分析的主要目的在于，揭示出處理積累與消費的關系必須兼顧國家、企業(yè)、個人三者的利益。

此外，應結合教材中設置的“想一想”、“議一議”，組織學生聯(lián)系實際進行討論，從而加深理解。2、財政的作用

財政作為國家參與的社會產品的分配過程，在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是目前在我國的社會財富總量中，國家集中的財政收入所占比重過低；在財政收入中，中央財政集中的收入所占比重過低。中央財政同中央應承擔的任務不相稱，會給經濟和社會發(fā)展帶來一系列的問題，如財政赤字過大，教科文衛(wèi)經費不足，地區(qū)之間經濟發(fā)展差距拉大，幾千萬人尚未脫貧，等等。因此，必須改變上述兩個比例過低的狀況，努力增加財政收入。使人民群眾加深對財政的作用的理解，有助于問題的解決。

為了突出重點，在明確了財政收入和支出的基本概念之后，應對財政幾個方面的作用逐條深人分析，通過財政的作用說明增加財政收入的意義。

第一，調節(jié)資源配置。教材主要強調，財政是國家實現(xiàn)宏觀調控的重要手段。教材中列舉了國家財政投資建設南昆鐵路，對促進大西南地區(qū)的資源開發(fā)、改變成區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡的狀況，發(fā)揮了很大的作用。教材中插圖就是南昆鐵路的一段。為這條鐵路的建設國家投資一百八十多億元，這是國家財政有效地調節(jié)資源配置的具體體現(xiàn)。

第二，促進經濟的發(fā)展。教材主要分析了兩點。一是財政的經濟建設支出，直接促進了經濟的發(fā)展，這一點比較簡單明了。二是通過財政促進經濟總量和結構的調整，以實現(xiàn)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。例如，通過財政支出，促進總需求和總供給的平衡，實現(xiàn)物價穩(wěn)定；通過財政投資，擴大生產規(guī)模；減少失業(yè)；通過失業(yè)救濟金的發(fā)放，刺激需求，促進經濟走出不景氣狀態(tài)。教材中的插圖說明，由于國家財政的投資，公路質量大大提高，運力緊張的狀況得到了緩解，有力地促進了經濟的發(fā)展。

第三，促進科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。這里主要應當講清，上述事業(yè)單位的正常運轉，要依靠財政的支持。但在目前，學生感觸較深刻的是我國教育落后，有不少學生因貧困而失學，社的大發(fā)展，有賴于經濟發(fā)展水平的提高和財政收入的大幅度增加。這里的插圖說明，在國家財政的支持下，山區(qū)的中學有了現(xiàn)代化的語言教學設備，這對于提高教育質量將發(fā)揮重要的作用。

第四，促進人民生活水平的提高。人民的生活狀況，一方面取決于財富的多少，另一方面取決于財富分配的狀況。所以，這里講了兩點：一是財政支持經濟建設，為生活水平的提高打下基礎；二是財政通過調節(jié)社會分配，以利于實現(xiàn)共同富裕。如果大量社會財富被少數(shù)人享用，大多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，難以說明人民生活水平高。在市場

經濟條件下，物質利益的驅動有利于促進效率的提高，但由于客觀經濟條件存在差異，由于市場機制的作用，收人差距拉大是必然趨勢。這一趨勢如果任其擴大，將不利于社會的穩(wěn)定，最終也將影響效率的提高。而財政在實現(xiàn)社會公平方面發(fā)揮著重要作用。例如，通過個人所得稅，限制了過高收入；通過社會保障支出，保證了低收入者最基本的生活需要。所以，財政為實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著積極作用。

第五，鞏固國家政權。國家是進行政治統(tǒng)治和管理社會事務的機關，所以，保證國家行政管理機構的存在和職能的正常行使，是財政的基本職能。財政是國家行政及公安、司法、國防的物質保證。這里的插圖表明，隨著我國經濟發(fā)展水平的提高，綜合國力的增強，軍隊的裝備水平提高了。國防現(xiàn)代化要由財政來支持。

此外，可結合插圖講授，并讓學生列舉實例。還可以采取“走出去、請進來”。的方法，使學生加深理解。3、我國稅收的性質和作用

稅收是我國財政收入的主要組成部分，近年來占到財政收入的95％以上。（1995年為96.7％）。但是，許多人對稅收的性質、作用缺乏足夠的認識，有些人甚至一無所知，違反稅法的行為經常出現(xiàn)。而更多的人對違法行為往往抱無所謂的態(tài)度，起碼沒有同盜竊國家財產的行為等同看待。所以，深刻認識我國稅收的性質和作用，有助于增強學生依法納稅、自覺納稅的意識。

（1）在分析了稅收的基本特征之后，從兩個方面加以歸納：一是稅收的來源，稅收的增長，稅收所體現(xiàn)的經濟關系3二是稅收為勞動人民的利益服務。最后歸結為：社會主義稅收是取之于民，用之于民。

教材中的“議一議”，要求列舉稅收用之于民的體現(xiàn)，目的是加深對稅收性質的理解。如：稅收用于公安、司法，保證國家有良好的社會秩序，使人民有安定的生活環(huán)境；稅收用于發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)，為提高人民的素質和生活水平服務：稅收用于社會救濟、社會保險，保障人民最基本的生活需要；等等。使學生真正明確稅收強制性的含義，理解我國稅收的性質。

（2）運用實例分析稅收三個方面的作用。

其一，稅收是組織財政收入的基本形式，也可以講是組織財政收入的主要工具。在這里，一是強調這個作用是稅收的基本作用，也是稅收一出現(xiàn)就具有的作用。二是明確稅收占財政收入的絕大部分，即95％以上，是組織財政收入的基本形式。三是說明運用稅收形式可以使財政收入得到切實的保證。就這一點具體說來．，稅收是國家憑借政治權力依法取得收入，具有強制性、無償性、固定性，單位和個人都必須嚴格執(zhí)行稅法，從而可以使財政收入得到保證。以國有企業(yè)為例，它既要向國家納稅，又要向國家上繳利潤：。國家要求企業(yè)納稅，是以國家政權機構的身份出現(xiàn)的，具有強制性，不容打折扣、討價還價；而國家要求企業(yè)上繳利潤，是以生產資料所有者的身份出現(xiàn)的。企業(yè)作為經營者，有義務將利潤的一部分交給生產資料的所有者，但在所有者和經營者之間，利潤以怎樣的比例分配，情況會多種多樣，雙方的討價還價是不可避免的�？梢姡瑸榱吮ＷC財政收入，上繳利潤不如納稅那樣穩(wěn)定可靠。這也是教材中的“想一想”提出的問題。

其二，稅收是調節(jié)經濟的重要杠桿。稅收是組織財政收入的形式，稅收對經濟的調節(jié)作用，也是財政對經濟的調節(jié)作用。所以，稅收的這一作用在上一節(jié)財政的作用中已涉及到了，似乎有些重復。但是，財政對經濟的調節(jié)作用不僅限于通過稅收，而要廣泛得多。這里集中闡述稅收的調節(jié)作用，即使有些重復也是必要的。教材中主要講了這種調節(jié)作用是如何實現(xiàn)的，要求學生掌握這些就可以了。

其三，稅收是國家實現(xiàn)經濟監(jiān)督的重要手段。事實上，稅收的這一作用也是財政的作用，但由于在那里講會更難一些，就放在這里來講了。教材中首先是從廣義上分析稅收的監(jiān)督作用。因為經濟的運行狀況可以在稅收上得到反映，據(jù)此，國家可以及時采取對策。例如，從各地個人所得稅繳納的狀況，可以大致了解地區(qū)之間收入水平的差距。又如，不同生產部門的企業(yè)上繳所得稅的情況，反映了各部門企業(yè)的經營狀況。從狹義上，國家各級稅務部門通過征管工作，對企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督。例如，據(jù)中央人民廣播電臺的消息，河北某縣的一家私營企業(yè)，在工商局有關人士的勸說下，為爭虛名，將企業(yè)的固定資產額、利潤額進行改寫、虛報。不久，稅務部門到企業(yè)中來，根據(jù)企業(yè)帳目要求企業(yè)補繳稅款。企業(yè)主這才感覺到上當了，虛報浮夸的活動暴露出來了。教材的輔助文列舉了稅收征管法的規(guī)定，表明稅收的監(jiān)督作用是其其他手段不可代替的。這里的插圖說明，稅務干部是代表國家向企業(yè)征稅，他們有權檢查反映企業(yè)經營活動的帳簿、憑證等，企圖通過做假帳、用假發(fā)票等手段偷稅是不能得逞的。

（3）如有條件，可請當?shù)囟悇崭刹孔鰧ｎ}講座。4、依法納稅是公民的基本義務

這是本課教學的出發(fā)點和落腳點。教材是從納稅人的角度來介紹有關財政、稅收的基本知識的；講財政稅收等宏觀經濟問題是為落實到納稅人的權利和義務上來的。因此，這部分內容是全課的知識教育和思想教育的結合點。

為了突出重點，首先，要聯(lián)系稅收的性質和作用來強調公民應自覺依法納稅。

其次，要講清“納稅人意識”的含義。一方面，履行義務自覺納稅，這是由社會主義國家的性質所決定的。稅收同國家富強、人民幸福聯(lián)系在一起，因此，公民應當自覺納稅。同時，權力和義務是聯(lián)系在一起的。在社會生活中，公民有享受國家提供的服務的權利，因而必須承擔義務。一個有社會責任感和主人翁意識的公民，就應當自覺依法納稅。另一方面，要行使公民的權利。要積極關注國家對稅收的使用，監(jiān)督稅務機關的執(zhí)法行為。

教材中的“議一議”提出：中學生與納稅無關。這種認識是不對的。從納稅人的角度講，有些中學生已經成為納稅人。如車船使用稅規(guī)定，在中華人民共和國境內擁有并使用車船的單位和個人，為車船使用稅的納稅義務人。顯然；中學生作為自行車的使用人，已經成為納稅人。而且，中學生是家庭的一員，如果家庭其他成員從事了應稅活動和取得了應稅收入，中學生有責任督促其自覺納稅。從消費者的角度講，中學生享受著國家財政提供的社會服務，國家稅收的多少，同中學生息息相關。所以，中學生應當成為國家稅收制度的自覺維護者。

再次，可運用教材中的“議一議”及“閱讀與思考”，引導學生議論，加深認識，教師作必要的歸納小結。教學難點

財政收入和支出的含義

財政收入和支出都可以從動態(tài)和靜態(tài)兩個角度來理解。財政收入從動態(tài)看，是國家籌集財政資金的過程；從靜態(tài)看，是國家集中起來的財政資金。財政支出，從動態(tài)看，是對財政資金進行分配的過程；從靜態(tài)看，是預算支出的財政資金。

為了突破難點，無論講財政收人還是財政支出，統(tǒng)一從靜態(tài)的角度來理解。講解財政收入，要強調它是國家財政集中起來的資金。講解財政支出則需強調，財政支出是國家通過預算而支出的財政資金。

此外，分析財政收入和支出時，不要刻意分析含義，而要注重分析財政收入和支出的形式范圍。五、熱點分析

1、201*年財政支出重點

[分析點撥]該熱點問題，反映了財政的重大作用。①運用國家通過財政可以有效調節(jié)資源配置的觀點，說明在保證天然林保護工程的順利實施，支持生態(tài)環(huán)境建設和加大江河湖泊治理力度中財政的作用。②運用財政可以有效地促進科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展的觀點分析說明在保證教育、科學支出按法定比例增長中財政的作用。③運用財政有利于促進人民生活水平的提高的觀點說明足額安排國企下崗職工基本生活保障和再就業(yè)經費，加快社會保障體系建設中財政的作用。④運用財政是鞏固國家政權的物質保證的觀點分析說明保證軍隊、武警、政法機關所必需的經費所體現(xiàn)的財政的作用。

2、繼續(xù)實施積極財政政策

[分析點撥]該熱點反映的主要內容：①運用國債的有關知識說明積極財政政策實施的措施和途徑。②運用財政對經濟發(fā)展的作用說明，積極財政政策有利于擴大內需求的增長，從而拉動經濟的增長。

3、恢復對居民儲蓄利息所得征收個人所得稅

[分析點撥]①該問題體現(xiàn)了稅收杠桿對居民儲蓄的調節(jié)作用乃至對社會經濟的調節(jié)作用。運用稅收是調節(jié)經濟的重要杠桿的理論分析說明，恢復征收利息稅對進一步擴大內需，鼓勵消費和投資所起到的重大作用。②該熱點問題體現(xiàn)了個人所得稅對調節(jié)個人收入的重要作用；運用個人所得稅作用的有關知識分析說明個人所得稅在抑制少數(shù)人收入畸高而形成的收入懸殊現(xiàn)象中的作用。

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