異地培訓(xùn)班總結(jié)座談發(fā)言

培訓(xùn)座談發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上（下）午好。

首先，非常感謝區(qū)委組織部舉辦了這期年輕干部成長工程培訓(xùn)班，不僅給我們這些80后的年輕人提供了一個提升能力素質(zhì)、開闊視野、展示自我的機(jī)會，也給我們提供了一個非常好的相互認(rèn)識、相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺。同時，**部長能夠在萬忙之中抽出時間遠(yuǎn)到北京來看望我們，也讓我們深受感動、倍受鼓舞，更加堅定了我們要努力學(xué)習(xí)的決心。

轉(zhuǎn)眼間培訓(xùn)班的課程已經(jīng)渡過了2/3，我想我們在座的每一位學(xué)員都應(yīng)該有了不同程度的收獲。對于我個人來說，我覺得這次培訓(xùn)班的舉辦非常有意義，不僅讓我學(xué)到了更多的理論知識，更讓我開闊了眼界、解放了思想。不論是從**區(qū)委黨校到**區(qū)委黨校，還是從課堂聽講到實(shí)地參觀，都讓我有所收獲和感悟。再加上與不同單位、不同崗位的同學(xué)們相互交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)、思路感想，較為全面的提升了自己的能力和素質(zhì)。下面我就這段時間的學(xué)習(xí)簡單的談一下自己的體會：

一、學(xué)到了很多知識。這次培訓(xùn)，給了我們接受高端教育的機(jī)會，許多知名的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)深入淺出的講解授課，使我們在理論素養(yǎng)的提升上得到了極大的收獲，豐富了知識，打開了思路。各位老師們以樸實(shí)無華的語言為我們授課解惑，對我們來說試一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，更是一次理論知識與具體工作相結(jié)合的鍛煉機(jī)會。

二、看到了較大差距。通過對不同地區(qū)、不同企業(yè)的參觀學(xué)習(xí)，不僅對**本土情況有了更為深入的認(rèn)識，也對其他開放先進(jìn)的城市有了進(jìn)一步的了解，同時，也看到我們**、**、**和這些先進(jìn)地區(qū)之間有著很大的差距。在北京和天津考察讓我感觸很深，這些地方的發(fā)展是如此的驚人。當(dāng)我們在感嘆他們現(xiàn)在的發(fā)展成果時，我們更應(yīng)該想到當(dāng)初為了現(xiàn)在的成果有多少人付出了多少的努力。在參觀**等企業(yè)的時候，讓我們感受到了世界五百強(qiáng)企業(yè)的生命力和自身文化，感受到了他們先進(jìn)的技術(shù)手段和服務(wù)意識，更認(rèn)識到了一個企業(yè)并非一開始就是大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)，而都是要經(jīng)歷一個從無到有、從小到大的過程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、在做人上亦是如此。

三、聽到了許多見解�？鬃诱f過：“三人行，必有我?guī)煛�。在小組討論和大組交流中，通過聽取其他同學(xué)的感悟和體會，讓我受益匪淺。不僅聽到了一些同學(xué)的獨(dú)特見解，感受到一些同學(xué)思考問題的全面性，也讓我自己看到了自己在思考問題時在哪些方面還存在著不足和差距。通過交流，解放了思想，拓展了思路，當(dāng)然不是非要生搬硬套別人的想法和思路，而是要結(jié)合實(shí)際，借鑒他人的想法和思路來完善自己的方法。

四、交到了一群朋友。這次培訓(xùn)班雖然時間不長，到現(xiàn)在也就20多天，但是在這短短的20多天里，師生間、學(xué)員間都建立了深厚的情誼，大家都融入到了這個剛成立不久的“大家庭”中，更有同學(xué)私下稱這次培訓(xùn)班為“黃埔二期”。培訓(xùn)班的學(xué)員中，有一些同學(xué)原來就是同學(xué)或者校友，通過這次培訓(xùn)再聚首，更加拉近了距離，加深了感情；也有一些平常只是見過面、打過交道甚至是完全不認(rèn)識的，通過這次培訓(xùn)班，也從陌生人變成了新朋友�；厝ブ�后，不論是新朋友，還是老朋友，我們都要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和交流，要將這種深厚的情誼保持下去。

最后，再次感謝區(qū)委組織部給了我們年輕干部這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會�；厝ヒ院�，我將在實(shí)際工作中檢驗(yàn)自己這次學(xué)習(xí)的成效，認(rèn)真地完成好組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，為**經(jīng)濟(jì)的騰飛貢獻(xiàn)自己的一份力量。主要做到以下幾點(diǎn)：

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高自身能力素質(zhì)。牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，把學(xué)習(xí)作為自我發(fā)展的第一需求，作為履行職責(zé)的第一前提。

二要強(qiáng)化發(fā)展意識，勇挑各項建設(shè)重任。在崗位上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，實(shí)干、苦干、巧干的工作作風(fēng)，在招商引資、幫辦服務(wù)、項目推進(jìn)上創(chuàng)造新業(yè)績，在加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上作出新貢獻(xiàn)。

三要強(qiáng)化宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，用群眾的眼光、從群眾的立場來想問題、看問題、處理問題，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)聚焦到滿足群眾需求、實(shí)現(xiàn)人民利益、改善人民生活上。

四要強(qiáng)化協(xié)作意識，營造團(tuán)結(jié)干事氛圍。要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，以事業(yè)為先，以團(tuán)結(jié)為重，努力形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

五要強(qiáng)化自律意識，樹立清正廉潔形象。始終把黨的事業(yè)和群眾的利益看得更重一些，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，切實(shí)做到對黨、對事業(yè)、對百姓負(fù)責(zé)，真正樹立起為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

以上是我對這次培訓(xùn)的一點(diǎn)膚淺體會，如有不當(dāng)之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

擴(kuò)展閱讀：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)座談會講話

在全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作座談會上的

講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好！

籌備已久的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會議，今天終于在這里召開了。自201*年我省開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作以來，今天還是第一次專門召開這么大規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作座談會，實(shí)屬不易。應(yīng)該說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作要交流、溝通的事情很多，如機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模、日常監(jiān)管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識、規(guī)范管理、行業(yè)自律等等，非常需要利用這樣的機(jī)會來進(jìn)行研究和探討。省局很早以前就開始籌備召開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的會議，但由于多方面的原因，一直沒能成行，這也確實(shí)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作帶來了一些問題，比如，省、市局之間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間、監(jiān)管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間溝通交流不夠暢通，相關(guān)文件貫徹落實(shí)不到位，一些存在的問題得不到及時解決等等，影響到了我們?nèi)�省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。因此，我們今天在這里召開一次會議，希望是一次良好的開端，能幫助我們分析和研究一些問題，為今后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。

今天，我主要講三方面的內(nèi)容：一、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作回顧

（一）制度建設(shè)取得了一定的突破

201*年，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局先后印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知》(安監(jiān)管人字〔201*〕37號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格申報及認(rèn)定工作的通知》（安監(jiān)管人字〔201*〕88號）文件，在全國范圍內(nèi)啟動四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。我省根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，也先后出臺了《遼寧省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證管理辦法》(遼安監(jiān)發(fā)[201*]88號)和《遼寧省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)資格審查評定細(xì)則》（遼安監(jiān)發(fā)[201*]21號）兩個文件，對我省的三級和四級資質(zhì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件及審查評定細(xì)則作出了明確的規(guī)定，并依據(jù)這兩個文件在我省組織開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。在座的不少機(jī)構(gòu)第一次認(rèn)定也都是依據(jù)這兩個文件進(jìn)行的。

201*年2月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以部門規(guī)章的形式出臺了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（20號令），其中對四級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件重新作出了規(guī)定。省局隨即出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(遼安監(jiān)[201*]24號)，就貫徹落實(shí)20號令提出了要求。

考慮到我省201*年和201*年出臺的兩個文件是在《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》出臺前制發(fā)的，有些條款的內(nèi)容與該

《辦法》不一致。盡管201*年下發(fā)的文件已經(jīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請的條件做了補(bǔ)充，但考慮到對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理要查詢?nèi)齻�文件，十分不便，因此，省局經(jīng)廣泛征求各方面意見，于201*年出臺了《遼寧省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請、審查、審批、考核及監(jiān)督管理等做出了全面規(guī)定，成為當(dāng)前我省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的綱領(lǐng)性文件。

為進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，省局邀請有關(guān)專家起草了《特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》、《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理手冊編寫指南（討論稿）》等規(guī)范性文件，這幾個文件提交本次會議討論，并爭取盡快印發(fā)實(shí)施。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量得到了進(jìn)一步發(fā)展

目前，我省共有獲得資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)32家，其中一級2家，二級4家，三級26家。另有5家申請四級資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過了審查，即將獲得批準(zhǔn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步完善。

在6家一、二級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，大連1家，遼陽1家，其它4家都在沈陽。在26家三級資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，沈陽鐵路局有3家，分別分布在沈陽、錦州和通遼；大連有8家，本溪、遼陽各有2家，其它各市都是1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已覆蓋到了全省所有地級市。

（三）日常監(jiān)督管理工作得到了有序開展

201*年，省局組織對原鐵嶺市安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心違規(guī)培訓(xùn)舉報案進(jìn)行了調(diào)查處理，撤銷了該中心的三級資質(zhì)。

為加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，省局先后于201*年和08年組織對獲得資質(zhì)1年以上的22家三級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次評估考核，并就評估考核中發(fā)現(xiàn)的問題向各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了整改要求。201*年，還組織完成了10家資質(zhì)到期機(jī)構(gòu)的復(fù)審工作。

（四）制定出臺了特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過與省財政廳、省物價局的反復(fù)溝通，201*年底，省財政廳終于將原由勞動保障部門收取的“特殊工種崗位培訓(xùn)考試費(fèi)”更名為“特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核費(fèi)”，并將收費(fèi)主體調(diào)整到省局；與此同時，我局組織制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提交省物價局審批。

201*年，省物價局、省財政廳聯(lián)合出臺了《特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，這也是自1993年以來，首次對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的調(diào)整，基本滿足了特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核收費(fèi)的需要。今年年初，省物價局、省財政廳又將該標(biāo)準(zhǔn)延期至201*年底。

在該標(biāo)準(zhǔn)的制定及延期過程中，省局作了大量的工作，胡才修局長親自過問，并委托梁彥副局長親自到省物價局溝通協(xié)調(diào)此事。大連市局、本溪市局、沈陽鐵路局等單位也給

予了大力的支持和配合。

在過去四年多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中，總的來看，各市安監(jiān)局和沈陽鐵路局都能高度重視培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，并根據(jù)培訓(xùn)市場的需求，拓展思路，合理確定本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了大連市關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的總體規(guī)劃，提出要在符合條件的各縣（區(qū)）都發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以滿足培訓(xùn)工作全面開展的需要，目前，已發(fā)展三級資質(zhì)8家，還有2家正在審批過程中；鞍山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)當(dāng)前普及培訓(xùn)工作開展的需要，在全省率先試點(diǎn)申請開展四級資質(zhì)的認(rèn)定工作；其他一些市局也在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理上做出了一些有益的嘗試。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，比較重視硬件和軟件建設(shè)，加大培訓(xùn)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)師資力量，深化教學(xué)改革，健全工作制度，與認(rèn)定之初相比，在辦公條件、人員配備、實(shí)際操作基地建設(shè)、培訓(xùn)過程控制等方面都有了很大的改善，教學(xué)水平有了一定提高，培訓(xùn)管理也日趨規(guī)范，行業(yè)自律意識有了一定加強(qiáng)。

沈陽鐵路局下屬3家三級資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在沈陽鐵路局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“安全培訓(xùn)為全路”的指導(dǎo)思想，不斷加大對安全培訓(xùn)的投入，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，努力提高師資水平，確保培訓(xùn)質(zhì)量得到不斷提高，一直以來，都是我們培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一面旗幟。

朝陽市勞動保護(hù)教育中心在資金緊張的情況下，貸款購置了教學(xué)基地，并在做好日常管理工作的同時，積極探索培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)，以文化促進(jìn)管理，形成了自己的特色。

沈陽市安全工程研究培訓(xùn)中心、大連市安全工程研究中心、丹東市安全技術(shù)教育培訓(xùn)中心、鐵嶺市安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，自覺加大投入，購置特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)的儀器設(shè)備，為做好實(shí)際操作培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。

撫順市安全生產(chǎn)宣傳教育中心等多家機(jī)構(gòu)自發(fā)組織活動，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討培訓(xùn)工作中存在的問題和解決辦法，對推進(jìn)行業(yè)自律起到了積極的作用。

以上是我省在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面所作一些基礎(chǔ)工作和一些基本情況，在過去幾年時間里，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作得到了相關(guān)專家的大力幫助，得到了兄弟處室和各市局的大力支持，也得到了各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極配合，在這里我謹(jǐn)代表省局規(guī)劃科技處對大家表示衷心的感謝！二、存在的主要問題

盡管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作取得了一定的成績，但仍然存在不少突出的問題：

（一）特種作業(yè)人員培訓(xùn)項目界定不清

一是特種作業(yè)人員的范圍界定問題。這個問題各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直都非常關(guān)心，也直接影響到部分機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展空

間，各市局和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也多次打電話或行文到省局咨詢這個問題。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，特種作業(yè)人員范圍應(yīng)由安全監(jiān)管部門會同相關(guān)部門制定，國家局也曾在201*年前后發(fā)布過兩次征求意見稿，但至今仍沒有就這個問題同有關(guān)部門達(dá)成一致。201*年國家局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(安監(jiān)管人字〔201*〕124號)》僅是國家局的一個一般性文件，而隨后出臺的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中編辦的“三定”方案，包括質(zhì)檢總局、建設(shè)部的一些部門規(guī)章等，都對我們能否有效執(zhí)行124號文件造成很大的影響。

二是有的培訓(xùn)項目沒有培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。國家局的124號文件里提到17類人員為特種作業(yè)人員，但到目前為止，僅發(fā)布了8個工種的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，其中有四個與特種設(shè)備作業(yè)人員存在交叉，其他都沒有培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，這也直接影響到我們在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審查審批時對培訓(xùn)項目的確定。

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員收費(fèi)無依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)收費(fèi)問題一直是困擾培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一個難題，盡管有的機(jī)構(gòu)、有的地區(qū)作了一些變通，但都不是長久之計。省局早在201*年就開始申請負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)收費(fèi)立項，去年《遼寧省安全生產(chǎn)條例》出臺后，再次向省財政廳、省物價局行文申請。但是，

盡管地方法規(guī)明確了我們的培訓(xùn)依據(jù)，卻沒有提出必須收費(fèi)，而在專項資金的用途里，也提到了可以用于培訓(xùn)，再加上過去一段時間經(jīng)濟(jì)形勢非常敏感，先是物價上漲，后來經(jīng)濟(jì)危機(jī)，省里明確不能新增收費(fèi)項目，國家也一直在清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目，因此，爭取新增行政事業(yè)性收費(fèi)項目還沒有取得有效進(jìn)展。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展還不能適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要一是地區(qū)發(fā)展不平衡。同等規(guī)模城市機(jī)構(gòu)數(shù)量差距較大，導(dǎo)致競爭不充分，制約了機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也存在發(fā)展到出借資質(zhì)的可能。二是四級資質(zhì)發(fā)展比較滯后。當(dāng)前，全員普及培訓(xùn)已經(jīng)被納入到安全培訓(xùn)的重要日程，而與之相對應(yīng)的四級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作還沒有得到相應(yīng)的推進(jìn)。（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)一是省、市局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，只是履行一年一度的考核。還沒有形成日常監(jiān)督管理的制度。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件發(fā)生變化未及時告知。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在法人、師資、實(shí)際操作基地等方面發(fā)生變化時，沒有或未及時告知省、市安全監(jiān)管部門；三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊伍建設(shè)存在不足。專兼職教師未完全持證上崗，專職教師授課比例較低，教師授課能力不足，授課工種沒有明確。四是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的現(xiàn)象。有的是在教學(xué)記錄中明確反映出學(xué)時不夠的問題，有的機(jī)構(gòu)則以沒有

做好教學(xué)記錄來回避這個問題。特別是實(shí)際操作培訓(xùn)，不少機(jī)構(gòu)實(shí)際上都沒有按照規(guī)定學(xué)時開展。五是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槭∥飪r局確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照學(xué)時收取，而各機(jī)構(gòu)基本都是按照大綱規(guī)定的學(xué)時來收取費(fèi)用，但實(shí)際培訓(xùn)時卻不能保證學(xué)時。六是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報送工作總結(jié)和工作計劃不及時。

（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理需要進(jìn)一步推進(jìn)

一是實(shí)際操作基地管理不夠規(guī)范。不少三級資質(zhì)機(jī)構(gòu)都是租賃實(shí)際操作基地，租賃時，對實(shí)際操作基地的各項條件分析評估不夠，特別是安全狀況，有些基地缺少部分操作項目的設(shè)備設(shè)施。租賃后，基本對實(shí)際操作基地不管不問，缺少對基地的管理，也缺少對實(shí)際操作培訓(xùn)過程的控制。二是專業(yè)的圖書期刊資料不足。我們實(shí)際上是需要各機(jī)構(gòu)購置一些專業(yè)最新的圖書、資料和一些綜合性的期刊、雜志來豐富教師的授課內(nèi)容，但不少的機(jī)構(gòu)這類的圖書都不足，也有的拿教材來湊數(shù)。三是教學(xué)過程控制不嚴(yán)格，質(zhì)量手冊編制不規(guī)范，各項制度落實(shí)不到位，缺少對培訓(xùn)效果的評價及跟蹤調(diào)查，缺少研討交流，教學(xué)手段單一等等。

（六）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

安全培訓(xùn)既是國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)，同時也是造福職工的一項神圣事業(yè)，但有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對此認(rèn)識不足，培訓(xùn)

走過場，培訓(xùn)質(zhì)量不高，責(zé)任意識不強(qiáng)；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)的記錄保留不全，可追溯性差，為將來可能的責(zé)任追究留下了隱患；另外，不少機(jī)構(gòu)僅在行政許可強(qiáng)制的培訓(xùn)里做文章，在延伸服務(wù)領(lǐng)域、拓展培訓(xùn)內(nèi)容上很少下功夫。

三、下一步工作安排

針對上述問題，結(jié)合我省未來安全培訓(xùn)工作的需要，提出以下工作思路：

（一）高度重視，不斷加大機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作力度

加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，是貫徹國家法律法規(guī)的需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可是一項行政許可，按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我們安監(jiān)部門必須履行資質(zhì)審批和監(jiān)督管理職責(zé)，按照現(xiàn)行的管理體系，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管實(shí)行屬地監(jiān)管，各市安全監(jiān)管部門對本地從事安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要依法進(jìn)行監(jiān)督管理，對未依法取得資質(zhì)的單位擅自從事安全培訓(xùn)工作的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，是切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量的需要。安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，是提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能，強(qiáng)化安全意識的有效途徑，培訓(xùn)質(zhì)量和水平的高低，直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。從我們國家現(xiàn)行的教育制度

看，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，安全知識教育是空白，工作以后的教育就顯得尤為重要，因此，只有不斷加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及培訓(xùn)過程的監(jiān)督管理，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高教學(xué)質(zhì)量和整體管理水平的，才能促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高，使培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的效果。

加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的需要。安全培訓(xùn)是一項長期工作，越來越受到重視，發(fā)揮的作用也越來越明顯，這也預(yù)示著我們的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有更大的發(fā)展空間。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想有所發(fā)展，不但需要時間、經(jīng)驗(yàn)的積累，更需要不斷的投入和持續(xù)的改進(jìn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該對自身有清醒的認(rèn)識，找準(zhǔn)自身定位；其次，應(yīng)該有個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，不能只滿足于眼前的一些經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了對教學(xué)設(shè)備、基地的投入，忽視了培訓(xùn)教師、管理人員的不斷提高。在此基礎(chǔ)上，不斷完善辦學(xué)條件，積極拓展生存空間，豐富培訓(xùn)手段，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面提高管理水平，機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。這些也都是我們?nèi)粘１O(jiān)管工作要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

（二）合理規(guī)劃，盡快出臺培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，

為適應(yīng)我省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的需求，建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，省局將按照“總量控制、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序發(fā)展”的原則，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展指導(dǎo)意見。研究確定未來幾年內(nèi)全省各地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)

量、區(qū)域分布和專業(yè)分布，整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，構(gòu)建公平、公開和競爭有序的安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)體系。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)隊伍建設(shè)，支持有條件的中省直企業(yè)以及中小企業(yè)集中的地區(qū)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四級資質(zhì)審批試點(diǎn)工作，建立一批具有行業(yè)特點(diǎn)、管理規(guī)范，能夠承擔(dān)企業(yè)全員培訓(xùn)的四級培訓(xùn)隊伍，解決一些中小企業(yè)不會開展、沒有能力開展全員培訓(xùn)的問題。

（三）積極溝通，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境針對特種作業(yè)人員培訓(xùn)項目問題，要與省局人事處一起，向國家局請示和溝通，督促其盡快出臺特種作業(yè)人員范圍及職責(zé)分工等相關(guān)文件。同時，在國家局出臺正式的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)之前，與省局人事處一起組織研究起草礦山安全作業(yè)、危險物品作業(yè)等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，研究起草潛水作業(yè)、施工機(jī)械作業(yè)等作業(yè)類別的培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步明確各機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍打好基礎(chǔ)。

針對培訓(xùn)收費(fèi)問題，要選擇合適的機(jī)會向省政府申請中省直單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，或者有條件的市也可爭取從安全生產(chǎn)資金列支相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用。同時，繼續(xù)與省財政廳、省物價局保持溝通，研究收費(fèi)立項及制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)指導(dǎo)價格的可行性。此外，研究討論安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律收費(fèi)意見，為規(guī)范省內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)提供指導(dǎo)意見和收費(fèi)依據(jù)。

（四）多頭并舉，逐步推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理

出臺《實(shí)際操作基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《培訓(xùn)質(zhì)量管理手冊編寫指南》等一系列規(guī)范化管理的文件或標(biāo)準(zhǔn)，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)際操作培訓(xùn)基地建設(shè)；加強(qiáng)教學(xué)過程控制，規(guī)范日常工作流程和工作見證；加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性；引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，豐富教學(xué)內(nèi)容，逐步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高師資隊伍授課能力

要在教師取得資格證書的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確培訓(xùn)專業(yè)或工種，并明確各培訓(xùn)項目對教師的配置要求；要組織對教師進(jìn)行分類別(專業(yè))的繼續(xù)教育，保證教師的知識能得到及時更新；要提高專職教師授課能力，保證授課時間，提高自主培訓(xùn)能力。

（六）積極引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律管理

倡導(dǎo)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織，加強(qiáng)行業(yè)交流與協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)自律管理。首先籌備建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，組織定期召開聯(lián)度會議，及時交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，查找培訓(xùn)中的問題，提出針對性措施。并在此基礎(chǔ)上籌備建立行業(yè)協(xié)會組織，在省職業(yè)安全健康協(xié)會下成立安全培訓(xùn)專業(yè)委員會。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時間安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)

新精神，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)遼寧安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

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