學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)工作小結(jié)
學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)工作小結(jié)
人民調(diào)解工作是維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定的基石,也是司法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。梁園司法所緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨委政府的中心工作,深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與社會(huì)治安綜合治理,防范和化解了大量的矛盾糾紛,
為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。在著力探索和建立新時(shí)期人民調(diào)解工作新機(jī)制的過程中,我們的主要做法是:
一、不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),努力提高基層調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)
按照“哪里需要人民調(diào)解,人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求,我們積極探索,不斷創(chuàng)建適應(yīng)新形勢要求的人民調(diào)解組織鞏固和完善村、居、企調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)。主要是召開調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過各種形式的培訓(xùn),使調(diào)解隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷優(yōu)化。
二、不斷強(qiáng)化防范機(jī)制,努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局
隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化,各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點(diǎn),特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會(huì)矛盾糾紛已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。針對人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們未雨綢繆,認(rèn)真開展矛盾糾紛的預(yù)防和排查解決了許多“村里管不了,法院管不著,部門管不好”的棘手問題。調(diào)解中心調(diào)處大量的復(fù)雜矛盾和糾紛,強(qiáng)化了超前預(yù)防功能,使種種不安定因素明顯下降,為矛盾糾紛排查調(diào)處工作目前,全鎮(zhèn)已基本形成了一個(gè)較為完善的“大調(diào)解”格局。
三、目前全鎮(zhèn)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛125件,成功調(diào)處125件,成功率達(dá)100%。防止因民間糾紛引起的自殺14件16人;制止群眾性械斗事件28件;防止群體性上訪8批23人。其中鄰里糾紛27件;婚姻家庭糾紛36件,傷害賠償糾紛29;土地承辦糾紛31件;其他糾紛2件。
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學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新社會(huì)管理
社會(huì)管理古今有之,一定的社會(huì)時(shí)期有其相應(yīng)的管理模式。當(dāng)前我國經(jīng)歷了三十多年改革開放,社會(huì)財(cái)富得到具大的增長,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展,西方文化和生活方式的傳入,人對社會(huì)的看法和所表現(xiàn)的形式與過去有較大的不同,我們經(jīng)常聽到當(dāng)前是戰(zhàn)略機(jī)遇期,矛盾凸現(xiàn)期,在取得成績的同時(shí)也伴隨出現(xiàn)了較多的社會(huì)性矛盾,有些問題還較為突出。因此,黨和政府對社會(huì)管理非常重視,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和必要性。楓橋經(jīng)驗(yàn)告訴我們,社會(huì)矛盾出現(xiàn)并不可怕,但要求我們認(rèn)真對待和及時(shí)妥善,使問題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài),六十年代他們做到“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”,在新時(shí)期提出了“哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解組織;哪里發(fā)生糾紛,哪里就有調(diào)解工作”的要求,著力構(gòu)建新的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò),在社會(huì)管理上又新增了新的內(nèi)容,他們在社會(huì)管理上與時(shí)俱進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)對我們做好新時(shí)期的群眾工作受益非淺,很有借鑒作用。作為一名基層的干部對此談一點(diǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理的想法。一、對創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識。社會(huì)管理歸根到底是做群眾的工作,做群眾工作,說到底就是為老百姓辦事。以前我們也在做,但現(xiàn)在做群眾工作時(shí)總覺得“老方法不管用、新辦法不會(huì)用”,遇到困難問題和矛盾,感到束手無策,我們想盡辦法真心想妥善處理好問題,但群眾就是不信任不買賬,我們在工作中確實(shí)感到很為難、很郁悶,當(dāng)然上級也看到這樣的的難處,所以提出要做好群眾工作,需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,得學(xué)會(huì)“一把鑰匙開一把鎖”的本事。只有以更加豐富的工作方法,才能獲得群眾的信任,密切黨群關(guān)系,做好工作。要最大限度地化消極因素為積極因素,努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境。化消極因素為積極因素,減少社會(huì)對抗,促進(jìn)社會(huì)和諧,最大限度地減少不和諧不穩(wěn)定因素,要敢于面對矛盾,深入基層特別是困難多、問題多、矛盾多的地方,面對面地聽取群眾的利益訴求,面對面地做群眾工作,要勇于承擔(dān)責(zé)任,對矛盾問題不推諉、不扯皮、不上交,千方百計(jì)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)兀S時(shí)掌握社情民意,做好預(yù)測防范,努力把工作做在前頭,把功夫用在平時(shí),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。對可能影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題,要提前預(yù)警,積極疏導(dǎo),有效處,堅(jiān)決防止因思想不重視、工作不主動(dòng)、措施不到位,使個(gè)體矛盾演變成群體矛盾,讓小事情發(fā)展成大事件;避免因?yàn)樘幉划?dāng)導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,進(jìn)一步拓寬社
情民意表達(dá)渠道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,形成人民群眾合法理性地表達(dá)訴求、建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與有效地解決問題的社會(huì)管理新體制,,充分發(fā)揮黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,通過堅(jiān)持不懈的努力,增強(qiáng)基層實(shí)力,激發(fā)基層活力,提高基層效率,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。為深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的法治保障,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、當(dāng)前涉農(nóng)工作中社會(huì)管理的幾個(gè)傾向性問題。一是土地承包權(quán)問題。一方面96年完善土地承包責(zé)任制時(shí)對兩田制的時(shí)間規(guī)定,責(zé)任地三年和人口地十年的政策,因上級大政策不作調(diào)整全鎮(zhèn)到目前仍對土地未作調(diào)整變動(dòng),且今后也將保持不變,因此,部份人員對當(dāng)時(shí)責(zé)任地10畝起包的政策感受到利益上有沖奪,隨著土地租賃價(jià)格的一路走高,要求土地的呼聲也趨強(qiáng)烈。另一方面由于土地征用失地農(nóng)戶享受不了農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的農(nóng)戶對土地補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格要求再增加,特別是201*年3月26日前征用的價(jià)格在2萬元多一點(diǎn),沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的土地征用頂目,目前1200元每年每畝的政策年復(fù)一年的補(bǔ)償,村級獎(jiǎng)金的補(bǔ)償今后為難以為繼,村級資金運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)存在潛在風(fēng)險(xiǎn),而對享受農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地戶的因政策到人后不能繼承今后也是潛在的矛盾。二是村級資產(chǎn)管理和處難。集體土地征用后,有限的征地資金已用于村級債務(wù)的清償和村級公益事業(yè)建設(shè),貨幣資金已所存無幾,周邊鎮(zhèn)對征地資金已開始部份向農(nóng)戶分配,我鎮(zhèn)部份村的群眾以對征地資金也要求分配的呼聲開始出現(xiàn)。認(rèn)為村里土地村干部買掉,鈔票用掉,村民未享受過征地費(fèi),要求有個(gè)說法,而且部份村對征地補(bǔ)償已用于公益事業(yè)建設(shè)和村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),已無力進(jìn)行分配,如不事先加以引導(dǎo),可能會(huì)引發(fā)部份村在集體資產(chǎn)的處上的矛盾。加上村級資產(chǎn)的處如原村圍墾土地低價(jià)甚至無償轉(zhuǎn)讓、店面房的產(chǎn)權(quán)等出現(xiàn)的矛盾,會(huì)加劇工作的難度。自來水費(fèi)長年來月的損耗和收費(fèi)不及時(shí)等在個(gè)別村出現(xiàn)的巨額水費(fèi)漏洞也會(huì)引起群眾的不滿。三是基礎(chǔ)設(shè)施長效管理難。新農(nóng)村建設(shè)中新建的設(shè)施缺少維護(hù)和管理,存在損壞、缺少和被他人占用現(xiàn)象,排水溝被水泥板封閉在部份村個(gè)別農(nóng)戶集中地段較為突出,堵塞可能性極大,且清理成本極高。村莊綠化管護(hù)也存在盲點(diǎn)。
三、要做好群眾工作的幾點(diǎn)建議:1、要溶入群眾,多聽他們的意見和建議。真心把群眾當(dāng)家人,學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友,虛心向群眾請教,做到“進(jìn)得了門,談得上話,交得上心”,說老百姓能夠認(rèn)同的話,講老百姓能夠接受的理,在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。通過自身的品德和言行影響群眾。過去要求干部進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶,和農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)我想這是一種形式,現(xiàn)在只要有時(shí)間,多去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),到群眾家里去坐坐看看,老百姓是歡迎的,說實(shí)在我們干部不大,但去去老百姓也有自豪感。2、做些實(shí)事,讓群眾感到我們干部不是喝茶看報(bào)比較空閑的人。做一些群眾看得見摸得著的事情,如矛盾調(diào)解、困難幫扶、一些信報(bào)投遞的村郵工作,雖事小但群眾感到實(shí)在的事我認(rèn)為要做好。我在村主任會(huì)議上已講過了,當(dāng)前我鎮(zhèn)土地上絕大多數(shù)苗木,對進(jìn)水需求已不必切,但一旦發(fā)生農(nóng)田長時(shí)間受淹,老百姓就要話干部不作為了,你由于外灣水滿排不出,不是你村內(nèi)排水溝問題,他看不到你人他仍要罵人,而你組織了幾個(gè)人也帶著工具在清溝,盡管因?yàn)槟阍谝郧皼]有安排了排水溝的清理工作,他會(huì)認(rèn)可你,就這么簡單。事實(shí)證明,在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩,做一些力所能及的工作,也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。3、處問題要講究方法,F(xiàn)在群眾矛盾多機(jī)而且有傳染性,一些本來不大的事,因處理不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致大矛盾,因?yàn)楝F(xiàn)在有錢無錢的人對社會(huì)認(rèn)為度都不大高,心理上不平衡,情緒化現(xiàn)象突出,一有風(fēng)吹草動(dòng),星星之火可以燎原,一些原本沒有多大利益沖奪的人在個(gè)別人的轟動(dòng)下共動(dòng)參與起哄,對問題的處理起到推波助瀾的作用,使問題處理復(fù)雜化。所以在處理問題時(shí)大的講原則,小的講靈活,處理一個(gè)是一個(gè)。4、要上下部門多方聯(lián)動(dòng)。目前村一級職能相對集中,但到鎮(zhèn)里區(qū)里的職能部門相對分化,若口徑不一致將引起更大的麻煩。一些群眾要求強(qiáng)烈但村里認(rèn)為不符合政策規(guī)定的的問題若上下沒有銜接好,由于理解的不一,出現(xiàn)不同的答復(fù),群眾就會(huì)選擇對已有利的說法,到時(shí)要挽回就很困難。若上下知道這件事,答復(fù)相對一致,群眾認(rèn)為沒有偏差,也會(huì)心平所和地平息矛盾。
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