五溝煤礦社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)匯報(bào)材料
五溝煤礦社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)匯報(bào)材料
按照恒源公司武保[201*]7號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的通知》精神,為按要求扎實(shí)開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng),五溝礦成立了以礦長(zhǎng)、綜治委主任孔一凡為組長(zhǎng)的綜治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,并于3月3日召開(kāi)了綜治宣傳月活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)上討論通過(guò)了綜治宣傳月的具體實(shí)施方案與措施,并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)綜治宣傳的排版制作、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)的散發(fā)以及落實(shí)培訓(xùn)、演練、檢查整改等具體工作。
3月8日,五溝礦綜治辦緊緊圍繞“堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理,構(gòu)建平安和諧礦區(qū)”為宣傳主題,精心組織、動(dòng)員各綜治成員單位積極參與,營(yíng)造了濃厚的綜治宣傳氛圍。制作綜治宣傳條幅兩幅,懸掛在礦工廣醒目位,并組織人員深入到礦區(qū)員工宿舍樓、員工餐廳、辦公樓和生產(chǎn)樓等處散發(fā)各種綜治宣傳材料400余份。
3月9日至3月29日,礦綜治、消防人員分別深入基層單位散發(fā)宣傳傳單開(kāi)展普法宣傳教育,對(duì)基層單位員工進(jìn)行了法律法規(guī)、礦規(guī)礦紀(jì)知識(shí)培訓(xùn)課,期間組織重點(diǎn)部位員工又開(kāi)展了消防知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練。通過(guò)培訓(xùn)課上綜治人員對(duì)法制知識(shí)系統(tǒng)的講解,對(duì)案例細(xì)致的分析,不僅豐富了廣大員工的綜治知識(shí),更加調(diào)動(dòng)了員工積極參與的熱情。五溝礦綜治辦還充分利用櫥窗、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳憲法、消防法、刑法和企業(yè)員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本常識(shí),讓礦區(qū)員工通過(guò)學(xué)習(xí)、觀看影片遠(yuǎn)離違法犯罪,遠(yuǎn)離火災(zāi)事故,遠(yuǎn)離邪教,達(dá)到對(duì)廣大職工進(jìn)行教育、震懾的作用。
針對(duì)我礦無(wú)工人村,人員活動(dòng)較集中等特點(diǎn),綜治辦組織相關(guān)單位對(duì)我礦人員集中場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行針對(duì)性檢查,活動(dòng)期間查出各類(lèi)治安隱患8處,現(xiàn)場(chǎng)整改2處,下發(fā)治安隱患整改通知書(shū)5份,現(xiàn)已全部整改完畢。查出各類(lèi)消防隱患13處,現(xiàn)場(chǎng)整改4處,下發(fā)火患整改通知書(shū)6份,現(xiàn)已全部整改完畢。
礦武保同時(shí)加大治安巡邏密度,利用人防、物防加技防的閉合式管理,形成了覆蓋全面的防范打擊網(wǎng)絡(luò)。為使礦各基層單位將此次活動(dòng)深入扎實(shí)有效的開(kāi)展,綜治辦積極協(xié)助基層單位在單位內(nèi)部開(kāi)展各類(lèi)綜治宣傳活動(dòng)。并對(duì)各基層單位的制度落實(shí)、宣傳教育、治安防范、進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展及落實(shí)檢查,形成了齊抓共管、共建和諧礦區(qū)的良好氛圍。有效降低了我礦各類(lèi)案事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了兩會(huì)期間礦區(qū)的平安穩(wěn)定,為礦區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)與和諧發(fā)展提供了有利保障。
五溝煤礦武裝保衛(wèi)二一年四月二日
擴(kuò)展閱讀:社會(huì)治安綜合治理宣傳材料
社會(huì)治安綜合治理宣傳材料
一、什么是社會(huì)治安綜合治理?
社會(huì)治安綜合治理是在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織和依靠人民群眾的力量,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段,通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作,實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪,維護(hù)治安秩序,保障社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)工程。
二、社會(huì)治安問(wèn)題為什么要實(shí)行綜合治理?
治安一詞,在我國(guó)最早見(jiàn)于西漢賈誼的《治安策》,賈誼所說(shuō)的治安,是指國(guó)家政治清明、社會(huì)安定,F(xiàn)代意義的社會(huì)治安,是指國(guó)家通過(guò)法律和行政管理所建立起來(lái)的一種社會(huì)秩序。那么社會(huì)治安問(wèn)題為什么要實(shí)行綜合治理呢?
一是社會(huì)治安問(wèn)題形成的原因,是極其復(fù)雜的,既有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因;既有人們思想意識(shí)、法制觀念的原因,也有個(gè)人心理、生理上的原因;既有工作單位、居住小區(qū)等“小環(huán)境”方面的原因,也有社會(huì)這個(gè)“大環(huán)境”方面的原因;既有國(guó)內(nèi)的原因,也有國(guó)外影響的原因。
二是對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本途徑。預(yù)防社會(huì)犯罪是世界各國(guó)面臨的重大社會(huì)問(wèn)題,我們黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚,提出了對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理這一重大戰(zhàn)略方針。按照這一方針和措施,通過(guò)組織動(dòng)員全社會(huì)力量,全體參與,齊抓共管,解決了治安工作中的“預(yù)防”、“懲處”、“改造”三大重要課題。對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是解決我國(guó)治安問(wèn)題,預(yù)防和減少違法犯罪的根本途徑。它是我國(guó)的一大創(chuàng)造。
三是對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題實(shí)行綜合治理,是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要。我們搞改革開(kāi)放,關(guān)鍵是穩(wěn)定,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,什么也干不成,穩(wěn)定是壓倒一切的。改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。由于影響穩(wěn)定的因素是多方面的,維護(hù)好穩(wěn)定也需要多方面的共同努力。因此,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是黨中央的一項(xiàng)重要工作方針,也是維護(hù)穩(wěn)定的最主要措施和最有效的途徑。實(shí)踐證明,要做好社會(huì)治安綜合治理工作,不能只靠哪一個(gè)部門(mén),而是要靠黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織以及廣大群眾的積極參與;不能只用哪一種方法,而是要用千百種方法;不能只抓一陣子,而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。就是我們常說(shuō)的:齊抓共管,綜合治理,持之以恒,常抓不懈。
三、我國(guó)社會(huì)治安綜合治理的方針是在什么情況下形成和確立的?
黨中央正式明確將“綜合治理”作為社會(huì)治安工作的基本方針,是1981年6月14日中共中央批轉(zhuǎn)的《京、津、滬、粵、漢五大城市治安座談會(huì)紀(jì)要》中提出來(lái)的。紀(jì)要提出,爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn),必須各級(jí)黨委都來(lái)抓,全黨動(dòng)手,實(shí)現(xiàn)“綜合治理”。1991年1月15日,黨中央在煙臺(tái)召開(kāi)了全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了過(guò)去開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),明確了今后的方針、任務(wù)。隨后,中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)分別作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,這兩個(gè)決定深刻闡明了社會(huì)治安綜合治理的必要性和重要性,規(guī)定了社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求、指導(dǎo)思想和基本原則,以及工作范圍、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”,全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市也相繼成立了相應(yīng)的組織。
四、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)?
社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,社會(huì)治安綜合治理方針的提出,是根據(jù)中國(guó)國(guó)情從實(shí)際出發(fā),探索具有中國(guó)特色的社會(huì)治安新路子。特別是當(dāng)前,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷探索新形勢(shì)下做好社會(huì)治安綜合治理工作的新思路、新途徑,努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作的新局面。第二,我們國(guó)家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo),工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,它代表的是最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾是國(guó)家的主人,也是社會(huì)治安綜合治理的力量源泉。社會(huì)治安綜合治理方針的精髓,就是人民群眾用自己的力量,來(lái)管理社會(huì)。因此,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理就會(huì)得到全社會(huì)的擁護(hù)和支持,就可以把各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)的力量動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái),最大限度地發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理方針的落實(shí),保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
第三,社會(huì)治安綜合治理有政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。在黨政組織的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門(mén)協(xié)調(diào)一致,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,使社會(huì)治安綜合治理的各種手段得到全面的運(yùn)用和貫徹落實(shí)?梢哉f(shuō),只有在我國(guó)社會(huì)主義制度下,社會(huì)治安綜合治理的各種手段和措施,才能得到全面的運(yùn)用和落實(shí),這是我國(guó)特有的政治優(yōu)勢(shì)。
五、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分?
社會(huì)治安綜合治理包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。這幾個(gè)方面的許多工作,都是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。比如針對(duì)社會(huì)上存在的一些丑惡現(xiàn)象和違法犯罪活動(dòng),通過(guò)“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)凈化社會(huì)空氣,建立良好的社會(huì)秩序具有重要作用,使人們有
安全感,它是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中需要解決的重要問(wèn)題。社會(huì)治安綜合治理工作搞好了,不僅違法犯罪現(xiàn)象可以大大減少,社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)大為改觀,人們的思想道德風(fēng)貌就會(huì)煥然一新,必然推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。從這個(gè)意義上說(shuō),開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,就是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。
從另一個(gè)角度講,社會(huì)主義精神文明建設(shè)搞好了,又能促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的深人發(fā)展。隨著人們思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,就會(huì)形成良好、和睦的人與人之間的關(guān)系和高尚的情操,建立起文明、科學(xué)、健康的社會(huì)生活方式。這樣,社會(huì)主義精神文明建設(shè)的成果必定會(huì)推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作不斷地向前發(fā)展。六、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是密切黨和人民群眾聯(lián)系的迫切需要,是順應(yīng)民意、深得民心的一件大事?社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到億萬(wàn)群眾民主權(quán)力和生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)工程;關(guān)系到執(zhí)政黨的地位和人心的安定。無(wú)論是搞建設(shè)還是搞改革,首要前提是要有一個(gè)安定、和諧的社會(huì)環(huán)境。整頓社會(huì)治安,加強(qiáng)預(yù)防工作,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,是廣大人民群眾的迫切愿望。黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委又作出了一系列關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)和規(guī)定,進(jìn)一步加大了綜合治理的工作力度,以全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,這與人民群眾的意愿和要求是一致的。社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程就是不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程,就是相信群眾,依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)的過(guò)程。治安問(wèn)題搞好了,自然是順民心合民意的一件大事。七、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證?
實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進(jìn)行,一個(gè)基本條件就是要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面,保持社會(huì)的穩(wěn)定,“穩(wěn)定壓倒一切”。對(duì)此,只有通過(guò)綜合治理,正確處理存在的矛盾和問(wèn)題,防止矛盾的激化和升級(jí)。同樣,社會(huì)治安綜合治理搞好了,群眾有了安全感,就會(huì)促進(jìn)和激發(fā)起他們勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的政治熱情和工作干勁,使他們一心一意地為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
八、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要措施?
一是開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,就是全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員,這本身對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)就具有極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。二是社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,它的每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都與法制建設(shè)密不可分。如“打擊”是綜合治理的首要環(huán)節(jié),“教育”是綜合治理的工作重點(diǎn),無(wú)論是開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),還是已堅(jiān)持多年的普法教育,都是對(duì)法制建設(shè)的促進(jìn)和加強(qiáng)。同時(shí),打擊的過(guò)程也是教育的過(guò)程,對(duì)犯罪分子是一種教育,對(duì)廣大群眾同樣也是一種教育。三是社會(huì)治安綜合治理的加強(qiáng)和發(fā)展,必然要求有更加完備的社會(huì)主義法制與之相適應(yīng),用法制手段來(lái)保障社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施,尤其要求制定和完善有關(guān)社會(huì)治安綜合治理方面的法律、法規(guī)以適應(yīng)工作的需要?傊S著社會(huì)治安綜合治理的不斷深人,社會(huì)主義的法制建設(shè)必然會(huì)得到相應(yīng)的加強(qiáng)。
九、社會(huì)治安綜合治理的基本指導(dǎo)思想是什么?
社會(huì)治安綜合治理的基本指導(dǎo)思想是堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。運(yùn)用馬克思主義的基本原理和基本方法來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)、研究、解決在社會(huì)治安綜合治理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。十、社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是什么?
社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是:在各級(jí)黨政組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,打擊和預(yù)防違法犯罪,保證正常的生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,為改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。具體來(lái)說(shuō),主要有以下幾項(xiàng)任務(wù)。一是堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的斗爭(zhēng)。打擊犯罪是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),也是落實(shí)綜合治理其他各項(xiàng)措施的前提條件。二是深入開(kāi)展思想政治教育和法制宣傳教育。解決社會(huì)治安問(wèn)題,根本的出路在于加強(qiáng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育。這是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略措施。
三是大力加強(qiáng)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防和減少違法犯罪是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作,也是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施。要加強(qiáng)思想政治工作,廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾,采取各種防范措施,消除各種不安定因素和不安全隱患。健全群防群治機(jī)制,加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)住宅小區(qū)的治安防范網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)人防、物防、技防等防范設(shè)施建設(shè),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,“管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事”。四是強(qiáng)化治安管理。當(dāng)前加強(qiáng)治安管理的重點(diǎn),是對(duì)流動(dòng)人員的管理,加強(qiáng)重點(diǎn)人口和對(duì)“法輪功”練習(xí)者、癡迷者的幫教轉(zhuǎn)化與管理工作;加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部門(mén)和部位的管理。
五是大力疏導(dǎo)化解各種社會(huì)矛盾與糾紛,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,避免矛盾的升級(jí)和激化。正確處理人民內(nèi)部矛盾,調(diào)動(dòng)一切積極因素.化消極因素為積極因素。
六是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)。使社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,落實(shí)到群眾中去,在基層建立起維護(hù)社會(huì)治安的工作機(jī)制,真正做到層層有領(lǐng)導(dǎo),層層有人辦事,層層真抓實(shí)干。十一、社會(huì)治安綜合治理的基本原則是什么?
社會(huì)治安綜合治理的基本原則是:
(一)黨對(duì)社會(huì)治安綜合治理集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的系統(tǒng)工程。社會(huì)治安綜合治理本身的性質(zhì)決定了必須由黨組織來(lái)號(hào)召、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。黨要通過(guò)正確的方針政策來(lái)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)。只有通過(guò)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào),才能使各部門(mén)、各單位、各方面的力量,形成社會(huì)治安綜合治理的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是搞好社會(huì)治安綜合治理的根本保證。
(二)打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本的原則。社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)就是打擊犯罪和預(yù)防犯罪。黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),解決社會(huì)治安問(wèn)題,要一手抓嚴(yán)厲打擊,一手抓綜合治理其他措施的落實(shí)。打擊是治本的需要,它起到既治標(biāo)又治本的作用,始終是綜合治理的首要環(huán)節(jié)。但是光靠“打“也不行,單一的“打”不能從根本上改變社會(huì)治安的嚴(yán)峻形勢(shì)。預(yù)防則是治本的,能起長(zhǎng)效作用的。因此,必須堅(jiān)持打防并舉,把“嚴(yán)打”與鞏固成果的工作結(jié)合起來(lái),與綜合治理的其他措施銜接配合起來(lái)。
(三)堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合的原則。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要重心下移,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力加強(qiáng)派出所的組織建設(shè)。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到,社會(huì)治安綜合治理涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,必須堅(jiān)持走群眾路線。如果基層基礎(chǔ)工作薄弱,沒(méi)有廣大群眾的積極支持和共同參與,即使公安機(jī)關(guān)的辦法、措施再多再好,也不可能得到真正的貫徹落實(shí)。只有堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合,社會(huì)治安綜合治理才會(huì)扎扎實(shí)實(shí),卓有成效。
(四)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則!罢l(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,是社會(huì)治安綜合治理的核心。這項(xiàng)原則適用于所有黨政軍各部門(mén)和各人民團(tuán)體。這就要求各單位各部門(mén)都要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置,明確本系統(tǒng)、本單位、本部門(mén)的職責(zé),保一方平安。
(五)“條塊結(jié)合,以塊為主”的屬地管理原則!皸l”和“塊”是管理社會(huì),實(shí)行社會(huì)控制的兩個(gè)不同的系統(tǒng)。所謂“條”是指依工作性質(zhì)劃分的各個(gè)行業(yè)、部門(mén)和單位,是自成體系的。所謂“塊”,是指依行政區(qū)域劃分的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等。有關(guān)部門(mén)所屬的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)服從所在地黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),主管部門(mén)要積極檢查督促所屬單位做好社會(huì)治安綜合治理工作?傊,條塊之間是緊密相聯(lián),相輔相成的。只有把條塊緊密結(jié)合起來(lái),并以塊為主,才能使社會(huì)治安綜合治理的方針得到有效的貫徹和實(shí)施。十二、社會(huì)治安綜合治理工作有哪些要求?
社會(huì)治安問(wèn)題是多種社會(huì)矛盾的綜合反映,必須依靠全黨、全社會(huì)的高度重視和共同努力,從各方面進(jìn)行綜合治理。為了做好這項(xiàng)艱巨而繁重的工作,黨中央提出了三項(xiàng)要求。這三項(xiàng)要求是:(一)各級(jí)黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程,健全社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),定期研究,部署工作;
(二)各部門(mén)、各單位齊抓共管,形成“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的局面;(三)各項(xiàng)措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位,群防群治形成網(wǎng)絡(luò),廣大群眾法制觀念普遍增強(qiáng),敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
總之,搞好綜合治理,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,從思想上、組織上、工作上切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)建立起必要的管理責(zé)任制。各級(jí)組織、各個(gè)部門(mén)都要本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,從穩(wěn)定大局出發(fā),切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任,在社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
十三、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是什么?
社會(huì)穩(wěn)定,重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降,社會(huì)丑惡現(xiàn)象大為減少,治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀,社會(huì)秩序良好,群眾有安全感。
十四、什么是治標(biāo)?什么是治本?治標(biāo)與治本的關(guān)系是什么?
在社會(huì)治安綜合治理工作中,所講的“治標(biāo)”,是指運(yùn)用國(guó)家法律和政策,對(duì)已經(jīng)發(fā)生、存在的違法犯罪現(xiàn)象和其它影響社會(huì)治安的問(wèn)題,進(jìn)行依法處理。治標(biāo)的主要特征:一是針對(duì)已知的、現(xiàn)實(shí)的、已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪現(xiàn)象和問(wèn)題依法處理;二是解決一般性的、表面層次的違法犯罪現(xiàn)象和問(wèn)題,把問(wèn)題控制住,不使它蔓延或擴(kuò)大;三是為治本創(chuàng)造條件,打下基礎(chǔ),從而達(dá)到從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題。所講的“治本”,就是動(dòng)員和依靠全社會(huì)的力量,運(yùn)用多種手段,采取各種措施,在教育提高人的素質(zhì),加強(qiáng)管理等方面下功夫,從而遏制、削弱、鏟除產(chǎn)生違法犯罪的根源和土壤,從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題。治本的主要特征是:一是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪現(xiàn)象,從根本上加以處理,解決深層次的違法犯罪問(wèn)題;二是在違法犯罪尚未出現(xiàn)之前就主動(dòng)預(yù)防,積極采取措施,使違法犯罪案件少發(fā)生甚至不發(fā)生,從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題。
在工作中,我們必須把握的一個(gè)重點(diǎn),就是要正確認(rèn)識(shí)和處理治標(biāo)與治本的關(guān)系,不能只抓治標(biāo)忽視治本;或只抓治本而忽視治標(biāo)。治標(biāo)是為治本掃清障礙,治本是從根本上解決問(wèn)題。兩者是相輔相成,互相聯(lián)系,不可偏廢。我們必須處理好兩者的關(guān)系,在治標(biāo)的同時(shí)狠下功夫治本,才能從根本上解決違法犯罪問(wèn)題。原則是打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本。
十五、社會(huì)治安綜合治理的工作范圍包括哪幾個(gè)方面?
社會(huì)治安綜合治理的工作范圍,主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。
(一)打擊是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的方針,運(yùn)用打擊的手段震懾犯罪分子。
(二)防范工作是減少各種違法犯罪活動(dòng)和維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動(dòng)群眾建立起各種形式的群防群治組織,落實(shí)治安責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高自防自衛(wèi)的能力。
(三)教育,特別是加強(qiáng)對(duì)青少年的教育,是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。各部門(mén)和各單位都要根據(jù)青少年的特點(diǎn),開(kāi)展各種喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的思想教育活動(dòng),培養(yǎng)青少年高尚的情操,提高辨別是非的能力,增強(qiáng)自身的免疫力。
(四)管理工作是堵塞犯罪漏洞,減少治安問(wèn)題,建立良好秩序的重要手段。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部門(mén)要害部位的管理,落實(shí)責(zé)任,明確措施。
(五)加強(qiáng)基層的組織建設(shè)和制度建設(shè),是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵。要按照中央的要求,各單位要層層建立社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu),要把基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)。推行各種形式的綜合治理目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,加快制定和完善綜合治理的法律、法規(guī),使綜合治理各項(xiàng)工作做到有法可依,有章可循。
(六)改造工作是教育人,挽救人,防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。積極做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員的幫教和就業(yè)安置,采取多種渠道為他們解決生活出路問(wèn)題,以利于對(duì)他們的改造和幫教,減少重新違法犯罪。
十六、打擊與防范是什么關(guān)系?如何正確處理這兩者之間的關(guān)系?
社會(huì)治安綜合治理的根本目的是預(yù)防和減少犯罪,保持社會(huì)穩(wěn)定。打擊犯罪是對(duì)危害社會(huì)治安的犯罪行為的打擊,它包括偵察破案和對(duì)犯罪分子的懲辦。防范犯罪包括對(duì)犯罪活動(dòng)的防范、控制和減少犯罪意念與行為。這兩者之間的關(guān)系是互為依存、互為促進(jìn)的。沒(méi)有打擊,防范就缺乏工作的依據(jù)和重點(diǎn),造成防不勝防,任務(wù)和措施無(wú)法落實(shí)的局面,社會(huì)治安就沒(méi)有保障。而防范是鞏固打擊成果,預(yù)防和減少犯罪的治本措施,沒(méi)有防范的單純打擊,不僅會(huì)打無(wú)目標(biāo),還會(huì)使社會(huì)治安出現(xiàn)惡性循環(huán)。防范是打擊的基礎(chǔ),它不僅能減少犯罪因素,還能為打擊提供準(zhǔn)確的對(duì)象,從而提高打擊的威力。在實(shí)際工作中,如何正確處理和擺正打擊與防范之間的關(guān)系,是一項(xiàng)需要特別注意的工作。我們一定要認(rèn)清打擊與防范的關(guān)系,在安排工作、制定措施、落實(shí)任務(wù)時(shí),不能把打擊與防范割裂開(kāi)來(lái),抓防范時(shí)不放松打擊,開(kāi)展打擊時(shí)不忘抓防范,做到兩項(xiàng)工作一起部署、一起抓。
十七、思想政治工作在社會(huì)治安綜合治理中的意義和作用是什么?
良好的社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)尚的形成,不但取決于生產(chǎn)力的發(fā)展,更重要的是取決于人員素質(zhì)的提高。人的素質(zhì),包括思想道德文化等諸方面的內(nèi)容,其中思想素質(zhì)帶有根本的性質(zhì)。思想政治教育在社會(huì)治安綜合治理中的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;一是把全體黨員和廣大群眾的廣泛參與作為開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的重要保障。思想教育使大家認(rèn)識(shí)到:社會(huì)治安綜合治理是解決治安問(wèn)題的根本出路,是實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的重要保證,是得民心、順民意的大好事,克服治安問(wèn)題與己無(wú)關(guān)、畏難觀望的消極態(tài)度,增強(qiáng)工作的責(zé)任心,提倡奉獻(xiàn)精神,忠誠(chéng)勇敢,顧全大局,為社會(huì)風(fēng)氣和治安問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)。二是成為激勵(lì)人們積極向上的精神動(dòng)力。思想政治工作激勵(lì)人的作用主要表現(xiàn)為,它給人們以崇高的理想,科學(xué)的目標(biāo),能指導(dǎo)人們沿著正確的方向前進(jìn);是我們搞好社會(huì)治安綜合治理的精神支柱。另一方面,思想政治工作的作用表現(xiàn)在能夠調(diào)整人與人之間的關(guān)系,教育人們正確處理自己與他人,個(gè)人與整體的關(guān)系。疏導(dǎo)和調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民間的糾紛,消除不安定因素和不安全隱患。三是引導(dǎo)規(guī)范人們的行為。如果缺乏強(qiáng)有力的思想政治工作,人們就會(huì)覺(jué)得無(wú)所適從,甚至一部分人就會(huì)走向極端,進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。而正確有效的思想政治工作,可以幫助人們明辨是非,知道應(yīng)該做什么,怎樣去做,進(jìn)而引導(dǎo)人們的行為,朝著積極的、健康的、有益于社會(huì)的方向發(fā)展。
十八、法制教育在社會(huì)治安綜合治理中有哪些作用?
治安問(wèn)題能否搞好,在很大程度取決于廣大干部、職工對(duì)法律的了解、運(yùn)用和遵守。法制教育正是培養(yǎng)人們法律意識(shí)的有效途徑,因而也是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要措施和緊迫任務(wù)。實(shí)踐證明,法律意識(shí)在調(diào)節(jié)人們的行為是否依法活動(dòng)的過(guò)程中,具有十分重要的作用。
(一)加強(qiáng)法制教育,是建立和鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的需要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,改革要深入,法制要加強(qiáng),這是客觀形勢(shì)發(fā)展的要求,是大勢(shì)所趨。因此,必須深人有效地向廣大干部和群眾進(jìn)行法制宣傳教育,以增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念,在依法辦事的同時(shí),也能夠運(yùn)用法律武器同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。只有這樣,才能減少糾紛,預(yù)防違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、開(kāi)放的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)法制教育,是鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面和推動(dòng)民主政治進(jìn)步的需要。只有人們具備了健全的法律意識(shí),才能懂得并善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、解決社會(huì)矛盾,共同營(yíng)造一個(gè)協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以利于鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同時(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)也需要廣大干部、群眾具有健全的法律意識(shí)。不論是群眾的參政議政能力,還是干部的公仆服務(wù)意識(shí)和為政廉潔,都需要具備健全的法律意識(shí)和觀念,使自己的行為在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),依法履行自己的權(quán)利義務(wù),從而推動(dòng)法制建設(shè)更深人的發(fā)展,使社會(huì)主義民主政治的建設(shè)具有可靠的法律保障,安定團(tuán)結(jié)的政治局面才能得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
(三)加強(qiáng)法制教育,是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的需要。法律文化本身就是精神文明建設(shè)的組成部分。法律意識(shí)的高低,標(biāo)志著精神文明建設(shè)的程度,而精神文明建設(shè)的好壞,同社會(huì)治安又有著直接的關(guān)系。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的開(kāi)展,為人們遵守和執(zhí)行法律創(chuàng)造了有利的環(huán)境,進(jìn)而也為社會(huì)治安的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)開(kāi)展精神文明建設(shè),人們的思想覺(jué)悟得到提高,道德觀念和法制觀念也隨之增強(qiáng)。
十九、道德教育在社會(huì)治安綜合治理中有哪些作用?
全國(guó)各地普遍開(kāi)展了《公民道德建設(shè)規(guī)范實(shí)施綱要》實(shí)踐教育活動(dòng),其目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)造就社會(huì)主義新人,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)。而道德教育在社會(huì)治安綜合治理工作中是不可缺少的一環(huán)。
(一)法律是通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和規(guī)范人們行為的,而道德教育的功能主要在于:一是通過(guò)道德教育,使人們能夠認(rèn)識(shí)自己與他人、與社會(huì)之間的利益關(guān)系,認(rèn)識(shí)自己對(duì)社會(huì)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),認(rèn)識(shí)社會(huì)生活、道德生活的規(guī)律,樹(shù)立正確的道德標(biāo)準(zhǔn)和崇高的道德理想,進(jìn)而選擇正確的行為和生活道路。二是通過(guò)道德教育促使人們積極進(jìn)行自我改造、自我完善,用正確的思想和理念糾正錯(cuò)誤的行為。三是通過(guò)道德教育,激發(fā)人們工作的積極性和勞動(dòng)的創(chuàng)造性,褒揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后,鼓勵(lì)人們多做好事善事,為社會(huì)的進(jìn)步做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)法律只能要求人們?cè)谛袨樯喜坏貌蛔袷睾头䦶;至于人們?nèi)心是否真正愿意和服從,則不是法律完全能夠做到的了。道德教育則不同。道德不是由國(guó)家制定的,也不是靠任何專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,而是由社會(huì)約定俗成,依靠宣傳輿論、社會(huì)提倡、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的信念來(lái)維持并形成的。也就是說(shuō),道德是通過(guò)人們的內(nèi)心認(rèn)同和自覺(jué)履行而起作用的。例如,當(dāng)社會(huì)輿論與個(gè)人信念一致時(shí),就會(huì)對(duì)人們的行為發(fā)生重大的、深刻的影響,在自己內(nèi)心的推動(dòng)和外界的激勵(lì)下,人們就可達(dá)到“助人為樂(lè)”、“見(jiàn)義勇為”的道德境界。
(三)法律只能干預(yù)那些觸犯法律條文的行為,對(duì)那些沒(méi)有觸犯法律的不道德行為卻無(wú)能為力。對(duì)后一類(lèi)問(wèn)題,只能依靠道德教育來(lái)調(diào)節(jié)。道德的威力幾乎涉及社會(huì)的各個(gè)方面。受到法律制裁的違法犯罪行為,一般都要受到道德的譴責(zé);而受到道德譴責(zé)的行為,并不都是違法犯罪行為。無(wú)數(shù)事例表明,有許多人,之所以走上違法犯罪的道路,常常是從違反道德規(guī)范開(kāi)始,逐步發(fā)展起來(lái)的。可以看出,道德教育在社會(huì)治安綜合治理中具有法律不可替代的作用。因此,在社會(huì)治安綜合治理的工作中,我們不僅要加強(qiáng)法制建設(shè)和法制教育,而且還必須加強(qiáng)道德建設(shè)和道德教育。
二十、在社會(huì)治安綜合治理工作中治安管理包括哪些內(nèi)容?
治安管理工作是社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)之一。它主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)戶(hù)口與居民身份證的管理。(二)公共秩序管理。(三)特種行業(yè)管理。
(四)危險(xiǎn)物品管理。包括槍支、彈藥、爆炸物品、放射性物品、其它易燃易爆、巨毒、腐蝕的化學(xué)物品,以及列人管制的部分刀具等。(五)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的管理。包括電臺(tái)、銀行、重要物資倉(cāng)庫(kù)等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的管理是治安管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。此外,治安管理還包括:消防管理、道路交通管理以及出入境管理等。二十一、什么是群防群治?如何搞好群防群治?
群防群治,是在黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)群眾自治組織,動(dòng)員廣大群眾維護(hù)社會(huì)與自身安全,預(yù)防犯罪,確保一方平安的社會(huì)控制活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理對(duì)策的重要組成部分。這項(xiàng)具有中國(guó)特色的預(yù)防犯罪措施,是我國(guó)人民民主專(zhuān)政國(guó)家性質(zhì)的具體體現(xiàn),群防群治工作應(yīng)主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
(一)發(fā)動(dòng)群眾,提高防范意識(shí)。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,是實(shí)行群防群治的前提條件。目的在于提高群眾參與防范的主體意識(shí),關(guān)心住宅小區(qū)、單位安全的整體意識(shí),從我做起的自防意識(shí)。防范宣傳教育要抓住群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題,從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題人手,根據(jù)不同單位、不同環(huán)境、不同問(wèn)題,而采取不同的方法,要因時(shí)、因地、因人而宜。
(二)組織群眾,建立防范網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)群防群治組織,建立群眾性的安全防范網(wǎng)絡(luò),是廣大群眾自我管理、自我教育、開(kāi)展群防群治活動(dòng)的組織基礎(chǔ)。治安保衛(wèi)委員會(huì),是在公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門(mén)指導(dǎo)下的群眾性治安保衛(wèi)組織,治保組織由治保會(huì)、治保小組、安全員三個(gè)層次組成,通過(guò)實(shí)行三個(gè)層次的防范責(zé)任制,建立逐層指導(dǎo)關(guān)系與聯(lián)系制度,掌握治安動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)、預(yù)防犯罪;人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,調(diào)委會(huì)下設(shè)調(diào)解員,隨時(shí)掌握情況、傳遞信息,就地開(kāi)展調(diào)解活動(dòng);治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性區(qū)域聯(lián)防組織,任務(wù)是協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行巡邏蹲堵,控制單位內(nèi)部和社會(huì)面易于發(fā)案的重點(diǎn)地段和部位等等。除此之外,新形勢(shì)下的群防群治組織,還包括各種形式的治安巡邏隊(duì)、治安糾察隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等群眾性的群防群治組織,以適應(yīng)安全防范工作的需要。
(三)依靠群眾,落實(shí)防范措施。提高自防自衛(wèi)的能力和意識(shí)。二十二、什么是幫教?幫教在社會(huì)治安綜合治理中的作用是什么?
幫教,是依靠組織和群眾的力量,在一定的范圍內(nèi),對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行特殊幫助教育的一種管理活動(dòng)。幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)組成部分,在教育挽救失足青少年,預(yù)防和減少犯罪,增強(qiáng)人們的法律意識(shí)、緩解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面,都具有重要作用。
(一)幫教能給偶爾違法或輕微犯罪的青少年以改正前非的機(jī)會(huì);(二)幫教能使那些惡習(xí)較深的青少年及時(shí)改邪歸正,而不至墮于犯罪的泥潭;
(三)幫教能幫助勞改釋放和解除少管和勞動(dòng)教養(yǎng)的人員解決實(shí)際困難,并對(duì)他們進(jìn)行接茬教育,使他們不至于重新違法犯罪。需要明確的是,對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行幫教,憑借的是精神力量,物質(zhì)力量和道德力量,是在公民之間進(jìn)行的,不帶有強(qiáng)制性措施。既不是行政處分,更不是刑事處罰。因此,我們?cè)趲徒坦ぷ髦幸欢ㄒ獔?jiān)持平等對(duì)待,說(shuō)服教育的原則,貫徹“教育、感化、挽救”的方針,始終把握“動(dòng)之以情、曉之以理,導(dǎo)之以行、持之以恒”的工作方法,針對(duì)幫教對(duì)象的情況特點(diǎn),采取靈活多樣的方式,主動(dòng)熱情地進(jìn)行幫教工作,以期達(dá)到使他們向著好的方向轉(zhuǎn)化的目的。二十三、社會(huì)治安綜合治理工作有哪些手段?
社會(huì)治安綜合治理的手段是指黨和國(guó)家為解決社會(huì)治安問(wèn)題而采取的各種方法和措施。主要有:政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段、教育手段、文化手段等。以上手段是緊密聯(lián)系,缺一不可的。我們?cè)诠ぷ髦,如果不注意各種手段的配合,孤立地運(yùn)用某一種手段,就不會(huì)達(dá)到工作的目的。
二十四、什么是社會(huì)治安綜合治理的政治手段?
政治手段就是運(yùn)用體現(xiàn)人民意志的國(guó)家權(quán)力來(lái)治理社會(huì)治安的方法和措施。社會(huì)治安綜合治理的本身,既是一項(xiàng)有組織的群眾活動(dòng),又是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院提出對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理的方針,就是政治手段的體現(xiàn),因而確定了通過(guò)國(guó)家活動(dòng)解決社會(huì)治安問(wèn)題的方向和任務(wù)。政治手段主要表現(xiàn)在以下方面:一是黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)搞好社會(huì)治安不可動(dòng)搖的基本原則。社會(huì)治安綜合治理工作必須在黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)協(xié)調(diào)一致,形成合力,齊抓共管。二是黨政對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作路線、方針、政策的指導(dǎo)。根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù),適時(shí)提出工作要求,特別是近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作連續(xù)下發(fā)了一系列的文件和有關(guān)規(guī)定,這對(duì)推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作的深入開(kāi)展具有重要的作用。三是思想政治工作在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮重要作用。通過(guò)思想政治工作,教育、引導(dǎo)廣大于部職工樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,明辨是非,正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系,團(tuán)結(jié)和睦,安定祥和,從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建立良好社會(huì)秩序的目的。
二十五、什么是社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)濟(jì)手段?
所謂經(jīng)濟(jì)手段,就是在社會(huì)治安綜合治理中,把表彰宣傳與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部及群眾參與綜合治理的工作積極性。二十六、什么是社會(huì)治安綜合治理的行政手段?
行政手段就是行政部門(mén)和綜合治理組織按照國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī),以及本單位的規(guī)章制度,運(yùn)用行政權(quán)力,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二十七、什么是社會(huì)治安綜合治理的法律手段?
法律手段,就是運(yùn)用人民民主專(zhuān)政和國(guó)家強(qiáng)制力,來(lái)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。法律手段主要表現(xiàn)在以下方面:一是懲罰作用。每個(gè)公民必須遵守國(guó)家的法令和行為規(guī)則,若是違反規(guī)則必然要受到法律制裁。二是預(yù)防作用。我國(guó)法律還充分體現(xiàn)了對(duì)犯罪的預(yù)防。人民調(diào)解委員會(huì)就是在法律的規(guī)定下設(shè)立的。在各類(lèi)治安管理的法規(guī)、規(guī)章中,如對(duì)爆炸、危險(xiǎn)品的管理、消防管理等方面都體現(xiàn)了預(yù)防的原則。三是警戒作用。我國(guó)法律集中體現(xiàn)了打擊極少數(shù)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,爭(zhēng)取挽救大多數(shù)輕微違法犯罪人員的原則,發(fā)揮教育挽救的作用,從而減少犯罪。
在社會(huì)治安綜合治理工作中運(yùn)用法律手段,必須要依法辦事,堅(jiān)持‘有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的方針,切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。
二十八、什么是社會(huì)治安綜合治理的文化手段?
文化手段,就是提高公民的文化素質(zhì)和道德素養(yǎng),增強(qiáng)其對(duì)各種腐朽思想和違法犯罪的識(shí)別能力和防范能力,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的措施。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是文化手段的核心內(nèi)容。文化手段主要表現(xiàn)在以下形式:一是豐富健康的精神產(chǎn)品。犯罪在很大程度上與不健康的精神文化產(chǎn)品有關(guān)。因此,要把多出鼓舞人、影響人、健康向上、具有教育意義的優(yōu)秀精神產(chǎn)品放在第一位,剔除精神垃圾,占領(lǐng)社會(huì)主義的精神文化陣地。二是精神文明共建活動(dòng)。共建活動(dòng)是開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容;是提高人們的思想覺(jué)悟,凈化思想文化陣地,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的重要措施。三是開(kāi)展文明家庭評(píng)比活動(dòng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭建設(shè)對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安有著十分重要的意義。家庭建設(shè)搞好了,對(duì)于妥善處理家庭矛盾,增進(jìn)家庭和睦和成員之間的尊重,建立良好的社會(huì)秩序,特別是預(yù)防、減少青少年犯罪等方面具有其他方式不可替代的重要作用。四是提高文化水平。文化水平的高低決定著一個(gè)民族素質(zhì)的高低,提高全民族的文化水平,對(duì)于樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,崇尚知識(shí),崇尚科學(xué),抵制各種封建迷信、腐朽愚昧事物的侵蝕,為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
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