如何做好公安派出所長

公安派出所是公安機關(guān)的派出機構(gòu)，是最基層的公安實踐單位，派出所所長作為公安機關(guān)的“兵頭將尾”角色，他是否稱職，關(guān)系到轄區(qū)治安秩序好壞，也關(guān)系到公安機關(guān)在人民群眾的形象。本人參加公安工作10多年，與很多派出所所長接觸過，也同事過，現(xiàn)在也現(xiàn)任基層派出所所長一職，當前派出所所長的素質(zhì)、能力比以前有了很大的提高，尤其工作意識、心理能力有了一個新的飛躍。以前的“霸王所長”不見了，但要不容忽視，所長的素質(zhì)仍有待提高。正所謂“在商言商，在位說位”，本人就如何當好一名公安派出所所長，作一些近探討，僅供參考。

一、當前派出所所長存在的主要問題

由于各種歷史原因和客觀原因，派出所所長的定位，幾經(jīng)反復才有一個較明確的說法，以前派出所所長總是隨著上級的接力棒跑，對自己的職責不甚明了，造成當前所長的能力和素質(zhì)偏差。當前，派出所所長主要存在以下幾方面問題。

（一）缺乏政治敏銳性。所長的政治敏銳性主要來源于其自身的思想修養(yǎng)和審時度勢的能力。當前我們公安機關(guān)在每一個時期會根據(jù)國家政策和社會發(fā)展形勢需要而出臺一系列的措施。例如前幾年創(chuàng)人民滿意警隊，創(chuàng)人民滿意派出所，創(chuàng)人民滿意警察，作為派出所長就必須要認準這種形勢需要，準確、全面把握“滿意”含義，并不能單純理解為治安搞好就滿意。又例如，未來的三年是基層基礎(chǔ)建設(shè)年，我們不能單純理解為硬件完善，還必須在軟件上下功夫，諸如制度健全、流動人口管理、隊伍管理等。例如，今年是排頭兵活動，我省提出“五個走在全國前面”，所長必須深刻領(lǐng)會其實質(zhì)后，根據(jù)縣局精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，有創(chuàng)造性地，拿出自己的亮點，走在全縣的前面，這些工作表層意思是工作，實際是一種政治敏銳性形象化的表現(xiàn)，但相當部分所長認為這些措施是搞形式主義，認為“三月學雷鋒，四月走無蹤”現(xiàn)象，認為只要轄區(qū)不出大的治安問題，隊伍不出問題就萬事大吉，不思進取，因循守舊。

（二）缺乏勇于創(chuàng)新精神。勇于創(chuàng)新的精神來源于所長對上級精神、政策的理解的深度，而面對新形勢下的社會治安形勢出現(xiàn)了新情況，新問題。所長往往沒有超越意識，總是安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，上級叫做什么就干什么，完全沒結(jié)合本轄區(qū)本所實際沒有抓住機遇，果斷行動，總是“不求有功，但求無過”四平八穩(wěn)，不敢在沒有違反原則、政策的前提，按事物發(fā)展規(guī)律，沖破條條框框束縛，勇于超越。

（三）缺乏綜合協(xié)調(diào)能力。《中華人民共和國地方組織法》規(guī)定，“派出所受本級人民政府和上級公安機關(guān)的雙重領(lǐng)導，以上級公安機關(guān)領(lǐng)導為主”，法律上的地位確定了派出所必須要較強綜合協(xié)調(diào)平衡各方面關(guān)系能力，亦即要做到“刀切豆腐兩面光”，作為下級必須自覺服從上級領(lǐng)導，對上級的指示要堅決貫徹，要及時向上級反映。作為職能部門應(yīng)當責任不讓，互相配合，但作為所長，往往會“睇大不睇細”顧此失彼。例如作為上級，對局長、政委和主管副局長就堅決執(zhí)行，對其它副職、采取推諉、延誤或變相不執(zhí)行手段，對要害部門，例如法制股、政工辦的命令唯命是從，對刑偵、國保、治保等部門不冷不熱，在當?shù)攸h委政府，書記、鎮(zhèn)長的話聽，其他一律“不睇數(shù)”，這種厚此簿彼，無形中造成了部門之間隔閡，長此下去，既影響工作正常開展，也造成了人際關(guān)系復雜化，不利于把工作共同做好。

（三）缺乏民主作風。派出所是采取了所長負責制，這種制度明確表明了所長是派出所的主要負責人，他只是班長，但并不是家長，但我們的所長問題將專制主義在派出所里發(fā)揮到淋漓盡致地步，一言堂，一家天下，絕對權(quán)力，高度統(tǒng)一，一支筆話事，諸多表現(xiàn)。所長完全聽不進副職的意見和建議，對班子的批評認為是不支持他的工作，甚至有時既不合理也不合法的事情，副職加以勸阻，他認為是削弱了所長權(quán)威，認為“老虎屁股摸不得”，于是所長會對副職采取“冰棍對付熱情”，給副職穿小鞋，打小報告“讓其坐冷板凳”，這種絕對權(quán)力，往往造成班子的有怨氣，日子長了，必須造成內(nèi)訌，工作沒有勁頭，更不會做到目標同向、工作同步、責任同擔，最終造成班子分裂，缺乏凝聚力和向心力。

（四）缺乏必要語言修養(yǎng)。語言表達的方式，分為口頭和書面兩種，但無論那種都要求所長正確表達自己的計劃，設(shè)想意見和要求，否則無法開展工作。當前我們的所長對語言表達令人擔憂，所長在語言表達過程中毛病多多。其一，分不清對象亂講一通；其二，語言拖泥帶水，抓不住要點，不突出中心；其三，語言邏輯混亂，牛頭不搭馬嘴；其四，漏洞百出，批漏多多，讓群眾抓住雞腳；其五，官腔濃重，套話成篇；其六，語言表達不規(guī)范，土話、俚語、鄉(xiāng)音甚至臟話，隨口都是，有時甚至會“肉麻當有趣”“語不驚人誓不休”地步。

二、當前做好派出所所長的幾點建議

應(yīng)該說廣大的基層公安派出所所長在長期實踐工作中有著豐富的實踐經(jīng)驗，他們懂得怎樣做，在這里我只是提幾點建議。

[NextPage]（一）明確自己職責。在長期的工作實踐中，我們部分所長，仍然不完全知道自己該做些什么，在新形勢下，該怎樣做。本人認為所長應(yīng)該做好下面的工作。

1、組織全所民警深入調(diào)查研究，孰知轄區(qū)情況，建立和健全各項工作制度，有計劃地加強基礎(chǔ)工作。

2、加強實有關(guān)人口和外來人口的管理。

3、依照國家法律，指導和監(jiān)督民警正確行使職權(quán)。

4、組織民警學習法律和業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、密切警民關(guān)系，接受群眾監(jiān)督。

6、主持所務(wù)會議，布置、檢查工作。

7、維護班子團結(jié)，充分發(fā)揚民主。

8、加強對轄區(qū)企業(yè)調(diào)查和治安檢查，幫助轄區(qū)企業(yè)建立和健全保制度，為企業(yè)服務(wù)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展保駕護航。

9、組織群防群治工作，加強轄區(qū)的治安防范。

（二）拓寬知識面。派出所所長的文化知識應(yīng)隨著社會經(jīng)濟和科學文化的發(fā)展及人們文化素質(zhì)的普遍提高而逐步提高，在社會主義場經(jīng)濟的今天，所長所需的知識量大大增加。作為所長具體來說要懂得6方面知識。

第一，有深厚法律和政策法規(guī)知識，這是人民警察打擊敵制裁犯罪的武器，必須熟練掌握運用自如。

第二，有較好的語文修養(yǎng)，所長要善于學習，不要單靠內(nèi)勤寫好講話稿或情況匯報、總結(jié)，自己張口就念，通過善于學習和實踐，提高寫作水平和口頭表達能力，使自己向群眾宣傳，發(fā)動時有說服力、有感染力，在布置任務(wù)時能做到簡明扼要，在做群眾工作時無懈可擊，令人信服。

第三，要有一定社會知識，認識社會各種現(xiàn)象。例如社會的犯罪類型，毒品類型，賭博的種類，諸如撲克牌的“三公、斗牛、八張、十三張”，其他賭博類型如牌九、百家樂、大細色、分攤等，只有知道，才會懂得怎樣查處。

第四、有一定的邏輯知識，增強歸納問題、分析問題和推理的能力，能夠知道事情因果關(guān)系，由現(xiàn)象看到本質(zhì)。

第五、有相關(guān)心理知識，掌握人的心理活動規(guī)律，通過心理知識，惴測犯罪分子心理，幫助審訊突破和偵察破案。

第六，有一定的交際知識，懂得尊重別人，學會與各種性格的相處，善于溝通聯(lián)系，建立良好的人際關(guān)系，通過良好的交際手段，密切警民關(guān)系，打牢群眾基礎(chǔ)，廣交朋友，多收集社會信息，使自己對各種信息做到耳聰目明。

（三）發(fā)揚四種作風

一是理論聯(lián)系實際作風，理論聯(lián)系實踐是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風之一，也是理論化轉(zhuǎn)化為實踐的根本原則和方法，因為任何實踐都是在一時間、地點條件下，具體進行，都有自己的特點，任何實踐都在變化，都會不斷出現(xiàn)新情況、新問題，所長要深入了解轄區(qū)情況，把計劃、方案建立在客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)，反對“拍腦門，拍胸脯”，“想當然”，信口開河，脫離實際的主觀主義作風。例如前幾年的創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，山區(qū)經(jīng)濟相對滯后，我們就不要與發(fā)達地區(qū)盲目攀比，標準不要定得那樣高，實用就行，否則會形成花架子沒法實現(xiàn)。例如現(xiàn)在全省公安機關(guān)要在全國范圍“五個走在前面”，我們所和要結(jié)合本地方實際，諸如本地經(jīng)濟條件如何，治安復雜情況如何，警力配置如何，我們的優(yōu)勢在那里，薄弱環(huán)節(jié)在那里，我們要結(jié)合本地方實際，揚長避短，把自己的特色展現(xiàn)出來，把自已的優(yōu)勢發(fā)揮出來，只有這樣才能走得出去，站得住腳。

二是密切聯(lián)系群眾的作風，“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的根本工作路線，也是公安工作的工作路線。群眾的力量是巨大的，群眾的智慧無限，所長必須依靠群眾力量去做好治安工作，尤其我們山區(qū)經(jīng)濟較差，警力配置緊張條件下，尤其要注意發(fā)揮群眾力量，正所謂“三個臭皮匠，勝過一個諸葛亮”“眾人拾柴火焰高”，所長要腑下身子，眼睛向下，多下轄區(qū)與村委干部多溝通，聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意識，改進工作作風，調(diào)整工作思路。

三是發(fā)揚民主作風。所長要發(fā)揚民主作風，不能搞一言堂，家長制，獨斷專橫，要敢于批評和自我批評，對同事或班子成員的批評要做到有則改之，無則加免，不要聽到不同聲音和不同意見的人就想方設(shè)法，“抓辮子，扣帽子”，打擊報復，堵塞言路，要客觀對待下屬的過失，該自己承擔責任要勇于承擔，不推卸責任，不怨天尤人。

四是發(fā)揚艱苦奮斗作風。當前，公安派出所，尤其是山區(qū)經(jīng)濟比較滯后派出所，“以罰養(yǎng)所”這是不爭的事實，面對著這種事實，作為所長既要善于為派出所經(jīng)濟多想點子，作為增加經(jīng)濟收入方面，又要依法辦事，不濫收濫罰。一是積極爭取黨委政府的支持；二是要樹立過緊日子的思想，勇于面對困難，克服困難。同時，在經(jīng)濟收入上，還必須考慮兩方面問題，一是開源，二是節(jié)支。開源就是想方設(shè)法，在合理合法的情況下，爭取社會人士支持，對內(nèi)把派出所的小食堂搞好，保持后勤順利，同時，要把錢用在刀刃上，反對鋪張浪費。

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如何做好公安派出所長

公安派出所是公安機關(guān)的派出機構(gòu)，是最基層的公安實踐單位，派出所所長作為公安機關(guān)的“兵頭將尾”角色，他是否稱職，關(guān)系到轄區(qū)治安秩序好壞，也關(guān)系到公安機關(guān)在人民群眾的形象。本人參加公安工作10多年，與很多派出所所長接觸過，也同事過，現(xiàn)在也現(xiàn)任基層派出所所長一職，當前派出所所長的素質(zhì)、能力比以前有了很大的提高，尤其工作意識、心理能力有了一個新的飛躍。以前的“霸王所長”不見了，但要不容忽視，所長的素質(zhì)仍有待提高。正所謂“在商言商，在位說位”，本人就如何當好一名公安派出所所長，作一些近探討，僅供參考。一、當前派出所所長存在的主要問題

由于各種歷史原因和客觀原因，派出所所長的定位，幾經(jīng)反復才有一個較明確的說法，以前派出所所長總是隨著上級的接力棒跑，對自己的職責不甚明了，造成當前所長的能力和素質(zhì)偏差。當前，派出所所長主要存在以下幾方面問題。

（一）缺乏政治敏銳性。所長的政治敏銳性主要來源于其自身的思想修養(yǎng)和審時度勢的能力。當前我們公安機關(guān)在每一個時期會根據(jù)國家政策和社會發(fā)展形勢需要而出臺一系列的措施。例如前幾年創(chuàng)人民滿意警隊，創(chuàng)人民滿意派出所，創(chuàng)人民滿意警察，作為派出所長就必須要認準這種形勢需要，準確、全面把握“滿意”含義，并不能單純理解為治安搞好就滿意。又例如，未來的三年是基層基礎(chǔ)建設(shè)年，我們不能單純理解為硬件完善，還必須在軟件上下功夫，諸如制度健全、流動人口管理、隊伍管理等。例如，今年是排頭兵活動，我省提出“五個走在全國前面”，所長必須深刻領(lǐng)會其實質(zhì)后，根據(jù)縣局精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，有創(chuàng)造性地，拿出自己的亮點，走在全縣的前面，這些工作表層意思是工作，實際是一種政治敏銳性形象化的表現(xiàn)，但相當部分所長認為這些措施是搞形式主義，認為“三月學雷鋒，四月走無蹤”現(xiàn)象，認為只要轄區(qū)不出大的治安問題，隊伍不出問題就萬事大吉，不思進取，因循守舊。（二）缺乏勇于創(chuàng)新精神。勇于創(chuàng)新的精神來源于所長對上級精神、政策的理解的深度，而面對新形勢下的社會治安形勢出現(xiàn)了新情況，新問題。所長往往沒有超越意識，總是安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，上級叫做什么就干什么，完全沒結(jié)合本轄區(qū)本所實際沒有抓住機遇，果斷行動，總是“不求有功，但求無過”四平八穩(wěn)，

不敢在沒有違反原則、政策的前提，按事物發(fā)展規(guī)律，沖破條條框框束縛，勇于超越。

（三）缺乏綜合協(xié)調(diào)能力�！吨腥A人民共和國地方組織法》規(guī)定，“派出所受本級人民政府和上級公安機關(guān)的雙重領(lǐng)導，以上級公安機關(guān)領(lǐng)導為主”，法律上的地位確定了派出所必須要較強綜合協(xié)調(diào)平衡各方面關(guān)系能力，亦即要做到“刀切豆腐兩面光”，作為下級必須自覺服從上級領(lǐng)導，對上級的指示要堅決貫徹，要及時向上級反映。作為職能部門應(yīng)當責任不讓，互相配合，但作為所長，往往會“睇大不睇細”顧此失彼。例如作為上級，對局長、政委和主管副局長就堅決執(zhí)行，對其它副職、采取推諉、延誤或變相不執(zhí)行手段，對要害部門，例如法制股、政工辦的命令唯命是從，對刑偵、國保、治保等部門不冷不熱，在當?shù)攸h委政府，書記、鎮(zhèn)長的話聽，其他一律“不睇數(shù)”，這種厚此簿彼，無形中造成了部門之間隔閡，長此下去，既影響工作正常開展，也造成了人際關(guān)系復雜化，不利于把工作共同做好。

（三）缺乏民主作風。派出所是采取了所長負責制，這種制度明確表明了所長是派出所的主要負責人，他只是班長，但并不是家長，但我們的所長問題將專制主義在派出所里發(fā)揮到淋漓盡致地步，一言堂，一家天下，絕對權(quán)力，高度統(tǒng)一，一支筆話事，諸多表現(xiàn)。所長完全聽不進副職的意見和建議，對班子的批評認為是不支持他的工作，甚至有時既不合理也不合法的事情，副職加以勸阻，他認為是削弱了所長權(quán)威，認為“老虎屁股摸不得”，于是所長會對副職采取“冰棍對付熱情”，給副職穿小鞋，打小報告“讓其坐冷板凳”，這種絕對權(quán)力，往往造成班子的有怨氣，日子長了，必須造成內(nèi)訌，工作沒有勁頭，更不會做到目標同向、工作同步、責任同擔，最終造成班子分裂，缺乏凝聚力和向心力。（四）缺乏必要語言修養(yǎng)。語言表達的方式，分為口頭和書面兩種，但無論那種都要求所長正確表達自己的計劃，設(shè)想意見和要求，否則無法開展工作。當前我們的所長對語言表達令人擔憂，所長在語言表達過程中毛病多多。其一，分不清對象亂講一通；其二，語言拖泥帶水，抓不住要點，不突出中心；其三，語言邏輯混亂，牛頭不搭馬嘴；其四，漏洞百出，批漏多多，讓群眾抓住雞腳；其

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五，官腔濃重，套話成篇；其六，語言表達不規(guī)范，土話、俚語、鄉(xiāng)音甚至臟話，隨口都是，有時甚至會“肉麻當有趣”“語不驚人誓不休”地步。二、當前做好派出所所長的幾點建議

應(yīng)該說廣大的基層公安派出所所長在長期實踐工作中有著豐富的實踐經(jīng)驗，他們懂得怎樣做，在這里我只是提幾點建議。

[NextPage]（一）明確自己職責。在長期的工作實踐中，我們部分所長，仍然不完全知道自己該做些什么，在新形勢下，該怎樣做。本人認為所長應(yīng)該做好下面的工作。

1、組織全所民警深入調(diào)查研究，孰知轄區(qū)情況，建立和健全各項工作制度，有計劃地加強基礎(chǔ)工作。2、加強實有關(guān)人口和外來人口的管理。

3、依照國家法律，指導和監(jiān)督民警正確行使職權(quán)。4、組織民警學習法律和業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。5、密切警民關(guān)系，接受群眾監(jiān)督。6、主持所務(wù)會議，布置、檢查工作。7、維護班子團結(jié)，充分發(fā)揚民主。

8、加強對轄區(qū)企業(yè)調(diào)查和治安檢查，幫助轄區(qū)企業(yè)建立和健全保制度，為企業(yè)服務(wù)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展保駕護航。9、組織群防群治工作，加強轄區(qū)的治安防范。（二）拓寬知識面。

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派出所所長的文化知識應(yīng)隨著社會經(jīng)濟和科學文化的發(fā)展及人們文化素質(zhì)的普遍提高而逐步提高，在社會主義場經(jīng)濟的今天，所長所需的知識量大大增加。作為所長具體來說要懂得6方面知識。第一，有深厚法律和政策法規(guī)知識，這是人民警察打擊敵制裁犯罪的武器，必須熟練掌握運用自如。

第二，有較好的語文修養(yǎng)，所長要善于學習，不要單靠內(nèi)勤寫好講話稿或情況匯報、總結(jié)，自己張口就念，通過善于學習和實踐，提高寫作水平和口頭表達能力，使自己向群眾宣傳，發(fā)動時有說服力、有感染力，在布置任務(wù)時能做到簡明扼要，在做群眾工作時無懈可擊，令人信服。

第三，要有一定社會知識，認識社會各種現(xiàn)象。例如社會的犯罪類型，毒品類型，賭博的種類，諸如撲克牌的“三公、斗牛、八張、十三張”，其他賭博類型如牌九、百家樂、大細色、分攤等，只有知道，才會懂得怎樣查處。

第四、有一定的邏輯知識，增強歸納問題、分析問題和推理的能力，能夠知道事情因果關(guān)系，由現(xiàn)象看到本質(zhì)。

第五、有相關(guān)心理知識，掌握人的心理活動規(guī)律，通過心理知識，惴測犯罪分子心理，幫助審訊突破和偵察破案。

第六，有一定的交際知識，懂得尊重別人，學會與各種性格的相處，善于溝通聯(lián)系，建立良好的人際關(guān)系，通過良好的交際手段，密切警民關(guān)系，打牢群眾基礎(chǔ)，廣交朋友，多收集社會信息，使自己對各種信息做到耳聰目明。（三）發(fā)揚四種作風

一是理論聯(lián)系實際作風，理論聯(lián)系實踐是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風之一，也是理論化轉(zhuǎn)化為實踐的根本原則和方法，因為任何實踐都是在一時間、地點條件下，具體進行，都有自己的特點，任何實踐都在變化，都會不斷出現(xiàn)新情況、新問題，所長要深入了解轄區(qū)情況，把計劃、方案建立在客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)，反對“拍腦門，拍胸脯”，“想當然”，信口開河，脫離實際的主觀主義作風。例如前幾年

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的創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，山區(qū)經(jīng)濟相對滯后，我們就不要與發(fā)達地區(qū)盲目攀比，標準不要定得那樣高，實用就行，否則會形成花架子沒法實現(xiàn)。例如現(xiàn)在全省公安機關(guān)要在全國范圍“五個走在前面”，我們所和要結(jié)合本地方實際，諸如本地經(jīng)濟條件如何，治安復雜情況如何，警力配置如何，我們的優(yōu)勢在那里，薄弱環(huán)節(jié)在那里，我們要結(jié)合本地方實際，揚長避短，把自己的特色展現(xiàn)出來，把自已的優(yōu)勢發(fā)揮出來，只有這樣才能走得出去，站得住腳。

二是密切聯(lián)系群眾的作風，“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的根本工作路線，也是公安工作的工作路線。群眾的力量是巨大的，群眾的智慧無限，所長必須依靠群眾力量去做好治安工作，尤其我們山區(qū)經(jīng)濟較差，警力配置緊張條件下，尤其要注意發(fā)揮群眾力量，正所謂“三個臭皮匠，勝過一個諸葛亮”“眾人拾柴火焰高”，所長要腑下身子，眼睛向下，多下轄區(qū)與村委干部多溝通，聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意識，改進工作作風，調(diào)整工作思路。

三是發(fā)揚民主作風。所長要發(fā)揚民主作風，不能搞一言堂，家長制，獨斷專橫，要敢于批評和自我批評，對同事或班子成員的批評要做到有則改之，無則加免，不要聽到不同聲音和不同意見的人就想方設(shè)法，“抓辮子，扣帽子”，打擊報復，堵塞言路，要客觀對待下屬的過失，該自己承擔責任要勇于承擔，不推卸責任，不怨天尤人。

四是發(fā)揚艱苦奮斗作風。當前，公安派出所，尤其是山區(qū)經(jīng)濟比較滯后派出所，“以罰養(yǎng)所”這是不爭的事實，面對著這種事實，作為所長既要善于為派出所經(jīng)濟多想點子，作為增加經(jīng)濟收入方面，又要依法辦事，不濫收濫罰。一是積極爭取黨委政府的支持；二是要樹立過緊日子的思想，勇于面對困難，克服困難。同時，在經(jīng)濟收入上，還必須考慮兩方面問題，一是開源，二是節(jié)支。開源就是想方設(shè)法，在合理合法的情況下，爭取社會人士支持，對內(nèi)把派出所的小食堂搞好，保持后勤順利，同時，要把錢用在刀刃上，反對鋪張浪費。

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