關(guān)于普蘭店市河道采砂綜合整治工作情況匯報(bào)

關(guān)于普蘭店市河道采砂綜合整治工作情況匯報(bào)

為全面完成河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，保障河道行洪及公共安全，按照省政府江河綜合治理工作會(huì)議和大連市政府涉河違法行為專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)的精神，普蘭店市（區(qū)）堅(jiān)持以中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，部門配合，集中力量，開展了以打擊非法采砂為重點(diǎn)的涉河違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),較好的完成了預(yù)期任務(wù)，并取得了明顯成效�，F(xiàn)將整治活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、完成的主要工作1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)快速啟動(dòng)

5月18日召開了全市涉河違法行為專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，成立了以市政府副市長(zhǎng)汪家林為組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任婁立新、市林水局局長(zhǎng)王平、市公安局副政委費(fèi)翼才為副組長(zhǎng)，林水局、公安局、交通局、國(guó)土局、林業(yè)局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。市林水局抽調(diào)了河道管理處、水政監(jiān)察大隊(duì)、水利治安派出所等單位相關(guān)人員組建了專項(xiàng)整治工作辦公室，負(fù)責(zé)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并配備了鏟車、拖車等專用設(shè)備，確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。自5月26日起，市林水局局長(zhǎng)、專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任王平同志先后組織召開了多次協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)；對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確�！安橐患�、影響一片、震懾一方”的整治效果。

2、廣泛宣傳營(yíng)造氛圍

自全市整治行動(dòng)開展以來，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體多角度、多渠道開展專項(xiàng)整治工作宣傳，截至目前共在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體集中宣傳5次，由于加大對(duì)綜合整治政策的宣傳力度，在全市上下已經(jīng)形成了對(duì)涉河違法行為“人人喊打”的強(qiáng)大輿論氛圍。

3、多管齊下深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場(chǎng)的實(shí)際情況，市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處下發(fā)了砂場(chǎng)摸底統(tǒng)計(jì)表，執(zhí)法行動(dòng)組夜以繼日地深入轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河流進(jìn)行了全面排查摸底，對(duì)違法占河、占灘及所有非法采砂進(jìn)行重新核實(shí)、登記造冊(cè)，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)，并制定了具體方案。目前，已核實(shí)登記大沙河、碧流河、復(fù)州河、夾河、清水河等10條流域44家非法采砂場(chǎng)，并下達(dá)限期撤出通知44份，徹底清除38處。

4、重點(diǎn)突破加快建設(shè)

省政府確定的我市計(jì)劃內(nèi)整治廢棄砂場(chǎng)共3處，分別是復(fù)州河2處（大連皮口建筑工程有限公司占河3.3公里、大連樹莊基礎(chǔ)土石工程有限公司占河2.6公里），碧流河1處（大連邵鍇工貿(mào)有限公司占河3.7公里），這3處砂場(chǎng)已于201*年停采，由于長(zhǎng)期超深超寬開采，使該河道部分壩體遭到嚴(yán)重毀壞，河道內(nèi)廢棄料成堆、護(hù)堤綠化帶破壞嚴(yán)重。為此，我市已將這3處廢棄砂場(chǎng)納入本市（區(qū)）201*年河道生態(tài)工程建設(shè)計(jì)劃，并完成了河道廢棄砂場(chǎng)整治的工程設(shè)計(jì)并制定了實(shí)施方案。截至目前這3處河道廢棄砂場(chǎng)已基本完成綜合整治

工作，共動(dòng)用挖掘機(jī)8臺(tái)，鏟車6臺(tái)，排土車10臺(tái)，平整土石方42.5萬(wàn)方，植樹3000株，治理生態(tài)面積500多畝，投入資金275萬(wàn)元。

5、嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)

根據(jù)《大連市政府涉河違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，日前，普蘭店市（區(qū)）涉河違法行為專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入集中整治階段，針對(duì)調(diào)查摸底核實(shí)的44家非法采沙場(chǎng)，市（區(qū)）涉河違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采組織執(zhí)法人員連夜出擊，先后出動(dòng)執(zhí)法人員300人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛60臺(tái)次，取締了大沙河、碧流河、復(fù)州河、清水河等流域的38家非法采砂場(chǎng)，暫扣采砂設(shè)備4臺(tái)，從河道內(nèi)清除采砂船18只，清除涉河違章建筑物5處，取締涉地采砂場(chǎng)11家，涉林采砂場(chǎng)5處。

針對(duì)當(dāng)前一些不法人員利用公休日和夜間游擊盜采河砂行為，市涉河違法專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于6月13日召開了專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和護(hù)法設(shè)備，保證遇有案情即時(shí)出動(dòng)；二是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)對(duì)涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰；四是對(duì)非法占河養(yǎng)殖圈的建制時(shí)間、面積、投入資金等情況進(jìn)行全面清查，先易后難、逐步突破，確保涉河違法行為專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時(shí)有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策，實(shí)施主體和職能部門關(guān)系、無償拆除和政策補(bǔ)償關(guān)系尚需進(jìn)一步理順；二是排污入河還在一定范圍存在，且比較隱蔽、分散、發(fā)現(xiàn)難。三是部門配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。整治涉及面廣、綜合性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要上下左右方方面面的參與和配合。有的部門重視不夠，簡(jiǎn)單認(rèn)為涉河違法專項(xiàng)治理是整治辦公室的工作，主動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對(duì)當(dāng)前專項(xiàng)整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我市生態(tài)河建設(shè)的年度目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化督查考核，因勢(shì)利導(dǎo)、一抓到底。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步做好宣傳教育活動(dòng)。抓住當(dāng)前涉河違法專項(xiàng)整治工作良好態(tài)勢(shì)和有利時(shí)機(jī)，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、學(xué)校、企業(yè)積極性，形成治河合力。加強(qiáng)教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識(shí)，逐步改變市民亂丟垃圾、亂排污水的不良習(xí)慣。典型示范，9月中旬，擬召開專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固涉河違法行為專項(xiàng)整治成果。

2、進(jìn)一步落實(shí)基層組織職責(zé)。在全面強(qiáng)化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)），充分調(diào)動(dòng)基層積極性。要細(xì)化河道整治時(shí)序，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）及時(shí)有效開展以嚴(yán)厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)整治工作。

3、進(jìn)一步開展清障拆違大行動(dòng)。以主要河道為重點(diǎn)，全面排查、穩(wěn)步推進(jìn)，集中時(shí)間、集中力量開展清障拆違大行動(dòng)，妥善處理河道

內(nèi)歷史違章問題，對(duì)現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時(shí)做好拆后管理和建設(shè)。

4、進(jìn)一步加快生態(tài)治河工程建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開工，倒計(jì)時(shí)安排工程進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和投資，做好資金籌集和調(diào)度，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行和年度計(jì)劃的完成。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核工作。市政府督查室和文明辦、涉河違法行為專項(xiàng)整治工作辦公室將根據(jù)分解指標(biāo)，全面加強(qiáng)檢查、督促、考核，及時(shí)督促檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，確保各項(xiàng)治河責(zé)任落實(shí)到位。各職能部門要強(qiáng)化巡查，密切協(xié)作，依法管理，杜絕邊整治、邊違章，邊建設(shè)、邊破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時(shí)機(jī)更成熟、基礎(chǔ)更扎實(shí)、條件更充分。我們根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、實(shí)施長(zhǎng)效管理，為普蘭店市涉河違法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。

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射埠鎮(zhèn)河道采砂綜合整治情況匯報(bào)

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

在縣政府召開了關(guān)于涓水河道采砂綜合整治會(huì)議后，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，馬上召開了專題會(huì)議。針對(duì)我鎮(zhèn)河道采砂點(diǎn)多面長(zhǎng)、業(yè)主背景復(fù)雜等特殊情況，成立以黨委書記陳義為顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳頌為組長(zhǎng)，派出所、司法所、國(guó)土所等十三個(gè)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《射埠鎮(zhèn)“涓水”河道采砂綜合整治工作方案》。具體工作匯報(bào)如下：

1.鎮(zhèn)河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及射埠派出所對(duì)十個(gè)業(yè)主下發(fā)《停采停建通知書》、《射埠鎮(zhèn)“涓水”河道采砂綜合整治工作方案》及《關(guān)于成立鎮(zhèn)涓水河道采砂綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入群眾，對(duì)沿線進(jìn)行調(diào)查、走訪。召開座談會(huì)，集思廣益。對(duì)業(yè)主不聽打招呼，群眾反映大的地段，設(shè)立群眾聯(lián)絡(luò)員。第一時(shí)間掌握河道管理情況。

3.對(duì)譚周瑜等人頂風(fēng)作浪、冥頑不化的違法違規(guī)行為，請(qǐng)調(diào)縣

水務(wù)局、射埠派出所聯(lián)合執(zhí)法，予以嚴(yán)肅打擊。對(duì)個(gè)別抱有僥幸心理的業(yè)主，及時(shí)進(jìn)行勸誡。

4.鎮(zhèn)河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、司法部門對(duì)我鎮(zhèn)涓水全

線進(jìn)行不定期巡查，每星期不少于兩次，曾在夜間發(fā)現(xiàn)違法采砂行為，鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后即時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)制止。

5.為保證河道綜合整治順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)村、鎮(zhèn)干部參加采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查。如有利用職權(quán)非法參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅查處并上報(bào)縣紀(jì)委。

我鎮(zhèn)河道采砂整治工作自開展以來，各成員單位均能各司其職，有條不紊的進(jìn)行整治工作，取得了一定的效果。但在我鎮(zhèn)與河口鎮(zhèn)連接處仍有業(yè)主鉆地理和時(shí)間的空子，不時(shí)有違法采砂行為，望上級(jí)主管單位加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊業(yè)主“游擊戰(zhàn)”現(xiàn)象。

射埠鎮(zhèn)人民政府二0一二年二月八日

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