201*年靖州縣安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管
201*年靖州縣安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管
工作總結(jié)
201*年,我縣職業(yè)健康安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在上級業(yè)務主管部門的具體指導下,認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管理暫行規(guī)
定》、《職業(yè)危害申報管理辦法》,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)
工作全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓組織領(lǐng)導,強化職業(yè)健康安全監(jiān)管措施,加大了職業(yè)健康行政執(zhí)法工作,在作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作取得了一定成
績,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、全縣職業(yè)危害基本情況
經(jīng)調(diào)查摸底,靖州縣生產(chǎn)和存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位51家,其中,非煤礦山27家,建材、家具制造企業(yè)4家、加油站18家,存在粉塵、化學物質(zhì)、噪聲、振動等主要危害因素,接觸職業(yè)危害人數(shù)達1500余人,農(nóng)民工占95%。
二、主要開展了“四項工作”(一)加強了組織領(lǐng)導
作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作是縣級安監(jiān)系統(tǒng)又一項重要工作,關(guān)系到所有受職業(yè)危害的從業(yè)人員的生命健康安全,也關(guān)系到整個社會的和諧發(fā)展,現(xiàn)已逐步受到政府領(lǐng)導的重視,今年初,我局成立了由局長肖長青同志任組長,工會主席吳才躍任副組長,楊寶松、唐陶剛同志為成員職業(yè)健康專項整治領(lǐng)導小組,把職業(yè)健康監(jiān)管工作作為我局一重要的工作來抓,把職業(yè)健康行政執(zhí)法工作納入了本年度行政執(zhí)法計劃,力求有所突破,抓出成效。確保了職業(yè)健康監(jiān)管工作落到實處。
(二)職業(yè)健康行政執(zhí)法工作初見成效
最終落實職業(yè)健康法律法規(guī),應靠嚴格的行政執(zhí)法工作予以保證,201*年3月份以來,我局先后對全縣51家存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)開展了行政執(zhí)法檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題或隱患213項,當場改正64項,責令改正159項,行政處罰5家,行政處罰6.5萬元整,比如新光耐火材料廠,粉塵超標嚴重,員工沒有為員工配發(fā)符合國家標準的防塵口罩,我局立即對該企業(yè)下達了限期改正指令書,該企業(yè)隨后投入了14萬元安裝了密閉除塵裝置,有效的降低了粉塵濃度,并為企業(yè)員人配備了合格的防塵口罩,保障了從業(yè)人員的生命安全,又如艮山口金宏水泥廠未為員工進行職業(yè)健康體檢,在下達整改指令后復查仍未進行整改,我局對該企業(yè)進行了立案處罰,對其采石停止供應火工品,現(xiàn)該廠已進行了整改,行政處罰罰款已到位2萬元。這一系列的行政執(zhí)法行動,有效的維護了法律的嚴肅性,提高了安監(jiān)人員的職業(yè)健康監(jiān)管威性。
(三)配備了職業(yè)健康檢驗檢測設備
在縣人民政府的大力支持下,為我局下?lián)苎b備經(jīng)費了16.5萬元,先后配備了執(zhí)法工作服、粉塵檢測儀、有毒氣體檢測儀、風速儀、噪聲儀等職業(yè)健康執(zhí)法檢測裝備,有效的提高了職業(yè)健康監(jiān)管效能,職業(yè)健康執(zhí)法工作得到了有力保障。
(四)繼續(xù)深化職業(yè)危害申報工作
職業(yè)危害申報工作是一項基礎性工作,對職業(yè)健康監(jiān)管工作有很好推動作用,我局在去年的申報的基礎上加大了職業(yè)危害申報工作力度,應申報企業(yè)51家,現(xiàn)申報企業(yè)已達48家,申報率達95%。
三、職業(yè)健康工作的建議及對策
1、領(lǐng)導重視,職業(yè)健康關(guān)系到從業(yè)人員的切生利益,關(guān)系到社會的和諧發(fā)展,需要領(lǐng)導高度重視,并且納入績效考核。2、機構(gòu)建設,職業(yè)健康監(jiān)督管理工作對安監(jiān)系統(tǒng)來說是一項新工作,新任務,沒有編制,沒有專職人員,沒有專業(yè)技術(shù)。要搞好該項工作,必需定編、定人、經(jīng)費保障。
3、宣傳培訓社會化,職業(yè)健康知識的普及,關(guān)系到人民的生命健康和社會發(fā)展,光靠安監(jiān)局幾次生產(chǎn)經(jīng)營單位的培訓和安全宣傳月活動是遠遠不夠的,應與教育部門密切合作,在學校大力開展職業(yè)健康知識宣傳工作,讓職業(yè)健康知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。
靖州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二0一一年十一月二十五日
擴展閱讀:漢陰縣安監(jiān)局201*年職業(yè)健康安全防治方案
漢陰縣總工會漢陰縣人社局漢陰縣衛(wèi)生局漢陰縣安監(jiān)局
漢安監(jiān)字[201*]號
關(guān)于印發(fā)《漢陰縣201*年職業(yè)健康安全防治工作
方案》的通知
縣內(nèi)各相關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將《漢陰縣201*年職業(yè)健康安全防治工作方案》印發(fā)給你們,請各企業(yè)結(jié)合各自實際,切實抓好組織落實。
漢陰縣總工會漢陰縣人社局
漢陰縣衛(wèi)生局漢陰縣安監(jiān)局
二一一年三月日
漢陰縣201*年職業(yè)健康安全防治方案
根據(jù)中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦[201*]104號)、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實中央編辦[201*]104號文件通知,加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》(陜安監(jiān)管發(fā)[201*]212號)和市總工會、人社局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等4部門聯(lián)合下發(fā)《安康市201*年職業(yè)健康安全防止工作方案》(安市安監(jiān)管發(fā)[201*]11號精神,為進一步明確目標,加強領(lǐng)導,強化措施,完善機制,做好全縣職業(yè)健康安全監(jiān)管工作,促使我縣的職業(yè)健康安全防治逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨十七屆五中全會精神,認真落實縣委十三屆十次全會提出的“科學發(fā)展”、“民生為本”理念和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的決策要求,以中央編辦《通知》為指針,進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、!保绰殬I(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障)工作職責,完善機制,強化協(xié)作,夯實措施,確保我縣職業(yè)健康安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。
二、工作目標
以《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(23號令)、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》
(27號令)為依據(jù),按照“預防為主,嚴格準入,強化培訓,抓點示范,加大執(zhí)法,部門協(xié)作”的要求,落實措施,建立聯(lián)動機制,全方位加強職業(yè)危害監(jiān)管,有效預防和減少職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的健康安全,維護勞動者的合法權(quán)益,促進社會安全和諧發(fā)展。
三、工作方法
(一)提高認識,增強責任感、使命感和緊迫感。職業(yè)健康工作事關(guān)廣大勞動者的生命安全與身體健康,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨的十七屆五中全會、縣委屆十一次全體會議確立了“科學發(fā)展”、“民生為本”的理念,做出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的戰(zhàn)略決策,這既對職業(yè)健康安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求,更為全面加強職業(yè)危害防治帶來了新的機遇。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會文明進程的加快,涉及民生的勞動者健康問題,愈來愈受到各級黨委、政府和社會媒體的廣泛關(guān)注,河南農(nóng)民工張海超"開胸驗肺"、湖南血鉛超標等事件,在全國掀起了關(guān)注職業(yè)危害監(jiān)管工作的高潮,為我們進一步做好該項工作提供了反面教材。當前,改革開放的深入推進,我縣企業(yè)已由公有制為主體轉(zhuǎn)型以非公有制為主,成千上萬的農(nóng)民工成為用工主體,流動性大,自我防護意識差,加之大多私營企業(yè)管理還不夠規(guī)范,科技含量不高,勞動密集,健康防護措施粗放,給我縣職業(yè)健康安全監(jiān)管工作帶來了很大難度,稍有不慎,極易引發(fā)社會不
穩(wěn)定問題。因此,縣總工會、人社、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,應站在關(guān)注民生、確保社會穩(wěn)定、維護職工健康權(quán)益的高度,正確把握工作形勢,進一步增強責任感和使命感,加強領(lǐng)導,強化措施,分工協(xié)作,上下聯(lián)動,打好職業(yè)健康安全防治的總體戰(zhàn)。
(二)加強宣傳培訓,提高全民職業(yè)健康意識。深入推進職業(yè)健康教育“六進”活動,編印企業(yè)職業(yè)健康防治管理制度、小知識手冊,通過舉辦知識競賽、講座、文藝表演、編發(fā)宣傳短信等多種形式宣傳職業(yè)危害防治法規(guī)和防護知識,營造人人關(guān)心,人人支持的氛圍。進一步加強職業(yè)健康安全防治工作的宣傳報道,及時在省市網(wǎng)站、報紙媒體上反映工作動態(tài),形成強大輿論攻勢。集中縣總工會、人社、衛(wèi)生、安監(jiān)、疾控等單位培訓資源,適時開展企業(yè)主要負責人、特殊工種的重點培訓和企業(yè)全體職工的職業(yè)危害防治教育培訓,增強企業(yè)管理人員的責任意識,提高工人的自我保護和危害防護意識。
(三)嚴格“三同時”審批,從源頭上控制職業(yè)危害的產(chǎn)生。建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”是從源頭控制職業(yè)危害產(chǎn)生的有效手段,從今以后,各企業(yè)勞動合同簽訂、強制工傷保險參與、職工職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害規(guī)劃專篇等都將作為要件,納入安全許可預審前置內(nèi)容,未辦理職業(yè)危害預審或預審不符合條件的,辦理安全生產(chǎn)許可行政手續(xù)不予受
理。各新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目,應嚴格按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(23號令)和《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(27號令)要求,嚴格落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,凡無相關(guān)措施、規(guī)劃、要件的不予審批或延期審批。發(fā)展改革、人社、國土資源、住建、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加強合作,建立項目審批聯(lián)動機制,做好建設項目備案、審核、審查和竣工驗收工作,從源頭上防止建設項目“帶病”生產(chǎn)和運行。
(四)開展專項執(zhí)法檢查,切實維護職工的合法權(quán)益。由縣安監(jiān)局牽頭聯(lián)合相關(guān)職能部門,對規(guī)模較大、勞動密集、職業(yè)危害因素典型的重點行業(yè)、重點企業(yè),每年組織開展職業(yè)危害防護專項執(zhí)法檢查活動兩次以上,凡發(fā)現(xiàn)未進行職業(yè)危害申報、建立健全管理制度及相關(guān)檔案、簽訂勞動合同,辦理強制工傷保險等問題,就地發(fā)出書面整改意見,并將情況反饋當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,對逾期不整改的,依法采取措施,嚴厲追究相關(guān)責任。要按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(23號令)要求,各相關(guān)企業(yè)要切實履行職業(yè)危害主體責任,改進工藝,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強勞動防護,切實做好職工上崗前身體健康體檢和離崗前職業(yè)健康體檢,最大限度的減少和消除職業(yè)危害因素。
(五)抓點示范,深入推進職業(yè)危害專項治理行動。各相關(guān)企業(yè)要迅速行動,結(jié)合本企業(yè)職業(yè)危害情況現(xiàn)狀,立即
制定相應的《工作方案》并細化整治內(nèi)容、時限及實施步驟?h總工會、人社、衛(wèi)生、安監(jiān)、疾控等單位聯(lián)合,根據(jù)各企業(yè)職業(yè)危害治理情況,適時召開作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作示范建設現(xiàn)場會議,并督促指導漢陰億興特種硅業(yè)、黃龍金礦、鹿鳴金礦、縣化工廠、秦風花炮等5家職業(yè)健康防治工作相對規(guī)范的企業(yè),按照實施方案要求,進一步建立和完善相關(guān)管理機制,樹立全縣職業(yè)健康防治典型示范企業(yè),并要求及時總結(jié)工作經(jīng)驗,推廣有益做法,以點帶面,推動治理措施落實。同時,要將企業(yè)職業(yè)健康防治工作納入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),季度安全生產(chǎn)工作督辦督察范圍,與安全生產(chǎn)工作季度督辦督察和年度考核情況直接掛鉤。要認真落實《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(23號令)關(guān)于企業(yè)每年委托具有相應資質(zhì)中介技術(shù)服務機構(gòu)至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價的規(guī)定要求,加快推進衛(wèi)生檢測機構(gòu)對企業(yè)職業(yè)危害檢測的落實,實現(xiàn)職業(yè)危害專項治理工作的新突破。
(六)強化領(lǐng)導,建立聯(lián)動工作機制。為加強對該項工作的領(lǐng)導,縣上成立縣職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組,組長由縣總工會副主席唐志慧同志擔任,縣人社局副局長龐遠學、縣衛(wèi)生局副局長郭寶宏、縣安監(jiān)局紀檢組長黃剛為、縣總工會、人社、衛(wèi)生、安監(jiān)等為成員單位,領(lǐng)導小組辦公室設在縣安監(jiān)局職衛(wèi)股,由縣安監(jiān)局向敏霞同志兼任辦公室主任,各成員
單位業(yè)務股室負責人為辦公室工作人員,具體負責全縣職業(yè)危害防治工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導。相關(guān)企業(yè)要成立相應組織,具體負責該項工作的安排部署、督辦檢查和協(xié)調(diào)組織。建立縣職業(yè)危害防治工作聯(lián)系會議制度,每年在年初和年中定期召開會議,適時研究部署工作,交流相關(guān)情況。建立信息共享機制,對安全預審、職業(yè)危害防治等相關(guān)信息通過網(wǎng)站公布、會議會商、材料會簽等多種形式,構(gòu)建信息共享平臺,及時溝通傳遞,努力形成黨委、政府領(lǐng)導、部門聯(lián)合、企業(yè)負責的工作機制。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,縣總工會、人社、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門應將聯(lián)合執(zhí)法作為職業(yè)危害防治的一項重要工作措施,切實抓緊抓好。
四、檢查工作內(nèi)容
(一)組織機構(gòu)建設。此項是否決項。1、相關(guān)企業(yè)必須建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),機構(gòu)人員必須由工會代表或各職能部門人員組成;2、配備專職或兼職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)管理人員;3、職業(yè)危害工作納入法定代表人的目標管理責任。
(二)規(guī)章制度及檔案建設。1、制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案;2、建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度以及各崗位操作規(guī)程,并認真貫徹實施;3、建立以下職業(yè)危害規(guī)章制度:職業(yè)危害防治經(jīng)費投入保障制度、職業(yè)危害教育培訓制度、工作場所職業(yè)危害因素檢測及建設項目職業(yè)危害評價制度、職業(yè)危害設備設施管理制度、勞動防護用品管理制度、
職業(yè)危害接觸人員健康體檢制度、女工和未成年人保護制度、職業(yè)危害事故報告處理制度等;4、建立健全職業(yè)危害檔案;5、建立健全勞動者健康體檢及監(jiān)護檔案。
(三)職業(yè)衛(wèi)生管理。1、相關(guān)企業(yè)應及時、如實向安監(jiān)部門進行職業(yè)病危害申報及變更申報;2、職業(yè)危害作業(yè)點的管理。職業(yè)危害作業(yè)點應建立定點登記臺帳,采取有效治理和防范措施,對作業(yè)點進行監(jiān)測并進行定期評價、及時更新;3、職業(yè)衛(wèi)生設備設施管理。建立職業(yè)危害防護設備設施臺帳,并配備齊全、定期維護檢測以保證有效運行;4、個人防護用品管理。建立個人防護用品發(fā)放臺帳,按標準配備符合防治職業(yè)病要求的個人防護用品,并定期維護檢測;5、現(xiàn)場管理。在醒目位置設置公告欄,公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援措施和危害因素檢測結(jié)果;在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置,設置警示標識和中文警示說明,載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急措施等;對有可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害場所,設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū);有專人負責職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài);一般有毒作業(yè)場所設置黃色區(qū)域警示線、員工休息間,高毒作業(yè)場所設置紅色區(qū)域警示線、更衣室、淋浴間、物品存放專用間等;6、職業(yè)危害應急事故管理。建立職業(yè)危害事故檔案,制定職業(yè)危害事故應
急救援預案,適時組織演練。
(四)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓。1、企業(yè)主要負責人、職業(yè)危害管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育,依法組織本單位的職業(yè)危害防治工作;2、對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓;3、運用廣播、板報等形式,開展群眾性職業(yè)衛(wèi)生科普教育,普及職業(yè)病防治知識。
(五)職業(yè)健康監(jiān)護。1、按規(guī)定組織勞動者上崗前職業(yè)健康檢查,簽訂勞動合同時,要在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇;2、按規(guī)定組織在崗期間的職業(yè)健康檢查,禁止安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的工作;3、按規(guī)定組織離崗時的職業(yè)健康檢查,對患有職業(yè)禁忌癥或受到職業(yè)性損害的勞動者作出妥善的安排和處理,未進行離崗職業(yè)健康檢查的,不得解除或者終止勞動合同;4、如實、無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件和提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要的資料;5、對遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查和醫(yī)學觀察,安排疑似職業(yè)病患者到有資質(zhì)的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行職業(yè)病診斷,并調(diào)離不適應的工作崗位;6、安排職業(yè)病人進行治療、定期檢查、康復,并妥善安置職業(yè)病人,保證享受相應待遇;7、所有涉及職業(yè)危害的企業(yè)和經(jīng)營單位必須和職工繳簽訂勞動合同,辦理強制工傷保險,凡檢查發(fā)
現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴厲追究相關(guān)責任。
五、工作步驟
(一)安排部署階段(201*年2月初3月31日)由縣安監(jiān)局、縣總工會、人社、衛(wèi)生聯(lián)合制定職業(yè)健康防治工作方案,成立組織機構(gòu)、明確指導思想、工作目標、工作方法、工作內(nèi)容、工作步驟、認真進行部署?h職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組要督促和指導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照本方案,逐項落實,逐項規(guī)范。相關(guān)企業(yè)職業(yè)健康防治工作方案必須于3月底前報縣職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組辦公室(縣安監(jiān)局)。
(二)企業(yè)自查階段(201*年4月1日-7月20日)各相關(guān)企業(yè)于201*年4月1日起全面開展職業(yè)危害申報和自查自糾治理活動,企業(yè)主要負責人要親自上手,安排部署,并帶頭參加檢查,各分管領(lǐng)導具體負責落實,要做到“責任、人員、經(jīng)費、措施”四落實。各企業(yè)于7月25日前必須將書面自查報告報縣職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組辦公室(縣安監(jiān)局)。
(三)聯(lián)合檢查階段(201*年7月20日-8月20日)由縣職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組辦公室牽頭,縣總工會、人社局、衛(wèi)生局等主要監(jiān)管部門密切配合,按照本工作方案要求,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項執(zhí)法檢查,針對職業(yè)危害治理工作的薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見,對不符合法律法規(guī)標準的生
產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應的行政和經(jīng)濟處罰。對整改不合格或拒不整改的,依法停產(chǎn)整頓或者提請縣人民政府予以關(guān)閉?h職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組辦公室要及時對本縣的職業(yè)健康防治工作進行總結(jié),并于201*年8月15日前將自查報告報送市職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組辦公室。
主題詞:職業(yè)健康防治工作方案通知抄送:市職業(yè)健康安全領(lǐng)導小組辦公室
縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦,縣紀委辦。
縣發(fā)改局、住建局、縣國土資源局、經(jīng)貿(mào)局、縣
疾控中心。
本局領(lǐng)導,各股室。檔(二)
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