遵義市湘江小學(xué)無(wú)煙單位創(chuàng)建工作總結(jié)
遵義市湘江小學(xué)無(wú)煙單位創(chuàng)建工作總結(jié)
我校一貫重視無(wú)煙環(huán)境的營(yíng)造。本學(xué)期，學(xué)校就將創(chuàng)建“無(wú)煙學(xué)�！绷腥雽W(xué)校工作計(jì)劃，作為“雙創(chuàng)一鞏固”工作的重要內(nèi)容開展工作，尤其是區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)的通知》（遵匯愛衛(wèi)字[201*]2號(hào)）、《關(guān)于評(píng)選匯川區(qū)“無(wú)煙單位”的通知》（遵匯愛衛(wèi)字[201*]4號(hào)文件）兩個(gè)文件對(duì)學(xué)校創(chuàng)建工作給予了全面指導(dǎo)，現(xiàn)將創(chuàng)建情況摘要總結(jié)如下：
一、建立健全機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)
學(xué)校成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，正副校長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，其他校委會(huì)成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組制訂控?zé)熡?jì)劃和實(shí)施方案，安排專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鳎氊?zé)明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。明確了控?zé)煴O(jiān)督員和巡視員，指派了工作任務(wù)。在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。要求校長(zhǎng)示范，拒絕吸煙；要求控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組有曾吸煙史的成員，帶頭控?zé)�，直至完全戒煙�?/p>
二、建章立制，依法控?zé)煟?jiǎng)懲分明
學(xué)校加大控?zé)熤贫冉ㄔO(shè)和考核力度，從以往單純口頭提示、會(huì)議要求轉(zhuǎn)變到制度約束，相繼頒行了《遵義市湘江小學(xué)控?zé)煴O(jiān)督管理制度》、《遵義市湘江小學(xué)控?zé)煪?jiǎng)懲考評(píng)制度》、《遵義市湘江小學(xué)控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》、《遵義市湘江小學(xué)控?zé)焺駥?dǎo)制度》等多個(gè)專門制度，對(duì)控?zé)煵涣Φ慕搪毠づc獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤，直至師德一票否決。對(duì)控?zé)煼e極且徹底戒煙無(wú)反吸的教職工作出恰當(dāng)精神鼓勵(lì)的規(guī)定。
三、營(yíng)造環(huán)境，宣傳教育，增強(qiáng)控?zé)熞庾R(shí)
學(xué)校重視營(yíng)造控?zé)煭h(huán)境，在校園醒目處、必經(jīng)通道設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)和溫馨提示，張貼禁煙宣傳欄，禁止在各型辦公室擺放煙灰缸或替代品。我校堅(jiān)持不開設(shè)小賣部，無(wú)出售任何商品的行為。
通過(guò)動(dòng)員會(huì)、政治學(xué)習(xí)、升旗儀式、主題班會(huì)、廣播站、宣傳欄、小手拉大手、校園網(wǎng)站、家長(zhǎng)學(xué)校、宣傳資料等多種形式，向師生及
家長(zhǎng)宣傳吸煙有害健康等知識(shí)，使全校師生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到吸煙的危害和控?zé)煹囊饬x，師生控?zé)熞庾R(shí)得到增強(qiáng)。
四、全員培訓(xùn)，掌握控?zé)熂记�，提高知曉�?/p>
遵匯愛衛(wèi)字[201*]2號(hào)、遵匯愛衛(wèi)字[201*]4號(hào)兩個(gè)文件下發(fā)后，我校連續(xù)組織了3次控?zé)煿ぷ鲗ｎ}培訓(xùn)。一是有重點(diǎn)地向全校教職工傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極配合，自覺控?zé)熃錈�。二是公布、解讀學(xué)�？�?zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)制度，引導(dǎo)全體教職工在機(jī)制約束下從被動(dòng)控?zé)煹街鲃?dòng)戒煙。三是對(duì)全校教職工和監(jiān)督員、巡視員進(jìn)行勸阻認(rèn)識(shí)和勸阻技巧進(jìn)行培訓(xùn)，提高勸阻認(rèn)識(shí)和掌握勸阻技巧。四是對(duì)吸煙有害健康的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，提高知曉率
五、人文關(guān)懷，幫助鼓勵(lì)，促進(jìn)控?zé)?/p>
學(xué)校對(duì)吸煙教職工的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，列出煙癮屬于輕度還是中度，力所能及給予人文關(guān)懷。除進(jìn)行吸煙有害健康相關(guān)知識(shí)、戒煙技巧培訓(xùn)外，還通過(guò)發(fā)短信溫馨提示、發(fā)放戒煙產(chǎn)品、分析戒煙對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的幫助等形式，鼓勵(lì)、幫助教職工控?zé)熀椭鸩浇錈煛?/p>
六、滲透學(xué)科課程，納入教學(xué)常規(guī)管理，保障教學(xué)時(shí)效將控?zé)熤R(shí)教育列入“專題教育”、“主題班會(huì)”、“心理健康教育”等課程內(nèi)容，每學(xué)期不少于1課時(shí)，做到有課程、有教案。其他學(xué)科根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，適時(shí)滲透。
總之，學(xué)校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期宣傳引導(dǎo)和近期強(qiáng)化創(chuàng)建，學(xué)校控?zé)煭h(huán)境濃厚，勸阻認(rèn)識(shí)和技巧加強(qiáng)，主動(dòng)勸阻吸煙的人數(shù)增加，控?zé)熤R(shí)知曉率達(dá)到提高，在校內(nèi)公共區(qū)域吸煙現(xiàn)象明顯減少，教職工吸煙人數(shù)從5人已降至4人，且吸煙者中主動(dòng)控?zé)�，每日減少吸煙量的人數(shù)增加�？�?zé)煿ぷ鞒跻姵尚�，已基本達(dá)到區(qū)級(jí)“無(wú)煙單位”考核標(biāo)準(zhǔn)。
二0一二年六月五日
附件3：
遵義市匯川區(qū)“無(wú)煙單位”申報(bào)評(píng)審表
單位名稱地址聯(lián)系電話8933734郵編控?zé)煿ぷ鞣止茴I(lǐng)導(dǎo)黃家才負(fù)責(zé)人申報(bào)理由（請(qǐng)加附頁(yè)）：基本達(dá)到區(qū)級(jí)“無(wú)煙學(xué)�！睒�(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛衛(wèi)會(huì)區(qū)愛衛(wèi)會(huì)初審意見年月日（蓋章）年月日（蓋章）
遵義市湘江小學(xué)高橋菱角巷4號(hào)申報(bào)時(shí)間201*年6月5日563000王世海
附件1
無(wú)煙單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（遵義市湘江小學(xué)）
8＋2＋1標(biāo)準(zhǔn)分值得分一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃15分1.無(wú)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組（扣2分），職責(zé)不明確（扣1分）332.無(wú)專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鳎ǹ?分），職責(zé)不明確（扣1分）333.未將控?zé)煿ぷ骷{入單位工作計(jì)劃（扣3分）。334.未制定無(wú)煙環(huán)境具體實(shí)施方案（扣3分）。335.機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員不吸煙（每有一名吸煙成員扣1分，超過(guò)一半吸煙成員不得分）33二、建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度5分1.無(wú)控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度、工作紀(jì)錄（扣1分）。112.無(wú)控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（扣2分）223.無(wú)控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄（扣2分）22三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)除在獨(dú)立設(shè)置的吸煙室外完全禁煙15分1.所屬管轄區(qū)域內(nèi)無(wú)明顯的禁煙標(biāo)識(shí)（每發(fā)現(xiàn)一處扣1分）。552.室內(nèi)任何場(chǎng)所完全禁止吸煙（得5分），未設(shè)立獨(dú)立吸煙室扣3分，室內(nèi)每處發(fā)現(xiàn)煙頭扣0.5分、吸煙者扣0.5分，扣完為止。543.室外吸煙區(qū)設(shè)置符合要求。未遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道，通風(fēng)不暢（扣2分），無(wú)明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（扣2分）444.機(jī)構(gòu)員工穿工作服在吸煙區(qū)吸煙（扣1分）11四、設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員10分1.機(jī)構(gòu)內(nèi)未設(shè)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員（扣5分）552.對(duì)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員未進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)（扣3分），無(wú)培訓(xùn)紀(jì)錄（扣2分）55五、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?5分1.機(jī)構(gòu)內(nèi)未通過(guò)媒體（如院內(nèi)電視、電子銀屏等）進(jìn)行控?zé)熜麄鳎ǹ?分）552.機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)控?zé)熚淖郑ㄈ缯拱濉⑿麄鳈�、�?biāo)語(yǔ)等）宣傳材料（4分）（5分）44
3.宣傳形式三種及以上6分（每缺一種扣2分）；66六、明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)5分1.未對(duì)職工進(jìn)行勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)（扣2分），無(wú)培訓(xùn)等記錄（扣1分）332.未對(duì)職工進(jìn)行勸阻技巧的相關(guān)培訓(xùn)（扣1分），無(wú)培訓(xùn)等記錄（扣1分）22七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙15分1.未掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況（扣2分）222.未對(duì)員工開展控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)（扣3分），無(wú)記錄（扣2分）553.無(wú)員工參與控?zé)熁顒?dòng)（如沙龍、知識(shí)競(jìng)賽等）宣傳（扣3分）334.未對(duì)員工提供戒煙服務(wù)（扣5分）55八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品5分1.機(jī)構(gòu)內(nèi)商店、小賣部有煙草制品出售（扣5分）55九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和指導(dǎo)10分1.醫(yī)務(wù)人員不了解吸煙的危害和戒煙的益處（每發(fā)現(xiàn)一人扣2分）42.相關(guān)科室的醫(yī)生未掌握戒煙方法和技巧（扣4分）43.相關(guān)科室的醫(yī)生對(duì)門診、住院病人中的吸煙者未進(jìn)行勸阻和指導(dǎo)（扣2分）2十、醫(yī)院在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話5分1.未設(shè)戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生（扣2分），無(wú)工作記錄（扣1分）32.未設(shè)戒煙咨詢電話（扣1分）、無(wú)工作記錄（扣1分）2十一、將控?zé)熤R(shí)有機(jī)地融入到學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容中（15分）1.教師人員不了解吸煙的危害和戒煙的益處（扣2分）222.學(xué)生不了解煙草使用的危害（扣3分）323.學(xué)校無(wú)控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)的課程，課程表（扣5分）、教案（扣5分）105總得分945
擴(kuò)展閱讀：遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩土地開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告
遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩土地開發(fā)項(xiàng)目
規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告
設(shè)計(jì)編制單位：遵義市金恒信不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估有限公司編制日期：201*年8月
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遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩土地開發(fā)項(xiàng)目
規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告
項(xiàng)目承擔(dān)單位：紅花崗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人：聯(lián)系方式：
規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：遵義市金恒信不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鄒啟勇聯(lián)系方式：8231541審查：編寫：編制日期：201*年8月
第2頁(yè)共36頁(yè)","p":{"h":13.5,"w":3.375,"x":787.349,"y":1183.078,"z":9},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[16]}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":0,"ih":1綜合說(shuō)明
1.1項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目性質(zhì)、類型縣級(jí)財(cái)政資金投入土地開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)模及范圍項(xiàng)目區(qū)總面積47.7264公頃，建設(shè)規(guī)模39.257公頃。主要工程內(nèi)容及1、土地平整39.257公頃；2、2Ｍ寬田間道3180米，1Ｍ寬生數(shù)量產(chǎn)路2640米；3、排灌溝3180米；4、蓄水池40個(gè)。投資預(yù)算及分年預(yù)計(jì)總投資448萬(wàn)元；201*年度投資115萬(wàn)元，剩余投資在度投資計(jì)劃201*年內(nèi)全部投入。建設(shè)期及工程進(jìn)建設(shè)期10個(gè)月，自201*年10月起，201*年7月止。度安排
第3頁(yè)共36頁(yè)2項(xiàng)目概況
2.1紅花崗區(qū)簡(jiǎn)況
項(xiàng)目區(qū)所在地紅花崗區(qū)僅次于貴州省北部，行政隸屬于遵義市，東、南、西三面與遵義縣相接，北與遵義市匯川區(qū)毗鄰。位于東經(jīng)106°41′00″至107°33′00″、北緯27°33′00″至27°48′00″之間。
2.2項(xiàng)目區(qū)基本情況
2.2.1位置與范圍
項(xiàng)目區(qū)位于遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩，位介于東經(jīng)106°17′10″至107°27′28″、北緯27°43′07″至28°56′30″之間。
2.2.2自然條件地形地貌：
項(xiàng)目區(qū)處于新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩的北部，地形全為中山丘陵與槽谷結(jié)合地帶。中丘坡地坡度大多小于20°，局部較平坦。
氣候：
項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。多年平均氣溫15，年平均日照時(shí)數(shù)為1145h，年日照率25.9%。無(wú)霜期280天左右。項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量1100mm，平均相對(duì)濕度為81%。本區(qū)光熱資源較豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨熱同季，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。
土壤：
項(xiàng)目區(qū)新蒲鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地4863.3公頃，土壤類型主要以砂黃壤，土層一般在30cm左右。土壤酸堿度和地力情況為：ＰＨ值為6.0－6.5呈微酸性，有機(jī)質(zhì)含量為1.34％－4.44％，全Ｎ0.035％－0.05％，全Ｐ0.01%－0.02％，全Ｋ0.035％－0.05％，土壤質(zhì)量中等。
第4頁(yè)共36頁(yè)水文地質(zhì)：
項(xiàng)目區(qū)地處烏江一級(jí)支流湘江水系上游。境內(nèi)發(fā)育烏江二級(jí)支流，年徑流量1800.00hm3。
項(xiàng)目區(qū)出露地層有中生代三疊系地層和古生代二疊系地層，三疊系地層以下統(tǒng)T1地層較為發(fā)育，巖性以灰?guī)r、泥灰?guī)r、白云石灰?guī)r、泥巖和泥頁(yè)巖為疊系地層上統(tǒng)P1和下統(tǒng)P2地層均有發(fā)育，以灰色石灰?guī)r、砂質(zhì)頁(yè)巖為主。
工程地質(zhì)：
經(jīng)調(diào)查得知，該地區(qū)的地基承載力較好，一般天然地基可建設(shè)各類水工構(gòu)筑物。
天然建筑材料：
項(xiàng)目區(qū)附近即有采石場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)所需石料可就近取材。
2.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
項(xiàng)目區(qū)所在新蒲鎮(zhèn)，現(xiàn)有8個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，184村民組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?4388人，人口自然增長(zhǎng)率為8‰。其中：居民人口3189人，非居民人口41199人，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口26172人。全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值33249萬(wàn)元，財(cái)政收入480萬(wàn)元，人均純收入2880元。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工。
具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況見表3.3-1：
社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表
表3.3-1名稱新蒲鎮(zhèn)合計(jì)總?cè)丝冢ㄈ耍?438844388勞動(dòng)力（人）2617226172耕地面積（公頃）4886.84886.8人均耕地面積（公頃）0.10.1人均年收入（元）288028802.2.4項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況交通條件：
項(xiàng)目區(qū)距新蒲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5公里，有鄉(xiāng)村公路連通，但道路質(zhì)量較差。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)
第5頁(yè)共36頁(yè)道路不完整，走向率亂。路面基本為土質(zhì)結(jié)構(gòu)，斷頭路較多，路面結(jié)構(gòu)需要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造完善。
防洪排灌設(shè)施：
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)成形的排灌渠系和蓄水設(shè)施，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，高產(chǎn)的主要原因。需在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)興建和合理布相應(yīng)的排灌渠系、蓄水設(shè)施，充分利用項(xiàng)目區(qū)充沛的天然降水量，基本能滿足項(xiàng)目區(qū)的灌溉需求。
電力設(shè)施：
項(xiàng)目區(qū)有高壓電網(wǎng)和變電設(shè)施，電力供應(yīng)充足，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活與項(xiàng)目建設(shè)用電需要。
居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀：
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)無(wú)居民點(diǎn)。
2.2.5土地利用現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)總面積47.7264公頃。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)詳見表3.5-1土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表表3.5-1
現(xiàn)狀類別面積(公頃)項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模耕地農(nóng)用地其他農(nóng)用地小計(jì)未利用地
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占建設(shè)規(guī)模(%)100.0010.175.570.431.5817.7582.2547.72644.84932.65810.20740.75468.4694灌溉水田旱地坑塘水面農(nóng)村道路未利用地荒草地39.25土地利用程度：
項(xiàng)目區(qū)的土地利用程度為：
土地墾殖率=耕地面積/項(xiàng)目區(qū)土地總面積=7.5074/47.7264×100%=15.73%，
土地利用率=已利用土地面積/項(xiàng)目區(qū)土地總面積=8.4694/47.7264×100%=17.75%，
耕地復(fù)種指數(shù)150%。
耕地質(zhì)量現(xiàn)狀：
項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有均為中低產(chǎn)田；從項(xiàng)目區(qū)土壤所含養(yǎng)分來(lái)講，項(xiàng)目區(qū)所施用的大都是化肥，有機(jī)肥料使用較少，致使土壤有機(jī)質(zhì)含量不高；再?gòu)霓r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀來(lái)講，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抗災(zāi)能力低。
第7頁(yè)共36頁(yè)3規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、依據(jù)、任務(wù)
3.1規(guī)劃原則
3.1.1.堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。
3.1.2.認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。
3.1.3.有利于增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.1.4.因地制宜，合理布局，科學(xué)估算，措施得當(dāng)。3.1.5社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
3.1.6充分利用現(xiàn)有工程。3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
3.2.1法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》4.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》5.《中華人民共和國(guó)森林法》6.《中華人民共和國(guó)水土保持法》7.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》8.《貴州省土地管理?xiàng)l例》
9.國(guó)家和地主制定的其他與土地開發(fā)整理相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章
3.2.2相關(guān)政策
1.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》國(guó)土資發(fā)[1998]166號(hào)2.《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國(guó)土資發(fā)[1999]39號(hào)3.《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》
第8頁(yè)共36頁(yè)4.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》5.《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目暫行辦法》
3.2.3相關(guān)規(guī)劃
1.《紅花崗區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（1997－201*年）
2.《紅花崗區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃》（201*－2020年）3.《新蒲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（1997－201*年）4.《紅花崗區(qū)“十一五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》5.《紅花崗區(qū)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》
3.2.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011201*）2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012201*）3.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013201*）4.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》5.《地形圖圖式》（GB／T7929－1995）
6.《水土保持綜合治理、技術(shù)規(guī)范、小型蓄排水工程》（GB／T16453.4－1996）7.《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB502881999）8.《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL731995）9.《貴州省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)》（暫行）
3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)
本項(xiàng)目的規(guī)劃任務(wù)主要包括：
3.3.1確定項(xiàng)目區(qū)土地利用方向、布局等；3.3.2制定項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)；
3.3.3根據(jù)可行性研究報(bào)告，細(xì)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定工程項(xiàng)目；3.3.4編制項(xiàng)目投資預(yù)算；
3.3.5進(jìn)行社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；3.3.6提出項(xiàng)目實(shí)施管理方案；3.3.7制定施工組織方案。
第9頁(yè)共36頁(yè)4項(xiàng)目規(guī)劃
4.1可研報(bào)告的主要結(jié)論
依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，可研主要結(jié)論為：
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然條件較好，由于現(xiàn)有土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，未利用地仍占一定比例，土地資源未得到充分利用，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抗災(zāi)能力低，現(xiàn)有耕地生產(chǎn)效益不高。為改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新增耕地目標(biāo)，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地開發(fā)，勢(shì)在必行。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)新增耕地面積公頃，改善了耕地質(zhì)量，提高了農(nóng)民的收入，切實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，也為新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
該項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面產(chǎn)生的積極的影響。在社會(huì)效益方面新增耕地32.155公頃，新增耕地率為81.9%，經(jīng)過(guò)整理土地的產(chǎn)出率較整理前有明顯的提高；經(jīng)濟(jì)方面，項(xiàng)目區(qū)人均有效耕地面積增加，糧食單產(chǎn)提高，農(nóng)民生活水平改觀；工程靜態(tài)投資收益率在8%左右。生態(tài)效益，環(huán)境美化，抵御自然災(zāi)害能力大大加強(qiáng)，居民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
該項(xiàng)目規(guī)劃方案技術(shù)可行、布局合理，投資方向符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，投資估算切合實(shí)際，項(xiàng)目區(qū)群眾普遍贊成。
4.2規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》中田塊規(guī)劃的有關(guān)要求，參照《貴州省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合土地開發(fā)相關(guān)技術(shù)要求，提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：
a.土地平整：土層厚度達(dá)到60cm以上，土壤耕作層20cm以上，整理成梯田，土坎高1.5以內(nèi)，達(dá)到土壤保土、保水、保肥的要求。
b.農(nóng)田水利：旱地采用75％蓄水保證率，排水溝標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到攔蓄一次降雨100mm的排水能力。
c.道路工程：生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，設(shè)計(jì)凈寬為1m－2m,原土夯實(shí)，10cm砂礫石路面。路面設(shè)計(jì)高程視地面實(shí)測(cè)調(diào)高程而定，縱向坡度與原地面坡度相接近。
第10頁(yè)共36頁(yè)4.3水土資源平衡分析
根據(jù)前面水資源分析可知，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水資源主要為地表水資源和現(xiàn)有水利設(shè)施供水。
地表水資源。據(jù)測(cè)算項(xiàng)目區(qū)集雨面積約40.2公頃，多年平均降雨量1100mm，但降水在年內(nèi)時(shí)間分布不均，降雨主要集中在5-8月，占全年降雨量的80%，地表水利用系數(shù)按0.1計(jì)算，則每年可利用徑流量為：
40.2×10000×0.1×1.10＝44220（M3）
本項(xiàng)目中開發(fā)的耕地為旱地，按玉米等旱田作物以點(diǎn)灌方式計(jì)算計(jì)算所需灌溉水量為（年灌溉2至3次，灌水定額為75－90Ｍ3/公頃，考慮到本地耕作現(xiàn)狀，在測(cè)算時(shí)以下限計(jì)算需水量）：＝32.155×75＝2411.63Ｍ3/公頃。
項(xiàng)目區(qū)沒有水源提供灌溉用水，如果只用修建水池來(lái)灌溉，在經(jīng)濟(jì)上不合理。所以規(guī)劃中考慮利用當(dāng)?shù)刎S富的降雨量來(lái)補(bǔ)充用水需求，根據(jù)當(dāng)?shù)厮块T提供資料，項(xiàng)目區(qū)以夏季和春季降雨量最多。全年中降雨量大于地表蒸發(fā)量的3％左右，但在7月份左右和冬季蒸發(fā)量約大于降雨量。一般農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期在春季和夏季。項(xiàng)目水利設(shè)施主要設(shè)計(jì)功能為夏季補(bǔ)充灌溉用水，單次補(bǔ)充灌溉用水以30Ｍ3/公頃計(jì)，需補(bǔ)充灌溉用水量為：32.155×30＝9646.5Ｍ3。本項(xiàng)目中設(shè)計(jì)蓄水池30Ｍ3（矩形池，按寬3米、長(zhǎng)4米、深2.5米設(shè)計(jì)）40個(gè)，預(yù)計(jì)可蓄水量為1200Ｍ3。
經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)可利用水量大于灌溉需水量，蓄水量大于單次補(bǔ)充灌溉用水量，能滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉要求。
4.4項(xiàng)目規(guī)劃方案
4.4.1土地利用布局
根據(jù)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目區(qū)自然與水土資源條件，本項(xiàng)目的土地利用方向主要為旱作物，因此要對(duì)項(xiàng)目區(qū)動(dòng)工范圍內(nèi)的土地利用空間布局進(jìn)行優(yōu)化組合，對(duì)耕地、坑塘、道路、農(nóng)田水利用地等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定各類用地面積，比例和具體位，經(jīng)過(guò)多方案比較，選取本項(xiàng)目區(qū)土地利用的最佳方案，確定了各類用地布局和所占面積，項(xiàng)目區(qū)各類用地占建設(shè)規(guī)模比例詳見規(guī)劃表5.3-1。
第11頁(yè)共36頁(yè)土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃表
表5.3-1
類別面積(公頃)項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模灌溉水田耕地農(nóng)用地其它農(nóng)用地林地旱地防護(hù)林農(nóng)村道路坑塘水面水利設(shè)施未利用地
未利用地荒草地37.72503.39411.39060.20740.1600079.047.112.910.430.34047.72644.8493占建設(shè)規(guī)模（%）100.0010.17規(guī)劃4.4.2工程布局
本項(xiàng)目規(guī)劃的核心內(nèi)容是項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)方案的擬定，該方案要體現(xiàn)出通過(guò)對(duì)田、水、路、林的綜合治理，使各類用地?cái)?shù)量即土地資源得到合理的配，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率，符合土地開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)要求。
（一）土地利用布說(shuō)明
項(xiàng)目為開發(fā)類項(xiàng)目，在開發(fā)過(guò)程中對(duì)原有耕地、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利及其它設(shè)施布局盡量不作調(diào)整，主要針對(duì)開發(fā)新增加的耕地配套建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施及道路。
（二）土地平整說(shuō)明
土地平整的內(nèi)容主要是對(duì)未利用地進(jìn)行整理。整理中要使挖填土方量最小，同時(shí)要滿足田間作業(yè)和灌溉排水要求，及農(nóng)作物耕作需要。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地勢(shì)情況和規(guī)劃后耕地面積、道路、水利總體布局及《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，確定規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)采用局部平整方案，以一個(gè)田塊作為一個(gè)平整單元。土塊主要按坡式梯田設(shè)計(jì)，局部條件較好，具備水平式梯田布局條件的采用水平式
第12頁(yè)共36頁(yè)梯田設(shè)計(jì)。土塊長(zhǎng)寬度根據(jù)地形相應(yīng)調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)新增耕地全部為旱地。
（三）農(nóng)田水利工程布說(shuō)明
項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程主要有路邊溝、蓄水池。路邊溝沿道路靠山一側(cè)布。（四）道路布說(shuō)明
本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路分田間道和生產(chǎn)道兩級(jí)。為了節(jié)約土地，盡量利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路作為路基修建田間道和生產(chǎn)道。項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)道布采用沿山脊走向，溝路相間的方式布局。山谷不明顯處，從土塊的均勻性角度考慮布局。
（五）其它工程
其它工程主要包括防擴(kuò)林工程和水土保持工程。防擴(kuò)林工程考慮到區(qū)域風(fēng)害程度較小，主要對(duì)坡度大于20的荒草地在工程施工中保持原狀不變，實(shí)行封山育林，讓其自然生長(zhǎng)成林。
第13頁(yè)共36頁(yè)5工程設(shè)計(jì)
5.1土地平整工程
5.1.1土地平整布局
對(duì)需要進(jìn)行土地平整的地塊采取以地塊為單元平衡挖填土方，表土剝離還原，生土推填平整的施工方案。土塊設(shè)計(jì)主要根據(jù)國(guó)土資源部《土地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011－1013－201*）中要求指標(biāo)，考慮貴州省實(shí)際情況，結(jié)合《貴州省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》進(jìn)行。在設(shè)計(jì)中按坡度分為3類計(jì)算，即5－8，8－15，15－20。5－8之間按寬10米，每隔1米高程布一排；8－15之間按寬5米，每隔1.2米高程布一排；15－20之間按寬3米、5米各占一半，每隔1.5米高程布一排。局部地塊因受地形限制無(wú)法按上述土塊布的，依地形適當(dāng)調(diào)整。土塊主要按坡式梯田設(shè)計(jì)，地塊平整度不大于5。田土坎的設(shè)計(jì)以經(jīng)濟(jì)實(shí)用，因地制宜為原則。主要采用人工夯實(shí)生土，鋪筑生物防護(hù)層的方式。土坎外側(cè)坡度一般為45－80,內(nèi)側(cè)坡度一般為45－60。在保證田土坎穩(wěn)定性的前提下確定。
表土層的利用考慮工作量大和資金因素，耕作表層考慮20cm厚的表土取土及回填，其他在后期生產(chǎn)中進(jìn)行改良。
石坎的分布原則：田塊寬10米的區(qū)域，按石坎長(zhǎng)度占總田土坎長(zhǎng)度的1/4計(jì)，即每隔三條土坎之間布一條石坎。田塊寬5、3米的區(qū)域，按石坎長(zhǎng)度占總田土坎長(zhǎng)度的1/3計(jì)，即每隔二條土坎之間布一條石坎。
5.1.2土地平整土方量計(jì)算
土石方的計(jì)算方法，該施工設(shè)計(jì)以1：201*地形圖為工作底圖，在設(shè)計(jì)中以“解析法”認(rèn)定挖填分界線，在地形變換處切取斷面，以平均法計(jì)算為主，計(jì)算中根據(jù)資料取ＩＩ類普通土進(jìn)行計(jì)算，考慮可松系數(shù)ＫＳ為1.02－1.05，基本達(dá)到挖填方平衡。石方量考慮到項(xiàng)目區(qū)北側(cè)部份出露裸巖較多，以剝離表土后土方開挖量的20％計(jì)算。
第14頁(yè)共36頁(yè)5.2農(nóng)田水利工程
本項(xiàng)目中灌溉排水工程主要包括排灌溝（引水溝）、蓄水池。排灌溝采用30cm×40cm矩形槽設(shè)計(jì)，溝底采用30cm厚Ｍ7.5漿砌石，側(cè)面采用30cm厚Ｍ7.5漿砌石側(cè)墻，側(cè)墻頂面用Ｍ7.5砂漿抹面2cm厚。項(xiàng)目共修建蓄水池30Ｍ340個(gè)。池底、四周側(cè)面采用30cm厚Ｍ7.5漿砌磚側(cè)墻，側(cè)墻和池底均用Ｍ10水泥砂漿抹面。
5.3道路工程
為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。本規(guī)劃的道路工程分田間道和生產(chǎn)道兩級(jí)。
修筑2m寬田間道3180m，砂礫石路面,高出地面0.2m。修筑1m寬生產(chǎn)路2640m，砂礫石路面，高出地面0.1m。
5.4其它工程
生態(tài)防護(hù)林工程：項(xiàng)目區(qū)周邊植被較好，考慮對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊植被較好地段進(jìn)行后期封山育林管理，最終達(dá)到生態(tài)保護(hù)和防止水土流失的作用。
5.6典型田塊設(shè)計(jì)
把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地按坡度分為二級(jí)：8－15，按12設(shè)計(jì)，15－20按18設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)圖附后）。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件，結(jié)合灌溉排水布、農(nóng)田防護(hù)林布、道路系統(tǒng)布及農(nóng)作物種植要求，確定土塊規(guī)格、方向和設(shè)計(jì)高程。
5.7工程量匯總
第15頁(yè)共36頁(yè)
工程量清單（土地平整）
人工挖土方（表土剝離）單位：m,m2,m3挖掘機(jī)挖土
人工挖運(yùn)土（表土回填）項(xiàng)目名稱：
坡度8－1515－20面積土塊清理坎高坎長(zhǎng)寬表土石方土地
開挖翻耕8039913911513911535862910531.21.51.580402782346372241201*08012060160804173520867260842086741735208672608420867241280399
521713911552171391158223510758957814642285781412846358629備注：表土剝離按20CM計(jì)；土方開挖計(jì)算公式為：1/8BHL(B為土塊寬，H為坎高，L為坎長(zhǎng))
工程量清單（田土坎）
土坎長(zhǎng)6030土方壓實(shí)（土坎）干砌塊石（石坎）84455659274人工挖土方16192715462634項(xiàng)目名稱：坡度8－1515－20土塊石坎面積坎高坎長(zhǎng)寬長(zhǎng)8039913911513911510531.21.51.580402782346372201*砂漿備注抹面603278246378023石坎長(zhǎng)占總坎長(zhǎng)的1/4石坎長(zhǎng)占總坎長(zhǎng)的1/3石坎長(zhǎng)占總坎長(zhǎng)的1/3253392741854911129154573091518549合計(jì)3586298223526742554933221115683
備注：坎高1.2米時(shí)設(shè)計(jì)坎頂寬30CM，底寬40CM；坎高1.5米時(shí)設(shè)計(jì)坎頂寬30CM，底寬50CM。人工挖土方為石坎底部的開挖，開挖高度設(shè)計(jì)為20CM。砂漿抹面厚5CM。
第16頁(yè)共36頁(yè)
工程量清單（道路）
路基
人工
Ｍ7.5
10ＣＭ項(xiàng)目名稱：路寬長(zhǎng)度（礫石路土方漿砌石厚砂礫基）開挖路緣石路面2Ｍ31806360382763.244521Ｍ26402640158237.618485820900054010016300備注：2M寬生產(chǎn)路路總寬2M，兩側(cè)為漿砌
石路緣，路緣各寬30CM，高40CM，開挖高度以20CM計(jì),路基厚20CM；1M寬生產(chǎn)路路總寬1M，兩側(cè)為漿砌石路緣，路緣各寬15CM，高30CM，開挖高度以20CM計(jì)，路基厚10CM；
工程量清單（蓄水池）
項(xiàng)目名稱：漿砌漿砌塊砂漿砂漿數(shù)量人工挖墊層塊石抹面基坑(擋土石(護(hù)漿砌磚抹面(平
墻）底）(立面）面）402732144.0892.96621343054520合計(jì)27321448936621343054520
備注：蓄水池為長(zhǎng)4Ｍ，寬3Ｍ，深2.5Ｍ的矩形坑。每池配套20米引水渠（30ＣＭ＊40ＣＭ矩形渠），長(zhǎng)寬高各1Ｍ沉沙池1個(gè)。引水渠設(shè)計(jì)與
排灌溝相同。蓄水池、沉沙池底面和側(cè)墻均設(shè)計(jì)為30ＣＭ厚Ｍ7.5漿砌塊石。蓄水池底增加30ＣＭ厚碎石墊層。為防止誤入蓄水池，保證人畜安全，沿蓄水池邊砌1Ｍ高24磚墻。為方便取水，蓄水池設(shè)計(jì)入池梯步，梯步1.5Ｍ寬，每級(jí)寬30ＣＭ，高15ＣＭ，共8步。蓄水池、沉沙池均使用水泥砂漿抹面，抹面厚3ＣＭ。
第17頁(yè)共36頁(yè)6施工組織設(shè)計(jì)
6.1施工條件
項(xiàng)目區(qū)處于新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩的北部，地形全為中山丘陵與槽谷結(jié)合地帶。中丘坡地坡度大多小于20°，局部較平坦。
項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。多年平均氣溫15，年平均日照時(shí)數(shù)為1145h，年日照率25.9%。無(wú)霜期280天左右。項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量1100mm，平均相對(duì)濕度為81%。
經(jīng)調(diào)查得知，該地區(qū)的地基承載力較好，一般天然地基可建設(shè)各類水工構(gòu)筑物。
項(xiàng)目區(qū)距新蒲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5公里，有鄉(xiāng)村公路連通，但道路質(zhì)量較差，可以滿足工程一般物資的運(yùn)輸，大型施工機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)較為困難。
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候分析，農(nóng)田水利和建（構(gòu)）筑物工程可安排隨時(shí)施工，道路工程應(yīng)先于其它工程安排施工，為其它工程施工創(chuàng)造條件。坡改梯和生物埂施工安排在農(nóng)閑季節(jié)施工。
6.2施工布置和方法
a）施工總體布
施工總體布應(yīng)遵循“因地制宜、因時(shí)制宜”和有利生產(chǎn)、方便生活、便于管理的原則。砼工程在整個(gè)施工過(guò)程中，所占比重較大，因此砼攪拌系統(tǒng)的位至關(guān)重要。根據(jù)施工總體規(guī)劃，其應(yīng)設(shè)在建筑物附近較平坦的開闊地帶集中攪拌，料物場(chǎng)就近布，以減少運(yùn)輸距離，避免料物的過(guò)量損耗。
施工、生活用水采用當(dāng)?shù)刈詠?lái)水或從附近坑塘取水的方法解決。施工、生活用電可采用工程沿線電網(wǎng)。
b）施工技術(shù)供應(yīng)
施工技術(shù)供應(yīng)是保證施工順利進(jìn)展的關(guān)鍵。施工機(jī)械的先進(jìn)程度和完好率，是保證整個(gè)工程能否按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的基礎(chǔ)。因此，必須根據(jù)技術(shù)要求和施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)作好技術(shù)供應(yīng)和機(jī)械保養(yǎng)等工作。
第18頁(yè)共36頁(yè)6.2.1土方工程
a）一般土方開挖
土地開發(fā)整理中的土方開挖工程主要有農(nóng)田平整、溝渠開挖或管網(wǎng)明挖及建筑物基礎(chǔ)開挖等。土方開挖工程應(yīng)根據(jù)工程需要采用人工、機(jī)械或人工機(jī)械配合施工技術(shù)。如：農(nóng)田平整可以采用74kw推土機(jī)推土，由人工配合機(jī)械進(jìn)行平整；較大型溝渠土方開挖可采用1.0m3挖掘機(jī)，10t自卸汽車運(yùn)輸?shù)姆椒ā?/p>
b）一般土方填筑
根據(jù)設(shè)計(jì)提出的清基處理要求、基面處理要求及有關(guān)施工技術(shù)措施對(duì)填筑區(qū)地表進(jìn)行處理，土方填筑可以采用人工、機(jī)械以及人工機(jī)械配合等施工工藝。如1.0m3挖掘機(jī)挖裝，并配備10t自卸車運(yùn)輸，推土機(jī)平整，振動(dòng)碾壓實(shí)。
c）梯田施工1）土坎梯田的施工
土坎梯田施工包括定線、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面五道工序。田坎必須用生土填筑，夯實(shí)可按20cm虛土夯至15cm標(biāo)準(zhǔn)。保留表土可根據(jù)地形坡度和田面寬度選擇不同的保留方法，田面較窄的情況（10m）可選擇逐臺(tái)下移法，田面寬度10～15m時(shí)可采用中間堆法，田面較寬（20～30m）時(shí)可采用逐行換法。田面修平要注意田邊1m左右要保留10°左右反坡。
2）石坎梯田的施工
石坎梯田施工包括定線、清基、修筑石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。石坎需逐層向上修筑，田坎外坡需用比較規(guī)整的塊石，壓定的塊石要求平整，且具有較大的尺寸�？埠筇钐藕托奁教锩嬉Y(jié)合進(jìn)行，要求平整后的田面30～50cm深以內(nèi)沒有石塊、石礫，以利耕作。6.2.4砼及鋼筋砼施工
為優(yōu)化成本應(yīng)優(yōu)先考慮使用鋼模，模板安裝時(shí)必須按砼結(jié)構(gòu)物的詳圖測(cè)量放樣，重要結(jié)構(gòu)多設(shè)控制點(diǎn)，以利模板檢查核正，模板必須有足夠的剛度及承載能力，以防傾覆；鋼筋砼結(jié)構(gòu)所用的鋼筋種類、鋼號(hào)、直徑等，應(yīng)符合施工詳圖的規(guī)定并通過(guò)材料試驗(yàn)；根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行砼配合比設(shè)計(jì)，通過(guò)試驗(yàn)確定合適的砼配合比；砼冬季施工采取加熱水、防凍劑等措施，澆筑后采取保溫措施，加強(qiáng)砼工作縫的處理；合理安排砼施工程序和施工進(jìn)度，盡量避免極端溫度條件下砼施
第19頁(yè)共36頁(yè)工；砼澆筑的最大高度和最小間歇時(shí)間嚴(yán)格遵照規(guī)范執(zhí)行，及時(shí)按規(guī)范規(guī)定的時(shí)間灑水養(yǎng)護(hù)。6.2.5砌體工程施工
a）漿砌石工程施工
拌制砂漿用的材料應(yīng)符合有關(guān)質(zhì)量要求，數(shù)量應(yīng)充足并且保證存放到位，嚴(yán)格按經(jīng)試驗(yàn)認(rèn)可的配合比進(jìn)行配料，配料稱量應(yīng)準(zhǔn)確，拌合時(shí)應(yīng)根據(jù)砂中含水量的變化和氣溫的變化，隨時(shí)調(diào)整用水量。漿砌石的砌筑應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)施工要求完成。砌筑后12～18小時(shí)及時(shí)養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常保持外露濕潤(rùn)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不小于14天。當(dāng)最低氣溫在0～5時(shí)，在漿砌石砌筑好的部位采用草簾保溫保護(hù)；當(dāng)最低氣溫在0以下或最高氣溫超過(guò)30時(shí)，停止砌筑施工，倉(cāng)面無(wú)防雨棚，遇大雨時(shí)立即停止施工，妥善保護(hù)表面；雨后先排除積水，再處理受雨水沖刷的部位。
b）干砌石砌筑施工
護(hù)底砌筑時(shí)人工將中粗砂和碎石攤平并均勻平整密實(shí)。砌筑時(shí)塊石大面向下，一層與一層錯(cuò)縫鎖結(jié)方式鋪砌，墊層鋪設(shè)與干砌石砌筑配合進(jìn)行，隨鋪隨砌，護(hù)底表面砌縫的寬度不大于25mm，砌石邊緣順直、整齊、牢固，砌體外露面的頂面和側(cè)邊，選用較為整齊的塊石砌筑平整，所有明縫均用小片石料填塞緊密。
護(hù)坡砌筑時(shí)人工拍實(shí)碎石墊層鋪設(shè)之后，進(jìn)行干砌石砌筑，施工時(shí)，塊石層面垂直于坡面，一層與一層錯(cuò)縫鎖結(jié)方式鋪砌，墊層與干砌石鋪砌層配合砌筑，隨鋪隨砌。護(hù)坡表面和邊緣應(yīng)順直、整齊、牢固，砌縫的寬度不大于25mm，所有明縫用小片石料填縫緊密。
c）磚砌體施工
磚砌體工程砌筑前在待砌基礎(chǔ)上先行放線，再按線施砌。所用磚和砂漿應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙要求。砌筑用磚必須先在水中浸透再用，砌磚操作遵守橫平豎直、砂漿飽滿的原則，砌筑質(zhì)量滿足砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
6.3質(zhì)量管理
為保證施工質(zhì)量，施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工進(jìn)度計(jì)劃控制施工進(jìn)度。質(zhì)量控制注重施工前和施工中的過(guò)程控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，以良好的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。質(zhì)量保證的具體措施如下：
第20頁(yè)共36頁(yè)a）各項(xiàng)目部、施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,宗旨是優(yōu)質(zhì)、優(yōu)產(chǎn)、用戶至上。
b）各項(xiàng)目部、施工隊(duì)必須有保證工程質(zhì)量的管理機(jī)構(gòu)和制度，有專人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量檢測(cè)和核驗(yàn)記錄,并認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄,整理完善各項(xiàng)技術(shù)資料,確保施工質(zhì)量符合要求。
c）進(jìn)行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識(shí)教育,提高工人的操作技術(shù)水平,在施工到關(guān)鍵性部位時(shí),必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和技術(shù)指導(dǎo)。
d）施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理必須按施工規(guī)范要求抓落實(shí),保證每道工序和施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。施工單位質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行“三檢制”。每進(jìn)行完一道工序，先由作業(yè)小組進(jìn)行初檢；初檢合格后，再由專檢人員進(jìn)行復(fù)檢；復(fù)檢合格后，由施工單位進(jìn)行終檢，最后報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)工程的主要部位（如基礎(chǔ)、鋼筋及隱蔽工程等）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，一般部位也應(yīng)經(jīng)常到工地進(jìn)行檢查，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
e）隱蔽工程施工后,必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位工地代表、施工單位質(zhì)檢員和駐地監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證后,方可進(jìn)行工程隱蔽。
f）嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān),不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程施工前，應(yīng)提前做好工程所需的材料化驗(yàn)、試驗(yàn)，材料沒有檢驗(yàn)證明,不得進(jìn)行工程施工。
g）建立健全工程技術(shù)資料檔案制度，每個(gè)工地應(yīng)有專人負(fù)責(zé)整理工程技術(shù)資料，要按照工程竣工驗(yàn)收資料要求，根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)做好施工記錄、自檢記錄和隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄等。將自檢資料和工程保證資料分類整理保管好,隨時(shí)接受公司質(zhì)檢員檢查。
h）對(duì)違反工程質(zhì)量管理制度的人，將按不同程度給予批評(píng)教育和罰款處理,并追究其責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的當(dāng)事人和責(zé)任人，將按上級(jí)有關(guān)規(guī)定程序追究其責(zé)任并做出處理。
6.4施工進(jìn)度
為保證項(xiàng)目按合同規(guī)定日期完成，特制定如下措施：1）制定合理的施工計(jì)劃
制定施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)合理利用勞動(dòng)力資源，充分發(fā)揮勞動(dòng)力利用率；應(yīng)采用流水線施工，以便于管理；應(yīng)充分利用機(jī)械和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成
第21頁(yè)共36頁(yè)本；應(yīng)調(diào)配精良的施工隊(duì)伍，做好外界環(huán)境協(xié)調(diào)和內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)。
2）施工進(jìn)度計(jì)劃
本項(xiàng)目主要工程包括：土地平整工程、田間道路工程、農(nóng)田水利工程、其它工程。整個(gè)施工過(guò)程應(yīng)大致按下列程序進(jìn)行：田間道路工程→土地平整工程→農(nóng)田水利工程→其它工程。
該工程將于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施前期工作，根據(jù)施工程序的總體安排，購(gòu)材料和設(shè)備。該項(xiàng)目建設(shè)期為10個(gè)月。詳見表8.5-1
工程施工進(jìn)度計(jì)劃表
分項(xiàng)工程時(shí)間10施工準(zhǔn)備道路工程土地平整工程農(nóng)田水利工程其他工程竣工驗(yàn)收第一年11121第二年234567
第22頁(yè)共36頁(yè)7投資預(yù)算
7.1編制依據(jù)
7.1.1《土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行辦法》
7.1.2《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》
7.1.3《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》7.1.4《土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》
7.1.5《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（含《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行）、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定（試行））
7.1.6貴州省建筑工程造價(jià)信息
7.1.7項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)說(shuō)明書、工程設(shè)計(jì)圖
7.2費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目預(yù)算由工程施工費(fèi)（包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金）、設(shè)備費(fèi)、其它費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）、不可預(yù)見費(fèi)組成，在計(jì)算中以元為單位。
7.2.1工程施工費(fèi)：
工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成；直接費(fèi)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成；直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。
人工費(fèi)中人工預(yù)算單價(jià)參照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)理整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定。本項(xiàng)目中按六類工資區(qū)計(jì)，甲類工、乙類工的單價(jià)按26.40元/工日和15.89元/工日計(jì)取。
預(yù)算材料價(jià)格來(lái)源于貴州省建設(shè)工程造價(jià)信息遵義地區(qū)主要建筑安裝材料市場(chǎng)綜合參考價(jià)，在遵義地區(qū)材料市場(chǎng)綜合參考價(jià)無(wú)法查找時(shí)參照其它地區(qū)綜合參考價(jià)，在造價(jià)信息無(wú)法查找時(shí)采用市場(chǎng)調(diào)查，依據(jù)紅花崗區(qū)水利部門和物價(jià)部門提供的現(xiàn)行價(jià)格。
施工機(jī)械使用費(fèi)定額按財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)理整理項(xiàng)目施工機(jī)械
第23頁(yè)共36頁(yè)臺(tái)班費(fèi)定額》中的規(guī)定。
7.2.2措施費(fèi)：
措施費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施綱、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。其費(fèi)率參照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》規(guī)定，按直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）的百分率計(jì)算。本項(xiàng)目中砼工程費(fèi)率取3.7％（其費(fèi)率含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)2％、冬季施工增加費(fèi)1％、施工輔助費(fèi)0.7%）；其它工程費(fèi)率取2.7％進(jìn)行計(jì)算（其費(fèi)率含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)1％、冬季施工增加費(fèi)1％、施工輔助費(fèi)0.7％）。
7.2.3間接費(fèi)
間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，按工程種類分別計(jì)取，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)。
間接費(fèi)費(fèi)率表工程類別土方工程石方工程工程內(nèi)容計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)費(fèi)率（％）59土方開挖、填筑等直接費(fèi)石方開挖、填筑、直接費(fèi)拋石等混凝土澆筑工程重力壩等各種壩工直接費(fèi)程的現(xiàn)澆及預(yù)制、伸縮縫、止水等6機(jī)電設(shè)備安裝工程其它工程砌體工程7.2.4利潤(rùn)：
磚、石砌體等人工費(fèi)直接費(fèi)直接費(fèi)6557利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈得。按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定（試行）》中規(guī)定，費(fèi)率取3％，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)和間接費(fèi)之和。
7.2.5稅金：
稅金指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》中規(guī)定，本項(xiàng)目在城鎮(zhèn)以外，稅金取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.22％，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)之和。
第24頁(yè)共36頁(yè)7.2.6其它費(fèi)用：
其它費(fèi)用由前前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)組成。
前期工作費(fèi)：包括土地清查勘查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、土地勘測(cè)綱、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、重大工程規(guī)劃編制費(fèi)等，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》中規(guī)定，按工程施工費(fèi)的5.79％計(jì)取。
工程監(jiān)理費(fèi)：指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的單位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，按工程施工費(fèi)的1.5％計(jì)取。
竣工驗(yàn)收費(fèi)：包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi)、整理后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，竣工驗(yàn)收費(fèi)按工程施工費(fèi)的3.8％計(jì)�。ㄔ黾恿�0.8％竣工測(cè)量費(fèi))。
指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，業(yè)主管理費(fèi)按工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的2％計(jì)取。
不可預(yù)見費(fèi)：是指在施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費(fèi)用。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》規(guī)定，不可預(yù)見費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其它費(fèi)用之和的2％計(jì)取。
7.3投資結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目名稱：序號(hào)一二三四工程費(fèi)用名稱（1）工程施工費(fèi)設(shè)備費(fèi)其他費(fèi)用不可預(yù)見費(fèi)合計(jì)
預(yù)算金額（2）3904305.740.00487874.2487843.604480023.57金額單位：元
各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例（％）（3）87.150.0010.891.96第25頁(yè)共36頁(yè)
單項(xiàng)名序號(hào)（1）一土地平整農(nóng)田水利道路工程其他工程總計(jì)直接費(fèi)直接工程費(fèi)措施費(fèi)（2）（3）間接費(fèi)（4）18727.51稱利潤(rùn)（5）15352.98稅金（6）合計(jì)（7）478428.4714609.9316973.23544092.11二4361.83170.11189692.675826.746441.65206493.01三28652.14773.610.00882.77975.9331284.46四0.000.000.000.0022062.490.000.00511442.4515553.65208420.1824390.82781869.58
7.4分年度投資
項(xiàng)目類型及建設(shè)規(guī)模類別（公頃)總投資第一年項(xiàng)目名合計(jì)稱開發(fā)合計(jì)投資小計(jì)投資紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)湘1150000.0江村關(guān)興壩0土地開發(fā)項(xiàng)目39.257039.25合計(jì)7039.257039.25704480023.574480023.574480023.574480023.571150000.001150000.0003330023.573330023.573330023.573330023.571150000.0縣級(jí)財(cái)政縣級(jí)財(cái)政小計(jì)投資縣級(jí)財(cái)政分年度預(yù)算第二年
第26頁(yè)共36頁(yè)8效益分析
8.1社會(huì)效益
1.通過(guò)土地整理，將有利于機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.通過(guò)田塊的平整、水利設(shè)施的配套、土地的集約利用、耕地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化，可大大提高項(xiàng)目區(qū)的土地利用率，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.增強(qiáng)人們保護(hù)耕地的意識(shí)，有利于保護(hù)耕地，有利于科學(xué)利用土地，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
8.2生態(tài)效益
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)部分土地封山育林，項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率得到一定提高。林網(wǎng)樹木發(fā)達(dá)的根系密布在土壤中，能夠防止水土流失、改善土壤條件，又能從土壤深層中吸取營(yíng)養(yǎng)成分，再以枯枝落葉等形式歸還土壤，增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)，提高土壤肥力。項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和利用方式更加合理，以及完善的農(nóng)田水利工程配套，排水標(biāo)準(zhǔn)得到提高，水資源得到充分利用，項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力將大為加強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)交通便利，群眾安居樂(lè)業(yè)，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
8.3經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施后，能增加有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效率主要體現(xiàn)在新增耕地產(chǎn)生的效益以及農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)用對(duì)項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)的保證。具體如下：
（1）新增耕地效益
項(xiàng)目區(qū)整理后新增耕地32.155公頃，復(fù)種指數(shù)2.0，以種植玉米、薯類、水果、蔬菜為主。耕地經(jīng)濟(jì)效益分析見表10.3-1。
新增耕地效益表
表10.3-1
作物項(xiàng)別名稱比例（%）（kg/（萬(wàn)益值種植單產(chǎn)產(chǎn)量?jī)羰諆舢a(chǎn)第27頁(yè)共36頁(yè)畝）玉米薯類開發(fā)蔬菜后水果合計(jì)20201*00308008070350400kg）13.5013.5011.574.82(元/kg)0.80.51.01.5(萬(wàn)元)10.86.7511.577.2336.35
項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)開發(fā)后新增耕地面積為32.155公頃，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：36.35萬(wàn)元。隨著土地熟化程度的提高，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)進(jìn)一步提高。
（2）項(xiàng)目投資估算效益產(chǎn)出比
項(xiàng)目單位面積投資=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模＝448/39.257=11.41(萬(wàn)元/公頃)
新增耕地單位面積投資＝項(xiàng)目總投資/新增耕地面積＝448/32.155=13.93(萬(wàn)元/公頃)
靜態(tài)投資收益率＝年凈收益/項(xiàng)目總投資＝36.35/448=8.11%靜態(tài)投資回收期＝448/36.35=12.3年
第28頁(yè)共36頁(yè)9實(shí)施措施
9.1實(shí)施機(jī)構(gòu)
本項(xiàng)目由紅花崗區(qū)人民政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，成員國(guó)土資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、交通局、監(jiān)察局、審計(jì)局、新蒲鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由區(qū)人民政府從相關(guān)部門抽調(diào)具有高、中級(jí)技術(shù)職稱的人員組成項(xiàng)目技術(shù)組，配合開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃誰(shuí)、審定上報(bào)、組織協(xié)調(diào)、督促松果制定相關(guān)政策，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題確保項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是工程項(xiàng)目法人，在項(xiàng)目建設(shè)中負(fù)責(zé)招投標(biāo)、確定施工單位，委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，使工作建設(shè)達(dá)到有效的監(jiān)控和管理，保證建設(shè)質(zhì)量。
9.2管理制度
1）項(xiàng)目法人制
項(xiàng)目實(shí)施將涉及到紅花崗區(qū)眾多相關(guān)部門以及新蒲鎮(zhèn)的組織和配合協(xié)調(diào)，牽涉面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。因此，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。由項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)、實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)人牽頭組建施工技術(shù)指導(dǎo)小組、工作小組、政策處理小組；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程階段驗(yàn)收和參與最終驗(yàn)收。
2）工程招投標(biāo)制
為保證工程質(zhì)量，由項(xiàng)目法人組織對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)公告，根據(jù)招投標(biāo)法向社會(huì)公開招標(biāo)，公開、公正、合理選用土地開發(fā)施工單位，招標(biāo)的內(nèi)容包括主要設(shè)備、材料采購(gòu)等。中標(biāo)單位選定按照以下程序擇優(yōu)選定：公告→報(bào)名→初步資格審查→施工圖答疑→施工單位投標(biāo)→公開投標(biāo)→標(biāo)文評(píng)議→確定中標(biāo)施工單位。
3）工程監(jiān)理制
通過(guò)招投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對(duì)所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；在土地開發(fā)整理實(shí)踐中，大膽探索并進(jìn)行新的具有地方特色
第29頁(yè)共36頁(yè)的土地開發(fā)整理機(jī)制，成立一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的單位，負(fù)責(zé)從工程施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到驗(yàn)收的全過(guò)程，但其本身的運(yùn)作又受到由各部門的有效監(jiān)督，從而保證土地整理資金的專款專用和工程質(zhì)量。
4）合同管理制度實(shí)施方案
按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，成立有關(guān)工作組織，項(xiàng)目實(shí)施單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)利。合同由專人管理，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購(gòu)合同必須由項(xiàng)目法人簽章；合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進(jìn)行。
第30頁(yè)共36頁(yè)10權(quán)屬調(diào)整與工程管理
10.1土地權(quán)屬調(diào)整方案項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀：
項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬類型均為集體土地，為新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩集體所有。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬明確，界址清楚，面積準(zhǔn)確，無(wú)爭(zhēng)議。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地部分已承包到戶。
土地權(quán)屬調(diào)整原則：
土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則
a.依法、公開、公正、公平、效率和自愿的原則；b.有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的原則；c.有利于生產(chǎn)、方便于生活的原則；d.盡量保持村界的完整性；e.促進(jìn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。
權(quán)屬調(diào)整程序：
經(jīng)過(guò)土地開發(fā)后，項(xiàng)目區(qū)耕地面積有所增加。工程竣工后，可由新蒲鎮(zhèn)湘江村關(guān)興壩通過(guò)有關(guān)法律程序進(jìn)行發(fā)包，落實(shí)耕地管護(hù)措施。
10.2工程管理
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，成立三部一室，即工程部、財(cái)務(wù)部、科技部和項(xiàng)目管理辦公室。
工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目整理方案的制定、工程進(jìn)度安排、工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。施工單位每完成一項(xiàng)工程后，由工程部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，填報(bào)工程清單，一式三份，施工隊(duì)、工程部和財(cái)務(wù)部各一份，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金的銜接。
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理，對(duì)工程資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，憑工程部驗(yàn)收簽
第31頁(yè)共36頁(yè)字的施工清單撥付資金。
科技部負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)新品種、新技術(shù)的引用和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，并積極探索高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。
辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)、日常事務(wù)、對(duì)外聯(lián)系、工程招投標(biāo)、外部環(huán)境、人員組織、后勤保障和全程服務(wù)工作。
10.3附件
1．項(xiàng)目預(yù)算書2．附圖
第32頁(yè)共36頁(yè)
1綜合說(shuō)明______________________________________________________3
1.1項(xiàng)目基本情況________________________________________________3
2項(xiàng)目概況______________________________________________________4
2.1紅花崗區(qū)簡(jiǎn)況________________________________________________42.2項(xiàng)目區(qū)基本情況______________________________________________4
2.2.1位與范圍_______________________________________________________42.2.2自然條件_________________________________________________________4地形地貌：___________________________________________________________4氣候：_______________________________________________________________4土壤：_______________________________________________________________4水文地質(zhì)：___________________________________________________________5工程地質(zhì)：___________________________________________________________5天然建筑材料：________________________________________________________52.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件_____________________________________________________52.2.4項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況______________________________________________5交通條件：___________________________________________________________5防洪排灌設(shè)施：________________________________________________________6電力設(shè)施：___________________________________________________________6居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀：__________________________________________________62.2.5土地利用現(xiàn)狀_____________________________________________________6土地利用程度：________________________________________________________7耕地質(zhì)量現(xiàn)狀：________________________________________________________7
3規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、依據(jù)、任務(wù)_____________________________________8
3.1規(guī)劃原則___________________________________________________83.1.6充分利用現(xiàn)有工程。_________________________________________83.2規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)________________________________________________8
第33頁(yè)共36頁(yè)3.2.1法律法規(guī)________________________________________________________83.2.2相關(guān)政策_(dá)_______________________________________________________8
2.《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國(guó)土資發(fā)[1999]39號(hào)______8
3.2.3相關(guān)規(guī)劃________________________________________________________9
2.《紅花崗區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃》（201*－2020年）__________9
3.2.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)________________________________________________________9
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012201*）____________9
3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)________________________________________________9
4項(xiàng)目規(guī)劃_____________________________________________________10
4.1可研報(bào)告的主要結(jié)論_________________________________________104.2規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)_______________________________________________104.3水土資源平衡分析___________________________________________11
40.2×10000×0.1×1.10＝44220（M3）_______________________________11
4.4項(xiàng)目規(guī)劃方案_______________________________________________11
4.4.1土地利用布局____________________________________________________114.4.2工程布局________________________________________________________12
（一）土地利用布說(shuō)明________________________________________12（二）土地平整說(shuō)明____________________________________________12（三）農(nóng)田水利工程布說(shuō)明____________________________________13（四）道路布說(shuō)明____________________________________________13（五）其它工程_________________________________________________135工程設(shè)計(jì)_____________________________________________________14
5.1土地平整工程_______________________________________________14
5.1.1土地平整布局____________________________________________________145.1.2土地平整土方量計(jì)算______________________________________________14
第34頁(yè)共36頁(yè)5.2農(nóng)田水利工程_______________________________________________155.3道路工程__________________________________________________155.4其它工程__________________________________________________155.6典型田塊設(shè)計(jì)_______________________________________________155.7工程量匯總_________________________________________________15
6施工組織設(shè)計(jì)_________________________________________________18
6.1施工條件__________________________________________________186.2施工布和方法_____________________________________________18
6.2.4砼及鋼筋砼施工____________________________________________196.2.5砌體工程施工______________________________________________20
6.3質(zhì)量管理__________________________________________________206.4施工進(jìn)度__________________________________________________21
1）制定合理的施工計(jì)劃_________________________________________212）施工進(jìn)度計(jì)劃________________________________________________227投資預(yù)算_____________________________________________________23
7.1編制依據(jù)__________________________________________________237.2費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)_______________________________________________237.3投資結(jié)構(gòu)__________________________________________________257.4分年度投資_________________________________________________26
8效益分析_____________________________________________________278效益分析_____________________________________________________27
8.1社會(huì)效益__________________________________________________278.2生態(tài)效益__________________________________________________278.3經(jīng)濟(jì)效益__________________________________________________27
第35頁(yè)共36頁(yè)（1）新增耕地效益_____________________________________________27（2）項(xiàng)目投資估算效益產(chǎn)出比___________________________________289實(shí)施措施_____________________________________________________29
9.1實(shí)施機(jī)構(gòu)__________________________________________________299.2管理制度__________________________________________________29
1）項(xiàng)目法人制__________________________________________________292）工程招投標(biāo)制________________________________________________293）工程監(jiān)理制__________________________________________________294）合同管理制度實(shí)施方案_______________________________________3010權(quán)屬調(diào)整與工程管理_________________________________________31
10.1土地權(quán)屬調(diào)整方案__________________________________________31項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀：___________________________________________31土地權(quán)屬調(diào)整原則：____________________________________________31權(quán)屬調(diào)整程序：________________________________________________3110.2工程管理_________________________________________________3110.3附件_____________________________________________________32
第36頁(yè)共36頁(yè)
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