xx區(qū)上市工作情況匯報

關(guān)于全區(qū)企業(yè)上市工作推進情況匯報

XX區(qū)經(jīng)信委

企業(yè)上市既是企業(yè)內(nèi)部管理的一場革新，也是對同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)的一種創(chuàng)新示范，更是地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的直接領(lǐng)導和關(guān)心下，我委按照“標準化、品牌化，資本化、上市化、信息化、高端化”的工作思路和要求，一著不讓推進我區(qū)企業(yè)上市工作，通過邀請有關(guān)證券公司、投資公司，加強對上市后備企業(yè)培訓、咨詢和輔導，目前一批企業(yè)已對上市有了較為全面深入的了解，XXXX、XXXX等7家企業(yè)已完成法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，變更為有限責任公司，建立了XXXX、XXXX等20家企業(yè)的上市庫，其中XXXX、XXXX等已進入上市實質(zhì)操作，向企業(yè)上市加快推進。近幾年來，我們圍繞企業(yè)上市，做好了以下幾點工作。

（一）更新觀念，營造企業(yè)上市氛圍。

始終把解放思想，更新觀念，貫串到推動企業(yè)上市工作的全過程。組織骨干企業(yè)外出專題學習。組織我區(qū)20多家企業(yè)赴復旦大學開展企業(yè)上市專題培訓，讓首批創(chuàng)業(yè)板上市公司之一上海佳豪船舶設(shè)計股份有限公司的高層現(xiàn)身說法。今年我委組織部分企業(yè)到上海財經(jīng)大學進行了為期一個星期的企業(yè)上市與資本運作專題培訓，著重幫助企業(yè)理解和把握資本市場政策。同時圍繞企業(yè)上市定期編印《經(jīng)信情況》向重點企業(yè)發(fā)放宣傳企業(yè)上市的有關(guān)知識；新聞媒體設(shè)立專欄大力宣傳上市政策和意義等等。通過多角度、全方位的廣泛宣傳，著力

營造濃厚的上市氛圍，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)上市的積極性和主動性。

（二）打破常規(guī)，做好企業(yè)上市服務。

我區(qū)立足資源優(yōu)勢，按照“培育一批，儲備一批，優(yōu)選一批，申報一批,上市一批”的梯次推進原則，充分挖掘符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、主業(yè)突出、經(jīng)營業(yè)績良好且具有持續(xù)盈利能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，予以重點培育，幫助企業(yè)理清上市發(fā)展思路。對擬培育上市企業(yè)實行全程跟蹤、全程服務。。

（三）模擬上市，帶領(lǐng)企業(yè)起跳摸高。

我區(qū)首創(chuàng)的“模擬上市”是經(jīng)濟學、金融學課本中找不到的一個名詞,即用上市公司的標準來對企業(yè)進行規(guī)范化管理，為企業(yè)上市超前做準備。去年6月，XX區(qū)推出這種做法以來，推著企業(yè)一路“跑”向上市，引起不小反響。為方便企業(yè)對比學習、自我提升，我區(qū)通過摸索、探討，推出了“中小企業(yè)模擬上市主要指標評價體系”，包括了產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新共5大類23個子項目。通過對照，企業(yè)可對自身情況“心中有數(shù)”，激發(fā)出內(nèi)生動力，加強“內(nèi)功”修煉，補強不足之處。模擬上市工作推進近一年來，XX區(qū)在“上市預備營”里進行“角色演練”的企業(yè)已形成一定規(guī)模，這些企業(yè)正不斷“起跳摸高”，一步步向上市靠近。

（四）讓利于企，增強企業(yè)上市信心。

今年參照先進地區(qū)的做法，先后出臺了《關(guān)于鼓勵企業(yè)上市的政策意見(試行)》、《關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)模擬上市的政策意見(試行)》等政策，對上市募集資金的投資項目所需建設(shè)用地，優(yōu)先辦理立項預審

和報批，優(yōu)先供地。企業(yè)為上市而改制、重組、變更設(shè)立股份有限公司需要對土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶而產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等稅收的地方留成部分由同級財政全額補貼給企業(yè)；對擬上市公司上繳所得稅每年比上年增長15%以上的區(qū)級地方留成部分，作為扶持企業(yè)發(fā)展資金由同級財政獎勵給企業(yè)。公司成功掛牌上市后三年內(nèi)繼續(xù)享受。對成功上市企業(yè)區(qū)財政一次性獎勵100萬元。

當前我區(qū)企業(yè)要實現(xiàn)上市工作還存在著以下一些問題：（一）部分管理模式亟待改進。我區(qū)多數(shù)企業(yè)還是家庭小作坊式管理模式，家族制管理模式在短時間內(nèi)仍然具有較強的生命力。

（二）部分企業(yè)權(quán)屬難以確定。具體表現(xiàn)在：部分福利企業(yè)存在著集體資產(chǎn)和接受饋贈或其它收益形成的各項帳外資產(chǎn)，改制未完全到位企業(yè)還存在改制評估時已核銷的應收賬款以及改制時保留的債務處理問題等。

（三）部分企業(yè)信息化程度低。很多企業(yè)尚處于信息孤島，以信息化提升工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，整體提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平還有較長的路要走。

下一步我們將理清思路、強力推進企業(yè)上市工作：（一）創(chuàng)新思路，實行企業(yè)上市工作制度化。

建立和完善推進企業(yè)上市聯(lián)動機制，建議成立區(qū)推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，建立相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，各經(jīng)濟相關(guān)部門配合的聯(lián)動機制，企業(yè)上市“綠色通道”工作機制，與證券監(jiān)管部門、中介機構(gòu)建立長期合作、溝通機制。全力消除影響企業(yè)上市的體制障

礙，合力營造一個有利于加快企業(yè)上市的良好環(huán)境。

（二）分類指導，實行企業(yè)上市工作規(guī)范化。

采取突出重點、典型引路、點面結(jié)合、整體推進的工作步驟，對不同類別的企業(yè)進行梳理排隊，加快上市后備梯隊建設(shè)。對盈利能力較強的規(guī)模型企業(yè)，創(chuàng)新能力較高的高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展?jié)摿�較大的外商投資企業(yè)，成長性較好的民營中小企業(yè)，盡快納入上市后備企業(yè)；對上市后備企業(yè)加快規(guī)范重組步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高盈利能力，完成上市輔導，實現(xiàn)申報上市。

（三）多輪驅(qū)動，廣開企業(yè)上市工作多門化。

按照“貼近實際、搶抓機遇、迎難而上、全面出擊、優(yōu)化服務”的方針，根據(jù)企業(yè)對市場的不同需求，引導企業(yè)多渠道上市，積極與上海、深圳、香港、新加坡等國家和地區(qū)的證券市場建立聯(lián)系，為上市開辟新途徑，征求企業(yè)意見和要求，了解上市的運行情況和戰(zhàn)略發(fā)展情況，做好企業(yè)上市工作的服務工作。

二○一一年十月二十四日

擴展閱讀：XX縣關(guān)于上市企業(yè)工作情況的匯報

XX縣關(guān)于上市企業(yè)工作情況的匯報

一、今年企業(yè)上市工作進展情況

企業(yè)上市工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣，為推動我縣內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，爭取早日躋身河北省上市后備企業(yè)庫，我縣搶抓“融入新區(qū)一體發(fā)展”的發(fā)展機遇，完善工作規(guī)劃，制定支持政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，切實加快企業(yè)上市步伐，助推企業(yè)做強做大。

（一）強化引導，構(gòu)筑平臺。聘請專家和有關(guān)中介機構(gòu)進行企業(yè)上市知識培訓，針對企業(yè)實際，指導上市工作；組織企業(yè)考察學習先進地區(qū)上市工作經(jīng)驗，提高企業(yè)對上市融資的認識；建立企業(yè)上市資源儲備庫，對上市資源企業(yè)實行動態(tài)管理，及時篩選上市資源，納入儲備進行重點培育。

（二）完善機制，規(guī)范運作。擬上市企業(yè)要規(guī)范內(nèi)部運行機制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理制度。在專家和相關(guān)中介機構(gòu)的指導下，對企業(yè)主體資格、財務狀況、治理結(jié)構(gòu)和獨立性進行認真分析，做到資產(chǎn)完整、人員獨立、財務獨立、機構(gòu)獨立、業(yè)務獨立、主營業(yè)務突出，降低或避免關(guān)聯(lián)交易。摸清企業(yè)底子，找準存在問題。

（三）優(yōu)化環(huán)境，高效服務。在縣政府領(lǐng)導下，各相關(guān)職能部門切實為企業(yè)上市排憂解難，提供高效優(yōu)質(zhì)服務，及時呈辦報批文件，

當好企業(yè)上市的助手，推進企業(yè)上市順利進行。

二、工作中存在的問題

從實際情況看，我縣在推進企業(yè)上市過程中確實面臨很大的困難和問題：

（一）企業(yè)對上市的認識有待深化。不少企業(yè)對上市存在畏難情緒和模糊認識。一是上市知識缺乏。不少企業(yè)的經(jīng)營者對資本市場的知識和上市運作程序了解較少，不了解上市的有關(guān)要求、規(guī)則，對上市有顧慮，認為上市高不可攀，是很有實力的企業(yè)才能考慮的事。二是對資本市場的作用了解不夠。大部分企業(yè)還沒有實現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型的轉(zhuǎn)變，還沒有擺脫投入單純靠向銀行借貸的慣性思維；有的企業(yè)甚至擔心因上市涉及土地、稅收、產(chǎn)權(quán)等問題需要規(guī)范，會失去一些眼前利益。三是缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略。受傳統(tǒng)觀念和保守思想影響，一些民營企業(yè)發(fā)展眼光不夠遠大，社會責任感不夠強，滿足于現(xiàn)狀，對資本市場發(fā)展及其相關(guān)政策有疑慮，對上市仍處于觀望階段。四是對推進企業(yè)上市理解有偏差。部分企業(yè)認為上市僅僅為了融資，而自己的企業(yè)產(chǎn)品有銷路，效益也很好，不缺資金，沒必要上市，而沒認識到上市對建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)市場競爭力所具有的重要意義。

（二）推進企業(yè)上市的總體環(huán)境有待改善。一是缺乏專業(yè)人才。企業(yè)上市是一項專業(yè)性很強的工作。目前我縣企業(yè)普遍缺乏熟悉資本市場知識的職業(yè)經(jīng)理人、財務總監(jiān)等企業(yè)高管人員。二是企業(yè)管理有待規(guī)范。管理不夠規(guī)范，離上市企業(yè)的要求，還有較大差距。三是整體環(huán)境有待改善。還沒有真正形成推進企業(yè)上市的強大合力，推進企業(yè)上市的聯(lián)動機制還需要進一步完善。

（三）企業(yè)改組改制比較滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不大。目前我縣尚無一家企業(yè)進行股份制改造。交通、電力、公用事業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的大量資產(chǎn)還沒有經(jīng)過充分整合和規(guī)范化的公司制改造，不能形成上市主體。傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)中可待挖掘的上市資源不多。高新技術(shù)和新興行業(yè)的企業(yè)大都處在創(chuàng)業(yè)和起始發(fā)展階段，缺乏競爭能力突出、市場影響大的優(yōu)勢企業(yè)。

此外，我縣民營經(jīng)濟資產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、管理粗放的問題比較突出，別說與沿海發(fā)達省市相比，就是與我市較發(fā)達的縣區(qū)相比，也存在較大差距。

三、下半年工作安排

做大做強現(xiàn)有企業(yè)，將優(yōu)勢企業(yè)推向資本市場，對實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展意義重大。下半年，我們將從以下四方面著手，做好全縣的企業(yè)上市工作：

（一）加強對企業(yè)上市工作的規(guī)劃和引導,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,積極培植優(yōu)勢企業(yè),整合優(yōu)質(zhì)資源,研究制定支持鼓勵企業(yè)上市的政策措施。從實際出發(fā)，制定切實可行的上市規(guī)劃，利用多種渠道，盯住境內(nèi)、境外兩個市場，爭取早日擇機上市，把企業(yè)做大做強。

（二）進一步加強企業(yè)上市工作的培訓與宣傳。繼續(xù)加強培訓輔導，針對有的企業(yè)對資本市場的功能認識不足，對上市的程序、規(guī)則不了解等情況，有針對性地加強對上市知識的研究，邀請專家、券商來高密指導，通過以會代訓、外出學習、交流座談等多種方式，搞好上市輔導培訓，幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立資本市場運作觀念和上市的信心，激發(fā)上市的熱情，提高上市運作的能力、水平和效率。（三）加強對企業(yè)改制改組工作的指導和管理。著眼于長遠和發(fā)展，規(guī)范企業(yè)改制行為,構(gòu)建良好的企業(yè)治理機制。加強資本運營，充分利用市場資源，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為上市打下堅實基礎(chǔ)。積極幫助擬上市企業(yè)謀劃項目,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量和市場占有率,不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁,并認真協(xié)調(diào)解決、及時反映企業(yè)上市過程中遇到的實際問題。

（四）加大組織領(lǐng)導力度，形成推進企業(yè)上市的合力。進一步加強對企業(yè)改制和上市工作的組織領(lǐng)導，把培育企業(yè)上市工作列入重要

議事日程，擺上更加突出位置。工商、發(fā)改、工信、國土、財政、稅務、金融等政府相關(guān)部門要根據(jù)各自職能特點，積極支持和參與推進企業(yè)上市工作，根據(jù)分工,密切配合,為企業(yè)上市發(fā)揮好職能作用,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。實行動態(tài)管理，密切跟蹤企業(yè)上市全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時與有關(guān)方面聯(lián)系溝通，積極幫助企業(yè)完善條件、排除困難。

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