道路橋梁檢測與維修

城市道路橋梁保養(yǎng)維修監(jiān)理方案

歐陽旺云

（一）保養(yǎng)維修監(jiān)理內(nèi)容

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)當年養(yǎng)護資金情況和所轄區(qū)域路況質(zhì)量獨立編制年度、月份生產(chǎn)計劃，經(jīng)業(yè)主批準后，對維修計劃執(zhí)行情況進行跟蹤檢查、督促落實。

2、為更好掌握區(qū)內(nèi)城市道路及附屬設(shè)施的基本情況，逐步建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案，監(jiān)理應(yīng)及時了解各道路長度、寬度等基本信息，收集在養(yǎng)橋梁原始數(shù)據(jù)，并根據(jù)最近檢測報告及時更新補充有關(guān)數(shù)據(jù)、內(nèi)容，以提高市政道路養(yǎng)護管理效率。

3、負責審查施工單位實施工程的方案（包括交通組織方案）及主要方法、工藝。發(fā)現(xiàn)問題及時與業(yè)主單位溝通并提出合理意見和建議。

4、按照有關(guān)要求負責檢查養(yǎng)護施工單位竣工資料的管理與編制，使其達到業(yè)主單位的竣工文件標準。參與對養(yǎng)護維修項目組織驗收。（二）保養(yǎng)維修監(jiān)理要求

1、認真核查施工單位巡查維修計劃，防止漏報、錯報，報大不報小等現(xiàn)象，合理控制工程量。2、城市道路日常養(yǎng)護作業(yè)多為零星修補，質(zhì)量要求高，單項工作量小，監(jiān)理巡查人員要及時到場監(jiān)理，做好相關(guān)記錄，公正開展現(xiàn)場質(zhì)量控制和計量，認真做好現(xiàn)場監(jiān)理控制工作。

3、以道路為單位，每日填報巡查日志，每月填報《城市道路設(shè)施維修卡》（附件二），并附文字說明有關(guān)情況報業(yè)主單位備查、歸檔。

4、對養(yǎng)護施工單位在施工中出現(xiàn)的違約行為進行監(jiān)督，及時簽發(fā)監(jiān)理通知或報業(yè)主單位。5負責落實城市道路養(yǎng)護安全管理工作，確保養(yǎng)護工作安全。（三）市政工程維修方法瀝青路面的維修方法

1.裂縫的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）縫寬在1Omm以內(nèi)的，應(yīng)采用熱瀝青灌縫，縫內(nèi)潮濕時應(yīng)采用乳化瀝青灌縫；（2）縫寬在1Omm以上時，應(yīng)采用細粒式熱拌瀝青混合料或乳化瀝青混合料填縫。2.坑槽的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）坑槽深度已達基層，應(yīng)先處治基層，再修復面層；（2）在低溫寒冷季節(jié)，可采用瀝青冷補材料處治；

（3）當采用熱修補方法時，應(yīng)先沿加熱邊線退回1OOmm，翻松被加熱面層，噴灑乳化瀝青，加入新的瀝青混合料，整平壓實；

（4）修補的坑槽應(yīng)為順路方向的矩形，坑槽四壁不得松動且必須涂刷粘層油，槽深大于50mm時必須分層攤鋪壓實。3.擁包的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

擁包峰谷高差不大于15mm時，可采用機械銑刨平整；

（1）擁包峰谷高差大于15mm且面積大于2m2時，應(yīng)采用銑刨機將擁包全部除去，并低于路表面至少30mm，清掃干凈后，噴灑粘層油，并采用熱瀝青混合料重鋪面層；（2）基礎(chǔ)變形形成的擁包，應(yīng)更換已變形的基層，再重鋪面層。4.沉陷的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當土基和基層已經(jīng)密實穩(wěn)定，可只修補面層；（2）土基或基層被破壞時，應(yīng)先修補基層，再重鋪面層；

（3）橋涵臺背填土沉降時，應(yīng)先處理臺背填土后再修補面層。正常沉降時，可直接加鋪面層。

5.車轍的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）車轍在15mm以上時，可采用銑刨機械清除；（2）當聯(lián)結(jié)層損壞，應(yīng)將損壞部位全部挖除，重新修補；（3）因基層局部下沉而造成的車轍，應(yīng)先修補基層。6.波浪(搓板)的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）波浪(搓板)的波峰與波谷高差起伏大于15mm時，應(yīng)采用銑刨機削平；（2）當銑刨后的路面露出粗骨料或底面層時，應(yīng)重鋪面層，且厚度應(yīng)大于30mm（3）當局部強度不足時，應(yīng)先修補基層，再重鋪面層。7.麻面與松散的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）已成松散狀態(tài)的面層，應(yīng)將松散部分全部挖除，重鋪面層，或按0.8～1.Okg／m2的用量噴灑瀝青，撒布石屑或粗砂進行處治；

（2）瀝青面層因不貧油出現(xiàn)的輕微麻面，可在高溫季節(jié)撒布適當?shù)那犊p料處治；（3）大面積麻面應(yīng)噴灑瀝青，并撒布適當粒徑的嵌縫料處治；（4）城區(qū)可采用稀漿封層或微表處等方法維修。8.泛油的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）輕微泛油的路段，可撒3～5mm粒徑的石屑或粗砂處治；

（2）較重泛油的路段，可先撒5～1Omm粒徑的石屑采用壓路機碾壓。待穩(wěn)定后，再撒3～5mm粒徑的石屑或粗砂處治；

（3）嚴重泛油路段，應(yīng)將含油量過高的軟層銑刨清除后，重鋪面層。9.脫皮的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）封層的脫皮，應(yīng)清除已脫落和松動的部分，再重新做上封層；

（2）瀝青面層層間產(chǎn)生脫皮，應(yīng)將脫落及松動部分清除，在下層瀝青面上涂刷粘層油，并重鋪瀝青層。

10.啃邊的維修應(yīng)將破損的瀝青面層挖除，補砌路緣石，在接茬處涂刷粘結(jié)瀝青，再恢復面層。當路面抗滑性能低于本規(guī)范要求時，應(yīng)加鋪磨耗層。11.單層或多層式瀝青表面處治應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）用于路面裂縫病害的單層瀝青表面處治厚度不應(yīng)超過15mm；（2）用于網(wǎng)裂病害的多層式表面處治厚度不應(yīng)超過30mm；（3）瀝青表面處治宜在郊區(qū)道路上使用。

12.微表處(聚合物改性乳化瀝青稀漿封層)應(yīng)應(yīng)符合下列規(guī)定；（1）對原路面應(yīng)進行整平處理；

（2）改性乳化瀝青中的瀝青應(yīng)符合道路石油瀝青標準；

（3）采用的集料應(yīng)堅硬、耐磨、棱角多、表面粗糙、不含雜質(zhì)，砂當量宜大于65％；

（4）微表處應(yīng)采用稀漿封層攤鋪機進行施工，施工方法和質(zhì)量要求應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《路面稀漿封層施工規(guī)程》CJJ66的規(guī)定。

13.單層或多層式瀝青表面處治應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）用于路面裂縫病害的單層瀝青表面處治厚度不應(yīng)超過15mm；（2）用于網(wǎng)裂病害的多層式表面處治厚度不應(yīng)超過30mm；（3）瀝青表面處治宜在郊區(qū)道路上使用。

14.乳化瀝青稀漿封層宜用于城鎮(zhèn)次干路、支路工程，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）稀漿封層不得作為路面補強層使用；

（2）稀漿封層施工時，其施工、養(yǎng)生期內(nèi)的氣溫應(yīng)高于10℃，并不得在雨天施工；（3）各種材料和施工方法應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《路面稀漿封層施工規(guī)程》CJJ66的規(guī)定。

15.微表處(聚合物改性乳化瀝青稀漿封層)宜用于城鎮(zhèn)快速路、主干路的上封層，并應(yīng)符合下列規(guī)定；（1）對原路面應(yīng)進行整平處理；

（2）改性乳化瀝青中的瀝青應(yīng)符合道路石油瀝青標準；

（3）采用的集料應(yīng)堅硬、耐磨、棱角多、表面粗糙、不含雜質(zhì)，砂當量宜大于65％；（4）微表處應(yīng)采用稀漿封層攤鋪機進行施工，施工方法和質(zhì)量要求應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《路面稀漿封層施工規(guī)程》CJJ66的規(guī)定。

1.路面板出現(xiàn)小于3mm的輕微裂縫，可采用直接灌漿方法處治。對大于或等于3mm且小于15mm貫穿板厚的中等裂縫，可采取擴縫補塊的方法處治。對大于或等于15mm的嚴重裂縫可采用挖補方法全深度補塊。2.裂縫的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）擴縫補塊的最小寬度不得小于1OOmm；

（2）采用挖補方法全深度補塊時，基層強度應(yīng)符合要求。3.板邊、板角修補應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當水泥混凝土路面板邊輕度剝落時，快速路、主干路的養(yǎng)護不得采用瀝青混合料修補；（2）板角斷裂應(yīng)按破裂面確定切割范圍。在后補的混凝土上，對應(yīng)原板塊縱橫處切開；（3）鑿除破損部分時，應(yīng)保留原有鋼筋，新舊板面間應(yīng)涂刷界面劑；（4）與原有路面板的接縫面，應(yīng)涂刷瀝青，如為脹縫，應(yīng)設(shè)置接縫板；（5）當混凝土養(yǎng)生達到設(shè)計強度后，方可通行車輛。

4.水泥混凝土路面板塊脫空，可采用彎沉儀、探地雷達等設(shè)備測定。其彎沉值超過O.2mm時應(yīng)確定為面板脫空。

5.面板脫空可采用灌漿方法處置，且灌漿孔的布設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）灌漿孔與面板邊的距離不應(yīng)小于0.5m，灌注孔的數(shù)量在一塊板上宜為3～5個；（2）孔的直徑應(yīng)和灌注嘴直徑一致；（3）灌注壓力宜為1.5～2.OMPa；

（4）灌注作業(yè)應(yīng)從沉陷量大的地方開始。當相鄰孔或接縫處冒漿即可停止泵送。每灌完一孔應(yīng)采用木楔堵孔。

6.水泥混凝土路面唧泥病害，應(yīng)采取壓漿處理。處理后應(yīng)對接縫及時灌筑。

7.錯臺的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當工等養(yǎng)護的道路錯臺高差大于8mm，Ⅱ、Ⅲ等養(yǎng)護的道路錯臺高差大于12mm時，應(yīng)及時處治；

（2）高差大于20mm的錯臺，應(yīng)采用適當材料修補，且接順的坡度不得大于1％；（3）修補時應(yīng)將下沉板鑿成20～50mm深的槽，并涂刷界面劑。8.面板沉陷的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）采用面板頂升，頂升值應(yīng)經(jīng)測量計算確定。原板復位后，按板下脫空進行處治；（2）面板整板沉陷并發(fā)生碎裂，應(yīng)采取整板翻修；（3）當沉陷處經(jīng)常積水，可在適當位置增設(shè)雨水口。

9.相鄰路面板板端拱起的維修，應(yīng)根據(jù)拱起的高度，將拱起板兩側(cè)橫縫切寬，釋放應(yīng)力，使板逐漸恢復原位，修復后應(yīng)再檢查此段路面的伸縫，如有損壞應(yīng)按本規(guī)范第7.3.11條要求維修。

10.坑洞的補修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）深度小于30mm且數(shù)量較多的淺坑，或成片的坑洞可采用適宜材料修補；（2）深度大于或等于30mm的坑槽，應(yīng)先做局部鑿除，再補修面層。11.接縫的維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）接縫填料的損壞維修應(yīng)符合本規(guī)范第7.2.4條的要求；

（2）接縫處因傳力桿設(shè)置不當所引起的損壞，應(yīng)將原傳力桿糾正到正確位置；

（3）在伸縮縫修理時，應(yīng)先將熱瀝青涂刷縫壁，再將接縫板壓入縫內(nèi)。對接縫板接頭及接縫板與傳力桿之間的間隙，必須采用瀝青或其他接縫料填實抹平，上部采用嵌縫條的接縫板應(yīng)及時嵌入嵌縫條；

（4）在低溫季節(jié)或縫內(nèi)潮濕時應(yīng)將接縫烘干；

（5）當縱向接縫張開寬度在1Omm及以下時，宜采用加熱式填縫料；

（6）當縱向接縫張開寬度在1Omm以上時，宜采用聚氨酯類填縫料常溫施工。當縱向接縫張開寬度超過15mm時，可采用瀝青砂填縫；

（7）當接縫出現(xiàn)碎裂時，應(yīng)先擴縫補塊，再做接縫處理。12.水泥混凝土路面整塊面板翻修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）舊板鑿除時，不得造成相鄰板塊破損、錯位，應(yīng)保留原有拉桿；

（2）基層損壞或強度不足時，宜采用不低于C15混凝土補強，基層補強層頂面標高應(yīng)與基層頂面標高相同；

（3）在混凝土路面板接縫處的基層上，宜涂刷一道寬200mm瀝青帶；（4）應(yīng)根據(jù)通車時間要求選用路面的修補材料，進行配合比設(shè)計。13.部分路段的翻修應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）必須依據(jù)路段的檢測評價報告確定翻修的等級和標準；（2）路段的翻修應(yīng)有維修設(shè)計文件；（3）路段翻修應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃；

（4）翻修時，新舊水泥混凝土板交接處應(yīng)設(shè)傳力桿，并對損壞的拉桿進行修復。

14.表面功能修復應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）水泥混凝土路面出現(xiàn)較大面積的磨光、起皮、剝落、露骨等病害，應(yīng)及時安排大、中修工程予以維修；

（2）城鎮(zhèn)次干、支路可采用表面處理、稀漿封層或加鋪瀝青磨耗層的方法維修；

（3）路面磨光時宜采用刻槽機對路面板重新刻槽，槽深宜為3～5mm，槽寬宜為3～5mm，縫距宜為10～20mm。

15.水泥混凝土路面改善應(yīng)因地制宜，可加鋪水泥混凝土面層，或加鋪瀝青混凝土面層。16.加鋪水泥混凝土面層應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）水泥混凝土加鋪層的標高控制應(yīng)與周邊環(huán)境、臨路建筑標高協(xié)調(diào)，不得影響正常雨水排除；

（2）對原混凝土路面的各類病害必須進行維修；

（3）新舊混凝土路面間應(yīng)設(shè)置隔離層，隔離層可選用瀝青混凝土、土工布或瀝青油氈等種類；

（4）加鋪層的厚度應(yīng)通過設(shè)計計算確定，并不得小于180mm；

（5）橋面荷載或標高受到限制的路段可采用鋼纖維混凝土加鋪層或瀝青混凝土加鋪層。17.加鋪瀝青混凝土層應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）加鋪前應(yīng)對原混凝土路面進行檢測，當強度處于不足狀態(tài)時，應(yīng)做補強層厚度計算，且應(yīng)對路面板損壞部位進行維修；

（2）反射裂縫的防治可采用土工格柵、改性瀝青油氈、土工布等材料；（3）噴灑乳化瀝青粘層油時，應(yīng)在破乳后進行攤鋪作業(yè)；（4）在水泥混凝土路面上加鋪瀝青混凝土的厚度不得小于80mm。

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各市建委（建設(shè)局），杭州市人民政府城市管理辦公室，寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

為了加強城市橋梁設(shè)施安全管理，促進城市橋梁養(yǎng)護工作的制度化和法制化建設(shè)，建設(shè)部出臺了《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（以下簡稱“辦法”），并于201*年1月1日起施行。從我省實施情況看，總的是好的，但也存在一些問題。為進一步貫徹實施“辦法”，進一步加強我省城市橋梁管理，切實提高養(yǎng)護工作質(zhì)量，確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、認真學習領(lǐng)會，進一步提高對城市橋梁設(shè)施養(yǎng)護管理工作重要性的認識

城市道路橋梁是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的生命線，是社會經(jīng)濟發(fā)展的動脈，是保持城市可持續(xù)發(fā)展的基本要素。當前，全省城市橋梁養(yǎng)護管理狀況不容樂觀，全省6800多座現(xiàn)有城市橋梁中，有相當部分于八十年代前設(shè)計施工，橋體老化嚴重，同時受各種事故隱患和人為破壞行為的影響以及維修工作的滯后，不少橋梁的安全運行難以保障。因此，各級市政工程行政主管部門要以科學的發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”，認真學習和宣傳“辦法”，深刻領(lǐng)會“辦法”的精神和實質(zhì)內(nèi)容，提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理工作，從根本上扭轉(zhuǎn)當前市政行業(yè)中普遍存在的“重建輕養(yǎng)”的局面。二、建立和完善城市橋梁設(shè)施管理的各項制度

首先，各級市政工程行政主管部門及城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人要按照《城市道路管理條例》和“辦法”的規(guī)定，組織編制城市橋梁養(yǎng)護維修中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)有關(guān)部門批準后認真實施。

第二，要盡快建立城市橋梁管理信息系統(tǒng)和技術(shù)檔案。為了保證橋梁設(shè)施的安全，推動橋梁的科學化管理水平，城市市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當進一步加大力度，組織專門力量開展城市橋梁普查，著手建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)，將橋梁每次檢測評估及評定的技術(shù)等級納入橋梁信息管理系統(tǒng)，為養(yǎng)護管理的科學決策提供可靠依據(jù)，運用信息化、現(xiàn)代化手段，提高橋梁設(shè)施技術(shù)檔案管理水平和養(yǎng)護工作的效率。

第三，要加快建立城市橋梁檢測評估制度和監(jiān)管體系。建立城市橋梁檢測評估制度是“辦法”的重點和核心內(nèi)容之一，要求按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，對橋梁基本運行情況進行定期“診斷”，對橋梁進行全面的評估，掌握現(xiàn)有橋梁的“病情”和“壽命”，并將所有的數(shù)據(jù)納入城市橋梁管理信息系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)，為確定橋梁養(yǎng)護維修工作等級和工作量、編制養(yǎng)護經(jīng)費預算及安排維修養(yǎng)護的時間等提供科學的基礎(chǔ)資料。各地還要積極培育橋梁檢測的中介機構(gòu)，專業(yè)從事橋梁的結(jié)構(gòu)定期檢測和強制性檢測，為橋梁檢測評估工作提供必備的條件。

第四，要及早建立健全市政道路橋梁緊急事故處理系統(tǒng)和應(yīng)急預案。市政橋梁設(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生安全事故，將對城市居民及城市運行造成重大影響。“建立健全各種預警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力”是黨的十六屆三中全會對政府工作提出的一項重要任務(wù)，各地要盡快行動起來，結(jié)合各地實際情況，著手制定市政道路橋梁的應(yīng)急預案并不斷加以完善。各地在制定應(yīng)急預案時要重點建立重大事故應(yīng)急指揮，預防預警，應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急保障和后期處置等五個系統(tǒng)。確保在面臨事故發(fā)生時，以最快的速度和最佳的時效應(yīng)對和處置橋梁設(shè)施重大突發(fā)性事故的發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障城市的正常運行。

三、進一步推進市政道路橋梁養(yǎng)護市場化改革進程

第一，繼續(xù)深入貫徹建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，并結(jié)合貫徹十六屆三中全會決定中提出的“允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”精神，進一步深化道路橋梁養(yǎng)護管理體制改革。

第二，要對市政道路橋梁行業(yè)實行統(tǒng)籌管理，在強化行業(yè)和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一制定服務(wù)質(zhì)量標準、統(tǒng)一市場準入條件、統(tǒng)一服務(wù)價格。

第三，要不斷完善市政道路橋梁管養(yǎng)分離后的有關(guān)配套政策措施，積極培育市政設(shè)施養(yǎng)護作業(yè)市場，建立市場準入與退出制度、招標投標制度，實行市政設(shè)施養(yǎng)護企業(yè)專項資格管理，規(guī)范養(yǎng)護工程市場秩序，對服務(wù)質(zhì)量、市場運作等進行統(tǒng)一監(jiān)管。

第四，要嚴格合同管理，保證養(yǎng)護資金充足、到位。要按照設(shè)施維護量和養(yǎng)護維修費用標準核定養(yǎng)護金額，按照中標合同執(zhí)行進度撥款或結(jié)算養(yǎng)護費用；用養(yǎng)護合同來嚴格規(guī)范和約束養(yǎng)護責任單位的行為。對因任意擠占、挪用市政道橋養(yǎng)護資金，造成養(yǎng)護資金不到位的；或因檢測維護資金不足而未按規(guī)定進行檢測、維護造成事故的；或違反《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》中15條強制性條文的，要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

各級主管部門要對前階段實施情況認真總結(jié)，要進一步研究貫徹“辦法”的具體措施，制定工作計劃和步驟，

按照“辦法”、《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和本通知的規(guī)定和要求，進一步完善城市橋梁管理信息系統(tǒng)，建立和實施橋梁設(shè)施的檢測評估制度，制定完善本區(qū)域市政道路橋梁緊急事故處理系統(tǒng)和應(yīng)急預案；并將貫徹實施情況于今年12月20日前書面上報我廳城建處，同時，做好迎接建設(shè)部及我廳對此項工作專項檢查的準備。

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