查水表收水費(fèi)為何這么難
抄表為何難
自來(lái)水是經(jīng)源水取水、消毒、過(guò)濾、加藥、加壓、輸送等復(fù)雜程序后才送到城市的千家萬(wàn)戶(hù)的,它在生產(chǎn)過(guò)程中需供水企業(yè)投入大量的水資源費(fèi)、凈水材料費(fèi)、電費(fèi)、水廠(chǎng)建設(shè)費(fèi)以及管網(wǎng)鋪設(shè)費(fèi)等費(fèi)用。因此說(shuō),水是一種資源,水是一種商品,用水交費(fèi)是每位公民應(yīng)遵守的責(zé)任和義務(wù)。然而,伴隨著社會(huì)環(huán)境的不斷復(fù)雜化和人們價(jià)值取向的變化,一些用戶(hù)受利益的驅(qū)使,采取了各式各樣的手段在水表及表井上做文章,給供水企業(yè)的抄表工作帶來(lái)了極大的困難。水費(fèi)拖欠已成為供水企業(yè)共同面臨的難題,抄表難,早已成為桎梏供水企業(yè)生存與發(fā)展的重要問(wèn)題之一。
難題一、一些用戶(hù)為一己私利,故意將水表進(jìn)行拆改和移動(dòng),不但給抄表工作帶來(lái)困難,還造成水資源嚴(yán)重漏失。一些用戶(hù)為達(dá)到用水少交費(fèi)的目的,在水表使用上大作手腳:有的將水表私自打開(kāi)進(jìn)行改裝,造成水表計(jì)量不準(zhǔn);有的故意將水表安裝的東歪西斜,造成計(jì)量有誤差;有的私自打開(kāi)水表?yè)軇?dòng)表針,進(jìn)行偷盜水活動(dòng)。以上這些行為,不但給抄表人員查驗(yàn)水表設(shè)置了重重障礙,而且造成水資源的大量流失和供水企業(yè)水費(fèi)回收率的嚴(yán)重下降,同時(shí)給市民用戶(hù)用水造成巨大的影響。
難題二、一些用戶(hù)法律意識(shí)淡薄,不執(zhí)行地方法規(guī),有意在表井上維護(hù)上耍手段,為難查表人員,侵犯供水企業(yè)利益。據(jù)了解,市一級(jí)的政府對(duì)城市供水都有法規(guī)規(guī)定,按規(guī)定水表不但由用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù),而且要求表井內(nèi)無(wú)污物、不準(zhǔn)在表井上堆物或蓋建筑物。但一些工商業(yè)用戶(hù)為了賺取更大的利益,在表井維護(hù)上采用了一些極不光彩的做法:有的用戶(hù)故意將表井內(nèi)的水表砸壞,造成該水表無(wú)法計(jì)量而達(dá)到逃避交納水費(fèi)的目的。這些用戶(hù)的行為,不但嚴(yán)重的違反了當(dāng)?shù)卣贫ǖ姆ㄒ?guī),侵害了供水企業(yè)的利益,同時(shí)給抄表帶來(lái)了極大的難題。
難題三、一些用戶(hù)采用一拖、二躲、三賴(lài)的方式對(duì)付抄表人員。社會(huì)上一些用戶(hù),由于經(jīng)濟(jì)不佳,這些用戶(hù)把目標(biāo)鎖定在水費(fèi)上。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的條件下,類(lèi)似這樣的用戶(hù)行為,嚴(yán)重干擾了城市供水市場(chǎng)的秩序。
營(yíng)銷(xiāo)公司,最難的要數(shù)抄表員,她們除遭遇以上種種困難外,在抄表時(shí)還要經(jīng)常為兩件事?lián)@受怕:一件事是擔(dān)心自己的自行車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)被盜。因工作原因,抄表員大都在中午或傍晚抄表,有的丟車(chē)丟怕了,只得常年步行去收費(fèi)。另一件事是擔(dān)心自己受到人身傷害。近年來(lái),由于社會(huì)治安環(huán)境的變化,社區(qū)內(nèi)及繁華街道上公然搶劫的事件時(shí)有發(fā)生,有的抄表員在傍晚抄表時(shí),遭到了歹徒的搶包,還有的被歹人跟蹤或恐嚇。為防止家人受到傷害,抄表員的親屬采用了二種方式協(xié)助并保護(hù)她們?cè)谝归g工作:一是沒(méi)結(jié)婚的女孩子,由父母陪同;二是結(jié)了婚的女孩,改由丈夫陪同。
造成抄表難的問(wèn)題,除了一些用戶(hù)人為的因素之外,一個(gè)重要原因:抄表員的崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大,從事苦累臟險(xiǎn)工作的抄表員非常辛苦,工作積極主動(dòng)性不高;有的企業(yè)對(duì)抄表人員工作中遇到的難題不及時(shí)解決,尤其對(duì)不交水費(fèi)的“釘子戶(hù)”、“賴(lài)皮戶(hù)”、“游擊戶(hù)”,拿不出相應(yīng)的整改措施,致使許多員工抄表期間處處碰壁,從而產(chǎn)生不愿從事抄表工作的思想;還有的企業(yè)在服務(wù)上不到位,居民家中水表和表前截門(mén)損壞后維修員工不及時(shí)進(jìn)行修復(fù),致使用戶(hù)有意見(jiàn),他們將氣撒在抄表員身上,故意躲人,給抄表員造成難題。面對(duì)抄表崗位得不到領(lǐng)導(dǎo)重視,許多抄表員工心灰意冷,她們?yōu)楦淖児ぷ鳝h(huán)境,想方設(shè)法托人找關(guān)系調(diào)到其他崗位,長(zhǎng)此以往形成抄表崗位上的人員越來(lái)越少,抄表員承擔(dān)的戶(hù)數(shù)越來(lái)越多,抄表工作越來(lái)越難干的局面。
胡靜
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201*申論模擬試卷2加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力
模擬試卷二(加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力)
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試,是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。
2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
二、資料
1.中共中央政治局1月24日下午進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí),中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來(lái)。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),也是衡量黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2.黨的十六屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,意義重大而深遠(yuǎn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵在于班子。我們要按照《決定》提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;建設(shè)成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔、充滿(mǎn)活力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
3.黨的十六屆四中全會(huì)明確指出,依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。這個(gè)新論斷是我們黨對(duì)社會(huì)主義民主法制規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性和形式合法性的有機(jī)統(tǒng)一。
4.新華網(wǎng)北京201*年12月28日電《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》學(xué)習(xí)座談會(huì)28日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民反腐倡廉重要思想,把反腐倡廉作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。吳官正指出,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高度重視改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措,初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開(kāi)展反腐倡廉的路子,形成了江澤民反腐倡廉重要思想。這是毛澤東、鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的豐富和發(fā)展,是我們深入推進(jìn)反腐倡廉工作的行動(dòng)指南。
吳官正強(qiáng)調(diào),我們要深刻領(lǐng)會(huì)江澤民反腐倡廉重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,在武裝頭
腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作方面取得新的成效。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的力度,依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處腐敗分子;加大糾風(fēng)力度,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問(wèn)題,維護(hù)好人民群眾的切身利益。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)反腐倡廉工作思路和對(duì)策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、針對(duì)性,不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。
5.領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的多寡,決定著其有無(wú)成熟的法律心理和觀念,對(duì)法和法律現(xiàn)象有無(wú)正確的看法和評(píng)價(jià),同時(shí)也是能否依法辦事的重要條件。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)對(duì)于作好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要性,但是,調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問(wèn)題:被調(diào)查對(duì)象中,除憲法外,系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)行政訴訟法、行政處罰法的不足一半,學(xué)習(xí)過(guò)行政復(fù)議條例(法)和國(guó)家賠償法的甚至不及30%(分別為26%和20%),系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)地方人民代表大會(huì)和地方人民政府組織法的僅有37%.調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有27%的領(lǐng)導(dǎo)干部竟沒(méi)有學(xué)過(guò)作為國(guó)家根本大法的憲法,這不能不說(shuō)是一種令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不深入,對(duì)有些重要問(wèn)題的理解存在嚴(yán)重的偏差。例如,對(duì)于地方人大與地方政府的關(guān)系這樣一個(gè)憲法常識(shí)問(wèn)題,回答的正確率僅有56%,除了1.6%的人回答不知道外,有17.5%的人認(rèn)為地方各級(jí)政府是地方各級(jí)黨委的執(zhí)行機(jī)關(guān),25%的人認(rèn)為地方各級(jí)政府就是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。當(dāng)問(wèn)及是否學(xué)習(xí)過(guò)行政訴訟法時(shí),有49%的人作了肯定的回答,但能正確回答出在行政訴訟中主要應(yīng)由被告行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任這樣一個(gè)重要的證據(jù)規(guī)則的人,卻僅有15%。另外,不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“行政執(zhí)法”的內(nèi)涵缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)檢查、處罰這類(lèi)限權(quán)或剝奪權(quán)利的行政行為認(rèn)為是執(zhí)法,而對(duì)為公民法人登記、發(fā)放撫恤金這類(lèi)賦權(quán)的行為則有相當(dāng)多的人不認(rèn)為是行政執(zhí)法。
6.《今日早報(bào)》201*年2月6日?qǐng)?bào)道,昨天從杭州市檢察院獲悉,杭州市去年全年共立案?jìng)刹樨澪、賄賂犯罪案件150件,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4830余萬(wàn)元。查辦的貪污、賄賂職務(wù)犯罪大案和要案在全省均名列首位。
杭州市去年共立案查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄案42件,比上年增長(zhǎng)91%。比較典型的有:原杭州市資產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理錢(qián)松年(副局級(jí))受賄案、原浙江省通信股份有限公司總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理蔡琳強(qiáng)(正處級(jí))受賄案、原蕭山區(qū)教育局黨委書(shū)記韓學(xué)炬受賄案等。
檢察機(jī)關(guān)針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪規(guī)律、特點(diǎn)的研究。去年共在國(guó)土、電力、醫(yī)療、廣電等行業(yè)系統(tǒng)查處職務(wù)犯罪窩案串案94件,占立案總數(shù)的62.7%。
7.桂林,一個(gè)令世界旅游者向往的山水勝地,又是一座享譽(yù)中外的歷史文化名城,每年接待中外游客超過(guò)1000萬(wàn)人次。但是近年來(lái),桂林屢屢發(fā)生的宰客事件,讓這座很有知名度的城市蒙羞和感到難堪。屢發(fā)屢治,屢治不止,可以說(shuō)是桂林宰客現(xiàn)象的真實(shí)寫(xiě)照。
如何防止宰客事件的發(fā)生?如何割掉長(zhǎng)在“漂亮身段”上的“毒瘤”?如何保證旅游市場(chǎng)健康成長(zhǎng)?如何使這座國(guó)際旅游明珠不因宰客而蒙塵?這些都在拷問(wèn)當(dāng)?shù)卣膱?zhí)政能力。
據(jù)了解,桂林旅游市場(chǎng)欺客“宰客”現(xiàn)象確實(shí)久治不愈。前幾年嚴(yán)重的逼迫游客跳樓的事件也發(fā)生過(guò)。這幾年來(lái),每年都要發(fā)生幾起敲詐外地游客的事件。最近在不到一個(gè)月的時(shí)間里,陽(yáng)朔縣就發(fā)生了近10起宰客事件。
面對(duì)桂林市連續(xù)發(fā)生多起欺客宰客、敲詐勒索游客錢(qián)財(cái)?shù)膼盒允录,桂林旅游等部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng),重拳打擊,從嚴(yán)、從重、從快地對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行處理,并由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重分別對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人給予勞教、刑事拘留、行政拘留的處罰,甚至對(duì)宰客的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行停業(yè)。
記者通過(guò)暗訪(fǎng)了解到,娛樂(lè)城敲詐手法其實(shí)很簡(jiǎn)單,他們先聯(lián)合一些社會(huì)上的“野馬”導(dǎo)游和一些出租車(chē)司機(jī),以廉價(jià)消費(fèi)為誘餌,拉游客來(lái)該場(chǎng)所娛樂(lè)消費(fèi),然后由陪侍小姐索要“特飲”。在客人結(jié)賬的時(shí)候,這些人又使用兩份標(biāo)價(jià)不同的“鴛鴦”價(jià)目表,而結(jié)賬的價(jià)目表中所謂的“特飲”價(jià)格高得驚人,而這個(gè)“特飲”其實(shí)就是雪碧和可樂(lè)等飲料互相調(diào)在一起,成本價(jià)也就幾毛錢(qián)一杯,而他們賣(mài)給客人就是168元或是188元。
8.貪污挪用公款,事發(fā)難以還錢(qián),引發(fā)一樁兇案。9月2日,涉嫌故意殺人罪的劉喜遜被黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕,他同時(shí)還涉嫌貪污罪和挪用公款罪。
今年8月初,哈爾濱市道里區(qū)某供水公司職員郭姬被殺。當(dāng)日下午,犯罪嫌疑人劉喜遜被警方抓獲。據(jù)他交代,201*年至201*年,劉喜遜在負(fù)責(zé)查水表收水費(fèi)期間,與郭姬先后挪用公款8.5萬(wàn)元;201*年至201*年期間,2人又采取用白條收據(jù)和假票據(jù)收水費(fèi)的手段,共同貪污公款7.5萬(wàn)元。
事情敗露后,劉喜遜多次找到郭姬催要錢(qián)款,但均被拒絕。案發(fā)當(dāng)日,劉喜遜再次來(lái)到郭的家中,爭(zhēng)吵中劉喜遜掏出隨身帶的尖刀,向郭姬的胸部連刺20余刀,致使其心臟、肺臟等大出血死亡。
哈爾濱市道里區(qū)檢察院審查后認(rèn)為:劉喜遜的行為已涉嫌故意殺人罪;他采取用假票據(jù)的手段貪污公款的行為涉嫌貪污罪;而其采取收水費(fèi)不上繳的手段挪用公款,則涉嫌挪用公款罪。
9.“我是個(gè)法盲!闭f(shuō)這話(huà)的竟是撫順市教育局原副局長(zhǎng)。這番話(huà)是他面對(duì)涉嫌貪污14萬(wàn)余元、受賄21萬(wàn)余元的指控,在法庭最后陳述階段說(shuō)出的。9月9日上午,48歲的撫順市教育局原副局長(zhǎng)劉傳柱站在了被告席上。
此前在撫順市教育局,劉傳柱主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作。昨日,記者從撫順市順城區(qū)檢察院了解到,劉傳柱利用職務(wù)之便收受賄賂,受賄贓款全部用于購(gòu)買(mǎi)住房和裝修。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)依法查明,共有22項(xiàng)指控,指控劉傳柱涉嫌貪污、受賄。據(jù)起訴書(shū)顯示,201*年6月~12月,劉傳柱將個(gè)人購(gòu)買(mǎi)裝修材料的發(fā)票、裝修發(fā)票以及餐飲發(fā)票分別交由新賓高中和望花高中報(bào)銷(xiāo),并分別從這兩個(gè)學(xué)校得到了8000元和26500元的報(bào)銷(xiāo)款。201*年1月份,劉傳柱又將個(gè)人購(gòu)買(mǎi)燈具、家具的發(fā)票交由撫順市十二中學(xué)報(bào)銷(xiāo),得報(bào)銷(xiāo)款9600元。另外還有大量收受基層學(xué)校和基層教育部門(mén)賄賂的指控。在檢察機(jī)關(guān)的指控中,劉傳柱利用職務(wù)之便收受賄賂人民幣21萬(wàn)余元。
9月9日開(kāi)庭時(shí),檢察機(jī)關(guān)除了指控劉傳柱收受賄賂外,還指控其有貪污14萬(wàn)余元公款行為。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明,201*年12月至201*年3月間,劉傳柱利用擔(dān)任市教育局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利,采取虛開(kāi)發(fā)票的形式,分4次從撫順市教師進(jìn)修學(xué)院提取人民幣15.6325萬(wàn)元,除其中的1.0755萬(wàn)元用于為市教育局購(gòu)買(mǎi)辦公用品及案發(fā)后剩余5000元外,其余的14.0570萬(wàn)元沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),被其個(gè)人支配。庭審中,劉傳柱對(duì)于此項(xiàng)指控辯解到:“我沒(méi)有得到一分錢(qián)!辈⒎Q(chēng),這些錢(qián)都用在教育局的事務(wù)上了,其中的一部分用于看望領(lǐng)導(dǎo)了。
10.山西寧武礦難案日前在忻州市開(kāi)庭,原寧武縣委副書(shū)記李天恩、寧武縣副縣長(zhǎng)李德生出庭受審。
公訴人認(rèn)為,被告人原寧武縣委副書(shū)記李天恩及原寧武縣副縣長(zhǎng)李德生,身為礦難指揮部副總指揮,在事故發(fā)生后,不正確履行職責(zé),在有關(guān)責(zé)任人提議瞞報(bào)口鎮(zhèn)賈家堡煤礦原接替井發(fā)生瓦斯爆炸,造成36名礦工死亡。事故礦井是一個(gè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、證照全無(wú)的礦井。
經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)匾皇鹿仕劳鋈藬?shù)并具體策劃時(shí),為了減輕責(zé)任,逃避?chē)?guó)務(wù)院直接調(diào)查,沒(méi)有予以制止,而是采取默認(rèn)的態(tài)度,同意按照虛假死亡人數(shù)上報(bào),造成了惡劣的社會(huì)影響,致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失,其行為構(gòu)成了濫用職權(quán)罪。庭審結(jié)束后,審判長(zhǎng)宣布擇日宣判。
201*年7月2日,寧武縣陽(yáng)方些負(fù)責(zé)人及救護(hù)隊(duì)隱瞞事故真相,礦方將部分遺體分批運(yùn)送藏匿到數(shù)百里之外的內(nèi)蒙古。
三、申論要求
1.用不超過(guò)200字的篇幅,概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)
2.用不超過(guò)250字的篇幅,概括提高黨的執(zhí)政能力應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題。(30分)
3.根據(jù)給定材料,自選角度,自擬題目,用1500字左右的篇幅,進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說(shuō)服力。(50分)
模擬試卷二參考答案
1.答案提示
執(zhí)政黨的建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大事。當(dāng)前,我們黨內(nèi)出現(xiàn)了許多不良的現(xiàn)象,影響著黨的執(zhí)政地位。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政具有劃時(shí)代的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨,其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有非常巨大的影響,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為擺在黨面前的重大任務(wù)。
2.答案提示
處理好黨在執(zhí)政過(guò)程中的角色定位。黨的執(zhí)政能力和政府的管理能力之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性,黨的執(zhí)政能力是通過(guò)政府的管理能力得到體現(xiàn)。
處理好改革和遵守規(guī)則之間的關(guān)系。改革的同時(shí),應(yīng)注重建立新的適應(yīng)改革需要的新規(guī)則,并得到很好地遵守和執(zhí)行。
認(rèn)清黨的執(zhí)政形勢(shì)。要對(duì)黨的執(zhí)政形勢(shì)進(jìn)行分析、評(píng)估,總結(jié)執(zhí)政以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改變執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力。
加強(qiáng)黨的紀(jì)律和執(zhí)行力。作為執(zhí)政黨,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力,降低執(zhí)政成本,提高執(zhí)政效率,通過(guò)具體實(shí)例進(jìn)行解決和體現(xiàn)。
3.答案提示
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是一個(gè)帶有全局性、根本性的重大課題,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,使黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策和全部工作真正做到順民意、謀民利、得民心。在新時(shí)期,面對(duì)新情況新問(wèn)題,我們應(yīng)做好以下幾
點(diǎn):
提高執(zhí)政興國(guó)的發(fā)展能力,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。能不能解決好發(fā)展問(wèn)題,直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要鞏固政權(quán),就要得民心;要得民心,就必須不斷滿(mǎn)足人民群眾的利益;而要滿(mǎn)足人民群眾的利益,就必須下大力抓好發(fā)展。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,最大限度地把人民群眾的聰明才智集中到發(fā)展建設(shè)上來(lái),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。要進(jìn)一步探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序和規(guī)則,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和健康運(yùn)行提供基本保證。
提高對(duì)利益關(guān)系的調(diào)節(jié)能力,統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的切身利益。最廣大人民的根本利益,寓于各方面群眾的具體利益之中。隨著社會(huì)生活的發(fā)展,各方面群眾的具體利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜。而如果不能把各方面群眾的具體利益關(guān)系調(diào)整好,廣大群眾的根本利益就難以實(shí)現(xiàn)。所以我們要學(xué)會(huì)正確地處理涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各階層的利益,保持社會(huì)利益的基本公平,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益入手,把實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)。要樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念。
提高對(duì)社會(huì)各階層的整合能力,不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的深入,我國(guó)社會(huì)階層發(fā)生了許多新的變化,它的趨勢(shì)是越來(lái)越多樣化,越來(lái)越復(fù)雜化。這種變化,涉及到黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,就必須正確地把握我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。堅(jiān)持把包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)和廣大農(nóng)民作為黨執(zhí)政的主要依靠和骨干力量。增強(qiáng)黨對(duì)新社會(huì)階層的影響力和凝聚力。要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的一切積極因素,形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。要努力探索黨的基層組織在各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織、社區(qū)等領(lǐng)域的活動(dòng)方式,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
提高對(duì)社會(huì)意識(shí)的主導(dǎo)能力,不斷鞏固黨執(zhí)政的思想文化基礎(chǔ)。社會(huì)意識(shí)形態(tài)是一個(gè)政權(quán)的魂。堅(jiān)持什么樣的文化方向,推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化,是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟。社會(huì)主義文化在我國(guó)已經(jīng)居于主導(dǎo)地位。但是如何使人民群眾更好地接受社會(huì)主義文化,用社會(huì)主義文化把廣大群眾的思想真正統(tǒng)一起來(lái),也還有一系列問(wèn)題值得研究。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,社會(huì)上還存在著一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化,甚至還存在一些腐蝕人們精神世界、危害社會(huì)主義事業(yè)的腐朽文化。因此,我們要立黨為公、執(zhí)政為民,就不僅要深入研究解決社會(huì)主義文化如何以群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,從群眾日常生活所關(guān)心的事情入手,真正掌握群眾的問(wèn)題,堅(jiān)持加強(qiáng)和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,幫助人民樹(shù)立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
提高對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的化解能力,保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序和生活秩序。面對(duì)著復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和社會(huì)矛盾,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,正確處理人民內(nèi)部矛盾仍然是社會(huì)政治生活的主題。要圍繞這個(gè)主題,認(rèn)真研究新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式、主要特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力。要建立多渠道的利益表達(dá)機(jī)制、信息反饋機(jī)制和危機(jī)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握群眾的困難、矛盾和情緒,有效地預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾和突發(fā)事件。要建立嚴(yán)密高效的工作機(jī)制,以各種形式的靈活方法,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),教育廣大群眾正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的暫時(shí)困難,積極引導(dǎo)群眾與黨和政府同心同德,共同推動(dòng)改革和發(fā)展。
上述能力是一個(gè)相互作用的整體,通過(guò)整合,才能發(fā)揮其效能,形成現(xiàn)實(shí)而強(qiáng)大的執(zhí)政能力。
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