XX鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查情況匯報(bào)

*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責(zé)”的目標(biāo)。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》精神和縣政府統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面，就我鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

*****即原農(nóng)墾建設(shè)公司所屬的七道溝分場(chǎng)，是由農(nóng)墾建設(shè)公司負(fù)責(zé)規(guī)劃并實(shí)施的河西走廊疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉綜合開發(fā)既移民安置項(xiàng)目區(qū)，也是省疏管局直接管理的疏勒河項(xiàng)目示范區(qū)之一。項(xiàng)目于201*年開工建設(shè)，截止201*年12月，在冊(cè)安置我省臨潭、臨夏、積石山三個(gè)遷出縣移民1568戶，8755人，其中：臨潭縣1004戶5648人；臨夏縣283戶1592人；積石山縣283戶1514人。其中漢族6129人，占總?cè)丝诘?9.5%；回族、東鄉(xiāng)族、藏族、土族等少數(shù)民族人口2626人，占總?cè)丝诘?0.5%。項(xiàng)目區(qū)共開墾耕地31557.14畝，其中耕地27249畝，實(shí)際可耕種面積18951畝。

二、及時(shí)部署，積極打造良好的軟環(huán)境

一是制定實(shí)施方案，提供制度保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照縣政府統(tǒng)一部署，迅速召開了領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)，進(jìn)行了專門研究部署，以政府文件形式下發(fā)了《*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作安排意見》，明確衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作目標(biāo)、步驟、方法和要求，建立了督查、調(diào)度、通報(bào)和分工包片制度，并嚴(yán)格按照市、縣部署要求，全面啟動(dòng)問責(zé)制，有效地保證了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作質(zhì)量。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提供組織保障。為推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我們著力推動(dòng)建立“政府牽頭，各村配合，相關(guān)部門共同參與”的工作機(jī)制，成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，土地分管領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，土管站、司法所、派出所、各村負(fù)責(zé)人為成員的*****土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，形成了工作合力。

三、狠抓落實(shí)，著力打造監(jiān)管的大平臺(tái)

一是以政策宣傳引領(lǐng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)召開了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)，為工作推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。并印制了“土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治的法律法規(guī)資料”在全鄉(xiāng)發(fā)放，并召開群眾會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)，全鄉(xiāng)各村結(jié)合冬季集中教育等各類活動(dòng)的開展，舉行法制學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論氛圍。

二是以動(dòng)態(tài)巡查推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為抓住衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的主動(dòng)權(quán)，我鄉(xiāng)把土地動(dòng)態(tài)巡查放在首要位置，全面落實(shí)巡查責(zé)任制、督查制和考核制，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生。針對(duì)我鄉(xiāng)土地貧瘠，全部為生荒地，部分農(nóng)戶從項(xiàng)目初期就長(zhǎng)期在外務(wù)工，耕地分配到戶，但沒有耕種土地，現(xiàn)在惠農(nóng)政策落實(shí)，土地改良初見成效，生產(chǎn)生活發(fā)展，有返鄉(xiāng)對(duì)分配耕地進(jìn)行整理復(fù)耕的實(shí)際，先由村上落實(shí)復(fù)耕農(nóng)戶及面積，然后鄉(xiāng)政府審核，報(bào)土管局備案后進(jìn)行整理。集中執(zhí)法力量對(duì)全鄉(xiāng)各村農(nóng)戶復(fù)耕面積范圍地域進(jìn)行全面排查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行跟蹤監(jiān)控，切實(shí)做好事前預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。三是以實(shí)地查勘夯實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過認(rèn)真查找和核對(duì)用地資料，逐個(gè)圖斑進(jìn)行實(shí)地勘查，不斷走訪、詢問當(dāng)事人和當(dāng)?shù)卮甯刹康却胧�，全面摸清了有關(guān)情況。通過對(duì)圖斑實(shí)施外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘、內(nèi)業(yè)核查資料，切實(shí)做到底子清，情況明，為有針對(duì)性地開展查處整改工作提供指引。

四是以從嚴(yán)整改深化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在全面清理核查的基礎(chǔ)上分類做好查處整改工作，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、私搭濫建等違法用地堅(jiān)決拆除復(fù)耕。

四、乘勢(shì)而上，努力打造衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的新篇章

下一步，我鄉(xiāng)將以這次土地衛(wèi)片執(zhí)法工作檢查為契機(jī)和動(dòng)力，尋找不足，切實(shí)提高土地管理工作整體水平。

（一）堅(jiān)持法制宣傳。進(jìn)一步加大土地法制宣傳力度，增強(qiáng)全民的土地法制意識(shí)，促進(jìn)依法管地和依法、合理用地。

（二）堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系。對(duì)衛(wèi)片檢查出來的違法用地，嚴(yán)格依法查處，逐宗落實(shí)。同時(shí)牢固樹立土地集約、節(jié)約、依法、依規(guī)利用理念，建立土地批、供、用、查的完善體制機(jī)制。

（三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查。全面貫徹落實(shí)“防查并舉，以防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化在巡查范圍的廣泛性、時(shí)間的重點(diǎn)性、方式的創(chuàng)新性、機(jī)制的靈活性、責(zé)任的嚴(yán)肅性、效果的實(shí)效性，力爭(zhēng)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

擴(kuò)展閱讀：衛(wèi)片執(zhí)法驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

瓜國(guó)土資字[201*]號(hào)

瓜州縣國(guó)土資源局

關(guān)于申請(qǐng)驗(yàn)收瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的報(bào)告

市國(guó)土資源局：

根據(jù)國(guó)土資源部、甘肅省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》精神，我們緊緊圍繞酒泉市人民政府辦公室《關(guān)于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（酒政辦發(fā)［201*］94號(hào)）要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、圖斑

核查、案件查處、問題整改、報(bào)表填寫、資料收集整理等環(huán)節(jié)精心部署、扎實(shí)安排，切實(shí)采取有效措施，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)的查處和糾正，按要求完成了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，現(xiàn)申請(qǐng)市局對(duì)瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收，并將《瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)》隨文呈上，請(qǐng)審閱。

附：瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

二一一年七月二十八日

主題詞:國(guó)土資源衛(wèi)片檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào):縣委、縣政府。送：縣監(jiān)察局。瓜州縣國(guó)土資源局201*年7月28日印發(fā)共印6份

瓜州縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

自201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來，我縣縣委、縣政府高度重視，在省、市國(guó)土資源主管部門的指導(dǎo)下，精心部署，扎實(shí)整改，通過一系列措施，使土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查這一最直接、最有效的執(zhí)法方式成為了規(guī)范國(guó)土資源管理的助推劑。按照市國(guó)土資源局《關(guān)于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（酒政辦發(fā)［201*］440號(hào)）要求，現(xiàn)就我縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報(bào)如下：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和宏觀調(diào)控政策，遏制土地礦產(chǎn)違法行為，維護(hù)土地礦產(chǎn)管理正常秩序的重要舉措。省、市關(guān)于開展201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知下發(fā)后，我縣縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出重要批示，要求扎實(shí)開展并做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)工作。一是及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議，按要求成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、國(guó)土、法院、檢察院、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)和組織協(xié)調(diào)。并制定下發(fā)了《瓜州縣201O年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，同時(shí)縣政府多次召開專題會(huì)議，研究解決工作中的具體問題，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。按照部、省201*年度土

地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作視頻會(huì)議精神，結(jié)合有關(guān)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查培訓(xùn)的要求，為切實(shí)提高我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作效率和質(zhì)量，選派業(yè)務(wù)骨干積極參加了省市舉辦的衛(wèi)片執(zhí)法檢查培訓(xùn)活動(dòng)。與此同時(shí)，縣國(guó)土資源局還組織基層國(guó)土所及各股室相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了工作方法和工作要求，并再一次統(tǒng)一了干部職工的思想認(rèn)識(shí)。三是及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。建立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作周報(bào)制度，及時(shí)向政府和市局報(bào)送工作進(jìn)展情況，保證了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。截止目前，已編制上報(bào)工作信息周報(bào)17期。

二、認(rèn)真核實(shí)，全面整改

近年來，隨著國(guó)家加快新能源開發(fā)建設(shè)和支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需等政策的實(shí)施，在我縣境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目逐年增多；同時(shí)，礦業(yè)開發(fā)也在持續(xù)升溫，由此引發(fā)的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為也呈上升趨勢(shì)，在此背景下，如何更好的管好用好土地和礦產(chǎn)資源，成了擺在我們面前的一大課題，而全國(guó)性的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，又為我們管好用好土地和礦產(chǎn)資源帶來了機(jī)遇。

1、衛(wèi)片圖斑核查情況。201*年5月，省、市國(guó)土資源部門向我縣下發(fā)了201*年度全縣土地礦產(chǎn)新增建設(shè)用地核查圖斑450個(gè)（圖斑合并后為29宗地塊），涉及土地面積19913畝，除去實(shí)地偽變化7宗地塊面積284.83畝，我縣201*年實(shí)際新增建設(shè)用地總面積19628.17畝，其中占用耕地面積485.5畝；違法用地7宗總面積18974.2畝，其中違法占用耕地面積470.4畝，均為國(guó)家重大項(xiàng)目蘭新鐵路第二雙線特大橋工程建設(shè)用地；因蘭新第二

雙線為國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，且有國(guó)土資源部、甘肅省國(guó)土資源廳先行用地批復(fù)，國(guó)土資源部辦公廳、甘肅省國(guó)土資源廳先后下發(fā)了《關(guān)于新建蘭新鐵路第二雙線（西寧至紅柳河段）甘肅境內(nèi)控制工程單體工程先行用地的復(fù)函》（國(guó)土資廳函［201*］1016號(hào)）、《關(guān)于新建蘭新鐵路第二雙線控制工程單體工程先行用地的復(fù)函》（甘國(guó)土資建發(fā)［201*］19號(hào)），準(zhǔn)許該工程可以先行用地。若除去該項(xiàng)目占用耕地?cái)?shù)量，則我縣新增建設(shè)用地中無非法占用耕地現(xiàn)象，不涉及國(guó)家監(jiān)察部、人社部、國(guó)土資源部15號(hào)令關(guān)于問責(zé)的相關(guān)規(guī)定。(已向省國(guó)土資源廳上報(bào)了用地報(bào)批資料，項(xiàng)目受理編號(hào)為：201*1224031)

2、違法用地查處和整改情況。根據(jù)6月13日省國(guó)土資源廳執(zhí)法檢查組在我縣檢查時(shí)提出的相關(guān)要求，縣政府及時(shí)安排相關(guān)部門抽調(diào)專門人力，對(duì)存在的問題采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)行了全面整改，補(bǔ)辦了用地手續(xù)，并對(duì)違法用地單位進(jìn)行了立案查處和經(jīng)濟(jì)處罰。但蘭新線嘉峪關(guān)至紅柳河段電氣化改造工程項(xiàng)目部拒不接受處罰，我局已向其上級(jí)主管部門蘭州鐵路局紀(jì)委發(fā)出了行政處分建議書，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出了處分建議。7宗違法用地至6月30日前，已整改到位6宗，分別為連霍國(guó)道主干線瓜州至星星峽高速公路工程(已向省國(guó)土資源廳上報(bào)了用地報(bào)批資料，項(xiàng)目受理編號(hào)為：201*04130021)、龍?jiān)矗ň迫�）風(fēng)力發(fā)電有限公司中控室、甘肅國(guó)營(yíng)小宛農(nóng)場(chǎng)瓜州縣金泉番茄制品有限責(zé)任公司番茄醬廠、橋西330kv升壓站、華能酒泉風(fēng)電有限責(zé)任公司橋?yàn)车诙�風(fēng)電場(chǎng)監(jiān)控中心和330KV升壓站、北大橋第一風(fēng)電場(chǎng)；正在整改中的1宗，為蘭新線嘉峪關(guān)至紅柳河段電氣化改造工程(已向省國(guó)土資源廳上報(bào)了用地報(bào)批資料，項(xiàng)目受理編號(hào)為：

201*05180001)。

3、積極開展自查整改工作。在組織開展201*年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的同時(shí)，我們?yōu)榱舜_保各項(xiàng)工作萬無一失，還組織開展了違法用地自查清理工作，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中涉及到的建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序均進(jìn)行了深入的檢查整改，對(duì)于查出的違規(guī)違法用地，逐項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè)，研究制訂整改方案，列出解決問題的時(shí)間表，加大督辦和整改力度，通過對(duì)全縣各類建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)進(jìn)行徹底清查和全面整治，進(jìn)一步規(guī)范了全縣土地市場(chǎng)秩序，有效遏制了違法用地多發(fā)的勢(shì)頭。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制

一是嚴(yán)格按照上級(jí)要求，真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和登記卡。深入現(xiàn)場(chǎng)逐宗對(duì)疑問圖斑坐落、用地單位（個(gè)人）、實(shí)際用途、用地時(shí)間、權(quán)屬性質(zhì)及實(shí)地情況進(jìn)行調(diào)查、勘測(cè)，并拍攝了用地現(xiàn)狀照片。在內(nèi)業(yè)核查中，從土地審批、土地供應(yīng)等方面著手，對(duì)衛(wèi)片影像所涉及地塊進(jìn)行了逐宗核查。根據(jù)核查情況認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表和登記卡，所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表和登記卡均經(jīng)填報(bào)人、局領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，再報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)，保證了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和登記卡的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格按照“一宗一卷”的要求，及時(shí)對(duì)土地礦產(chǎn)監(jiān)測(cè)圖斑涉及的相關(guān)資料進(jìn)行了全面整理歸檔，并報(bào)市局備案。對(duì)違法行為的查處做到了事實(shí)清楚、程序合法、運(yùn)用法律條文準(zhǔn)確，處理到位。三是整章建制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作中，我們認(rèn)真對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改工作的基礎(chǔ)上，對(duì)

土地礦產(chǎn)違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面的各項(xiàng)制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，為建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立長(zhǎng)治久安的土地礦產(chǎn)合理利用平臺(tái)奠定了良好的基礎(chǔ)。

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