衛(wèi)計(jì)辦2019述職報(bào)告 本文簡介：

2019年既是xx衛(wèi)計(jì)局***的開局之年，也是新醫(yī)改的攻堅(jiān)克難年，更是**規(guī)劃的收官之年。一年來，**衛(wèi)生計(jì)生工作以中國夢，健康夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，緊緊圍繞一核五區(qū)、六大建設(shè)的總體目標(biāo)，突出一個(gè)新字，夯實(shí)一個(gè)抓字，以整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢統(tǒng)攬全局，按扎牢基礎(chǔ)、強(qiáng)健隊(duì)伍、

衛(wèi)計(jì)辦2019述職報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　2019年既是xx衛(wèi)計(jì)局***的開局之年，也是新醫(yī)改的攻堅(jiān)克難年，更是**規(guī)劃的收官之年。一年來，**衛(wèi)生計(jì)生工作以"中國夢，健康夢"統(tǒng)一思想、凝聚共識，緊緊圍繞"一核五區(qū)、六大建設(shè)"的總體目標(biāo)，突出一個(gè)"新"字，夯實(shí)一個(gè)"抓"字，以"整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢"統(tǒng)攬全局，按"扎牢基礎(chǔ)、強(qiáng)健隊(duì)伍、提升服務(wù)"推進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)力構(gòu)建"高端引領(lǐng)、中級支持、基層扎實(shí)"的衛(wèi)生計(jì)生新格局，除圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)外，還取得了可喜的成績，實(shí)現(xiàn)了新的機(jī)構(gòu)展、新的面貌，新的系統(tǒng)、新的業(yè)績。

　　一、 主要成績

　　(一) 縱深推進(jìn)醫(yī)改，重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破

　　1、 機(jī)構(gòu)改革順利完成

　　穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，衛(wèi)生與計(jì)生各項(xiàng)工作有序街接，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，從整合迅速到融合，從融合到優(yōu)化。先后完成了原區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口與計(jì)劃生育局重組為區(qū)衛(wèi)生與計(jì)劃生育局并合署辦公;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育指導(dǎo)站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;成立區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，將區(qū)婦幼保健與區(qū)計(jì)生指導(dǎo)中心整合,加強(qiáng)了生育全過程管理，改變過去在管理過程中的職能交叉、服務(wù)相似等問題，服務(wù)更加的精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化，使廣大群眾享受到高效、規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)。

　　2、實(shí)施公立醫(yī)院改革

　　一是綜合改革。實(shí)施了"一減兩調(diào)一補(bǔ)"為核心的公立醫(yī)院綜合改革，建立了公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。2019年市三醫(yī)院門診次均費(fèi)用由 元降到 元，住院次均費(fèi)用由 元降到 元，切實(shí)減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　二是組建醫(yī)聯(lián)體。以市三醫(yī)院以為龍頭，將*****4個(gè)中心衛(wèi)生院和老*******6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成非緊密型集醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，市三醫(yī)院輸出管理、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，提升醫(yī)聯(lián)體單位服務(wù)能力和落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診政策。

　　3、基藥制度健全完善

　　設(shè)立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購監(jiān)管平臺，與10家醫(yī)藥公司建立了供貨關(guān)系，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、323個(gè)村衛(wèi)生室均按3個(gè)100%要求采購、使用和零準(zhǔn)確率銷售藥品，并由區(qū)衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一集中支付，對網(wǎng)上采購品種、采購金額實(shí)時(shí)監(jiān)管，全年采購藥品1090.17萬元。

　　4、探索就診模式改革

　　一是家庭醫(yī)生新模式。開展了以"網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)"為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家庭醫(yī)生責(zé)任制的全科醫(yī)生健康雙簽約服務(wù)，印制《船山區(qū)健康雙簽約服務(wù)協(xié)議書》20萬份，完成簽約77381戶， 人，簽約率89.9%。

　　二是分級診療新模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥"三醫(yī)"聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基本藥物制度和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整體系，全面推進(jìn)分級診療制度，市三醫(yī)院分別與船山區(qū)、安居區(qū)、大英縣等44家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及5家省市醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，形成了"小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)"的就診格局。

　　(二)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，服務(wù)體系得到新發(fā)展

　　1、市婦兒醫(yī)院項(xiàng)目。作為區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)史上最大的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地 m2, 建筑面積 m2,現(xiàn)已完成投資 萬元，主體工程已經(jīng)竣工，正進(jìn)入全面裝修階段。

　　2、區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。投資2900萬元的區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目，現(xiàn)已完成規(guī)劃評審、布局會審、招標(biāo)代理、地探戡察、項(xiàng)目招標(biāo)、施工證辦理等前期工作，12月即可進(jìn)場破土動(dòng)工。

　　3、區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目。投資750萬的區(qū)疾控中心項(xiàng)目因地址和規(guī)劃變更的影響，幾經(jīng)展轉(zhuǎn)，現(xiàn)已通過市專委會的選址可行性論證，場平工作已經(jīng)完成。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。投資265萬元的仁里、龍鳳兩個(gè)中心衛(wèi)生院改造建設(shè)項(xiàng)目均已完成目標(biāo)任務(wù)的30%，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，特別是龍鳳項(xiàng)目做到了當(dāng)年項(xiàng)目、當(dāng)年開工。

　　5、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。投資320萬元的40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，已全部開工，現(xiàn)有13個(gè)完工，其他27個(gè)正抓緊裝修，年底前即可竣工。

　　(二) 衛(wèi)生計(jì)生惠民，民生工程展現(xiàn)新面貌

　　1、扶貧解困工程

　　一是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助。獎(jiǎng)勵(lì)2784人， 960元/人年。特別扶助401人，其中傷殘67人，3360元/人年;死亡334人，4200元/人年。

　　二是慰問困難黨員。共慰問31戶，發(fā)放慰問金1.65萬元，幫助困難黨員解決實(shí)際問題。

　　三是資助貧困兒童。對口資助濱河社區(qū)、花果村25名貧困留守兒童，每人發(fā)放價(jià)值300元的圖書。

　　四是聯(lián)系社區(qū)。扶助現(xiàn)金5000元幫助濱河社區(qū)加強(qiáng)組織陣地建設(shè)。

　　五是聯(lián)系村社。解決唐家鄉(xiāng)花果村農(nóng)田用水實(shí)際問題，擬耗資9萬元為該村挖修1000平方米的池塘。

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生工程

　　一是規(guī)范化電子檔案。完成城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案錄入437237份，建檔率99.05%，超過目標(biāo)任務(wù)10%。

　　二是公立醫(yī)院藥品加成。市三醫(yī)院全面取消15%的利潤加成，實(shí)行零利潤銷售，財(cái)政按25.18%予以補(bǔ)貼，全年銷售藥品1315萬元,優(yōu)惠患者197萬元。

　　三是孕前優(yōu)生健康檢查。孕檢目標(biāo)人群2690人，孕檢1210人，覆蓋率為45%。

　　四是免費(fèi)婚前健康體檢。全年體檢1738對，3476人。

　　2、 公共衛(wèi)生項(xiàng)目

　　一是居民健康檔案。全區(qū)累計(jì)共建441676份，建檔率100%。

　　二是健康教育。更新宣傳欄34版，開展主題宣傳日活動(dòng)66次，舉辦健康知識講座54次，發(fā)放宣傳資料58196份。

　　三是預(yù)防接種。建卡2639人，應(yīng)接I類疫苗52794人次，實(shí)種52386人次，接種率99.23%。

　　四是傳染病防治。法定傳染病報(bào)告1495例，報(bào)告率100%，報(bào)告發(fā)病率224.4/10萬。報(bào)告乙類傳染病11種1018例，丙類6種467例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和暴發(fā)疫情發(fā)生。

　　五是兒童保健。0-6歲兒童19744人，系統(tǒng)管理2403人，系管率 %。

　　六是孕產(chǎn)婦保健。在管孕產(chǎn)婦728人，孕產(chǎn)婦保健和健康管理756人次。

　　七是老年人保健。65歲以上老年人建檔54457人，建檔率100%。

　　八是慢性病管理。高血壓建檔39447人，建檔率60.94%;糖尿病17613人，建檔率52.73%。

　　九是重性精神疾病管理。共建檔2171人，建檔率為59.25%。

　　十是中醫(yī)藥健康服務(wù)。老年人中醫(yī)藥健康管理14185人;0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理4079人。

　　十一是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。全年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開展巡查30次。

　　(三)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生得到新加強(qiáng)

　　1、疾病控制卓有成效

　　狠抓了以中東呼吸綜合癥MERS、埃博垃病毒、手足口病為重點(diǎn)的傳染病防治工作，處置可疑疫情 起;傳染病管理規(guī)范有序，強(qiáng)化了艾滋病監(jiān)測和行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢;繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療;計(jì)免相關(guān)傳染病得到有效控制;強(qiáng)化麻疹、脊灰疫苗查漏補(bǔ)種，有效控制了麻疹疫情，鞏固了無脊灰狀態(tài)。

　　2、婦幼保健常抓不懈

　　以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，大力實(shí)施"一法兩綱"和"三網(wǎng)監(jiān)測"工作，實(shí)行人員蹲點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度，強(qiáng)化基層?jì)D幼人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。全區(qū)嬰兒死亡率3.38‰，0-4歲兒童死亡率4.30‰;發(fā)放葉酸7774瓶，新生兒篩查6542例，有效預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形。住院分娩率達(dá)99.97%，孕產(chǎn)婦死亡率為0，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護(hù)分娩率達(dá)100%;發(fā)放住院分娩補(bǔ)助1118人，補(bǔ)助金額55.885萬元。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督保駕護(hù)航

　　清理了衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，現(xiàn)有許可項(xiàng)目9項(xiàng)，全部納入?yún)^(qū)政務(wù)中心辦理，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證、程序合法、依法行政;依法依規(guī)常年開展傳染病防治、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查;打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)2次，取締游醫(yī)10家，醫(yī)療市場管理規(guī)范有序。

　　4、衛(wèi)生應(yīng)急堅(jiān)守待命

　　鞏固了省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)成果，完善了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好了應(yīng)急物資儲備;開展應(yīng)急處置演練5次，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力;落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任;確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　5、愛國衛(wèi)生持續(xù)改進(jìn)

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作，推進(jìn)改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，加強(qiáng)健康促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)健康文明的生活方式。

　　(三) 夯實(shí)醫(yī)技水平，服務(wù)能力得到新提高

　　1、填平補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)備。按照"新五件"(B超、X線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備;

　　2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵(lì)機(jī)制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動(dòng)各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進(jìn)修、函授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員400余人次，進(jìn)修學(xué)習(xí)16人鎰，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人，引進(jìn)區(qū)外專家3名，考核招聘50人，調(diào)整了1名院長、4名副院長。

　　3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。一是進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。二是不斷提升區(qū)級公立醫(yī)院綜合實(shí)力。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務(wù)條件，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，做好了二級甲等綜合醫(yī)院復(fù)評審和三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建初評審工作。

　　4、強(qiáng)化醫(yī)療技能培訓(xùn)。組織各區(qū)級醫(yī)療質(zhì)量控制中心專家開展各類醫(yī)療業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班5期，近600余人參加了培訓(xùn)并進(jìn)行了實(shí)踐考核。

　　5、建立技術(shù)協(xié)作機(jī)制。市三醫(yī)院分別內(nèi)江市第一醫(yī)院、四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院(集團(tuán))結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。

　　6、開展對口支援幫扶。按照上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)一管理、資源共享;堅(jiān)持縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu);堅(jiān)持整體推進(jìn)、綜合配套的原則。區(qū)醫(yī)院與10個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了對口支援機(jī)制。

　　7、推進(jìn)巡回醫(yī)療義診。市三醫(yī)院開展了為期3個(gè)月的下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療，為當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)檢查、免費(fèi)診療，組織健康咨詢，深入?yún)f(xié)作醫(yī)院開展教學(xué)查房、講座等培訓(xùn)。

　　8、強(qiáng)化服務(wù)意識能力。在全系統(tǒng)開展了"創(chuàng)佳績、當(dāng)衛(wèi)士、樹新風(fēng)"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，解決在思想觀念、行業(yè)作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、純潔隊(duì)伍、提升能力;開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供了全程、全面、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，保障了患者就醫(yī)安全，促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系的和諧。

　　通過上述8項(xiàng)措施的開展，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力顯著提升，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院住院6478人次，門診83659人次，業(yè)務(wù)總收入達(dá)1932.44萬元，同比增長64.8%;市三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院住院人次1.07萬人，門診就醫(yī)人次13.5萬人，業(yè)務(wù)總收入達(dá)7458.88萬元。

　　(四) 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　1、中醫(yī)體系建設(shè)。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照要求設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，配備了中醫(yī)診療設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科室分別達(dá)60%、80%。

　　2、中醫(yī)藥集中區(qū)。建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)共8家。龍鳳、桂花、仁里、保升、西寧、復(fù)橋6個(gè)單位已建成中醫(yī)藥集中區(qū)并積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，老池、河沙2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥集中區(qū)正在建設(shè)。

　　3、中醫(yī)能力提升。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，保持中醫(yī)藥"簡、便、驗(yàn)、廉"特色，運(yùn)用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)社區(qū)達(dá)80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%，村衛(wèi)生室達(dá)75%。

　　(七)調(diào)整完善政策，計(jì)生服務(wù)邁出新步伐

　　1、改革計(jì)生證件辦理制度。簡化辦事流程，取消證件辦理公示環(huán)節(jié)，簡化婚姻證明核查，有效縮短審批時(shí)限;推行承諾辦證、委托辦理、代理服務(wù)等方式方法，增強(qiáng)人性化服務(wù)，簡化辦證要求。

　　2、改革社會撫養(yǎng)征管體制。實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)"三公開""兩嚴(yán)格""兩分離"制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村 (居)委員會，定期將社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序及標(biāo)準(zhǔn)向社會公布。二是統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征收管理。三是建立起處理與征繳、收入和支出"兩分離"的征收管理體制。四是建立社會撫養(yǎng)費(fèi)分期繳納跟蹤催繳制度，確保按時(shí)繳納。

　　3、穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育新政。一是"單獨(dú)二孩"政策實(shí)施后，及時(shí)組織開展摸底調(diào)查，掌握對象底數(shù)及生育意愿，預(yù)測出生人口增長趨勢，受理"二孩"申請1229對，批準(zhǔn)發(fā)證843對。二是"全面兩孩"政策公布后，正積極努力做好政策和優(yōu)生優(yōu)育宣傳，做好孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)。

　　4、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理。在市醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院、市三醫(yī)院、龍鳳和仁里中心衛(wèi)生院共安放6臺藥具智能發(fā)放機(jī)，發(fā)放了價(jià)值15.7萬余元的避孕藥具。

　　(八)完善保障措施，政府目標(biāo)取得新成績

　　1、無償獻(xiàn)血任務(wù)超額完成。全年無償獻(xiàn)血 人次， 萬毫升，超額完成目標(biāo)任務(wù)，保證了臨床用血需要。

　　2、完善農(nóng)村生活垃圾治理。投入資金3萬元，局長親自帶隊(duì)，深入唐家鄉(xiāng)余建村、金埡村、傘峰村，挨家挨戶上門走訪，面對面動(dòng)員農(nóng)戶積極主動(dòng)整治，農(nóng)村人居面貌顯著改善。

　　2、國家環(huán)保模范城市迎檢。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了放射顯影液、醫(yī)療廢水整改措施，仁里、河沙、復(fù)橋、永興4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)限時(shí)辦理了輻射安全許可證，督導(dǎo)完善醫(yī)院廢水監(jiān)測報(bào)告，全力以赴沖刺迎檢。

　　3、臨時(shí)救護(hù)保障全面完成。組織相關(guān)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人員全力以赴，保障第八屆中國觀音文化旅游節(jié)暨世界荷花博覽園活動(dòng)、第八屆川渝糧油食品節(jié)、高考、中考、人代會、政協(xié)會等各項(xiàng)活動(dòng)及會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。

　　4、其他政府目標(biāo)有序開展。做好了醫(yī)療安全、放射安全、醫(yī)療廢棄物安全、車輛安全、消防安全等工作，全系統(tǒng)無一件安全生產(chǎn)事故發(fā)展;及時(shí)辦理了人大建議和政協(xié)提案回復(fù)工作，均達(dá)到滿意效果;12345熱線問題也及時(shí)辦理并得到妥善解決。

　　二、 亮點(diǎn)工作

　　全系統(tǒng)以上率下，通力協(xié)作，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，取得了"一個(gè)重點(diǎn) ,兩項(xiàng)合作, 三大創(chuàng)新"的亮點(diǎn)成績。

　　(一) 一個(gè)重點(diǎn)

　　以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)。共投資1.09億正在建設(shè)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我區(qū)建區(qū)以來最大的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，也是全市區(qū)縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)最大的建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二) 兩項(xiàng)合作

　　1、西促會"農(nóng)遂合作"合作。一是市三人民醫(yī)院獲得西促會價(jià)值6230.5萬元的幫扶醫(yī)療設(shè)備，這是建區(qū)史上最大單的醫(yī)療設(shè)備采購;二是西促會20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)資金200萬元也全部到位。

　　2、醫(yī)療設(shè)備扶貧公益合作。積極響應(yīng)市衛(wèi)計(jì)局和區(qū)政府批準(zhǔn)的由重慶扶貧開發(fā)協(xié)會聯(lián)合香港格美頓投資管理有限公司、重慶紫旭商貿(mào)有限公司、江西宏祿醫(yī)療科技有限公司共同舉辦的醫(yī)療設(shè)備扶貧公益活動(dòng)，現(xiàn)正有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院據(jù)情開展合作，幫扶金額達(dá)30%。

　　(三)三大創(chuàng)新

　　1、創(chuàng)新辦醫(yī)模式。將高升、育才、凱旋3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取"PPP"模式引進(jìn)民間資本予以重組，形成多元化辦醫(yī)格局，保留原機(jī)構(gòu)性質(zhì)、牌子和崗位編制，引進(jìn)社會資本并負(fù)責(zé)經(jīng)營，明晰權(quán)屬、責(zé)任和利益分配，盤活存量衛(wèi)生資源。

　　2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為醫(yī)療依托，船山區(qū)中心敬老院為養(yǎng)老主體，在全市率先建立起了集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的醫(yī)養(yǎng)中心，為老年人提供持續(xù)醫(yī)療護(hù)理和健康療養(yǎng)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和媒體的廣泛關(guān)注。

　　3、合作共贏模式。在龍鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院探索開展了引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，租賃先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，實(shí)行績效管理的方案，建立了體外碎石、殘疾人康復(fù)等臨床科室，填補(bǔ)了醫(yī)療上的空白，取得了合作又贏的結(jié)局。

　　三、 主要措施

　　(一)抓班子，帶隊(duì)伍，理清衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展思路

　　新的局領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，迅速進(jìn)入角色，結(jié)合自身定位和行業(yè)特性，圍繞"新機(jī)構(gòu)展現(xiàn)新面貌，新班子創(chuàng)出新業(yè)績"以及"四好班子"奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力把握衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，理清了助推我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的思路，明確了全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)抓制度，建機(jī)制，消除衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展障礙

　　為有效提升服務(wù)能力、管理能力和執(zhí)法能力，加速事業(yè)發(fā)展，我局全面加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺了《目標(biāo)考核實(shí)施辦法(試行)》、《目標(biāo)考核細(xì)則》，完善并構(gòu)建目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，績效工資考核機(jī)制，消除阻礙衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展障礙，各項(xiàng)工作較歷年有了顯著進(jìn)步。

　　(三)抓項(xiàng)目，爭資金，加速衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

　　項(xiàng)目資金是實(shí)現(xiàn)船山衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的加速劑和倍增器，班子始終牢牢抓住項(xiàng)目工作這個(gè)牛鼻子不放松，把握項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目銜接、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目使用和項(xiàng)目迎檢等重要環(huán)節(jié)，全年來共計(jì)爭取項(xiàng)目資金 億元，較去年增長 %，超區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù) %，項(xiàng)目資金的到位和發(fā)揮效益有力地促進(jìn)了船山醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、基本藥物和計(jì)生服務(wù)等事業(yè)全面快速發(fā)展。

　　(四)抓穩(wěn)定、保平安、創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　圍繞"保穩(wěn)定、保安全、保民生工程"三保指導(dǎo)思路，落實(shí)維穩(wěn)保安"一崗雙責(zé)"和社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，抓目標(biāo)和責(zé)任、抓隱患和苗頭、抓應(yīng)急和處突、抓督查和整改、抓考核和獎(jiǎng)懲。確保了全區(qū)全年無重大醫(yī)患糾紛、無重大疫情事件、無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及信訪工作"零進(jìn)京、零進(jìn)蓉、零負(fù)面影響"雙三零的順利實(shí)現(xiàn)。

　　(五)抓廉政，正行風(fēng)，打造親民惠民新型機(jī)關(guān)

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子把廉政建設(shè)放在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"，持續(xù)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，組織機(jī)關(guān)干部和單位負(fù)責(zé)人到綿江監(jiān)獄開展廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)及信息公開，提升衛(wèi)計(jì)民生工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和效率，局班子成員均能自覺抵制不良習(xí)氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風(fēng)，全年來沒有一位班子成員和機(jī)關(guān)干部在廉政建設(shè)上掉隊(duì);加強(qiáng)"創(chuàng)佳績、當(dāng)衛(wèi)士、樹新風(fēng)"主題教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳，保持了區(qū)級文明行業(yè)榮譽(yù)稱號。

　　四、 主要問題

　　當(dāng)前，衛(wèi)生"城鄉(xiāng)資源分配不均衡，基層基礎(chǔ)嚴(yán)重不足，服務(wù)能力亟待提高"是全區(qū)衛(wèi)生工作的基本特征。

　　1、城鄉(xiāng)資源分配不均。全區(qū)衛(wèi)生資源主要分布在城區(qū)二級以上醫(yī)院，床位占全區(qū)的40%;高學(xué)歷、高職稱專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員也主要集中在二級以上醫(yī)院;城市居民就診和住院病人主要流向二級以上醫(yī)院，分布呈"倒三角"模型。廣大農(nóng)村和城市社區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間發(fā)展極不均衡，差距還在進(jìn)一步拉大，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和分級診療就診的需求。

　　2、基層基礎(chǔ)嚴(yán)重不足。一是基礎(chǔ)較差。西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院還混雜于居民區(qū)，沒有自己的獨(dú)立院落，老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院十分狹小擁擠;二是基本床位不足。全區(qū)每千人擁有病床數(shù)僅為4.0張，低于全市平均水平4.83張;三是基本人才不足。編制嚴(yán)重帶后，導(dǎo)致招引困難，衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，青黃不接，斷層嚴(yán)重，流失嚴(yán)重;四是基本設(shè)備不足。與群眾需求和診療需要脫節(jié);五是基本技能不足。新科技、新項(xiàng)目等適宜技術(shù)不易推廣使用;六是服務(wù)能力不足。服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿足人民群眾健康的需要。

　　3、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)配合不足。醫(yī)改政策中醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策不配套，三醫(yī)聯(lián)運(yùn)配合不足，醫(yī)療走在了醫(yī)保、醫(yī)藥前列，如醫(yī)保對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)保限額，對本就應(yīng)該大力發(fā)展和全力支持的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還在限制總費(fèi)用和次均費(fèi)用，而對私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻較放縱并缺乏監(jiān)管，致使公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人越多，虧損越大，出現(xiàn)上推病人現(xiàn)象，對本就捉襟見肘的醫(yī)保資金造成更大壓力;分級診療制度實(shí)施一年有余，醫(yī)保政策也已經(jīng)出臺，但仍未得到具體落實(shí);藥品價(jià)格仍虛高，還有擠出水分的空間，部分高效廉價(jià)藥品采購配送難。

　　4、中醫(yī)基礎(chǔ)差利用低。雖然綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)有中醫(yī)類科室，但近半的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥的"簡、便、廉、驗(yàn)"優(yōu)勢在緩解群眾"看病難、看病貴"方面的積極作用不能最大程度的發(fā)揮。

　　5、信息共享差利用低。衛(wèi)生信息資源分散，信息標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和協(xié)調(diào)管理，影響信息資源共享，導(dǎo)致衛(wèi)生信息資源利用率低，與現(xiàn)代信息化要求不相適應(yīng)。同時(shí)，衛(wèi)生信息應(yīng)用的水平較低，未能充分發(fā)揮信息在衛(wèi)生決策和醫(yī)院管理中的效應(yīng)以及在開展高水平醫(yī)學(xué)科研工作中的引導(dǎo)作用。

　　6、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比例較低，投入結(jié)構(gòu)不合理。如區(qū)醫(yī)院****元/人年，已有7年未作調(diào)整;區(qū)疾控社會保障費(fèi)和績效工資未納入財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)的卻只補(bǔ)助10000元/人年，工改后的補(bǔ)發(fā)工資仍無法兌現(xiàn);項(xiàng)目用地和設(shè)備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔(dān)。財(cái)政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財(cái)政投入對衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的導(dǎo)向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。

　　五、 來年打算

　　(一) 推動(dòng)醫(yī)改縱深發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療資源布局

　　一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強(qiáng)化公立醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制管理，引導(dǎo)公立醫(yī)院強(qiáng)化成本控制，提升管理水平;完善人事薪酬績效考評辦法;強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警機(jī)制;提高醫(yī)療質(zhì)量和提升醫(yī)療服務(wù)水平，開展醫(yī)療服務(wù)第三方滿意度調(diào)查。

　　二是繼續(xù)拓寬社會辦醫(yī)空間。堅(jiān)持高端引進(jìn)和基本補(bǔ)充相結(jié)合，探索市婦兒醫(yī)院采取PPP模式引入社會資本經(jīng)營;高升、凱旋、育才3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心PPP模式正式運(yùn)行。

　　(二)加大項(xiàng)目招引力度，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是區(qū)精神病院。加快項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目爭取，確定選址建設(shè);二是推進(jìn)市婦兒醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，力求2019年竣工投入使用;三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設(shè);四是區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè);五是完成20個(gè)村衛(wèi)生室西促會建設(shè)。

　　(三)繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平

　　一是多種方式添置一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備;二是強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)引進(jìn)、用好、留住醫(yī)學(xué)緊缺型人才、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干等各類高層次、高技能人才;三是加強(qiáng)學(xué)科和等級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)醫(yī)院完成二甲復(fù)評，未達(dá)一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)甲級村衛(wèi)生室建設(shè);四是重視衛(wèi)生科研和學(xué)術(shù)工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)申報(bào)立項(xiàng)省市科研項(xiàng)目，積極推進(jìn)科研成果的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化;五是推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

　　(四)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，確保重大疫病有效防控

　　一是加強(qiáng)傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)禽流感、手足口等重點(diǎn)傳染病防控。落實(shí)艾滋病、性病、結(jié)核病防治項(xiàng)目工作。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。做實(shí)做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。

　　(五)狠抓質(zhì)量監(jiān)督控制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

　　一是抓醫(yī)療安全防范處置機(jī)制。落實(shí)醫(yī)患糾紛定期評析制度，深入開展評析，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)揮區(qū)級質(zhì)控中心監(jiān)管職能，強(qiáng)化質(zhì)量評估工作，抓好院感、手術(shù)室、門急診、血透、ICU等重點(diǎn)部門和醫(yī)療技術(shù)管理、人員資質(zhì)、合理診療等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量管理;強(qiáng)化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。以打造"安全、優(yōu)質(zhì)、滿意、舒心"的護(hù)理服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持"轉(zhuǎn)變護(hù)理模式，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，優(yōu)化護(hù)理流程，打造服務(wù)品牌"的工作原則，豐富護(hù)理內(nèi)涵，提升護(hù)理水平，注重護(hù)理細(xì)節(jié)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，繼續(xù)開展優(yōu)化護(hù)理院幫扶項(xiàng)目。

　　(六)貫徹落實(shí)行動(dòng)綱要，加快推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)區(qū)建設(shè)

　　一是推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點(diǎn)，深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用;二是傳承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥"簡、便、驗(yàn)、廉"的特色。

　　(七)啟動(dòng)國衛(wèi)復(fù)評工作，成功復(fù)評國家衛(wèi)生城市

　　一是牽頭復(fù)評。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)力量，對照復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)工作措施，確保成功復(fù)評;二是推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)。大力開展健康講座進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開展健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，提高居民健康素養(yǎng)。

　　(八)強(qiáng)化綜合目標(biāo)管理，促進(jìn)計(jì)劃生育工作落實(shí)

　　一是做好全面二孩政策宣傳引導(dǎo)工作;二是開展優(yōu)生優(yōu)育計(jì)劃生育服務(wù);三是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)及扶助行動(dòng)。

　　(九)樹立衛(wèi)計(jì)行業(yè)形象，切實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

　　一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工程招標(biāo)、耗材采購等重點(diǎn)工作的流程，真正做到公開、公平、公正;二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。以貫徹落實(shí)中央"八項(xiàng)規(guī)定"為總要求，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)意識和工作責(zé)任感，提高機(jī)關(guān)工作效能;堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，簡化辦事流程，進(jìn)一步做好便民服務(wù);三是著力衛(wèi)生文化建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導(dǎo)"救死扶傷、為醫(yī)精誠"的行業(yè)核心價(jià)值觀，繼續(xù)開展"創(chuàng)佳績、當(dāng)衛(wèi)士、正行風(fēng)"活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

衛(wèi)計(jì)辦2019述職報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：述職報(bào)告，衛(wèi)計(jì)辦

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