(論文)建對口聯(lián)系渠道,求參政議政實(shí)效

建對口聯(lián)系渠道求參政議政實(shí)效

第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議明確提出，鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作；既要提高黨的執(zhí)政能力，又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用；既要重視做好民主黨派的思想引導(dǎo)工作，又要真誠接受他們的民主監(jiān)督；既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中。這一論述指明了新時(shí)期新階段開展多黨合作的基本方針。201*年底，崇安區(qū)在無錫中心城區(qū)率先啟動了對口聯(lián)系工作，區(qū)政府12個(gè)部門與15個(gè)民主黨派基層組織及工商聯(lián)建立了對口聯(lián)系，對口聯(lián)系面在全市領(lǐng)先。雖然實(shí)施時(shí)間不長，但狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，已初見成效。從實(shí)踐來看，對口聯(lián)系工作是貫徹落實(shí)上述方針的良好載體，值得認(rèn)真加以總結(jié)和推廣。

一、對口聯(lián)系工作的重要意義

1、對口聯(lián)系工作是拓寬民主黨派、工商聯(lián)參政議政渠道的又一重要途徑。全區(qū)所有民主黨派、工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人都強(qiáng)烈認(rèn)識到，建立民主黨派、工商聯(lián)與政府有關(guān)部門對口聯(lián)系制度，是新時(shí)期民主黨派參政議政的需要，對口聯(lián)系制度的實(shí)施使各民主黨派基層組織、工商聯(lián)更深入地了解了崇安、融入了崇安，為民主黨派、工商聯(lián)提供了直接知情知政的渠道，擴(kuò)大了各民主黨派、工商聯(lián)的知情范圍和參與程度，擴(kuò)展了他們履行職能的平臺，有利于他們進(jìn)一步發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策作用，提高了建言獻(xiàn)策的針對性和有效性。

2、做好對口聯(lián)系工作是促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化的需要。民主黨派、工商聯(lián)成員來自社會的各個(gè)方面和各個(gè)階層，聯(lián)系廣泛，所提出的意見和建議往往來自于社會的各個(gè)層面，具有一定代表性。有了民主黨派、工商聯(lián)的參與，在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，面對新情況新問題，政府部門可以及時(shí)傾聽來自不同方面不同層次的聲音，促進(jìn)政府改進(jìn)工作，杜絕和減少決策失誤。對口聯(lián)系符合了政府轉(zhuǎn)型過程中的客觀需要，為轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)工作開展提供了一條有效途徑，為政府接受民主監(jiān)督提供了一條新渠道。

3、對口聯(lián)系工作成為統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手。

對口聯(lián)系制度是進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的需要，也是新時(shí)期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手，是加大統(tǒng)戰(zhàn)工作力度的有效措施。統(tǒng)戰(zhàn)部就是要通過對口聯(lián)系這一載體和平臺，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，形成一整套切實(shí)有效的運(yùn)行機(jī)制，努力調(diào)動起民主黨派、工商聯(lián)和政府部門雙方兩個(gè)積極性，促進(jìn)執(zhí)政與參政的雙向互動，一方面圍繞政府重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，開展調(diào)研活動、觀摩活動、課題研討，另一方面，借助民主黨派、工商聯(lián)成員中黨外人大代表、政協(xié)委員所處地位的獨(dú)立性、看待問題的超脫性，形成提案進(jìn)行呼吁，從而形成對重點(diǎn)工作的有力推動和難點(diǎn)工作的逐步解決。

4、對口聯(lián)系工作是民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要。在對口聯(lián)系制度框架下，民主黨派、工商聯(lián)走出了“無所作為”、“不被重視”的認(rèn)識誤區(qū)，將對口聯(lián)系工作作為參政議政的切入點(diǎn)，成為民主黨派基層組織活動的最重要內(nèi)容，列入了年度活動計(jì)劃，貫穿年度始終，并以對口聯(lián)系工作，特別是調(diào)研工作為抓手，進(jìn)一步完善了成員參加活動、參與調(diào)研的考核細(xì)則，通過調(diào)研活動和調(diào)研報(bào)告的撰寫，促進(jìn)了黨派、工商聯(lián)成員的學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)其加強(qiáng)了自身建設(shè)。

二、對口聯(lián)系制度的獨(dú)特優(yōu)勢

相比情況通報(bào)制度、雙月談制度、聯(lián)系交友制度、特約員制度等多黨合作制度而言，對口聯(lián)系制度有著明顯的獨(dú)特優(yōu)勢。

1、深入。開展對口聯(lián)系工作，帶著課題，帶著任務(wù)，從課題的研究、確定，到調(diào)研的開展、數(shù)據(jù)的采集，再到框架的形成、報(bào)告的成文，皆須從長計(jì)議。相比其他制度執(zhí)行的“蜻蜓點(diǎn)水”、偶爾為之，對口聯(lián)系制度要深入得多。

2、互動。對口雙方從對口聯(lián)系活動中加深了解，分析新情況，探討新問題，并通過共同的調(diào)研活動，掌握第一手信息，發(fā)現(xiàn)并挖掘基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，通過共同研究，最終形成解決方案或建議意見，形成年度輪回，周而復(fù)始，始終是一個(gè)互動的過程。

3、壓力。實(shí)施對口聯(lián)系工作以來，因?yàn)槟甑滓�拿出調(diào)研文章，匯編成冊后交給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考，無論是政府有關(guān)部門，還是民主黨派、工商聯(lián)，都實(shí)實(shí)在在地感到了從未有過的壓

力。也正因?yàn)橛辛藟毫�，才有了做好此�?xiàng)工作的動力，促成了民主黨派、工商聯(lián)成員參政議政意識的覺醒，促進(jìn)了黨派、工商聯(lián)自身建設(shè)的加強(qiáng)。

4、實(shí)效。以對口聯(lián)系制度為平臺，政府部門在向民主黨派、工商聯(lián)介紹情況、提供數(shù)據(jù)的過程中，接受了民主黨派、工商聯(lián)的監(jiān)督，使政務(wù)更加透明；民主黨派、工商聯(lián)通過了解政務(wù)、開展調(diào)研、撰寫報(bào)告，加強(qiáng)了自身建設(shè)，鍛煉了隊(duì)伍，參政議政有了源泉和成果；統(tǒng)戰(zhàn)部通過協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，提升了圍繞中心服務(wù)大局的水平。

三、對口聯(lián)系工作的實(shí)踐情況

半年多來，民主黨派、工商聯(lián)與政府有關(guān)部門通過建立制度、通報(bào)情況、列席會議、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、聯(lián)系交友等形式，將對口聯(lián)系工作開展得有聲有色，取得了一定成效。

1、建立了貫徹落實(shí)制度。對口聯(lián)系工作得到了政府部門、民主黨派、工商聯(lián)的普遍重視，許多黨派支部和部門形成了貫徹落實(shí)的內(nèi)部制度和運(yùn)行機(jī)制。民革崇安支部內(nèi)部建立了成員考核制度。區(qū)司法局、衛(wèi)生局、文體局明確了聯(lián)絡(luò)員和調(diào)研資料提供部門。區(qū)環(huán)保局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了制度，制定了計(jì)劃，確定了重點(diǎn)。

2、開展了對口聯(lián)系活動。對口雙方開展了互通情況、現(xiàn)場觀摩、座談討論、專題調(diào)研等多種多樣的聯(lián)系活動。民建二支部努力做到對口聯(lián)系活動四個(gè)有：即有制度、有內(nèi)容、有主題、有亮點(diǎn)。民盟崇安支部參與了區(qū)財(cái)政局在上馬墩進(jìn)行的“參與式預(yù)算”試點(diǎn)工作，進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督和觀摩，直接推動了民主理財(cái)這一創(chuàng)新工作的順利實(shí)施，加快了在全區(qū)的推廣過程。區(qū)衛(wèi)生局邀請民革醫(yī)院支部和農(nóng)工醫(yī)院支部成員參加了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)研討會。區(qū)教育系統(tǒng)長期堅(jiān)持讓黨派成員列席有關(guān)會議，善于借助民主黨派活動通報(bào)、傳達(dá)教育發(fā)展情況，爭取理解和支持，通過民主黨派呼吁，請民主黨派監(jiān)督，在民主黨派活動經(jīng)費(fèi)上給于保障。九三支社直接參與了環(huán)保“綠色承諾”行動、綠色護(hù)考行動，實(shí)現(xiàn)了全方位融入、全方位對接。不少對口聯(lián)系單位間形成了“親如一家”的緊密聯(lián)系，善于借力的政府部門有了黨派成員的參與，如同多了個(gè)“智囊團(tuán)”。

3、確立了調(diào)研課題。根據(jù)要求，各民主黨派基層組織和工商聯(lián)15個(gè)單位確立了16個(gè)調(diào)研課題。對口聯(lián)系工作圍繞調(diào)研主題展開，

90%調(diào)研主題密切結(jié)合政府部門工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，努力形成對政府部門工作的有力推動。民盟支部的參與式預(yù)算、民革醫(yī)院支部的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、民建三支部的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工商聯(lián)的樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)等課題均是當(dāng)前全區(qū)工作的重點(diǎn)和推進(jìn)的難點(diǎn)所在，做到了課題與中心工作、重點(diǎn)工作的緊密結(jié)合。九三支社、民建三支部立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，圍繞跨年度工作，策劃了系列課題。區(qū)司法局、環(huán)保局專門明確了配合課題調(diào)研的責(zé)任部門和責(zé)任人。九三支社自加壓力，圍繞環(huán)保熱點(diǎn)問題，今年將完成兩個(gè)調(diào)研課題，還將形成提案。民進(jìn)綜合支部圍繞“效能崇安”建設(shè)，確定了加強(qiáng)政府績效體系建設(shè)課題，經(jīng)過成員努力，不到半年拿出了文章初稿。

4、提高了工作效率。在考慮雙方工作性質(zhì)和黨派成員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，初次確定了對口聯(lián)系單位，雙方原本存在著密切聯(lián)系，在實(shí)行對口聯(lián)系后，更加促進(jìn)了雙方的溝通與融合，提高了工作效率。本來就有工作聯(lián)系的區(qū)經(jīng)貿(mào)局和區(qū)工商聯(lián)對口聯(lián)系后，雙方圍繞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，在推薦省優(yōu)秀民營企業(yè)工作中實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，目前正共同籌備全市老字號行業(yè)商會。區(qū)經(jīng)貿(mào)局感到，對口聯(lián)系減輕了政府部門的工作量，提高了政府工作效能；工商聯(lián)感到，聯(lián)系使服務(wù)企業(yè)的針對性提高了，工作成效更加明顯了。

四、做好對口聯(lián)系工作的進(jìn)一步思考

從對口聯(lián)系工作專題調(diào)研來看，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部對對口聯(lián)系工作充滿信心與期待，但同時(shí)也注意到，各掛鉤單位推進(jìn)對口聯(lián)系工作還呈現(xiàn)出參差不齊的局面。為了進(jìn)一步完善和發(fā)展對口聯(lián)系制度，使我區(qū)對口聯(lián)系工作有新的進(jìn)展，質(zhì)量有新的提高，我們有以下幾點(diǎn)思考：

1、對口聯(lián)系的認(rèn)識應(yīng)進(jìn)一步深化。態(tài)度決定一切，認(rèn)識決定行動。貫徹和落實(shí)對口聯(lián)系制度，要增強(qiáng)對實(shí)行這項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識，不斷予以鞏固和完善，使之更加規(guī)范化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“對口聯(lián)系可有可無”的模糊認(rèn)識，民主黨派要把開展對口聯(lián)系工作看作是一個(gè)鍛煉和提高的好機(jī)會，看作是對黨派支部建設(shè)的一個(gè)突破，是對黨派支部工作重心的一個(gè)調(diào)整。要比政府部門更加主動地推進(jìn)對口聯(lián)系工作，加強(qiáng)組織，積極參與政府工作，從中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。政府部門要提高對民主黨派地位、性質(zhì)、作用的認(rèn)

識，把民主黨派、工商聯(lián)的參與看成是一個(gè)借力的好機(jī)會，借助黨派的力量進(jìn)行呼吁，改進(jìn)和推進(jìn)工作，使對口聯(lián)系工作不斷向縱深發(fā)展。對口聯(lián)系的雙方，要從黨和政府的根本利益出發(fā)，努力創(chuàng)造條件，為對方提供智力支持和實(shí)際幫助，從聯(lián)系到融合，形成親如一家的關(guān)系，達(dá)到相互支持、相互融入、相互借力、相互提高的效果。

2、對口聯(lián)系的制度、機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善。為保證對口聯(lián)系工作的正常開展，應(yīng)建立一整套工作機(jī)制，包括建立政府部門和對口黨派、工商聯(lián)的開展對口聯(lián)系的工作制度，明確對口聯(lián)系的工作內(nèi)容、任務(wù)、范圍、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及需要共同遵守的紀(jì)律。同時(shí)，還要完善工作運(yùn)行程序，如工作目標(biāo)的確立，方案的論證、實(shí)施，以及實(shí)施后的跟蹤、檢查、信息反饋等方面的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部和政府辦要適時(shí)加強(qiáng)對實(shí)行對口聯(lián)系的民主黨派、工作部門進(jìn)行檢查督促，對做得好的進(jìn)行總結(jié)表彰，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)這項(xiàng)工作不斷整體推進(jìn)，以切實(shí)收到較好的成效。

3、對口聯(lián)系的內(nèi)容、形式應(yīng)進(jìn)一步豐富和拓展。對口聯(lián)系雙方要發(fā)揮工作主動性，實(shí)現(xiàn)互動，不斷豐富和創(chuàng)新聯(lián)系制度的內(nèi)容和形式。聯(lián)系的內(nèi)容和方法包括：各有關(guān)部門的政策性文件、資料，可抄送給所聯(lián)系的民主黨派、支部主委、工商聯(lián)執(zhí)委；召開的專業(yè)性會議，可邀請對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加；政府部門就一些專題性問題進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，可邀請對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)參加，有的專題，可請對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究后向市有關(guān)部門反映和呼吁。

4、對口聯(lián)系的調(diào)研課題應(yīng)成為聯(lián)系雙方共同的任務(wù)。調(diào)研課題是對口聯(lián)系工作的成果體現(xiàn)。既然對口聯(lián)系是雙方的事，調(diào)研課題也應(yīng)成為聯(lián)系雙方共同的任務(wù)。雙方應(yīng)在調(diào)研課題的商定、調(diào)研活動的開展、調(diào)研數(shù)據(jù)的供求、調(diào)研文章的起草與修改等過程中進(jìn)行全方位合作，調(diào)研課題才具有針對性、實(shí)用性和可操作性，形成的提案才更易于被采納。因此，民主黨派、工商聯(lián)應(yīng)發(fā)揮人才薈萃的理論優(yōu)勢、學(xué)術(shù)優(yōu)勢，主動詢問、主動思考、主動探究；政府部門則要為主動為民主黨派、工商聯(lián)開展課題研究安排調(diào)研活動、實(shí)地考察活動和現(xiàn)場觀摩活動，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，通過調(diào)研課題這一紐帶，建立起雙方更緊密的聯(lián)系，不斷推出高質(zhì)量的調(diào)研文章和

提案，切實(shí)推動政府各項(xiàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

5、對口聯(lián)系工作應(yīng)保持動態(tài)調(diào)整。為使對口聯(lián)系工作具有強(qiáng)大和生命力和持久的活力，對口聯(lián)系工作必須進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，做到與時(shí)俱進(jìn)。動態(tài)調(diào)整主要是聯(lián)系單位的動態(tài)調(diào)整，結(jié)對單位兩到三年調(diào)整一次，便于民主黨派擴(kuò)充對政府部門的了解，也便于政府部門汲取不同黨派成員的智慧與力量，遠(yuǎn)期可以考慮讓黨派與街道塊面對口聯(lián)系，拓展黨派的思維領(lǐng)域，努力使對口聯(lián)系工作取得新突破、新成效。

擴(kuò)展閱讀：參政議政渠道、方法、途徑創(chuàng)新研究

參政議政渠道、方法、途徑創(chuàng)新研究

參政議政是我國各民主黨派、無黨派人士和其他愛國人士參與國家政治生活的泛稱。正確把握參政議政的內(nèi)涵，是做好參政議政工作的前提。中共89（14）號文件明確指出，“參政”就是參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行（即“一參加三參與”）；“議政”就是出主意、想辦法，提建議，從而進(jìn)入決策，達(dá)到參政的目的。參政議政是我國多黨合作的主要內(nèi)容。我國民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。促進(jìn)發(fā)展是民主黨派參政議政的第一要務(wù)，是民主黨派、工商聯(lián)體現(xiàn)自身的價(jià)值和作用所在，也是服務(wù)于黨和國家中心工作的根本價(jià)值所在。要圍繞中心、服務(wù)大局、致力發(fā)展，提高參政議政水平。要重點(diǎn)選擇一些具有宏觀性、前瞻性、綜合性的問題，進(jìn)行深入調(diào)研。要充分發(fā)揮各自黨派、團(tuán)體的優(yōu)勢，多研究事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，提出高質(zhì)量的意見建議。要不斷探索和創(chuàng)新參政議政工作的新領(lǐng)域，開辟參政議政工作新渠道，探索參政議政新途徑、新方式。

一基本方式

（一）通過擔(dān)任人大代表、人大常委會委員和人大常委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等在各級人民代表大會中充分發(fā)揮參政作用。

（二）通過擔(dān)任國務(wù)院有關(guān)部委及地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，擔(dān)任政府參事等，積極發(fā)揮參政議政作用。

（三）通過擔(dān)任各級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在國家司法機(jī)關(guān)發(fā)揮參政議政作用。（四）出任人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在人民政協(xié)大會和有關(guān)專門會議上以政黨或界別名義發(fā)言、提出提案，發(fā)揮參政議政作用。

（五）參加中共中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席的一些重要的外事、內(nèi)事活動。（六）就全局性和戰(zhàn)略性問題開展有組織的考察調(diào)研，提出意見。

（七）政治協(xié)商，中共中央采取民主協(xié)商會、高層次小范圍談心活動和專題座談會的形式，就國家的大政方針和有關(guān)重大問題，進(jìn)行協(xié)商。（八）聘請民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢查員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員。

（九）協(xié)助政府有關(guān)部門與民主黨派建立對口聯(lián)系。

（十）支持民主黨派開展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、法律等咨詢服務(wù)和智力支邊、扶貧工作。

二、新形式

根據(jù)新的歷史條件和社會發(fā)展，參政議政的形式多種多樣，我們可根據(jù)具體環(huán)境和條件靈活運(yùn)用：

(一）在各種統(tǒng)戰(zhàn)座談會上口頭表達(dá)進(jìn)行“一人一案“活動。（二）參加各級人代會、政協(xié)會時(shí)提出口頭、書面建議提案。（三）隨時(shí)有感，通過社情民意，反映信息。

（四）直接向人大代表聯(lián)絡(luò)處、政協(xié)提案辦、政府信訪辦書面反映。（五)積極參加單位合理化建議活動，支持改革和進(jìn)步。三創(chuàng)新參政議政的方式

創(chuàng)新參政議政的方式，是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，也是活躍政治協(xié)商方式的新舉措：

（一）網(wǎng)絡(luò)參政議政是指公眾或公民團(tuán)體通過網(wǎng)絡(luò)影響政府決策,從而實(shí)現(xiàn)參政議政的新型民主形式，具有創(chuàng)新性、過程性、民主性、互動性。“網(wǎng)上議政”是借助新的技術(shù)、舞臺、工具進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)畢竟只是一種工具，一種平臺。正如胡錦濤總書記在線交流中所言，政府強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，做事情、做決策，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情匯聚民智，是一個(gè)重要的渠道。而通過這樣的在線交流，網(wǎng)友和社會可以更感性、更直接地認(rèn)識到，政府、領(lǐng)導(dǎo)人對網(wǎng)友和社會的意見，是非常關(guān)注、非常重視的。正如一些網(wǎng)友所感慨的，通過此次交流，他們感到自己在網(wǎng)上所提的一些意見，“總書記都能看得到”。這是公民有序參與中國民主政治進(jìn)程的一種途徑。（二）公民旁聽開辟參政議政新途徑，旁聽制度是深化政治體制改革、開辟國家機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的一條重要渠道，它便于公民更多地了解國情、省情，減少了人民群眾對國家政治生活的神秘感。同時(shí)，人民群眾的要求和愿望也能更直接地、更廣泛地反映上來，使問題盡快得到解決。地方人大及其常委會建立公民旁聽制度，是提高國家機(jī)關(guān)政務(wù)活動開放程度，接受人民群眾公開監(jiān)督的一種新形式，也是國家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的新渠道。

（三）民進(jìn)中山市委會成立參政議政咨詢專家組，這是中山市民主黨派成立的第一個(gè)聘請中共黨員組成的參政議政咨詢專家組，11名成員中既有豐富政府部門實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的政府官員，又有較強(qiáng)理論素養(yǎng)的專家學(xué)者，涵蓋了宣傳、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、社會保障等領(lǐng)域。通過聘請會外不同領(lǐng)域的專家學(xué)者參與市委會參政議政咨詢工作，可以有效地彌補(bǔ)會內(nèi)專業(yè)人士集中于基礎(chǔ)教育界的不足，達(dá)到借腦增智，拓寬視野；嫁接智慧，轉(zhuǎn)化成果，創(chuàng)新了參政議政形式。

（四）深圳市政協(xié)委員宋亮等提出，參事工作是鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀需要，也是政府了解民情、民意的重要渠道，有利于促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。政協(xié)委員們認(rèn)為，隨著深圳各民主黨派、總商會領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，一些黨派領(lǐng)導(dǎo)成員不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但他們精力充沛、健康狀況良好、具有較高的學(xué)識閱歷、具有較豐富的參政議政和協(xié)調(diào)能力，因此政府參事室應(yīng)該成為參政議政的很好平臺。（五）常州民盟高校論壇，是民主黨派參政議政方式的一次創(chuàng)造和創(chuàng)新。論壇確定的“地方高校為常州經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)”的主題，非常切合常州當(dāng)前的發(fā)展需要，編發(fā)的《論文匯編》中所提出的問題研究和建言獻(xiàn)策，對市委、市政府的決策都具有重要的參考價(jià)值，對發(fā)揮高等教育資源優(yōu)勢，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，具有重要的促進(jìn)作用。

（六）湖北省政協(xié)和湖北電視臺合作的“提案追蹤”欄目。具體地、形象地把政協(xié)委員、參政黨派、無黨派人士的提案，通過電視媒體進(jìn)行傳播，引起與會者的強(qiáng)烈關(guān)注和共鳴，中共湖北省委、省政府主要負(fù)責(zé)人對有的提案立即做了批示，要求有關(guān)部門進(jìn)行辦理。

（七）與傳統(tǒng)老百姓節(jié)日結(jié)合，參政黨派提出復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，包括端午節(jié)、中秋節(jié)、元宵節(jié)、教師節(jié)（把“萬世師表”的孔子圣誕日9月28日作為教師節(jié)）的假日建議。

（八）北京市平谷區(qū)首次邀請群眾代表列席政府常務(wù)會議，并允許參加討論，反映了治理理念的轉(zhuǎn)變，也是參政議政的新形式。

參政議政形式還有：舉辦委員活動日，增加參政議政內(nèi)容；黨派聯(lián)名提案參政議政新途徑;舉辦各種形式的座談會、學(xué)習(xí)、紀(jì)念、聯(lián)誼等活動，溝通情況，加深友誼，調(diào)動政協(xié)委員知情出力、參政議政的積極性，自覺主動地反映情況和意見；開展引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金和提供信息、扶貧支邊等出實(shí)招、獻(xiàn)良策、辦實(shí)事活動等。

總之，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，要求我們積極參政議政，應(yīng)該多探索適合新形勢、新需要的好的新方式。

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