關于認真做好計劃生育家庭獎勵扶助對象信息管理工作的通知

合肥市人口和計劃生育委員會

合人口委〔201*〕15號

關于認真做好計劃生育家庭獎勵扶助

對象信息管理工作的通知

各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)人口和計劃生育委員會：

計劃生育家庭獎勵扶助工作已納入市政府民生工程考核范圍，獎勵扶助對象資料的完整性、錄入準確性和及時性等方面都是考核內(nèi)容。但在今年和往年的獎勵扶助數(shù)據(jù)錄入過程中，各地不同程度地出現(xiàn)獎勵扶助對象數(shù)據(jù)錄入不準確、不及時和不規(guī)范等情況，影響了全市獎勵扶助報表、資金預算表的建立和獎勵扶助對象花名冊的生成，個別縣區(qū)因信息錄入錯誤被省人口計生委獎勵扶助工作辦公室在網(wǎng)上通報。為扎實做好計劃生育獎勵扶助對象信息錄入工作，現(xiàn)要求如下：

一、認真學習國家獎勵扶助管理系統(tǒng)，掌握該系統(tǒng)的各項功能，并能熟練地加以運用。各縣區(qū)要確定專人負責此項工作，如有人員變動，應妥善做好交接。二、在國家獎勵扶助網(wǎng)站開啟時，核查本地區(qū)在國家網(wǎng)站獎勵扶助對象往年數(shù)據(jù)，準確錄入當年的獎勵扶助對象數(shù)據(jù)，做到不漏填、不錯填、不多填，尤其是個人信息、生育狀況（曾生育、現(xiàn)存子女等）、獎勵扶助標準等數(shù)據(jù)，要反復核對，確保無誤。

三、做好資金發(fā)放的各項工作，按要求及時、準確生成獎勵扶助對象數(shù)及獎金需求情況一覽表、安徽省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象人數(shù)匯總表（表3-1）、安徽省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況匯總表（表3-2）、獎勵扶助對象花名冊。并按要求報送紙質(zhì)、電子各一份。

四、在省獎勵扶助網(wǎng)站開啟時，認真錄入當年目標人群數(shù)據(jù)，核對修改、完善往年數(shù)據(jù)，刪除往年重復數(shù)據(jù)，做到信息完整、人員不漏。

五、各縣區(qū)在上報獎勵扶助數(shù)據(jù)時，應按照第三條的要求，使用固定的規(guī)范表格，不得更改樣式和格式。在填報具體數(shù)據(jù)時，各地應按上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排序進行錄入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有獎勵扶助數(shù)據(jù)為零的也要報，其各欄填零，不得有空。

六、各縣區(qū)繼續(xù)按照《關于做好計劃生育家庭獎勵扶助對象確認和計劃生育家庭特別扶助制度目標人群調(diào)查登記工作的緊急通知》（合人口委[201*]4號）要求，做好特別扶助制度目標人群的摸底、清查工作，完善前一階段的摸底數(shù)據(jù)，迎接全省計劃生育家庭特別扶助工作的開展。

七、各縣區(qū)在開展獎勵扶助工作過程中，發(fā)現(xiàn)問題或有疑問要及時與市人口計生委發(fā)展規(guī)劃處聯(lián)系，并通過電子郵件上報詳細信息。同時，要及時總結(jié)上報各地好的經(jīng)驗、做法。

八、各縣區(qū)要認真做好開展計劃生育家庭獎勵扶助和特別人群扶助制度總結(jié)工作，總結(jié)于當年11月前上報。

九、計劃生育家庭獎勵扶助對象的數(shù)據(jù)錄入、資料整理等工作，將納入市人口計生委對各縣、區(qū)的平時工作考核，請各縣、區(qū)按照要求，認真做好各項工作。

十、市人口計生委近期將組織一次督查。

二八年七月九日

擴展閱讀：旬邑縣計劃生育家庭獎勵扶助對象信息管理

旬邑縣計劃生育家庭獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）系統(tǒng)試點工作匯報

旬邑縣計劃生育局201*年4月20日

為了進一步規(guī)范計劃生育獎勵扶助工作，確保獎扶工作高效運行，旬邑縣按照省市安排于201*年開始農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）系統(tǒng)試點，目前全縣名農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象、名特別家庭獎勵扶助對象和名5559周歲的獨女戶家庭獎勵扶助對象已全部納入計劃生育家庭獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）系統(tǒng)管理中。近一年來，我縣主要做了以下幾方面的工作：

一、領導重視，認識到位。

省、市獎勵扶助信息管理（指紋認證）系統(tǒng)試點工作會議之后，我縣高度重視，立即進行安排部署，組織相關人員認真學習陜西省計劃生育家庭獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）系統(tǒng)試點工作的有關文件精神，領會開展試點工作的重要意義，掌握有關獎勵扶助信息管理（指紋認證）系統(tǒng)的程序和采集的工作方法，制定了一套切實可行的工作程序，保障指紋錄

入快速、準確完成。同時成立獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）工作領導小組，明確責任分工，并確定由3名干部組成指紋采集小組，為試點工作順利開展提供了組織保障。

二、多措并舉，宣傳先行。

計劃生育獎勵扶助工作是人口和計劃生育工作理念、工作機制轉(zhuǎn)換的重要舉措。是黨和國家對農(nóng)村廣大計劃生育家庭深切關愛、關懷的重要體現(xiàn)，這項工作意義重大、政策性強、程序復雜，稍有不慎就會造成負面影響，因此，我們始終把宣傳工作作為先導來抓。一是加大媒體宣傳。工作開展之初，縣計生局就在旬邑人口網(wǎng)站發(fā)布了有關政策、解釋條款，以及工作動態(tài)；在縣電視臺發(fā)獎扶政策、審批程序，獎扶工作每項大的活動，都邀請縣電視臺記者、縣信息辦記者隨同報道，多次專題報道此項工作中的典型事例；縣科技報編印獎扶�？�5000余份，發(fā)放到村到組到戶；縣計生局公布了獎扶咨詢熱線電話，隨時為基層干部群眾解惑答題。二是加強培訓宣傳。采取分層培訓的辦法，縣上培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、計生辦主任、分管政策法規(guī)和獎扶工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓村委會主任、村計生專干。帶有共性的疑難問題隨時組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務干部進行培訓。使各級干部和工作人員全面掌握政策、法規(guī)以及采集方法、申請、審批程序，確保申報、審批環(huán)節(jié)符合條件的一個不漏，

不符合條件的一個不報，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。三是營造氛圍宣傳�？h計生局把201*年10月份確定為獎扶政策宣傳月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍利用逢集日設立街頭宣傳咨詢點，發(fā)放宣傳資料、展板展示、播放宣傳片、文藝演出、知識競賽、咨詢服務等多種方式，集中開展獎勵扶助政策大型街頭宣傳咨詢活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳陣地，組裝宣傳車、宣傳畫、標語、板報、專欄、廣告牌等多種方式，廣泛宣傳獎勵扶助制度的主要內(nèi)容、扶助對象資格條件、資金發(fā)放渠道和領取方式，宣傳覆蓋面進村入戶。全縣共出動宣傳車30輛次，書寫宣傳標語603條，宣傳版面202期次。開展全方位獎扶政策宣傳，擴大宣傳覆蓋面和受眾量，努力提升獎勵扶助政策的社會影響力。四是進村入戶宣傳�？h“少生快富”宣傳團，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講時也把獎勵扶助政策宣傳作為主要內(nèi)容；縣計生局設計印制了3萬份獎勵扶助政策宣傳折頁，送獎扶政策入戶，送送指紋采集程序入戶。通過各層次各種形式的宣傳，使符合條件的100%的獎扶對象掌握了獎扶政策、信息管理（指紋認證）工作的重要性以及采集方法，有理地保證了我縣農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）試點工作的順利開展。

三、精心安排，服務群眾。

為了做好此次信息管理（指紋認證）工作，縣計生局指派

專人外出學習指紋采集程序軟件，熟練掌握操作技巧及相關知識，同時省上配置了高質(zhì)量的臺式電腦、筆記本電腦、指紋識別儀、高清晰攝像頭，為采集工作順利開展打好“軟件”和“硬件”基礎。為確保采集工作順利進行，在采集獎扶對象指紋前，縣計生局按鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排采集時間表，提前通知采集時間，采集地點，并逐個通知到人，讓采集對象準備好身份證、戶口簿、光榮證等手續(xù)。指紋采集期間，由村計生專干帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一采集，縣計生局工作人員逐項審核確認后，當場采集指紋和影響。對外出不在加和行動不方便的群眾，我們進村入戶床前服務，因外出錯過集中采集的隨時到縣計生局進行補錄采集。保證獎扶對象全部按要求采集指紋。在確保各項信息準確無誤后，將采集的信息保存到信息管理（指紋認證）系統(tǒng)，為今后的指紋和影像識別提供原始依據(jù)。為了進一步落實好計劃生育獎勵扶助政策，加強對計生獎扶對象的跟蹤服務和管理，按照省市計生委的有關要求，對全縣服務對象制定出具體工作方案：身體狀況較好的老人由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)一組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指紋采集；臥床不起的老人和因特殊情況不能到采集現(xiàn)場的，由工作人員到其家中采集；因外出錯過集中采集的隨時到縣計生局進行補錄采集。

四、獎扶指紋系統(tǒng)的優(yōu)點。

通過一年來的實際運作，我們感到實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象信息管理（指紋認證）試點是一項非常切合實際的規(guī)范化的管理模式，一是計劃生育獎勵扶助指紋認證系統(tǒng)對采集的獎扶對象指紋及其本人在數(shù)據(jù)庫指紋進行比對，如果比對成功，擇可以證明此人的生存狀態(tài)為生，可以發(fā)放獎扶金；如果失敗就先把此指紋進入黑名單，在進行下一步調(diào)查。二是可以減輕下年度對獎勵扶助對象在年深重的工作量。三是對享受的獎勵扶助對象在今后的管理中更加規(guī)范化。以上這種做法大大提高了降幅工作信息化管理水平，提高了工作效率、降低了工作成本、規(guī)范了工作程序，確保了獎勵扶助資格確認的準確性。目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象人，計劃生育特別家庭扶助對象人，55-59周歲的獨女戶家庭人，共計人，指紋信息采集和年審工作已經(jīng)全面完成。

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