全市計劃生育獎勵扶助工作和民生100工程會議主持詞

201*年全市計生獎勵扶助工作會議

主持詞

201*年月日

同志們：

計生獎勵扶助工作是一項惠及千家萬戶的工作，抓緊抓好全市計生家庭獎勵扶助制度是我市穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的有效方法。今天我們在這里隆重舉行全市計生獎勵扶助工作會議，會議的主要內(nèi)容一是傳達(dá)貫徹全國計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作會議和全省計生獎勵扶助工作會議精神，二是通報民生100工程完成情況，三是安排部署近期業(yè)務(wù)工作。

參加今天會議的有市人口計生委法規(guī)科科長***，辦公室負(fù)責(zé)人****、財務(wù)科科長8***，各縣市區(qū)人口計生委分管計生獎勵扶助工作領(lǐng)導(dǎo)、計生獎勵扶助工作負(fù)責(zé)人。

今天下午的會議，共有四項議程。

現(xiàn)在，進(jìn)行第一項議程:由***同志傳達(dá)貫徹全國計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作會議、全省計生獎勵扶助業(yè)務(wù)工作會議精神及安排部署近期工作；

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現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程:由****同志通報民生100工程完成情況；

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現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程：請市人口計生委財務(wù)科***同志講話，大家歡迎！

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現(xiàn)在進(jìn)行第四項議程：請市人口計生委辦公室***同志講話，大家歡迎！

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剛剛，****同志對全國計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作會議、全省計生獎勵扶助業(yè)務(wù)工作會議精神進(jìn)行了很好的傳達(dá)，并對近期工作進(jìn)行了安排部署，***同志通報了民生100工程完成情況，******兩位同志分別對獎勵扶助工作中的不同方面進(jìn)行了一些強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，回去后抓好落實。

下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施計生獎勵扶助制度是落實黨的政策、關(guān)乎群眾利益的一件大事。國家、省、市委市政府對此項工作十分重視，將實施獎勵扶助制度列為人口和計劃生育的一項重要工作，而且財政也提供了強(qiáng)大的支撐。根據(jù)全國計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的會議精神，我們可以知道國家會繼續(xù)加大計生獎勵扶助力度，但政策重在落實，在座的各位都是基層工作人員，這項惠及千家萬戶的民生工程要靠大家的努力才能真正得到落實，請大家務(wù)必將本次會議精神帶回去，并在全體干部職工中加以傳達(dá)。（二）深入宣傳，擴(kuò)大影響。做好政策宣傳工作是實施獎勵扶助制度的先導(dǎo)，要做好全面、具體的宣傳。要動用一切可以動用的宣傳陣地和宣傳資源，組織開展形式多樣的群眾喜聞樂見的宣傳活動，吸引廣大群眾參與。同時要注重宣傳方式與宣傳內(nèi)容，將宣傳獎勵扶助與宣傳有關(guān)法律法規(guī)和依法行政緊密結(jié)合，與宣傳先進(jìn)文明的生育觀念緊密結(jié)合，與宣傳當(dāng)前的人口形勢和人口社會經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。力爭獎勵扶助制度家喻戶曉、深入人心。

同志們，實行計劃生育獎勵扶助制度是人口和計劃生育工作的一項重要工作，是利國利民的大事。今天這次大會開的非常成功，我相信，有在座各位的及全市計生系統(tǒng)工作人員的共同努力，有廣大群眾的積極參與，我市計生獎勵扶助工作一定會做得更好。

會議到此結(jié)束，散會。

擴(kuò)展閱讀：計劃生育民生工程工作總結(jié)

計劃生育民生工程工作總結(jié)

市人口計生委

全面落實計劃生育利益導(dǎo)向“三項制度”是一項重要的民生工程，是深得廣大群眾擁護(hù)的德政善舉。今年，市政府將“農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度”和“計劃生育家庭特別扶助制度”列為36項民生工程之一。各縣（市）區(qū)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，人口計生部門認(rèn)真組織實施201*年計劃生育家庭獎扶、特扶工作，全市現(xiàn)有獎扶對象13596人，特扶對象1852人。今年各級獎勵資金共1223.2萬元已經(jīng)全部發(fā)放到戶。現(xiàn)將今年以來我市人口計生民生工程工作主要情況匯報如下：

一、加大宣傳，提高群眾對政策的知曉度

為了把計劃生育民生工程的有關(guān)規(guī)定原汁原味交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，市、縣、鄉(xiāng)、村各級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單等多種形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助和特別扶助的重大意義、政策條件、申報程序和具體要求等，為申報登記奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是廣泛開展社會宣傳。為擴(kuò)大民生工程的宣傳面，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，今年以來，市人口計生委在《安慶廣播電視報》等報刊上設(shè)立專門欄目，宣傳政策；在廣播電臺開辟專題報道。各縣（市）區(qū)也多項措施并舉，

加強(qiáng)計生民生工程的宣傳。在報紙上刊登介紹計生民生工程實施成效和政策內(nèi)容的文章；制作計生民生工程專題片和通告在電視臺連續(xù)播放；印制公開信在（村）居民集中區(qū)廣泛張貼；在鄉(xiāng)村公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時間；通過縣鄉(xiāng)村計劃生育工作人員下鄉(xiāng)調(diào)查摸底和評議復(fù)核，進(jìn)村入戶宣傳政策，同時公布縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話。通過以上措施，群眾對計生民生工程知曉度大大提高。

二是深入開展計劃生育利益導(dǎo)向“三項制度”宣傳月活動。按照省皖人口委201*19號文件要求，我委高度重視，以明電形式要求各縣（市）區(qū)開展為期一個月的計生獎勵扶助、特別扶助和計劃生育長效節(jié)育措施獎勵等“三項制度”宣傳月活動，讓干部群眾都知道計生獎勵利國利民，在全社會大力營造計劃生育光榮的社會輿論氛圍，從而進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)婚育新風(fēng)新風(fēng)尚。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策

計劃生育家庭獎勵扶助對象：農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，有中央和地方財政安排專項資金給與獎勵，獎勵扶助資金按每人每年740元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其中只生一個獨(dú)生女的另增發(fā)120元。計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對

象應(yīng)同時符合以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金，獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金。

為確保執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性，市人口計生委就相關(guān)政策分別對縣級人口計生干部進(jìn)行了以會代訓(xùn)。春節(jié)期間，各地均召開了計劃生育家庭獎勵扶助工作培訓(xùn)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、計生辦主任和獎扶工作經(jīng)辦人員參加會議，會議傳達(dá)了省獎扶工作會議精神，學(xué)習(xí)了獎勵扶助新的工作要求和政策解釋，同時，對201*年獎勵扶助工作進(jìn)行了分析總結(jié)，對201*年獎勵扶助和特別扶助兩項工作任務(wù)進(jìn)行了具體安排布置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時召開了獎扶工作經(jīng)辦人員、村級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，要求所有參與村級摸底、鄉(xiāng)級審核的人員熟練掌握政策口徑，嚴(yán)格按規(guī)范操作。

三、突出資格確認(rèn)，確保不錯不漏

嚴(yán)格規(guī)范資格確認(rèn)程序、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是獎扶制度順利實施的基礎(chǔ)，也是考核中“一票否決”指標(biāo)。在全市獎勵

扶助和特別扶助對象資格確認(rèn)工作中，堅持立足實際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和作法，切實做到相關(guān)材料和手續(xù)齊全、真實可靠、確認(rèn)有據(jù)，對婚育史復(fù)雜的人群查證嚴(yán)格，審慎把握，確保了扶助工作的公平、公正和透明。

一是健全制度，措施得力。圍繞構(gòu)建資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，省、市計生委及有關(guān)部門先后出臺了文件和相關(guān)政策性解釋，完善了相關(guān)制度，為獎勵（特別）扶助制度的健康運(yùn)行提供政策依據(jù)和保證；建立了“誰的聯(lián)系點(diǎn)，誰承擔(dān)責(zé)任”、“誰調(diào)查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

二是加強(qiáng)質(zhì)量抽查，確保調(diào)查質(zhì)量。全市將獎勵扶助工作與平時抽查、調(diào)研工作有機(jī)結(jié)合，開展了形式多樣的質(zhì)量抽查和督查指導(dǎo)。縣鄉(xiāng)兩級檢查面達(dá)100%以上。一是抓好鄉(xiāng)級調(diào)查。在符合扶助條件對象本人如實填寫《申報表》的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)級調(diào)查員逐戶逐人走訪核實，對獎扶對象的戶口性質(zhì)、出生年月、婚姻史、生育史、現(xiàn)存子女?dāng)?shù)等基礎(chǔ)信息重點(diǎn)核實，做到入戶率、見面率、取證率達(dá)100%。二是嚴(yán)格村級評議。邀請與評議對象同年齡段的同組知情村民、老黨員、老干部及村組干部參加，對申報對象的條件逐一評議，評議記錄詳細(xì)、規(guī)范。三是張榜公示。各地對特別扶助對象以統(tǒng)一規(guī)范的樣式張榜公示，公布各級舉報電話。我市還在市人口計生網(wǎng)上公布了獎扶名冊，接受群眾監(jiān)督。

三是專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把審核關(guān)。各縣（市）區(qū)人口計生委選派具有行政執(zhí)法資格、政策熟悉、擅于調(diào)查的人員逐份審核《申報表》，把有信息缺漏或邏輯錯誤的《申報表》作為重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行入戶復(fù)查，嚴(yán)防錯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對復(fù)查后的目標(biāo)人群重新進(jìn)行審核、評議、公示。調(diào)查、審核、復(fù)查等工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，均有各級人員簽注的意見及簽名。

四是創(chuàng)新方法，把好錄入質(zhì)量關(guān)。市人口計生委組織微機(jī)錄入員參加省里培訓(xùn)，并加強(qiáng)對縣級錄入人員的具體指導(dǎo)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了獎勵扶助和特別扶助的錄入規(guī)范，使錄入人員掌握正確的操作方法，保證了信息準(zhǔn)確。

四、提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率，確保資金落實到位

各縣（市）區(qū)在數(shù)據(jù)錄入過程中，層層把關(guān)，逐個核實，確保錄入的每個對象戶都符合政策，符合政策的對象都統(tǒng)計到位。截止7月低，全市計劃生育家庭獎勵扶助對象核準(zhǔn)人數(shù)為13596人，其中今年新增3083人；全市特別扶助對象核準(zhǔn)人數(shù)為1852人，其中今年新增282人。目前，各級獎勵扶助資金1223.2萬元已全部通過“一卡通”發(fā)放到戶，其中中央資金595.1萬元，省資金526萬元，市級資金為4.99萬元，縣級97.89萬元。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

為了確保201*年計生民生工程工作高質(zhì)量完成，各縣

（市）區(qū)政府把主要領(lǐng)導(dǎo)定為第一責(zé)任人，把此項工作納入政府重要議事日程，親自研究、部署、督促落實；市、縣、鄉(xiāng)成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村計生專干為初審員，為認(rèn)真開展計劃生育民生工程提供了組織保障；市人口計生委在政策宣傳、資格確認(rèn)、復(fù)核審查、網(wǎng)上錄入和時間進(jìn)度等工作環(huán)節(jié)上做到分工明確、任務(wù)到位，確保了上報數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性；同時，市人口計生委還制定了民生工程工作單項考核評估方案，將獎勵扶助工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，利用考核的杠桿來不斷加大監(jiān)督、責(zé)任追究力度。

計劃生育民生工程體現(xiàn)出新時期人口計生工作“以人為本”的發(fā)展內(nèi)核，大大增加了計劃生育政策的感召力，極大地促進(jìn)了全市人口計生工作水平的提高。但是，也存在一定不足，獎勵扶助制度覆蓋的面較小，獎勵金額偏低，對轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育意愿和生育行為的激勵效果不明顯。建議對計生民生工程作進(jìn)一步的調(diào)研，擴(kuò)大范圍，真正讓實行或落實計劃生育的家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的成果，以便更好地將計劃生育政策得以貫徹落實。

二00九年十一月十日

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