趙克志201*年12月26日在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

趙克志(201*年12月26日)

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天，戰(zhàn)書書記作了重要講話，對(duì)做好明年工作作出了全面部署、提出了明確要求。昨天下午大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見和建議，可以充實(shí)到講話中去，或是在下步工作中進(jìn)一步研究、推進(jìn);剛才11個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，介紹了不少新思路、新舉措、新對(duì)策，對(duì)與會(huì)同志有很好的啟發(fā)和借鑒作用，大家可以聽聽別人，看看自己，想想回去該怎么辦。會(huì)議開得很好、很成功，達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、樹立信心、明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我就會(huì)議的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作，提兩點(diǎn)要求：一、認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，這次會(huì)議是一次關(guān)鍵的會(huì)議，貫徹落實(shí)好會(huì)議精神至關(guān)重要�，F(xiàn)在已臨近年底，會(huì)后，各地要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，對(duì)明年工作作出安排，省直各部門也要盡快傳達(dá)貫徹。各市(州)、縣(市、區(qū))怎么貫徹，由各地自定。原則上，要先傳達(dá)會(huì)議精神，元月五日前后開完本地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。在貫徹落實(shí)過程中，要突出三個(gè)方面：

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一年多來的變化，最重要的是各級(jí)干部的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。要繼續(xù)堅(jiān)持在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)

建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要認(rèn)清外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，努力克服經(jīng)濟(jì)增長下行與物價(jià)上漲的“雙重壓力”，更要認(rèn)清我省“十二五”開局良好、經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好的大格局大趨勢(shì)，抓住并用好各種有利條件和重大機(jī)遇。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的姿態(tài)推進(jìn)工作，把省委確定的總基調(diào)、總目標(biāo)、總要求和“四個(gè)牢牢把握”的總原則貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作全過程，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。

二要把握工作導(dǎo)向。省委確定，我省明年工作的總基調(diào)、總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型，總要求是穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快。穩(wěn)，是積極的穩(wěn);進(jìn)，是主動(dòng)的進(jìn)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，基礎(chǔ)在于“穩(wěn)”，關(guān)鍵在于“進(jìn)”，要把“穩(wěn)中求進(jìn)、更好更快”作為總的工作導(dǎo)向，在穩(wěn)住各項(xiàng)指標(biāo)增速排位、穩(wěn)住我們形成的各方面工作良好局面、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，把工作重心放在“進(jìn)”上、放在“快”上、放在“好”上，爭取各方面工作有更大進(jìn)步。明年經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)實(shí)行預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)“雙重目標(biāo)”管理，預(yù)期目標(biāo)任務(wù)是留有余地的，是必須完成的;生產(chǎn)總值增長16%、達(dá)到7000億元的工作目標(biāo)是必保速度，要爭取實(shí)現(xiàn)。我們要按照省委的要求，從現(xiàn)在開始，扎實(shí)苦干、倍加努力，力爭在“十二五”期間保持增長的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，努力創(chuàng)造一個(gè)高于過去、高于西部、高于全國的“貴州速度”。三要認(rèn)真抓好落實(shí)。圍繞提速轉(zhuǎn)型的“雙重任務(wù)”，各

地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，確保取得新的突破。特別是要把擴(kuò)大投資放在經(jīng)濟(jì)工作的第一位，緊緊抓住中央保持投資穩(wěn)定增長的政策機(jī)遇，堅(jiān)持國資、民資、外資一起擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目一起推進(jìn)。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，著力調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”。要大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。要深化改革、擴(kuò)大開放，健全和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大民營經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要著力保障和改善民生，以“十大民生工程”及“十六件民生實(shí)事”為抓手，突出做好就業(yè)、社保、扶貧等各項(xiàng)民生工作，進(jìn)一步提高人民生活水平。

省委辦公廳和省政府辦公廳要根據(jù)這次會(huì)議精神，就明年省委、省政府需要具體研究部署的重點(diǎn)工作列出單子、提出建議，并把這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。二、認(rèn)真抓好明年一季度經(jīng)濟(jì)工作

各地各部門要把貫徹這次會(huì)議精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，抓緊謀劃明年一季度經(jīng)濟(jì)工作，真正把發(fā)展速度提起來，把經(jīng)濟(jì)效益提上來，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要層層分解明年一季度工作目標(biāo)、工作任務(wù)，堅(jiān)持旬調(diào)度、月考核、季分析，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。要強(qiáng)化煤、電、油、氣、運(yùn)監(jiān)測分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。繼續(xù)落實(shí)電煤電力應(yīng)

急臨時(shí)調(diào)節(jié)等措施，充分發(fā)揮煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的杠桿作用，切實(shí)保障煤炭、電力供應(yīng)。指導(dǎo)督促企業(yè)根據(jù)市場和庫存變化加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)保障燃?xì)�、成品油供�?yīng)。周密制定和實(shí)施春運(yùn)工作方案，確保群眾安全、便捷、舒適出行。要高度重視和積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的凝凍災(zāi)害，避免給我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活造成大的影響。

第二，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。明年省里將進(jìn)一步加大“三農(nóng)”投入，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的財(cái)政資金用在哪些方面、怎么用，有關(guān)部門要超前謀劃、認(rèn)真研究，使資金發(fā)揮最大效益。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障種子、化肥、柴油等農(nóng)資供應(yīng)，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。認(rèn)真謀劃、提前做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)工作，抓好春耕備耕，搞好油菜、小麥等越冬農(nóng)作物田間管理和災(zāi)害防治。發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，積極開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。做好動(dòng)植物疫病防控、植樹造林、森林防火等工作。

第三，妥善安排群眾生活。要切實(shí)做好農(nóng)村冬春口糧救助和城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障等工作，元旦前要把應(yīng)該發(fā)放的各類救災(zāi)救濟(jì)資金、社保資金和救助口糧及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾和困難群眾手中。要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。抓好春節(jié)前生活物資供應(yīng)，做好“菜籃子”工作，保障糧油、肉類、蔬菜、禽蛋等主要副食品的市場供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)政府春節(jié)前要向困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障低保群體生活水平不降低。整頓規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為;進(jìn)一步加大對(duì)食品、藥品的執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)管力度，保障食品、藥品質(zhì)量安全。要高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，

特別是政府性投資項(xiàng)目要及時(shí)兌付工程款和清欠農(nóng)民工工資，實(shí)現(xiàn)“兩節(jié)”前農(nóng)民工工資基本無拖欠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開展多種形式的走訪慰問活動(dòng)，切實(shí)幫助人民群眾特別是困難群眾解決實(shí)際問題。要組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，活躍節(jié)日期間文化生活，讓各族群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。

第四，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和“兩搶一盜”等各類犯罪行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。要及時(shí)排查、調(diào)處、化解各種社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)群眾情緒，切實(shí)避免發(fā)生大的群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，突出抓好煤礦、交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)商場、娛樂場所等人員聚集地的安全防范，深入排查和治理安全隱患，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。為了推進(jìn)今年的工作，各級(jí)干部付出了艱苦努力。值此201*年將臨之際，我代表省委、省政府向同志們表示新年的祝福，祝大家在新的一年里開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績!

擴(kuò)展閱讀：在巴中市委201*年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話[1]

在巴中市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼市委二屆十五次全會(huì)后召開的又一次十分重要的會(huì)議。前面，仲彬書記深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。下面，我就全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和仲彬書記重要講話精神，抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)跨越發(fā)展的責(zé)任感

立足巴中現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r和所處的階段性特征，市委從戰(zhàn)略和全局的高度，明確提出跨越發(fā)展是我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，充分體現(xiàn)了巴中邁向工業(yè)化加快階段的發(fā)展要求和老區(qū)人民的迫切愿望。各級(jí)各部門要圍繞跨越發(fā)展，準(zhǔn)確把握市委關(guān)于明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)破難，主動(dòng)作為，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（一）把精力用在抓工作上。明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路已定，目標(biāo)已明，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，提高執(zhí)行力。各級(jí)各部門要按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上，少講空話，多干實(shí)事，結(jié)合各自職能抓好每一件具體事情，抓好每一個(gè)具體項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自檢查落實(shí)，安排布置了的工作要一抓到底，抓出實(shí)實(shí)在在的成效和結(jié)果，不達(dá)目的決不罷休。

（二）把功夫下在破難題上。貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，困難和矛盾格外突出。各級(jí)各部門一定要牢固樹立攻堅(jiān)克難的意識(shí)，前瞻思考，主動(dòng)工作而不被動(dòng)等要求，鎖定目標(biāo)，堅(jiān)韌不拔，敢破常規(guī)，勇闖新路，善于從劣勢(shì)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，從政策中挖掘機(jī)遇，不斷破解項(xiàng)目、資金、市場等難題，在攻堅(jiān)破難中打開跨越發(fā)展新局面。

（三）把任務(wù)落在保目標(biāo)上。決策部署能否得到貫徹落實(shí)，最終體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的完成上。市委提出明年全市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為12%，奮斗目標(biāo)為13%。市委、市政府目標(biāo)督查辦要盡快將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。各地各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的辦法和措施，將責(zé)任落實(shí)到人頭，任務(wù)明確到崗位，目標(biāo)細(xì)化到季度。要強(qiáng)化跟蹤督查，嚴(yán)格效能問責(zé)，確�？缭桨l(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、圍繞跨越發(fā)展，突出著力重點(diǎn)

跨越發(fā)展，投資是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要千方百計(jì)增加投資增量，做大經(jīng)濟(jì)總量，全力支撐和助推跨越發(fā)展。

（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)。巴中目前所處的階段性特征決定了經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們要繼續(xù)把擴(kuò)大投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的主要抓手，千方百計(jì)保持投資快速增長。從投資來源看，主要爭取三個(gè)方面的投資：一是爭取項(xiàng)目投資。項(xiàng)目是投資的載體，沒有項(xiàng)目，投資就是一句空話。仲彬書記剛才特別強(qiáng)調(diào)要研究政策、用好政策，牢牢抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”。當(dāng)前，我們要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)，積極主動(dòng)對(duì)接國家政策支持的重點(diǎn)，抓緊上報(bào)和爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和重大民生工程項(xiàng)目。二是爭取銀行融資。加強(qiáng)銀政、銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。這一點(diǎn)還要下大的功夫，需要做的工作很多。三是爭取民間投資。實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，降低民間投資門檻，加大政策支持力度，充分激活民間資金，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。從投資重點(diǎn)看，主要突出三個(gè)方面的投資：一是重點(diǎn)抓好水利建設(shè)投資，大力推進(jìn)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、天然氣化工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資。三是抓好以解決“四難”為重點(diǎn)的民生事業(yè)投資�？傊�，要采取一切措施，保持投資規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。目前，巴中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未根本破題，這有多方面客觀因素的制約。隨著交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供越來越好的條件。基礎(chǔ)設(shè)施投資畢竟是中間需求，從長遠(yuǎn)看，投資達(dá)到一定程度就會(huì)下降，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須未雨綢繆，早做謀劃，把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，著力突破，力求在基礎(chǔ)設(shè)施形成供應(yīng)能力之日就是產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展開花結(jié)果之時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的新跨越，并從明年開始就邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，突出“綠色”、“生態(tài)”、“有機(jī)”和“無公害”，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)特色產(chǎn)品品牌，大幅提升農(nóng)業(yè)比較效益。工業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的清潔能源基地，加大礦產(chǎn)資源和天然氣的勘探開發(fā)力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招大引強(qiáng)，盡快在天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)引產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促園區(qū)。服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)紅色旅游基地和川陜結(jié)合部商貿(mào)、物流中心，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、物流經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三、狠抓當(dāng)前工作，實(shí)現(xiàn)良好開局

歲末年初，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作，積極謀劃明年各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

（一）圍繞主題做實(shí)規(guī)劃。市委二屆十五次全會(huì)通過了《中共巴中市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。編制好“十二五”規(guī)劃，是當(dāng)前貫徹市委二屆十五次全會(huì)精神的重要任務(wù)。各地各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)市委二屆十五次全會(huì)精神，緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，抓緊做好“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃的編制，要立足實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，并與國家和省的規(guī)劃相銜接。同時(shí)，要圍繞總體規(guī)劃，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，做到相互補(bǔ)充、相互支撐，為規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是要抓住國家重點(diǎn)扶持秦巴山區(qū)等特殊類型貧困地區(qū)和省委、省政府關(guān)心支持巴中革命老區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇，按照秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會(huì)上奇葆書記的要求，科學(xué)編制市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，力求體現(xiàn)前瞻性，超前部署，把我們的需求盡可能擠進(jìn)國家和省專項(xiàng)規(guī)劃中去。

（二）抓緊對(duì)接爭取項(xiàng)目。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策和方向，在國家鼓勵(lì)、支持的領(lǐng)域多動(dòng)腦筋、多下功夫，早思謀，早動(dòng)手，抓緊與上級(jí)相關(guān)部門溝通銜接，搶占先機(jī)搞好項(xiàng)目對(duì)接，盡可能爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。

（三）加強(qiáng)調(diào)節(jié)強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門要認(rèn)真做好明年的開局工作，強(qiáng)化煤、電、油、氣、運(yùn)等各類生產(chǎn)要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保滿負(fù)荷生產(chǎn);積極開拓城鄉(xiāng)市場和節(jié)日市場，組織好商品供應(yīng)，保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和冬種春播。今年，我市連續(xù)遭受暴雨洪災(zāi)和特大山洪泥石流襲擊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹前不久在我市召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神，利用冬閑有利時(shí)機(jī)，組織廣大群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，整治病害水利設(shè)施，實(shí)施好“小農(nóng)水”項(xiàng)目。切實(shí)搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作。

（五）妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、扶貧等部門，要及早組織資金、物資，制定好幫貧助困方案，扎實(shí)搞好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救助工作，盡快兌現(xiàn)困難群眾的物價(jià)上漲補(bǔ)貼和高中困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層、到群眾中去，帶著真真切切的感情，搞好“訪貧問苦送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)解決困難群體和受災(zāi)群眾的飲食、衣被、住所、醫(yī)療等問題，特別是要千方百計(jì)確保倒房戶春節(jié)前全部入住新居，讓人民群眾過一個(gè)快樂、祥和的春節(jié)。

（六）全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。當(dāng)前，正值各類企業(yè)生產(chǎn)銷售旺季、客貨運(yùn)輸高峰、煙花爆竹集中銷售的特殊時(shí)節(jié)，同時(shí)也是信訪高發(fā)時(shí)期。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場、車場、娛樂場所等人員密集場所和交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)、工礦企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映的問題，維護(hù)好群眾切身利益。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。及早安排春運(yùn)工作，確保有序、平安、便捷。堅(jiān)持節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通、工作銜接。（七）堅(jiān)持廉潔自律。元旦春節(jié)馬上就要到了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決禁止用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，堅(jiān)決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，堅(jiān)決禁止年終突擊花錢和亂發(fā)錢物，堅(jiān)決禁止收受紅包禮金等違紀(jì)違規(guī)行為。

同志們，明年的任務(wù)更艱巨，面臨的挑戰(zhàn)和問題更多，大家承擔(dān)的責(zé)任更大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擊鼓奮進(jìn)，跳起摸高，蓄勢(shì)突破，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

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