在接待省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)安全工作檢查會(huì)議上的發(fā)言
在接待省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)安全工作檢查會(huì)議上的發(fā)言
（二OO五年十月十九日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
十月金秋，丹桂飄香。今天，無(wú)錫國(guó)際招商城一派興旺的景象。我們?cè)诖擞瓉?lái)了省政協(xié)和市政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)，值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表無(wú)錫國(guó)際招商城物業(yè)管理部全體工作人員向到來(lái)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。
下面，我就無(wú)錫國(guó)際招商城的安全管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，如有不當(dāng)，謹(jǐn)請(qǐng)大家批評(píng)指正。
無(wú)錫國(guó)際招商城是無(wú)錫市政府確定的重大項(xiàng)目的重中之重，由無(wú)錫市城市投資發(fā)展總公司與香港中長(zhǎng)集團(tuán)投資有限公司組建無(wú)錫招商城有限公司合資合作開發(fā)，投入耗資20億元。自201*年9月建造以來(lái)，在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示，從思想上、組織上、措施上對(duì)安全工作全方位的加強(qiáng)落實(shí)。開展了扎扎實(shí)實(shí)的安全防范工作，始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，即創(chuàng)建一個(gè)文明、和諧、繁榮、多贏的現(xiàn)代化大市場(chǎng)，圍繞二個(gè)重點(diǎn)，即穩(wěn)定和安全二個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)培育和管理市場(chǎng)。
就安全工作來(lái)講，從去年九月開業(yè)以來(lái)，我們始終貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格把消防安全工作納入重要議事日程。在硬件建設(shè)上始終貫徹“三同時(shí)”的原則，即在建造商城規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)考慮到消防設(shè)施的設(shè)計(jì)，在建設(shè)施工時(shí)，同時(shí)投入消防設(shè)施的建設(shè)，在主體工程驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)檢測(cè)消防設(shè)施并投入使用。在軟件管理上從技防、物防、人防上狠下功夫，層層把關(guān)，把消防安全工作始終作為市場(chǎng)管理工作的重中之重，責(zé)任重于泰山，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，歸納起來(lái)我們主要做了以下幾方面工作：
一、舍得投入，確保安全。
無(wú)錫國(guó)際招商城占地500畝，規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積60萬(wàn)平方米，專業(yè)經(jīng)營(yíng)十幾個(gè)大行業(yè)，上百種門類，數(shù)萬(wàn)種商品，近萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)業(yè)主，云集在此，一流現(xiàn)代化的商貿(mào)城已在此崛起�，F(xiàn)代化的市場(chǎng)，要用現(xiàn)代化的手段來(lái)管理。技術(shù)防范安全工作是無(wú)錫國(guó)際招商城一個(gè)過(guò)得硬的指標(biāo)。招商城現(xiàn)有十五個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，建筑面積約44萬(wàn)平方米，消防設(shè)施設(shè)備投入資金高達(dá)捌仟多萬(wàn)元，大樓內(nèi)安裝了自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防火隔離系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)，其中消防自動(dòng)報(bào)警探頭9000只，防火卷簾門600檔，室內(nèi)外消火栓670只，消防自動(dòng)噴淋頭3.5萬(wàn)只，安全監(jiān)控?cái)z像探頭256只，從技術(shù)措施上保障了安全工作的到位。
二、層層落實(shí)，人人有責(zé)。
有安全技防的保證，不等于說(shuō)安全工作萬(wàn)無(wú)一失，任何事和物的管理是離不開人的作用，我們高度認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)要使安全工作做到萬(wàn)無(wú)一失，必須重視和發(fā)展人在安全管理工作中的作用。商城建立了以總經(jīng)理掛帥，各分市場(chǎng)經(jīng)理和責(zé)任科室為責(zé)任人，全體職工和保安、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)消防隊(duì)、治保委員會(huì)為骨干的安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全工作崗位責(zé)任制，按照“分工明確、責(zé)任到人”一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則。做到安全工作人事相符，人人負(fù)責(zé)，不讓任何安全工作的盲點(diǎn)出現(xiàn)。為了做好這一點(diǎn)，我們緊緊抓住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、建章立制；二是責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明；三是經(jīng)常檢查，及時(shí)整改，堵住漏洞；四是積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平。
三、嚴(yán)格制度，加強(qiáng)檢查。
我們切實(shí)做好安全生產(chǎn)，防火工作的基礎(chǔ)管理工作，建立健全了各項(xiàng)
管理規(guī)章制度共30余項(xiàng)。物業(yè)管理部與各分市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂安全工作責(zé)任書，經(jīng)營(yíng)者辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)時(shí)，簽訂防火責(zé)任書，各市場(chǎng)都制定了消防安全應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和義務(wù)消防隊(duì)伍、治保委員會(huì)，并定期進(jìn)行消防演練。在商場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理中，要求商品有序堆放，做到品種歸類，整齊劃一。
無(wú)錫國(guó)際招商城從安全工作出發(fā)，采取日常檢查與節(jié)日前重點(diǎn)檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查和突擊抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的多種形式，為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕安全隱患，我們每天堅(jiān)持保安每?jī)尚r(shí)一次的巡場(chǎng)制，消控中心，變電所值班人員24小時(shí)持證上崗制，夜間值班保安每小時(shí)巡查制，管理部門每周檢查制，并于每月8日進(jìn)行整個(gè)市場(chǎng)安全檢查。在檢查安全工作中做到交叉結(jié)合、縱向到底，橫向到邊，縱橫聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合的立體防范管理網(wǎng)絡(luò)體系，使安全檢查工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
四、注重教育，加強(qiáng)宣傳。
做好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)決克服“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的安全工作怪圈。我們經(jīng)常利用廣播、橫幅、撐牌、大型宣傳牌、禁煙標(biāo)志牌等多種形式進(jìn)行安全宣傳教育，營(yíng)造消防安全濃厚的宣傳氛圍。在宣傳教育的同時(shí)，我們還扎扎實(shí)實(shí)地把功夫花在教育培訓(xùn)上，利用開展“安康杯”競(jìng)賽和“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競(jìng)賽”、“大型市場(chǎng)生命暢通工程”等活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有整改、有總結(jié)。定期舉辦安全技能培訓(xùn)班，各種安全操作技能學(xué)習(xí)班，新進(jìn)職工（保安）人員上崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等，全面提升各級(jí)各類人員的安全防范意識(shí)、安全防范技能。對(duì)經(jīng)營(yíng)者組織的義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn)，消防器材操作的培訓(xùn)，并對(duì)全體在職人員進(jìn)行消防安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的書面考
試，凡未達(dá)到合格線的不準(zhǔn)上崗。
無(wú)錫國(guó)際招商城絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶是原來(lái)無(wú)錫城區(qū)的九大商品市場(chǎng)整合而來(lái)，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，要提高還有很多的工作要做，它是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。招商城目前每天人流量可達(dá)5萬(wàn)人次，在人流、物流如此密集的地方，要真正做到和諧、繁榮、文明現(xiàn)代化大商城，我們的任務(wù)還很艱巨，但面臨的困難和問(wèn)題也不少，在管理中還有許多軟肋，如對(duì)顧客在場(chǎng)內(nèi)吸煙、在市場(chǎng)內(nèi)車輛亂停放的現(xiàn)象，只能勸說(shuō)、教育，無(wú)強(qiáng)有力的處罰權(quán)。建議有關(guān)行政執(zhí)法管理部門，給予大力支持，制定有關(guān)政策，盡快由相關(guān)部門責(zé)任落實(shí)。
我們雖然在各方面做了很多工作，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求尚有一段距離。
我們深知，消防安全工作有始無(wú)終，只有一切從零開始，才能確保一方安全平安。
我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有社會(huì)各界大力支持，通過(guò)廣大經(jīng)營(yíng)戶和招商城同仁的共同努力，新的無(wú)錫國(guó)際招商城定將會(huì)打造成華東地區(qū)一流的商品市場(chǎng)中心。
擴(kuò)展閱讀：在政協(xié)委員調(diào)研食品藥品安全工作座談會(huì)上的發(fā)言
大荔縣食品藥品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
大荔縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)趙學(xué)智
（201*年7月26日）
尊敬的孫忠社主席、馮智敏副主席，各位委員：
首先對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員蒞臨我局視察調(diào)研食品藥品安全監(jiān)管工作表示熱烈的歡迎！下面，我將我局近年來(lái)食品藥品監(jiān)管工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和委員作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、食品藥品安全監(jiān)管工作情況。
近年來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在市食藥委的幫助指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以食品安全監(jiān)管體制改革為主線，以保障群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化監(jiān)管能力，提升監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，全力保障我縣人民群眾的飲食用藥安全。
實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管體制全面整合。在201*年11月和201*年4月我們進(jìn)行了兩次食品藥品監(jiān)管體制改革工作。201*年11月，我縣食品藥品監(jiān)管體制改革試點(diǎn)工作開展以來(lái)，我局行動(dòng)
迅速，措施得力，進(jìn)展有序，成效明顯。一是職能劃轉(zhuǎn)到位。劃轉(zhuǎn)整合了涉及7項(xiàng)行政審批許可、17項(xiàng)行政監(jiān)督及執(zhí)法職能，制定完善了各項(xiàng)工作制度和工作流程，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。設(shè)置組建了縣農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、食品藥品稽查大隊(duì)、公安局食品安全執(zhí)法中隊(duì)以及9個(gè)基層食品藥品監(jiān)督管理所。三是人員配置到位。從縣衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商等單位劃轉(zhuǎn)人員以及新招錄大學(xué)生均按計(jì)劃到崗到位。四是資源整合到位。接收整合了縣工商局和縣質(zhì)監(jiān)局的部分檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備，添置檢驗(yàn)檢測(cè)試劑，開展農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。同時(shí)，在縣上的大力支持下，各基層食品藥品監(jiān)管所基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。
201*年4月，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管體制改革精神，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管體制上下業(yè)務(wù)對(duì)口銜接，按照縣編辦《大荔縣深化食品藥品監(jiān)管體制改革工作方案》要求，我們迅速開展了深化食品藥品監(jiān)管體制改革工作。一是職能調(diào)整到位。將食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)入加工或市場(chǎng)前的安全監(jiān)管及農(nóng)業(yè)投入品、畜牧投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管職能劃于4月23日前轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)部門。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，撤銷了農(nóng)產(chǎn)品與屠宰監(jiān)管股，將餐飲服務(wù)與食品流通監(jiān)管股分設(shè)為餐飲服務(wù)監(jiān)管股、食品流通監(jiān)管股兩個(gè)股室，縣農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢
測(cè)中心更名為食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，縣公安局食品安全執(zhí)法中隊(duì)更名為食品藥品偵查中隊(duì)。三是人員劃轉(zhuǎn)到位。將涉及農(nóng)（畜）產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)的編制及人員，采取“原人回原單位”的辦法進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，共劃轉(zhuǎn)工作人員26名。
完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是推行“一專三員”監(jiān)管模式。形成了片有專職監(jiān)管員、鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有聯(lián)絡(luò)員、組有信息員的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。二是落實(shí)追溯召回制度。全面落實(shí)追溯制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供了有力的保障。三是建立食品安全應(yīng)急體系。制定了《大荔縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》等相關(guān)應(yīng)急操作規(guī)范，成立了應(yīng)急救援組織，設(shè)立了應(yīng)急電話，確保食品安全事件按規(guī)、有序、快速處置。四是實(shí)施食品安全問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。通過(guò)建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，公開公布了24小時(shí)值守的投訴舉報(bào)電話和投訴舉報(bào)箱。五是廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我們?cè)鷮?shí)開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主題的“法律七進(jìn)”活動(dòng)，努力打造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將嚴(yán)格執(zhí)法貫穿食品安全監(jiān)管工作全過(guò)程，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法違規(guī)行為。一是規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。
研究制定了“四記錄、一限定”制度，要求食品小作坊建立健全各類生產(chǎn)銷售臺(tái)帳記錄，采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等形式，通過(guò)建立監(jiān)管信用信息檔案，基本實(shí)現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級(jí)管理。二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。以開展食品生產(chǎn)流通企業(yè)評(píng)星達(dá)標(biāo)和評(píng)星升級(jí)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步全面推行流通環(huán)節(jié)食品“票證通”系統(tǒng)和農(nóng)藥殘留自檢制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。我們從嚴(yán)格申請(qǐng)資料核審、嚴(yán)查餐飲服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、嚴(yán)審從業(yè)人員資質(zhì)入手，嚴(yán)把餐飲服務(wù)從業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，我們要求餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全質(zhì)量購(gòu)銷檔案、食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證、索票、購(gòu)貨臺(tái)帳和質(zhì)量追究等制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管。而我們?cè)诹鲃?dòng)餐車的監(jiān)管工作上，也倡導(dǎo)推行了以“一帳、二證、三盆、四記錄”及“三防、三隔離、兩統(tǒng)一”為內(nèi)容的軟硬件設(shè)施到位的標(biāo)準(zhǔn)化流動(dòng)餐車，探索建立了以“備案登記”為基礎(chǔ)，以“一專三員”監(jiān)管模式為支撐，以“事前報(bào)備”為切入點(diǎn)，以“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”為手段的全程監(jiān)管模式，并取得了較好的成效。四是開展食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。通過(guò)加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，完成了農(nóng)產(chǎn)品和果蔬、小麥粉、餐飲用具等食品安全快速檢測(cè)任務(wù)，為基層食品藥品監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。
提升藥械安全監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)藥品“三統(tǒng)一”配送企
業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格檢查考核，確保了藥品配送覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。二是強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管和電子監(jiān)管，嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了100余家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)備案工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作，加大高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查力度和監(jiān)督抽驗(yàn)力度，推進(jìn)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，通過(guò)建立監(jiān)督檢查員制度，全面推行保健品化妝品備案登記制度，進(jìn)一步強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，完善監(jiān)管體系。
開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。近年來(lái)，我們加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要節(jié)點(diǎn)的整治力度，有計(jì)劃、有步驟的開展了食品安全“亮劍”、“希望”、“春雷”、“清涼”、“學(xué)校周邊一元食品”、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治以及藥品安全“迅雷”、“掃雷”行動(dòng)、保健品“四非”專項(xiàng)治理行動(dòng)等各類食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)110余次，出動(dòng)執(zhí)法人員4940人次、執(zhí)法車輛1970臺(tái)次，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)1290戶次、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶4730戶次、餐飲服務(wù)單位3440戶次；檢查涉藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)1413戶次，檢查保健品化妝品經(jīng)營(yíng)戶1110戶次。共立案查處違法違規(guī)案例170起，取締非法經(jīng)營(yíng)戶121戶，切實(shí)維護(hù)了食品藥品市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化了與公安、城管、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，在我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)明查工作階段，我們進(jìn)行了多次創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)大華路菜市場(chǎng)、仁厚里菜市場(chǎng)和東大街
夜市進(jìn)行了清理整頓，對(duì)全縣“六小”行業(yè)小餐飲門店及校園周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，依法取締了衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶43家，責(zé)令衛(wèi)生設(shè)施不齊全的110家小餐飲門店限期進(jìn)行整改。
二、政協(xié)提案辦理情況。
今年的縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)上，我局收到縣政協(xié)十三屆二次會(huì)議的委員提案6件。政協(xié)委員提案主要反映的是關(guān)于學(xué)校周邊環(huán)境治理、流動(dòng)餐車監(jiān)管和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管力度等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)提案中所涉及的問(wèn)題，我們認(rèn)真進(jìn)行梳理，采取有效措施，加以改進(jìn)和解決。針對(duì)委員提出的加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理的問(wèn)題，我們采取開展學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校周邊“一元食品”整治和學(xué)校食品安全“希望”行動(dòng)等專項(xiàng)整治，加大了對(duì)校園及周邊食品安全違法違規(guī)行為的打擊力度；下一步我們還將聯(lián)合教育部門、公安部門、城管部門，開展多層次、多環(huán)節(jié)、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全。針對(duì)委員提出的規(guī)范流動(dòng)餐車監(jiān)管的提案，我們積極調(diào)研，修訂完善了《流動(dòng)餐車管理辦法》，制定出臺(tái)了規(guī)范化餐車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造出了較為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化餐車，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。下一步我們將召開流動(dòng)餐車監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快我縣流動(dòng)餐車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)餐車規(guī)范化運(yùn)營(yíng)由點(diǎn)到面的突破。針對(duì)委員提出的加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管力度的問(wèn)題，我們加大了培訓(xùn)力度，切實(shí)提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)；同時(shí)，加
強(qiáng)了與食安委各成員單位的溝通配合，形成了監(jiān)管合力；下一步，我們將與公安等部門開展全縣范圍內(nèi)的食品藥品聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決查處損害群眾飲食用藥安全的突出問(wèn)題，清理整頓一批不符合食品藥品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)食品藥品市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境。
在提案答復(fù)工作中，我們通過(guò)召開專題會(huì)議、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確承辦責(zé)任、嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限等方式，積極主動(dòng)聽取委員的建議和意見。通過(guò)電話聯(lián)系、主動(dòng)見面和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式，認(rèn)真向委員們匯報(bào)近年來(lái)我局的工作情況、存在的不足和困難以及下階段食品藥品監(jiān)管工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)與委員的對(duì)話和溝通，取得委員們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的理解、關(guān)心和支持，收到了良好的效果，同時(shí)，我們針對(duì)提案中所涉及的問(wèn)題，由相關(guān)職能股室認(rèn)真調(diào)研梳理，分管領(lǐng)導(dǎo)具體審核，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)，保證了每件提案的答復(fù)質(zhì)量。截止目前，6件提案已全部辦理完畢，以書面形式逐案答復(fù)并直接送達(dá)了提案所涉及到的每個(gè)政協(xié)委員，普遍反映良好。
三、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。
全面開展“四治理”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)全面開展了以治理“庸、懶、散、奢”為主要內(nèi)容的“四治理”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。一是治庸提能力。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培
訓(xùn)、深入基層調(diào)研、落實(shí)崗位責(zé)任等途徑，解決一些干部存在的學(xué)習(xí)思考不夠、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。二是治懶增效率。通過(guò)群眾評(píng)議工作實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)化工作程序等途徑，解決個(gè)別人員辦事效率低下、服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。三是治散聚合力。通過(guò)明察暗訪、暢通信訪渠道等辦法，把干部職工的思想和精力集中到工作上來(lái)。四是治奢倡節(jié)約。通過(guò)開設(shè)網(wǎng)上公文傳輸平臺(tái)，切實(shí)精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，形成作風(fēng)踏實(shí)、務(wù)實(shí)能干、勤政廉潔、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。
強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)管隊(duì)伍整體水平。根據(jù)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作需要，我們著力加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員、基層所專職監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員、村級(jí)聯(lián)絡(luò)員、組級(jí)信息員和企業(yè)從業(yè)人員等六支隊(duì)伍建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、道德高尚、業(yè)務(wù)精湛、知識(shí)全面的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。一是設(shè)立基層所法制員，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)。通過(guò)在基層所設(shè)立法制員，承擔(dān)著對(duì)所內(nèi)行政處罰案件進(jìn)行初審、對(duì)全所行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)職能，并通過(guò)法制員的設(shè)立，強(qiáng)化了對(duì)系統(tǒng)基層執(zhí)法人員的政治覺悟、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法技能和辦案水平的教育培訓(xùn)。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。對(duì)國(guó)家食品衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及蔬菜、水果、肉、蛋、奶、米、面、油等快速檢測(cè)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并對(duì)亞硝酸鹽快速檢測(cè)儀、甲醛快速檢測(cè)儀、農(nóng)殘速測(cè)卡讀數(shù)儀等儀器的操作進(jìn)行了專題
培訓(xùn)，切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力。三是強(qiáng)化對(duì)“一專三員”培訓(xùn)力度。通過(guò)召開農(nóng)村食品藥品“一專三員”培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣18名鎮(zhèn)級(jí)協(xié)管員和415名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員和千余名組級(jí)信息員進(jìn)行了食品藥品法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作程序，夯實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。四是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。通過(guò)開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，同企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員進(jìn)行座談，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提升了企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和自律意識(shí)。
推行基層所駐所值班備勤制度。今年以來(lái)，我們?cè)诨鶎铀罱艘曨l監(jiān)控設(shè)備，推行了駐所值班備勤制度，要求各所在夜間至少留兩名工作人員住所值勤，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和所內(nèi)安全保衛(wèi)等工作，為創(chuàng)建食品安全放心縣電子信息化監(jiān)管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
去年以來(lái)，我們多次接待了國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研及十余家兄弟省、市、縣食藥監(jiān)管部門的學(xué)習(xí)交流，我縣的體制改革工作和食品藥品監(jiān)管工作受到來(lái)訪者的普遍好評(píng)；201*年，我們先后被授予“全省食品安全先進(jìn)縣”、“全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市食品安全目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)縣”、“全市食品安全工作先進(jìn)單位”、“全市食品
安全監(jiān)管體制改革先進(jìn)單位”、“全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。我縣的食品安全監(jiān)管工作，先后有中央電視臺(tái)《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《陜西新聞聯(lián)播》、陜西電視臺(tái)《今日點(diǎn)擊》、《南方周末報(bào)》、《華商報(bào)》及陜西主流媒體“食品安全在基層”采訪團(tuán)等多家新聞媒體到我縣進(jìn)行采訪報(bào)道。
雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于加強(qiáng)；二是執(zhí)法人員的數(shù)量和綜合素質(zhì)有待于補(bǔ)充和提升；三是食品藥品監(jiān)管的保障體系有待于進(jìn)一步完善。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管工作。一是抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)食品藥品安全基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)加大監(jiān)管投入，逐步解決執(zhí)法裝備、執(zhí)法制服和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不足的問(wèn)題；強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，為食品藥品安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓整治，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。積極開展各類執(zhí)法整治活動(dòng)，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堵塞漏洞，不留死角。三是抓宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)食品藥品安全意識(shí)。完善食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化食品藥品安全知識(shí)的普及宣傳，不斷增強(qiáng)群眾安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和健康意識(shí)。四是抓誠(chéng)信，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。
建立健全食品安全信用體系建設(shè)各項(xiàng)制度，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建食品藥品安全示范企業(yè)、示范村、示范社區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范縣工作，為做大做強(qiáng)食品企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣工作順利完成，保障全縣人民群眾的飲食用藥安全。
以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員批評(píng)指正。同時(shí)，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員在今后的工作中一如既往的關(guān)注關(guān)心食藥監(jiān)管工作，理解支持食品藥品監(jiān)管工作。
謝謝大家！
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