上半年工作總結(jié)散辦

上半年散辦的工作總結(jié)及下半年的工作安排

年上半年，散裝水泥辦公室在市經(jīng)貿(mào)委及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“十七大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和國務(wù)院關(guān)于散裝水泥工作的一系列重要文件，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政、依法興散，不斷提高發(fā)展散裝水泥的能力和促進各項工作，具體工作總結(jié)如下：

一、積極推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土。截至年六月三十日，我市共推廣使用散裝水泥20.77萬噸,征收散裝水泥專項資金，入庫57萬元、預(yù)收55萬元;水泥生產(chǎn)量30.12萬噸,散裝率達(dá)到69%。半年來，我們散裝辦認(rèn)真的履行了自己的職責(zé)，努力完成年度安排的目標(biāo)任務(wù)的計劃。

二、加大政策法規(guī)的宣傳力度。以“節(jié)能宣傳周”為契機充分利用廣播、電視、報刊、召開座談會、到施工現(xiàn)場、深入生產(chǎn)企業(yè)等方式，加大了對發(fā)展散裝水泥和使用預(yù)拌混凝土的宣傳力度，上半年共出動宣傳人員100多人（次）；車輛10多臺（次）；制作宣傳展板4塊；印制發(fā)放宣傳單5000多份。

三、加大行政執(zhí)法管理力度。為了進一步貫徹國家“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土”的通知精神，我們加強了對我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑施工使用預(yù)拌混凝土的管理、規(guī)范和監(jiān)督，對全市45家建筑企業(yè)進行現(xiàn)場檢查、督導(dǎo)，對不按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的單位，在做好宣傳教育工作的前提下，責(zé)令進行現(xiàn)場整改。上半年我們共送達(dá)散裝水泥專項資金征收通知書36份,公證送達(dá)征收通知書9份，通過法院強制執(zhí)行了21家，彰顯了法律的尊嚴(yán)和依法征繳的嚴(yán)肅性，使推散工作人性化與法制化的和諧統(tǒng)一。

四、在市經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一安排和部署下，我們?nèi)�體職工參加了新一輪解放思想活動，在新一輪解放思想活動中，我們再一次學(xué)習(xí)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于解放思想的論述，深入落實科學(xué)發(fā)展觀（十七大節(jié)選），認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話和中共中央《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，我們還組織職工緊緊圍繞“城市要發(fā)展，我能做什么”這個主題，開展了“求真務(wù)實，真抓實干”的解放思想大討論活動，進一步搞好建章立制，建立了長效機制，取得明顯成效。使我們的干部職工思想觀念有了新的變化，精神面貌有了新的起色，工作效率和工作水平有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的進步。確實做到“情為民所系，權(quán)為民所用，心為民所想，利為民所謀”，切實改進工作作風(fēng)，對前來辦事的人員，堅持“首問責(zé)任制”，要求做到熱情接待不怠慢、熱情解答不推諉、熱情辦事不拖延。五、積極開展了“向災(zāi)區(qū)人民送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。大家積極響應(yīng)號召，踴躍參加，先后兩次向四川地震災(zāi)區(qū)人民捐款共計14500元。更值得贊揚的是兩位退休的老同志也主動為災(zāi)區(qū)人民每人捐款1000元。

六、下半年工作的重點

1、繼續(xù)加大對發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的宣傳力度和推廣力，在實際工作中，要以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以宣傳教育為主線，以人性化的執(zhí)法為動力，以提高使用率為目的，確保年度任務(wù)的全面完成，使我市散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展再上一個新的臺階。

2、加大預(yù)拌混凝土市場的拓展。努力擴大預(yù)拌混凝土的使用范圍，逐步向新工業(yè)區(qū)、和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

3、積極協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系，加強預(yù)拌混凝土市場的規(guī)范和管理，協(xié)調(diào)處理好工作中的矛盾，保護生產(chǎn)企業(yè)和使用單位各自的利益，促進我市預(yù)拌混凝土市場健康順利的發(fā)展。

4、加大行政執(zhí)法工作的力度。我們要認(rèn)真按照國家的有關(guān)政策法規(guī)和我市制定的各項實施管理辦法，加強對發(fā)展散裝水泥和推廣使用預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法管理，在執(zhí)法過程中，要做到主體、程序、內(nèi)容、形式和法，證據(jù)充分，處罰得當(dāng)，我們的執(zhí)法行為，將自覺接受社會公眾的監(jiān)督。同時要對執(zhí)法管理人員做好行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)，增強服務(wù)意識，不斷提高行政執(zhí)法水平。5、繼續(xù)做好散裝水泥專項資金的征收工作。認(rèn)真按照國家、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，在做好宣傳工作的同時，強化了對散裝水泥專項資金的征收力度，對長期拖欠、不交專項資金的企業(yè)和單位，我們將依法采用司法程序進行催繳，確保財政批準(zhǔn)的收繳計劃的圓滿完成。

6、鞏固新一輪解放思想所取得的成果。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，貴在堅持，重在落實。我們不能“水過地皮干”，而要真正在工作中見實效，要讓群眾切實感受到我們的工作作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。以飽滿的精神狀態(tài)，永不服輸?shù)钠床�精神，努力把今年的工作做的更好�?/p>

擴展閱讀：02遼陽市專項行動上半年工作總結(jié)(省專辦12號)3

關(guān)于遼陽市201*年上半年鞏固和完善城鎮(zhèn)社會

養(yǎng)老保險體系專項行動工作情況的報告

省專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照省相關(guān)要求，我市市委、政府對鞏固和完善城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系專項行動（以下簡稱“社保專項行動”）工作高度重視，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過2個多月的努力，社保專項行動工作取得了一定進展。現(xiàn)將我市201*年上半年社保專項行動工作情況報告如下：

一、上半年社保專項行動工作進展情況

省政府社保專項行動電視電話會議結(jié)束后，市委書記孫遠(yuǎn)良親自調(diào)度，召開市委常委會對專項行動做出了總體部署，提出將省下達(dá)的奮斗目標(biāo)作為我市的必保目標(biāo)，全年要新增參保5萬人、征繳統(tǒng)籌基金8億元。市長唐志國組織召開市政府常務(wù)會議具體部署專項行動工作，并在4月29日全市社保專項行動動員大會上親自動員部署。我市政府成立了由市長唐志國任組長，市勞動保障、財政、地稅等20個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，制定了我市社保專項行動方案、普查工作方案、宣傳工作方案和專項監(jiān)察工作方案，進一步完善了部門聯(lián)動措施，建立了專項行動立體推進工作機制；

市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。加強目標(biāo)責(zé)任考核，制定了目標(biāo)考核辦法，市財政投入150萬元用于獎勵，對完不成目標(biāo)的地區(qū)扣減地方財力。開展社保專項行動以來，我市主要做了以下幾方面工作：

（一）總結(jié)經(jīng)驗，提高各級政府對專項行動工作的再認(rèn)識我市社保專項行動是在開展大規(guī)模社保擴面工程基礎(chǔ)上實施的，因此，全市上下對專項行動需要進行再認(rèn)識，措施需要再完善和再創(chuàng)新。201*年、201*年兩年，我市舉全市之力開展了社保擴面“211”工程。即用兩年時間，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩個險種，分別新增10萬人。我市通過采取領(lǐng)導(dǎo)包戶、屬地管理、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、專項審計、社區(qū)協(xié)管等一系列措施，社保擴面工作取得了突破性成果。養(yǎng)老保險新增參保人員10.9萬人、醫(yī)療保險新增參保人員12.38萬人，5項保險合計新增參保人員32.88萬人次，社會保險新增繳費6億元。我市認(rèn)真總結(jié)了兩年社保擴面經(jīng)驗，認(rèn)識到要抓好社保擴面工作關(guān)鍵在于各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須打消對原有社保擴面工作的自滿心理，重新確定指導(dǎo)思想，明確工作思路，以鞏固和擴大我市“211”社保擴面成果、深入挖掘擴面資源為重點，組織全社會從業(yè)人員依法參保，特別是做好流動性較大的行業(yè)、村鎮(zhèn)企業(yè)參保工作，對未全員參保企業(yè)進行清查，對參保企業(yè)繳費情況進行核實，實現(xiàn)我市基本養(yǎng)老保險的應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

按照市委、市政府要求，各縣（市）區(qū)分別召開了工作會議，對專項行動進行了全面動員，并結(jié)合實際制定了工作措施。燈塔市主要領(lǐng)導(dǎo)親自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，“督導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，效果十分明顯，僅十多天的時間就新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)192戶，新增參保人員6000余人。白塔區(qū)在全市動員大會結(jié)束后立即召開了本地區(qū)社保專項行動工作動員會。不僅將目標(biāo)分解到各街道、社區(qū)，而且將責(zé)任目標(biāo)分解到全體機關(guān)干部，每人承擔(dān)幾個擴面指標(biāo)，全員參與擴面工作。宏偉區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到忠旺集團組織參保，僅一天時間，忠旺集團就新增參保人員1000余人。6月13日，全省部分城市社保專項行動工作調(diào)度會在我市召開，魯昕副省長對我市社保專項行動工作措施給予了高度的評價。

（二）突出重點，深挖社會保險擴面資源

我市已經(jīng)開展了兩年大規(guī)模擴面工作，今年的社保專項行動重點抓三項工作：一是查資源，二是擠水分，三是挖死角。

查資源就是通過開展普查工作，進一步核實社保擴面資源。201*年，我市動用了6000人的經(jīng)濟普查隊伍，歷時4個月，對全市社保擴面資源進行了全面普查。為摸清專項行動工作底數(shù)，核實上一次普查數(shù)據(jù)，市政府組織了1000人以上的普查隊伍，對企業(yè)參保繳費情況開展普查。市政府明確了各縣（市）區(qū)政府為普查工作的責(zé)任主體，由各縣（市）區(qū)勞動保障、人事、地稅、工商、經(jīng)委、建委具體實施普查工作，市直部門實行對口督導(dǎo)。為保證此次普查工作的質(zhì)量，我市確定了以縣（市）區(qū)勞動保障、人事、地稅、工商、經(jīng)委、建委等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對普查表進行初審。普查表回收后，各普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成普查工作復(fù)核小組，對各地區(qū)、各部門上報的普查表進行集中復(fù)核。為保證普查數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，我市聘用了80名計算機專業(yè)人員采取集中錄入的方式對普查表

的數(shù)據(jù)進行錄入、匯總。

擠水份就是通過專項監(jiān)察，督促未全員參保企業(yè)全員參保。我市以貫徹落實《勞動合同法》為契機，市、縣（市）區(qū)兩級勞動監(jiān)察部門集中人力，配備車輛，核撥經(jīng)費，統(tǒng)一行動，從6月至8月集中3個月時間，開展專項監(jiān)察。重點監(jiān)察從業(yè)人員流動性較大的商業(yè)區(qū)、建筑業(yè)、餐飲、娛樂服務(wù)行業(yè)等用人單位，對未全員參�；蚯焚M的，限期改正；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法處罰。我市專項監(jiān)察工作由各級社保專項辦牽頭，各級勞動保障監(jiān)察與地稅部門聯(lián)合組織實施。成立市、縣（市）區(qū)兩級專項監(jiān)察工作小組。市社保專項監(jiān)察工作小組成員由市社保專項辦、市勞動保障監(jiān)察支隊、市地稅局抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)督辦各縣（市）區(qū)專項監(jiān)察工作，協(xié)助各地區(qū)監(jiān)察難點企業(yè)和重點企業(yè)。遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區(qū)專項監(jiān)察工作小組由本地區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、地稅分局抽調(diào)人員組成,對各自行政區(qū)域內(nèi)用人單位進行監(jiān)察，市社保專項監(jiān)察工作小組定期對其監(jiān)察工作開展情況進行抽查。白塔區(qū)、文圣區(qū)、太子河區(qū)、宏偉區(qū)專項監(jiān)察工作小組由市勞動保障監(jiān)察支隊業(yè)務(wù)科室與本地區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、地稅分局抽調(diào)人員組成，按轄區(qū)開展監(jiān)察。目前，我市已對59戶未全員參保企業(yè)和138戶未參保個體工商戶下達(dá)了《勞動保障監(jiān)察指令書》,接到指令書的用人單位已全部依法參保并繳費。

挖死角就是通過聯(lián)合執(zhí)法，將未參保企業(yè)和從業(yè)人員納入?yún)⒈７秶�。通過對全市用人單位的排查，重點將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未參保企業(yè)、門市商業(yè)用人單位、農(nóng)民工、外來工和季節(jié)工納入?yún)⒈７秶�。對原參保企業(yè)的欠費情況進行了全面清查，由地稅部門

和社保部門聯(lián)合清欠。

（三）強化措施，部門聯(lián)動，立體推進專項行動工作我市圍繞推進社保擴面工作，采取了多項超常規(guī)工作措施，取得了明顯效果。同時，經(jīng)過篩選和完善，建立了專項行動立體推進機制，主要體現(xiàn)在：

部門聯(lián)動，依法推進。就是確定18個專項行動聯(lián)動部門，對未全員參保、未足額繳費的企業(yè)，緩辦其各類手續(xù)，督促企業(yè)依法參保。如遼陽縣一戶新建企業(yè)在辦理代碼證年檢時，市技術(shù)監(jiān)督局要求其提供我市專用的參保證明書，并將信息反饋給市專項辦，市專項辦馬上組織市、縣監(jiān)察部門進入企業(yè)，督促其參保。目前，這戶企業(yè)符合參保條件的80名員工已全員參保繳費。

專項審計，強制制約。就是對規(guī)模以上企業(yè)進行專項審計，專項審計工作由市審計局牽頭，聘請中介機構(gòu)實施，對各地區(qū)提供的難點用人單位進行社保專項審計，通過審計督促用人單位依法參保繳費，對拒不執(zhí)行審計決定的，各地區(qū)政府要申請法院強制執(zhí)行。

輿論督導(dǎo)，樹立典型。就是樹立參保繳費的正面典型，引導(dǎo)鼓勵單位和個人參保繳費，對拒不參保、惡意欠費的企業(yè)，新聞媒體給予公開曝光。一個月前，我市地稅局在《遼陽日報》公開曝光了一批欠稅、欠費用人單位名單，收到了一定成效。

社區(qū)協(xié)管，入戶排查。就是由全市189名街道、社區(qū)協(xié)管員入戶排查的方式開展工作，對未參保靈活就業(yè)人員提供參保繳費服務(wù)。

（四）深入宣傳，營造濃厚的工作推進氛圍

一是營造啟動聲勢。4月26日，全市統(tǒng)一開展社保專項行動宣傳日活動，直接參與群眾達(dá)5萬人，主管副市長在《遼陽日報》發(fā)表了署名文章，各縣（市）區(qū)政府在轄區(qū)繁華地段懸掛固定的宣傳標(biāo)語，設(shè)立公益性廣告牌。二是多種方式解讀政策。在《遼陽日報》設(shè)立養(yǎng)老保險政策解讀專欄，在遼陽政府網(wǎng)站設(shè)立政策咨詢專欄和參保繳費論壇，在遼陽電視臺《勞動就業(yè)欄目》、遼陽電臺交廣頻道設(shè)立政策訪談專欄。三是強化社區(qū)宣傳，社區(qū)全部配備了宣傳欄，下發(fā)宣傳卡10萬套，社區(qū)設(shè)專人負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險政策解答。四是建立信息上報制度，市專項辦及時制發(fā)簡報、通報，各地區(qū)專項辦設(shè)立信息員，按周上報工作信息。

通過廣泛宣傳，專項行動已深入人心，很多企業(yè)主動到市專項辦咨詢參保政策。通過媒體宣傳，讓群眾知道了參保的好處，許多不愿參保的農(nóng)民工放下了疑慮，一些年輕人打消了抵觸情緒，積極主動參保。

（五）完善政策，推進養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

我市為推進社保擴面工作，在201*年明確了農(nóng)民工、規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保政策。為配合此次社保專項行動，按照省勞動和社會保障廳、省財政廳和省地稅局《關(guān)于擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍增加基金收入切實解決困難群體參保等若干意見的通知》（遼勞社發(fā)201*32號）精神，迅速出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局等部門關(guān)于進一步擴大城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍若干問題的意見的通知》（遼市政辦發(fā)201*51號），文件將參保范圍覆蓋了城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員；對未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、中斷繳費、離開機關(guān)事業(yè)單位人

員等困難群體參保政策有了新的突破；對未全員參保、判刑和勞動教養(yǎng)人員、下鄉(xiāng)知青、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保有了新的解決辦法；降低了農(nóng)民工參保的門檻；外來工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策更加明確。

截止目前，我市社保專項行動工作進展順利。企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)447084人（其中，從業(yè)人員333364人），完成省下達(dá)計劃指標(biāo)進度的97.8％（其中，從業(yè)人員完成98.3％）,完成省下達(dá)奮斗指標(biāo)進度的92.4％（其中，從業(yè)人員完成91.1％）。征繳基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金3億元，完成省下達(dá)計劃指標(biāo)進度的38.5％,完成省下達(dá)奮斗目標(biāo)進度的37.2％。企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人員繳費率達(dá)到67％，與省下達(dá)的計劃指標(biāo)相差24.7個百分點�；�本養(yǎng)老保險個人帳戶基金上解率達(dá)到100％。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放。

三、存在問題及下步工作打算

總的來看，我市專項行動工作進展順利，但實際工作中還存在以下問題：一是社保擴面資源有限。我市自201*年起連續(xù)三年，開展大規(guī)模社保擴面攻堅戰(zhàn)，通過采取一系列超常規(guī)措施，新增參保人員13.6萬人。今年初，市統(tǒng)計局、市經(jīng)委對社保擴面資源進行了重新核查，除規(guī)模以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和未參保集體企業(yè)外，全市未參保人員僅為3萬人。二是季節(jié)工和外來務(wù)工人員組織參保難度大。我市目前未參保對象是季節(jié)工和外來務(wù)工人員，主要集中在建筑業(yè)、餐飲和娛樂服務(wù)行業(yè)。由于此類行業(yè)的從業(yè)人員流動性較大，且沒有相關(guān)配套政策，組織參保極為困難。三是普查工作很難保證如期完成。此次參保

資源普查工作，時間緊、任務(wù)重，既要保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，又要保證規(guī)定的時限。雖然我市投入了大量的人力和物力，但是仍難保證普查工作按時限完成。為切實做好我市專項行動工作，全面完成省下達(dá)的奮斗目標(biāo)，下步我市將重點抓好以下幾項工作：

（一）咬住目標(biāo)，落實責(zé)任，加強三級目標(biāo)責(zé)任體系一是深入落實今年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今年專項行動工作任務(wù)十分艱巨。特別是統(tǒng)籌基金征繳額8億元這一項硬性指標(biāo)，難度大，我們決定要緊緊咬住，積極調(diào)度，采取有力措施確保完成。二是加強三級目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。下一步，我市將完善市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級工作責(zé)任體系，將專項行動工作完成情況作為縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容，對完不成目標(biāo)的地區(qū)實行“一票否決”。三是繼續(xù)明確各部門的工作責(zé)任。勞動保障部門發(fā)揮牽頭部門的作用，地稅部門發(fā)揮征繳主體的作用，財政部門在安排資金、目標(biāo)考核獎懲等方面發(fā)揮作用，共同推動專項行動工作。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，投入到專項行動上來，再打一次社保擴面工作的攻堅戰(zhàn)。四是要集中力量、集中時間，推進專項行動工作。10月末前，我市力爭完成全年新增擴面人數(shù)目標(biāo)，11-12月份進行收尾，全面完成全年參保人數(shù)目標(biāo)和全年征繳工作目標(biāo)。

（二）切實抓好以往行之有效工作措施，充分發(fā)揮部門聯(lián)動的合力作用

聯(lián)動工作要突出以下三個重點：一是切實抓好部門聯(lián)動制約。各聯(lián)動部門對不依法參保繳費的用人單位，嚴(yán)格執(zhí)行制約措施，該緩辦的緩辦，該停辦的停辦。二是進一步加大聯(lián)合執(zhí)

法的力度。各級勞動監(jiān)察部門與地稅部門已經(jīng)開展了聯(lián)合執(zhí)法工作，要執(zhí)法中要重點對門市商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)用人單位和未全員參保企業(yè)進行監(jiān)察，結(jié)合貫徹《勞動合同法》，組織用人單位依法參保，對拒不參保的用人單位，包括個體工商戶要依法進行處罰，對典型案件要公開曝光。三是專項審計工作要提前介入。兩年擴面期間，審計工作都在完成擴面工作目標(biāo)后開展的。今年要體現(xiàn)集中推進的特點，專項審計工作要提前到8月初。

（三）用好、用足新的養(yǎng)老保險擴面政策，讓政策惠及更多的勞動者

為落實好省、市相關(guān)政策，下一步工作中我市將重點把握以下四點：一是真正把政策惠及到廣大社會從業(yè)人員，對符合政策的人群都要納進來，不能人為設(shè)置“門檻”。二是通過落實政策調(diào)動從業(yè)人員的參保積極性，推進社保專項行動。三是規(guī)范落實政策，對政策不允許納入的人群堅決不能納入，特別是不符合參保條件的農(nóng)民和超過法定退休年齡的人員不能參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。四是穩(wěn)妥解決未參保集體企業(yè)職工參保問題，下一步我們將組織相關(guān)部門深入調(diào)研未參保集體企業(yè)及其職工的情況，并登記在冊，分批分期組織參保。（四）擴面與征繳同步進行，全面完成全年征繳工作目標(biāo)一是解決擴面和征繳工作不同步的問題。我市將采取有力措施，加大征繳工作力度，督促用人單位足額繳費，對只參保不繳費的用人單位進行專項監(jiān)察。我市將督促地稅部門對這類企業(yè)納費情況進行稽核，對有能力繳費而不繳費的單位要采取一些強制手段。二是明確征繳工作上的雙重責(zé)任。各縣（市）

區(qū)政府和各級地稅部門對養(yǎng)老保險征繳工作負(fù)有同樣重要的責(zé)任。地區(qū)政府是專項行動的責(zé)任主體，理所當(dāng)然要對本地區(qū)征繳工作負(fù)全責(zé)。地稅部門是征繳工作主體，在專項行動工作中扮演著重要角色。我市地稅局對各縣（市）區(qū)地稅分局下達(dá)了全年的征繳工作目標(biāo)，我市政府又將8億元的征繳目標(biāo)分解下達(dá)給各縣（市）區(qū)政府，進一步明確征繳工作上的雙重責(zé)任，同時，要求各縣（市）區(qū)政府要加強對本地區(qū)地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)，加強對養(yǎng)老保險費征繳工作的調(diào)度，協(xié)調(diào)地稅、社保、勞動監(jiān)察等相關(guān)部門共同做好征繳工作，要建立征繳與清欠的聯(lián)動制度。三是要采取多種手段促進征繳工作。我市將繼續(xù)公開曝光欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)，下一步，我市有關(guān)部門還要研究和實施一些新的工作措施，提高征繳工作力度，營造征繳工作的強制推進氛圍。四是市政府強化對各項工作目標(biāo)完成情況的調(diào)度。下半年，我市市委、市政府將每半月統(tǒng)計一次征繳工作進展情況，進展遲緩地區(qū)的政府，將予以點名批評。

（五）繼續(xù)深入宣傳，強化主動參保繳費的社會氛圍下一步，我們將繼續(xù)豐富宣傳形式，提高用人單位和從業(yè)人員的參保意識和維權(quán)意識。一是深入解讀新的擴面參保政策，在專項監(jiān)察工程中，監(jiān)察小分隊將印制的參保宣傳單發(fā)放給各用人單位、從業(yè)人員，并對其開展有針對性的宣傳。二是政策宣傳隊將加大對企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度，讓養(yǎng)老保險政策深入人心，家喻戶曉。三是對重點的民營企業(yè)舉辦講座，提高企業(yè)全體人員參保繳費意識，四是讓更多的受益人群“現(xiàn)身說法”，下一步，我市將組織一批受益人群以自己親身經(jīng)歷告訴身邊人參保繳費的好處。

（六）繼續(xù)實行激勵措施，加大考核工作力度

我市對今年的專項行動工作要繼續(xù)實行激勵措施，主要考核各縣（市）區(qū)政府和地稅分局各項目標(biāo)的完成情況。一是改以往單項目標(biāo)考核為多項目標(biāo)考核制度，各縣（市）區(qū)政府和地稅分局在全年專項行動目標(biāo)中，只要有任意一項沒有達(dá)標(biāo)，就不能參加年終的評先選優(yōu)。二是在10月初，我市將組織督導(dǎo)組，督導(dǎo)各地區(qū)專項行動工作。三是改季通報為月通報，切實加強對各地區(qū)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

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