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管道巡線管理辦法

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管道巡線管理辦法

管道巡線管理辦法(暫行)第一章總則

第一條:為加強巡線管理,確保管道安全,平穩(wěn)清潔運行,制定本辦法。

第二條:本辦法規(guī)定的管道巡線檢查及相關(guān)管理工作的程序、標準和要求,適用于公司管轄管道及其附屬設(shè)施的巡線管理。第二章機構(gòu)與職責

第三條:輸氣隊是能源公司管道巡線管理的業(yè)務(wù)歸口管理部門,其職責是:

(1)負責在公司范圍內(nèi)指導、監(jiān)督和貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)管道管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標準和管理規(guī)定。

(2)負責與上級業(yè)務(wù)管理部門的協(xié)調(diào)。

(3)負責組織制定公司管道巡線管理的相關(guān)制度。(4)負責引進和推廣管道巡線管理的先進技術(shù)。

(5)負責管道巡線的信息管理和各類報表、歸檔等工作。第四條:輸氣隊是管道巡線管理的責任主體,其職責是:

(1)負責轄區(qū)管道的巡線管理工作,落實管道保護機構(gòu)和人員,對管道線路安全負責。(2)負責貫徹落實國家和行業(yè)有關(guān)管道管理的方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準和管理規(guī)定。

(3)負責貫徹落實公司管道巡線管理相關(guān)制度。

(4)負責落實轄區(qū)線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。

(5)負責協(xié)調(diào)本轄區(qū)縣級以上的地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安部門,共同做好管道保護工作。

(6)負責轄區(qū)內(nèi)管道巡線的監(jiān)督考核。

(7)負責組織轄區(qū)管道巡線管理人員和管道巡線工的專業(yè)技術(shù)學習、培訓。(8)負責線路管理信息資料的手機、編制管道巡線周報。(9)負責組織落實管道巡線管理的其他各項工作。(10)負責線路閥室的治安保衛(wèi)和管理工作。

(11)負責轄區(qū)內(nèi)管道工和屬地化巡線工的管理和考核。(12)負責收集GPS管道巡檢管理系統(tǒng)所需的巡線數(shù)據(jù)。(13)負責在管道沿線設(shè)反打孔盜油信息員。

(14)負責向轄區(qū)管道沿線的地方政府、單位和群眾宣傳有關(guān)管道保護的法律法規(guī),宣傳輸油管道安全知識。

(15)負責及時了解本轄區(qū)管道線路、附屬設(shè)備完好情況,以及周邊地形、交通、水利、社會環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等相關(guān)信息。

(16)負責發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、管道故障和事故,在規(guī)定時間內(nèi)匯報,并配合相關(guān)部門進行處理。

(17)負責建立巡線管理的各類信息、技術(shù)檔案,編報管道巡線報表。(18)完成本轄區(qū)管道巡線的其他各項工作。第三章巡線模式第六條:根據(jù)管道沿線地理和社會環(huán)境,對社會依托較好的管段以雇傭?qū)俚鼗簿工徒步巡線為主,以管道管理人員和管道保護工定期不定期巡查為輔,重點地段輔以徒步巡檢。第四章正常情況下的巡檢第七條:巡線標準

(1)實行日巡制,每日確保對管道巡檢一次。

(2)人口稠密、施工活動頻繁、打孔盜油易發(fā)等地段加密巡檢,汛期要加密巡檢。(3)每周對重點防范地段不定期夜間巡檢不少于兩次。

(4)對要求徒步巡線的地段,平均每十公里或1個關(guān)鍵要害部位聘用1名巡線工,每天沿管道徒步巡線或于固定部位看護,對交叉施工頻繁的地段,可臨時增加1名巡線工,或一個監(jiān)護點臨時聘用1名巡(看)護工,知道周邊施工結(jié)束。不得一人多段巡線及一人多部位交替看護。

(5)巡線人員對巡線過程中發(fā)生的水毀、三樁傾倒和移位、違章占壓、違章動土、違章施工以及其影響管道安全行為現(xiàn)象,能獨立處理和制止的,應(yīng)立即處理和制止,不能處理的立即上報,并加密該區(qū)域的巡線或進行現(xiàn)場監(jiān)護。

(6)巡線人員每天應(yīng)將線路巡檢、維護情況記錄在巡檢記錄中,并按要求向主管上級匯報。(7)巡線人員在應(yīng)急狀態(tài)下聽從指揮,完成上級安排的任務(wù)。第八條:巡線內(nèi)容

巡線人員應(yīng)密切關(guān)注管道沿線地貌變化,管道沿線設(shè)施的完好性,沿線違章占壓,安全保護范圍內(nèi)的違章施工,周邊社會活動情況,印記保護系統(tǒng)運行情況等,重點檢查以下情況:(1)管道是否發(fā)生露管,是否有人為破壞。

(2)水工工程、陰極保護設(shè)施、管橋、管堤、管涵、三樁、警示牌、伴行路等管道附屬設(shè)施是否完好,與管道同溝敷設(shè)的硅管、光纜、人手孔等是否裸露或完好。(3)管道兩側(cè)100m范圍內(nèi),是否有機械施工行為。

(4)管道兩側(cè)50m范圍內(nèi),是否有影響管道安全的行為,是否存在開山和修建大型工程的問題,兩側(cè)500m范圍內(nèi)是否有爆破作業(yè)。

(5)檢查在管線中心線各5m范圍內(nèi)是否存在取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物等問題。

(6)對穿越河流的管道,在上下游100m內(nèi)是否有修建碼頭、淘沙、挖泥、筑壩、炸魚、水下爆破等危機管道安全的水下作業(yè)。

(7)管道穿越公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道等交叉部位的安全保護措施是否完好。新建、改擴建的公路、鐵路、電力線、通信線、河流渠道疏浚等穿越管道時實施保護措施的情況。

(8)管道沿線是否有可疑人員或車輛出現(xiàn)、管道上方、兩側(cè)是否有新近翻挖動土跡象。(9)管道有無位移、漂浮、裸露、外防腐層破損等現(xiàn)象。

(10)管溝是否塌陷,管道所經(jīng)區(qū)域內(nèi)地形、地貌有無明顯變化。

(11)護坡、埂坎、過水面等水工保護設(shè)施有無塌陷、損毀、機動或人為破壞等現(xiàn)象,特別是雨后是否有水毀發(fā)生。

(12)是否有大型車輛在管道上方行駛輾壓。

(13)是否有違反《石油天然氣管道保護條例》等法律法規(guī)的行為,有無危及管道安全運行的違章施工行為發(fā)生。

(14)管道周邊有無打孔盜油可疑跡象。第九條:閥室看護標準

(1)對社會依托條件較好的區(qū)段內(nèi)的閥室(含檢測點)可以設(shè)一人值守,值守執(zhí)行如下標準:

a值守人員要堅守崗位,不得擅離職守。

b按規(guī)定要求填寫值班記錄,內(nèi)容包括:建筑物是否完整無損,設(shè)備、物品有無損壞或丟失,室內(nèi)有無漏水、滲水,消防器材是否損壞或過期等。

c每天檢查是否有危及閥室及管道安全運行的違法違規(guī)行為,門窗是否損壞或丟失,建筑物是否完整無損,管道設(shè)施是否受損破壞,油品是否泄漏等。發(fā)現(xiàn)問題及時向主管單位匯報。d檢查閥室及安全影響范圍內(nèi)是否有火種和明火,如有立即制止和消除。掌握所有消防器具的使用方法,如遇中小火險在可控制情況下采取補救措施,對重大火險在第一時間上報火警。f閥室采取出入登記制度,禁止無關(guān)人員進入。

g保持閥及放空區(qū)衛(wèi)生,周圍無雜草。保持閥室的情節(jié),相關(guān)物品必須擺設(shè)整齊。一切與工作無關(guān)的物件不得置于閥室。

h閥室嚴禁火種帶入,不得穿釘子鞋出入。i維護、養(yǎng)護進場道路,確保道路暢通無阻。

j管道發(fā)生突發(fā)事故接到通知后應(yīng)及時趕到現(xiàn)場,聽從指揮并完成上級安排的任務(wù)。

k認真學習和掌握《石油天然氣管道保護調(diào)劑》管道保護、油品輸送常識,并積極向周圍群眾宣傳。

e值守員不得進行放空、排污、泄漏檢測等工藝操作。(2)對社會依托條件差的無人看護閥室(含檢測點),要求每天巡查一次,巡查內(nèi)容如下:a圍墻內(nèi)外、四周有無攀登的腳印或其他可疑跡象。b內(nèi)外防盜門、排氣口盲板螺栓、通風窗等是否完好。c閥室院內(nèi)外有無其他雜物和油污。e閥室周圍有無重車輾壓的痕跡和油劑。f閥室太陽能電池板是否完好。

第十條:巡線工、看護工匯報與記錄

(1)每日定時向上級主管進行例行匯報。

(2)按要求對巡線日期、天氣、巡檢開始和結(jié)束時間、巡檢路線、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、處理情況向上級匯報及得到上級指令情況等進行記錄。

(3)巡線人員每天巡線后應(yīng)填寫巡線記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準確。

(4)巡線記錄是場站線路管理原始資料,也是監(jiān)督和檢查管道巡線工工作的重要手段,應(yīng)由巡線工妥善保管。換發(fā)新記錄本時,主管單位應(yīng)及時將舊記錄本統(tǒng)一收回、保管,作為線路管理原始檔案予以保存。巡線記錄的保存期限為兩年,涉及重大事件的應(yīng)按照公司檔案管理的相關(guān)規(guī)定存檔。

第十一條:輸氣隊巡線管理要求

(1)輸氣隊管道管理人員每月至少對轄區(qū)管道檢查一次,重點檢查運行單位巡線工作的落實情況。

(2)輸氣隊管理人員每月對管道巡查不少于兩次。(3)輸氣隊每周對所轄管段進行巡檢不少于兩次。(4)每年春汛(3-5月)、5月(汛前)和每年9月中旬(汛后)結(jié)合汛前線路檢查和汛后水毀調(diào)查工作的開展,(輸氣隊)對所轄管段進行全面巡檢。

(5)在每月值班記錄中記錄管道巡線工(看護工)反映的問題,并按規(guī)定程序和要求及時處理。

第十二條:巡線管理人員素質(zhì)要求

(1)熟悉并能貫徹執(zhí)行石油天然氣管道保護的相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)定。(2)掌握輸氣管道的相關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)程,數(shù)值管道相關(guān)規(guī)章制度。(3)熟悉輸氣管道的運行常識。(4)熟悉災(zāi)害自救和避災(zāi)常識。

(5)熟悉轄區(qū)內(nèi)管道走向、水工保護、道路河流交叉點和重點看護部位及控制方案。(6)了解當?shù)刈匀粭l件和氣候特點及主要災(zāi)害類型。(7)有較強的組織協(xié)調(diào)和語言(書面)表達能力。第五章特殊情況下的巡檢第十三條:汛期巡線要求

(1)輸氣隊根據(jù)汛期氣象、水文預測及沿線情況,確定防汛重點地段。

(2)汛期輸氣隊要加強線路檢查和維護力度,線路管理人員要增加線路檢查頻次,每次降雨過后,巡線人員要對黃土塬、山區(qū)、河流穿越等重點管段實施加密巡線。(3)汛期巡線要注意人身、車輛的安全。

第十四條:第三方施工部位的巡線或看護要求。(1)對有施工征兆的點段進行加密巡線或看護。

(2)對未經(jīng)我方審批辦理手續(xù)的第三方施工進行制止。

(3)對已經(jīng)審批同意的第三方施工進行現(xiàn)場監(jiān)護,并檢查是否符合管道保護方案。第十五條:采礦區(qū)的巡線管理要求(1)加密對采礦區(qū)管段的巡線。(2)定期評估采礦區(qū)管段的安全性。

(3)與當?shù)匦姓鞴懿块T建立長效保護機制。(4)監(jiān)控、掌握管道影響范圍內(nèi)的礦藏開采情況。第六章附則

第十六條:巡線工的聘用、培訓、待遇、考核、獎懲、解聘等,輸氣隊根據(jù)公司人事部門關(guān)于社會用工的有關(guān)制度或指導意見,制定具體的管理規(guī)定,報能源公司批準后執(zhí)行。第十七條:(輸氣隊)可根據(jù)本辦法,結(jié)合轄區(qū)實際情況制定實施細則。第十八條:本辦法由輸氣隊負責解釋。第十九條:本辦法自發(fā)布之日起實施。

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GPS巡線管理辦法

第一章總則

第一條為加強xx管網(wǎng)管道巡護管理,確保管道長期安全、平穩(wěn)、高效運行,根據(jù)《石油天然氣管道保護法》xx公司《GPS巡線系統(tǒng)管理辦法》、《天然氣管道巡線管理規(guī)定》,為規(guī)范管道GPS巡護管理工作,落實相關(guān)責任,結(jié)合xx管網(wǎng)實際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于xx公司(以下簡稱管道公司)所屬各管理區(qū)、巡線中隊及地聘工。管道GPS巡護管理的范圍包括xx天然氣管網(wǎng)主干線、支線、專線、代管管線、閥室及其它附屬設(shè)施。

第三條GPS巡線管理指導思想:牢固樹立風險意識、責任意識、長效意識、超前意識、防范意識,全面貫徹“安全第一,預防預控為主”的方針,強化依法巡護、制度巡護、科學巡護,沿線巡護、實地巡護,利用GPS巡線管理辦法實現(xiàn)管道三級巡護落實到位,確保管道運行安全。第二章GPS巡線管理機構(gòu)示意圖

分段承包責任人

第三章GPS巡線管理職責

第四條GPS巡線管理實行三級管理:第一級為xx公司管道保護部,第二級為各管理區(qū),第三級為各管理區(qū)巡線隊包括地聘工。

(一)、xx公司管道保護部GPS巡線管理職責1、全面負責公司管道GPS巡護的管理工作及GPS巡檢

巡線中隊分段承包責任人分段承包責任人主管領(lǐng)導管道保護部管理區(qū)管理區(qū)管理區(qū)巡線中隊巡線中隊地聘工地聘工地聘工儀的統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。

2、負責管道公司GPS巡線管理工作,及時掌握巡線過程中存在的問題,對各管理區(qū)GPS巡線管理工作進行檢查、考核、評比。

3、配合管理區(qū)處理協(xié)調(diào)難度較大的危及管道安全事件。防止管道安全事故的發(fā)生;

4、負責組織管道公司GPS巡線管理人員的技術(shù)學習、培訓。

5、負責管道公司GPS巡線管理數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔工作。

6、負責協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)單位對GPS巡檢信息管理系統(tǒng)中存在的問題進行整改。

(二)、管理區(qū)GPS巡線管理職責

管理區(qū)是轄區(qū)內(nèi)GPS巡線管理工作的第一責任單位。1、負責本轄區(qū)日常的GPS巡線管理工作,嚴格執(zhí)行GPS巡護管理規(guī)定,對管道巡護工作中發(fā)現(xiàn)的異常問題在第一時間進行有效處理,杜絕事實占壓的形成、制止危及管道安全事件和防止管道安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)管道零占壓、負增長的管理目標,確保管道本質(zhì)安全。

2、負責本轄區(qū)管道GPS巡線報表、資料、信息和檔案的管理工作,按照規(guī)定及時上報。

3、負責對本轄區(qū)內(nèi)GPS巡檢系統(tǒng)存在的問題進行匯總,及時反饋到上級部門;

4、利用GPS巡檢信息管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)地聘工管道巡護情況進行監(jiān)督、考核;按照管道公司《非全日制用工管理辦法》加強對地聘工的日常管理,每日進行檢查,每月進行考核,對于責任心不強、工作能力不能勝任本職工作的巡線人員及時進行調(diào)整。

5、管理區(qū)領(lǐng)導根據(jù)管道承包段,每月利用GPS巡檢儀對承包段管道重點部位進行一次徒步巡查(原則巡護距離不低于20Km),在巡護同時抽查本承包段地聘工日常GPS巡護情況,巡線中隊日常管理情況,重點部位的監(jiān)護情況,新發(fā)現(xiàn)問題的處理情況,對存在問題指導巡線中隊進行處理,確保承包段管道安全平穩(wěn)運行。

(三)、巡線隊GPS巡線管理職責及地聘工巡線管理職責

1、巡線隊對轄區(qū)內(nèi)地聘工進行管理,每日對轄區(qū)地聘工GPS巡線工作進行監(jiān)督、檢查,指定專人負責收集匯總每日管道GPS巡線檢查考核報表,上報管道保護部。

2、管理區(qū)巡線中隊每周需對本轄區(qū)內(nèi)天然氣管道進行一次GPS巡護,GPS巡檢儀從備用機或就近地聘工中提取,在巡護的同時抽查地聘工日常巡護情況,對上周存在的重點地段進行巡護,對新發(fā)現(xiàn)情況進行現(xiàn)場查看,及時進行處理,確保新發(fā)生問題解決不過周。3、每名地聘工的巡護里程一般山區(qū)段不超過8公里,平原段不超過10公里,巡護路線距離管道不得超過50米(要求利用GPS巡護到每個樁點,除穿、跨越點不得繞路巡護),每日巡護時間3h≥R≤3.8h。雨雪天氣或遇特殊情況不能進行巡線時,要事先向所轄巡線中隊報告并征得同意。雨后應(yīng)立即對河流穿跨越段、水工保護工程等易遭水毀管段及有漂管隱患管段進行巡查。如地聘工因請假或因其他原因不能對管道進行巡護時,應(yīng)提前一天通知管理區(qū)巡線隊,管理區(qū)可安排巡線中隊人員或該段管線上、下段地聘工進行代巡,實時確保管道安全可控。嚴謹出現(xiàn)漏巡或GPS巡線管理數(shù)據(jù)漏報現(xiàn)象的發(fā)生。

4、地聘工必須嚴格按照《天然氣管道巡線管理規(guī)定》相關(guān)巡線要求進行管道巡護,保證GPS巡線記錄真實。

第四章GPS巡線報表管理

第五條數(shù)據(jù)收集及GPS巡線報表管理

1、地聘工必須每天填寫巡線記錄,及時、真實記錄GPS巡線信息,全面反映管道線路實際情況。工作記錄本需要妥善保管,每月底管理區(qū)巡線隊集中收集保存。

2、巡線隊每天匯總《地聘工GPS巡線日報表》,并上報管道保護部。

3、管理區(qū)每周對巡線隊GPS巡線情況匯總,于每周一下午六時前將《巡線隊GPS巡線周報表》上報至管道保護部。

4、管理區(qū)每月對管理區(qū)領(lǐng)導承包段的GPS巡線情況進行匯總,于次月一日下午六時前將上月《管理區(qū)領(lǐng)導承包段GPS巡線月報表》上報至管道保護部。

5、各類GPS巡線資料、信息要及時整理歸檔。

第五章GPS巡線管理考核

第六條管理區(qū)對地聘工每日GPS巡線情況、巡線中隊每周GPS巡線情況,管理區(qū)領(lǐng)導承包段每月GPS巡線情況分別以日、周、月的形式進行匯總、上報,管道保護部定期不定期進行抽查考核,考核結(jié)果納入管道公司季度考核內(nèi)。具體標準件附表:《GPS巡線管理考核標準(討論版)》

第六章附則

第七條本辦法由xx公司管道保護部負責解釋。

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