區(qū)委群工局201*年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)及201*年度工作計劃

區(qū)委群工局201*年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

及201*年度工作計劃

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局：

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于做好201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核工作的通知》（德市旌紀(jì)發(fā)[201*]38號）要求，區(qū)委群工局高度重視、認(rèn)真部署，精心組織。緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和有關(guān)文件精神。將自查工作作為落實此次檢查工作要求的核心，認(rèn)真分析了201*年度建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的情況，明確了我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的特殊性和關(guān)鍵性，總結(jié)了建設(shè)過程中存在的問題和現(xiàn)有的經(jīng)驗，根據(jù)全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的新形勢，擬定201*年度工作計劃，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、201*年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況201*年度，我局按照區(qū)紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)的工作部署，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局共同努力，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓制度建設(shè)、抓警示教育、抓重點環(huán)節(jié)，堅持“重點工作抓創(chuàng)新求特色，難點工作抓推進(jìn)求突破，經(jīng)常性工作抓鞏固求提高”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以保障和服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展為中心，加大信訪力度，革新工作方法，建立健全機(jī)構(gòu)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中取得了新的成效。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年以來，我局黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建懲防體系，建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。

一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，我局調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)對懲防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是規(guī)范強(qiáng)化黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實《201*年全區(qū)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》及《201*年全區(qū)黨風(fēng)建設(shè)工作要點》，我局及時制定了《201*年區(qū)委群工局黨建工作要點》，在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。3月份，我局召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)動員大會，落實了黨政一把手：第一責(zé)任制。層層落實責(zé)任制、層層分解任務(wù)，對全局進(jìn)行了全面動員和系統(tǒng)的安排部署，還建立完善了各項規(guī)章制度，保障了各項工作規(guī)范有序的進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步加大宣傳，注重學(xué)習(xí)，扎實打下懲治和預(yù)防腐敗體系根基區(qū)委群工局按照要求，深入開展反腐倡廉宣傳和教育，提高黨員干部拒腐防變能力，切實加大預(yù)防腐敗的力度。

一是改進(jìn)宣傳教育方式。堅持示范教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育的針對性，并把宣傳教育與工作實際相結(jié)合，與黨員創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，以增強(qiáng)宣傳教育的效果。全局八臺電腦，全部按照要求安裝廉政屏保及廉政電腦桌面。

二是加大教育學(xué)習(xí)力度。我局以信訪局黨支部為主體，集中組織全體黨員干部及人員學(xué)習(xí)了：《黨章》、《公務(wù)員法》、《201*年全區(qū)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四項監(jiān)督制度”等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，著力解決基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步堅定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)等六個方面的問題，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓廉潔自律各項規(guī)定落實

為加強(qiáng)監(jiān)督力度，我局調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，完善管理機(jī)制，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)構(gòu)；健全機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)肅執(zhí)行中紀(jì)委提出的“五不許”，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)旌陽精神，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)的歪風(fēng)；進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職、述廉、廉政談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象；改革和完善考核評價體系，推進(jìn)行政效能建設(shè)。

（四）切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，革新面貌，密切干群關(guān)系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平

我局在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的同時，根據(jù)我局作為窗口機(jī)關(guān)的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)群工部門自身建設(shè)，提高全局人員黨政素質(zhì)，真正做到思想上的弦崩得緊而又緊，對策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)，工作上的力度強(qiáng)而又強(qiáng)，充分發(fā)揮群工部門“三個基地”作用，加強(qiáng)對基層群眾信訪工作的服務(wù)和指導(dǎo)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、存在的問題及難點

今年，我局一方面繼續(xù)以抓好政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中心各項制度的宣傳和落實以及進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)；另一方面又出臺了系列重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上的規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)，做到有章可循。但是，反腐敗資源整合不夠，協(xié)調(diào)配合不力；監(jiān)督、制約機(jī)制不健全、缺乏力度等問題依然是在接下來的工作中急需解決的重點、難點。在貫徹落實和監(jiān)管上，還需要建立切實可行的運(yùn)行機(jī)制，保障各項管理制度得到有效實施。

三、201*年度工作計劃

根據(jù)我局201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況，在接下來的一年里，我局將更加認(rèn)識反腐倡廉的長期性和艱巨性，既要抓制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，又要抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）工作目標(biāo)

201*年，我局將在去年的建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，加大宣傳教育廣度和力度，目標(biāo)是建成符合對內(nèi)對外開放特點的信訪系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制基本形成，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉的制度體系比較健全，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾滿意率有新的提高。

（二）重點任務(wù)

201*年，我局將繼續(xù)以抓好政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項制度的宣傳和落實以及進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)三方面為重心，著力建設(shè)“四項機(jī)制”：一是建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，二是建立領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，三是建立干部考評機(jī)制，四是建立監(jiān)督機(jī)制。

（三）對策措施

針對201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作目標(biāo)和計劃，我局將早著手、早計劃、早準(zhǔn)備，認(rèn)真研究新時期反腐倡廉工作的特點、規(guī)律、問題，采取適合新時期廉政教育的新思路、新措施、新對策，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，努力提高工作效率和質(zhì)量，把區(qū)委群工局建設(shè)成為一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上硬的隊伍，成為一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型團(tuán)隊。

201*年11月10日

擴(kuò)展閱讀：201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廉政風(fēng)險防控管理工作開展情況

照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，明確職責(zé)，扎實開展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會、大力提高行政效能提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到了領(lǐng)導(dǎo)，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)，并納入年度工作績效考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實，同檢查考核，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，為工作有效開展提供了動力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會精神、國務(wù)院廉政會議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實提高增

強(qiáng)廉潔自律觀念，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，營造崇廉尚廉的良好氛圍。

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項具體行動，作出專門安排，有計劃、分步驟地抓好落實。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無歸》等，開展“一把手”上廉政黨課等教育活動，切實增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識、責(zé)任意識，努力造就一支開拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊伍。

（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開展廉政交流和誡勉談話活動，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉

和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱和舉報電話等多種監(jiān)督形式，及時征求和了解社會各界對于住建工作的意見和建議，自覺接受他們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開機(jī)制。扎實推進(jìn)政務(wù)公開，做好信息公開透明工作。制定了各項政務(wù)公開規(guī)章制度，通過設(shè)置政務(wù)公開欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，做到形式多樣化、地點公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實行首問責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開領(lǐng)域，豐富公開載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）落實廉政風(fēng)險排查工作。對于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開展廉政風(fēng)險排查工作，由在崗職工個人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的

廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險的具體措施和方法。

四、突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項目投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項目合同履約情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計、增加工程量等行為。（二）深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專項治理工作。堅持把加強(qiáng)工程建設(shè)過程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點來抓，重點對工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點，對無規(guī)劃許可、無計劃批文、無設(shè)計圖紙、無管理資質(zhì)的“四無”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場；所有限額以上建設(shè)項目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場進(jìn)行公開招投標(biāo)，所有建設(shè)項目堅持陽光操作，確保了我市有形建筑市場健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對市場中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價和工程決算審計單位都審計部門派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專門的工程

質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對全區(qū)范圍內(nèi)的在建項目進(jìn)行不定期檢查，重點對現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他各類問題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評優(yōu)評獎中權(quán)錢交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我局落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，明確職責(zé)，扎實開展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會、大力提高行

政效能提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到了領(lǐng)導(dǎo)，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)，并納入年度工作績效考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實，同檢查考核，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，為工作有效開

展提供了動力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會精神、國務(wù)院廉政會議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實提高增

強(qiáng)廉潔自律觀念，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，營造崇廉尚廉的良好

氛圍。

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項具體行動，作出專門安排，有計劃、分步驟地抓好落實。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無歸》等，開展“一把手”上廉政黨課等教育活動，切實增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識、責(zé)任意識，努

力造就一支開拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊伍。（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開展廉政交流和誡勉談話活動，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工

具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉

和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱和舉報電話等多種監(jiān)督形式，及時征求和了解社會各界對于住建工作的意見和建議，自覺接受他

們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開機(jī)制。扎實推進(jìn)政務(wù)公開，做好信息公開透明工作。制定了各項政務(wù)公開規(guī)章制度，通過設(shè)置政務(wù)公開欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，做到形式多樣化、地點公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實行首問責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開領(lǐng)域，豐富公開載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和

監(jiān)督權(quán)。

（三）落實廉政風(fēng)險排查工作。對于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開展廉政風(fēng)險排查工作，由在崗職工個人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的

廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險的具體措施

和方法。

四、突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項目投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項目合同履約情況的監(jiān)督檢

查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計、增加工程量等行為。（二）深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專項治理工作。堅持把加強(qiáng)工程建設(shè)過程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點來抓，重點對工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點，對無規(guī)劃許可、無計劃批文、無設(shè)計圖紙、無管理資質(zhì)的“四無”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場；所有限額以上建設(shè)項目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場進(jìn)行公開招投標(biāo)，所有建設(shè)項目堅持陽光操作，確保了我市有形建筑市場健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對市場中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價和工程決算審計單位都審計部門派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專門的工程

質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對全區(qū)范圍內(nèi)的在建項目進(jìn)行不定期檢查，重點對現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他

各類問題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評優(yōu)評獎中權(quán)錢交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群

眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我局落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，明確職責(zé)，扎實開展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會、大力提高行

政效能提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到了領(lǐng)導(dǎo)，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)，并納入年度工作績效考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實，同檢查考核，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉

政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，為工作有效開

展提供了動力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會精神、國務(wù)院廉政會議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實提高增強(qiáng)廉潔自律觀念，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，營造崇廉尚廉的良好

氛圍。

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項具體行動，作出專門安排，有計劃、分步驟地抓好落實。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無歸》等，開展“一把手”上廉政黨課等教

育活動，切實增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識、責(zé)任意識，努

力造就一支開拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊伍。（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開展廉政交流和誡勉談話活動，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工

具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱和舉報電話等多種監(jiān)督形式，及時征求和了解社會各界對于住建工作的意見和建議，自覺接受他

們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開機(jī)制。扎實推進(jìn)政務(wù)公開，做好信

息公開透明工作。制定了各項政務(wù)公開規(guī)章制度，通過設(shè)置政務(wù)公開欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，做到形式多樣化、地點公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實行首問責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開領(lǐng)域，豐富公開載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和

監(jiān)督權(quán)。

（三）落實廉政風(fēng)險排查工作。對于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開展廉政風(fēng)險排查工作，由在崗職工個人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險的具體措施

和方法。

四、突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項目投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項目合同履約情況的監(jiān)督檢

查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計、增加工程量等行為。（二）深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專項治理工作。堅持把

加強(qiáng)工程建設(shè)過程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點來抓，重點對工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點，對無規(guī)劃許可、無計劃批文、無設(shè)計圖紙、無管理資質(zhì)的“四無”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場；所有限額以上建設(shè)項目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場進(jìn)行公開招投標(biāo)，所有建設(shè)項目堅持陽光操作，確保了我市有形建筑市場健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對市場中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價和工程決算審計單位都審計部門派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對全區(qū)范圍內(nèi)的在建項目進(jìn)行不定期檢查，重點對現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他

各類問題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評優(yōu)評獎中權(quán)錢交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我局落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，明確職責(zé)，扎實開展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會、大力提高行政效能提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到了領(lǐng)導(dǎo)，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)，并納入年度工作績效考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實，同檢查考核，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，為工作有效開展提供了動力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會精神、國務(wù)院廉政會議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實提高增

強(qiáng)廉潔自律觀念，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，營造崇廉尚廉的良好氛圍。

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項具體行動，作出專門安排，有計劃、分步驟地抓好落實。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無歸》等，開展“一把手”上廉政黨課等教育活動，切實增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識、責(zé)任意識，努力造就一支開拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊伍。

（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開展廉政交流和誡勉談話活動，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉

和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱和舉報電話等多種監(jiān)督形式，及時征求和了解社會各界對于住建工作的意見和建議，自覺接受他們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開機(jī)制。扎實推進(jìn)政務(wù)公開，做好信息公開透明工作。制定了各項政務(wù)公開規(guī)章制度，通過設(shè)置政務(wù)公開欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，做到形式多樣化、地點公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實行首問責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開領(lǐng)域，豐富公開載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）落實廉政風(fēng)險排查工作。對于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開展廉政風(fēng)險排查工作，由在崗職工個人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的

廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險的具體措施和方法。

四、突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項目投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項目合同履約情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計、增加工程量等行為。（二）深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專項治理工作。堅持把加強(qiáng)工程建設(shè)過程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點來抓，重點對工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點，對無規(guī)劃許可、無計劃批文、無設(shè)計圖紙、無管理資質(zhì)的“四無”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場；所有限額以上建設(shè)項目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場進(jìn)行公開招投標(biāo)，所有建設(shè)項目堅持陽光操作，確保了我市有形建筑市場健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對市場中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價和工程決算審計單位都審計部門派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專門的工程

質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對全區(qū)范圍內(nèi)的在建項目進(jìn)行不定期檢查，重點對現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他各類問題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評優(yōu)評獎中權(quán)錢交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

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