花江鎮(zhèn)貫徹落實全縣維護社會穩(wěn)定工作會議精神情況匯報

花江鎮(zhèn)貫徹落實全縣維護社會穩(wěn)定工作會議精神

情況匯報

3月21日，在政府二樓會議室召開了全縣維護社會穩(wěn)定工作會議之后，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開了全鎮(zhèn)干部職工會議，專題研究了我鎮(zhèn)的維護社會穩(wěn)定工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實縣維護社會穩(wěn)定工作會議精神的情況匯報如下：

一、明確目標，整體聯(lián)動

樹立“穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)”意識，明確我鎮(zhèn)今年維護社會穩(wěn)定工作目標，整體動員，層層落實。3月21日，全縣維護社會穩(wěn)定工作會議之后，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府于3月22日組織召開了全鎮(zhèn)干部職工會議，對全縣維護社會穩(wěn)定工作會議的精神進行了傳達，并對我鎮(zhèn)的維護社會穩(wěn)定工作進行了安排和部署。會上趙書記對我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作作出幾點要求：一是要做好身邊人的工作，干好自己的本職工作，全力維護花江鎮(zhèn)的穩(wěn)定、和諧；二是要加強排查，對排查出的問題極力解決；三是各組要管好各組干部，做好我們自己的維穩(wěn)工作，特別是按縣分解任務(wù)對特殊人物的維控；四是要將任務(wù)分解落實，各駐村干部要加強監(jiān)控。

二、明確職責，責任到人

堅持“領(lǐng)導主管”與“轄區(qū)負責”相統(tǒng)一，進一步明確維穩(wěn)工作領(lǐng)導機構(gòu)及個人職責，對各類信訪及不穩(wěn)定因素進行監(jiān)控，動態(tài)管理，責任到人。

三、明確措施，狠抓落實

一是各村、各單位及時、廣泛、深入排查鎮(zhèn)內(nèi)新老矛盾，切實分析影響新生社會穩(wěn)定的各位因素和隱患，研究處置預(yù)案，落實分解措施，對老問題做到不擴散、不激化、不脫管，對可能出現(xiàn)的新問題做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得當”；二是對維穩(wěn)工作實行動態(tài)管理，堅持每日向縣信訪辦、維穩(wěn)辦報告當日的信訪情況；三是進一步加強信訪條例宣傳和黨、政府各項方針政策宣傳，要求領(lǐng)導干部主動深入基層了解群眾反映的熱點和難點問題，及時掌握信訪苗頭，確保把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，切實維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定；四是落實愛民惠民措施，以解決問題的思路和辦法，開展困難群眾生產(chǎn)生活摸底調(diào)查，切實解決困難群眾生活的具體問題，保障群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活條件，維護社會平安和諧。

花江鎮(zhèn)人民政府201*年3月23日

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在全縣維護社會穩(wěn)定工作會議上的講話(和諧社會)

明確目標突出重點克難奮進為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會、市委一屆八次全會和市政法綜治工作會議精神，認真總結(jié)2加4年全縣政法綜治工作，安排部署201*年任務(wù)，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、突出重點，強化責任、狠抓落實，全力推進我縣政法綜治工作再上新臺階，努力創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展進步的良好環(huán)境。

下面，我講四個問題。

一、201*年全縣政法綜治工作的簡要回顧

201*年，全縣各級黨委、政府和政法綜治部門從實踐“三個代表”重要思想的高度，以科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀為指導，按照“維護穩(wěn)定、服務(wù)大局，嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，打擊犯罪、保護人民”的要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，深入推進“嚴打”整治斗爭，實施社會治安整體聯(lián)動防范工程，進一步落實社會治安綜合治理各項措施，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處置群體性事件，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展、社會政治穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題，保持了社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

(一)深化“嚴打”整治斗爭，有效遏制違法犯罪

的高發(fā)勢頭。全縣政法機關(guān)始終堅持“嚴打”方針不動搖，先后開展了“冬季破案會戰(zhàn)”、“嚴打整治”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”、“打擊拐賣婦女兒童”、整治校園周邊環(huán)境、打擊邪教組織違法犯罪、打擊“六合彩”賭博活動等專項行動，始終保持對各類違

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢。深入開展同“法輪功”的斗爭，認真實施“天鷹計劃”，對重點人員落實監(jiān)控措施，去年全縣未發(fā)生“法輪功”犯罪案件，實現(xiàn)了“三零”目標；取締“門徒會”教會點3個，“全范圍教會”聚會點7個，查處成員225人，收繳非法宣傳資料330份(冊)，錄音磁帶47盤�！皟蓳屢槐I”案件受到有力打擊，破獲“兩搶一盜”案件263起。校園及周邊環(huán)境整治深入開展，共清理網(wǎng)吧、電子游戲室等影響學校治安的各類經(jīng)營場所195家，排查學校127所，整改安全隱患5起，整改電子游戲室等經(jīng)營場所25家，進一步改善了校園及周邊治安環(huán)境。追逃、打拐專項行動繼續(xù)深化。抓獲網(wǎng)上在逃人員48名，破獲拐賣人口案件14起。重拳打擊“六合彩”賭博活動，共偵破“六合彩”刑事案件6起，逮捕犯罪嫌疑人lO人，查處“六合彩”賭博治安案件894起，治安處罰違法人員1816人，收繳罰沒款300萬余元，繳獲l輛“獵豹”越野車和一批復(fù)印器材、通訊工具等，“六合彩”賭博活動得到有效遏制。201*年，全縣公安機關(guān)共立刑事案件lG93起，同比減少134起：下降11％；破獲刑事案件877起，其中當年案件671起，當年案件破案率為72％，同比提高8個百分點；抓獲犯罪嫌疑人702名，摧毀犯罪團伙55個；受理治安案件1594起，同比增加453起，上升40％，查處治安案件1588起，查處率為99.6％，同比提高0.7個百分點。檢察機關(guān)受理移送審查起訴的各類刑事案件548件884人，審查公訴339件502人，同比下降16．9％和16.3％；立案查處貪污受賄案件10件13人。審判機關(guān)共受理各類刑事案件346件，同比減少10l件，審結(jié)346件，審結(jié)率為100％，判處刑事被告472人，挽回經(jīng)濟損失139.5萬元。全縣治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，刑事案件下降兩位數(shù)，治安案件查處率有所提高，“嚴打”整治成果得到鞏固和擴大。

(二)全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，治安防按能力明顯增強。201*年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門按照全縣政法綜治工作會議的總體部署，緊緊圍繞縣社

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。會治安綜合治理委員會下發(fā)的關(guān)于全縣社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程的實施方案要求，以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點，建立完善城區(qū)治安防范體系、農(nóng)村“四級”治安防范體系、學校及周邊治安防范體系、矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系、行政區(qū)域邊界和周（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)，請保留此標記，免費提供下載。）邊協(xié)作治安防范體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施，強化了社會治安防控體系，基層基礎(chǔ)工作得到切實加強。全縣投入經(jīng)費132萬元，設(shè)立治安崗?fù)?個，建立各類巡邏小組5155個，安排一線警力397人，65個縣直單位配備了保安人員136名，建成學校保衛(wèi)科7個和護校隊5個，實觀了單位內(nèi)部保安化，“點、線、面”相結(jié)合的打防控治安防范體系基本形成5有效地壓縮了犯罪空間，防控能力得到切實增強�！捌桨部h城”創(chuàng)建工作起步良好，縣城治安狀況有了初步改善。深入開展群防群治工作，一年來，各級群防群治組織為公安機關(guān)提供線索破獲刑事案件97起。查處治安案件213起，抓獲犯罪嫌疑人42人，制止違法犯罪行為168起，調(diào)解民間糾紛1432起，為維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

(三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處，群體性事件得到有效控制。各級各部門始終堅持把預(yù)防和處置群體性事件置于維護穩(wěn)定的突出位置，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，堅持“一月一排查，一月一交辦，一月一追究”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。按照管理規(guī)范化、職責明確化、程序合法化、措施具體化、辦法多樣化要求，緊緊圍繞國企改革、征地拆遷、計劃生育等熱點、難點問題，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，201*年，全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1337件，調(diào)成1313件，調(diào)成率達98.4％。各類矛盾糾紛得到及時妥善的調(diào)處和化解，最大限度地把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和控制了群體性事件的發(fā)生。

(四)打擊毒品違法犯罪力度不斷加大，“四禁”工作取得新進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。府和縣禁毒工作領(lǐng)導小組成員單位深入貴徹市、縣禁毒工作會議精神，高度重視禁毒工作，切實加大工作力度，促進了禁毒斗爭的深入開展。一是強化堵源截流，毒品犯罪受到有力打擊。全年共破獲毒品案件73起，占下達任務(wù)數(shù)的102％；繳獲海洛因4693.76千克，鴉片233克，占下達任務(wù)數(shù)的214％；抓獲毒品犯罪嫌疑人93人，其中逮捕71人，占下達任務(wù)數(shù)的158％；鏟除嬰粟4806株，同比減少7229株，抓獲私種嬰粟人員13人，同比減少20人。二是強化禁吸戒毒，推進“外轉(zhuǎn)內(nèi)”工作。全年共收戒吸毒人員395人，占吸毒人員總數(shù)的72.2％，占下達任務(wù)數(shù)的154.2％，勞教戒毒68人，占下達任務(wù)數(shù)的106％。三是強化毒品問題重點整治工作。重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)破獲的毒品案件數(shù)占全縣的62.56％，繳獲毒品數(shù)占全縣的81％，逮捕數(shù)占全縣的54％，收戒數(shù)占全縣的71％；勞教戒毒數(shù)占全縣的99％。深入開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，鞏固和擴大了創(chuàng)建成果；強化毒品和艾滋病預(yù)防宣傳教育，全民防毒、拒毒、反毒的意識明顯增強；認真開展對吸毒人員的普查清理和核對調(diào)查工作，較為準確地掌握了全縣1533名吸毒人員的狀況。

(五)普法和依法治理工作穩(wěn)步推進，干部群眾法治意識明顯增強。一是認真實施“四五”普法規(guī)劃，強化領(lǐng)導干部和國家公職人員學法、用法工作，加強青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體工商戶等重點對象的法制宣傳教育，有效增強了領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)，提高了行政機關(guān)依法行政的能力和水平，增強了廣大人民群眾的法制意識，依法治縣的基礎(chǔ)進一步打牢。二是組織法律法規(guī)知識競賽、演講、圖片展覽、萬人簽名、法制講座等宣傳話動，全民法制宣傳工作廣泛深入。全年共出法制宣傳專欄、墻報731期，上法制課48場(次)、培訓普法骨干3941人，開展法律咨詢17場(次)，開展法律知識競賽23場(次)。舉辦法制圖片展覽14次。印發(fā)各類法制宣傳資料2.5萬余份，宣講法律337場(次)，47萬余人接受了法律宣傳教育。三是深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校、企業(yè)

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。為重點的依法治理活動，基層、行業(yè)和地方依法治理二作得到進一步鞏固和發(fā)展。四是“民主法治示范村”試點工作成效明顯�？h司法局、民政局等有關(guān)部門密切配合，在35個村級組織開展了“民主法治示范村”試點工作，制定了量化考核標準，加強督促檢查，促進了農(nóng)村基層組織管理的民主化、規(guī)范化，為在全縣全面開展積累了經(jīng)驗。(六)深化安全生產(chǎn)專碩整治，安全生產(chǎn)水平進一步提高。全縣各級各部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)察管理，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。201*年，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故111起。同比下降14.6％；死亡44人，同比下降2.2％；受傷56人，同比下降41.3％，其中，煤礦安全事故2l起，死亡29人，受傷9人；道路交通安全事故76起，同比下降17.4％；消防火災(zāi)事故13起，同比下降18.7％。

(七)切實加強政法隊伍建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)不斷提高。政法各部門堅持抓班子帶隊伍，抓隊伍促各項政法工作任務(wù)的完成，大力加強政法隊伍建設(shè)。一是堅持政治建警。政法機關(guān)堅持不懈地開展政治理論學習，“立警為公、執(zhí)法為民、公正司法”的思想進一步樹牢。深入開展學習任長霞先進事跡的活動、認真組織實施“云嶺先鋒”工程，切實增強了圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性，強化了政法干警的政治責任意識和服務(wù)群眾的意識。二是突出業(yè)務(wù)強警。堅持以提高執(zhí)法水平為重點，深入開展大練兵活動，狠抓法制教育和業(yè)務(wù)知識技能的培訓，干警在職教育有序開展，崗位培訓得到強化，廣大政法干警的業(yè)務(wù)能力明顯提高。三是盡力從優(yōu)待警。建立民警身體年檢制度，成立民警救勁會，設(shè)立民警救助資金，幫助民警解決子女就學困難，努力為干警解除后顧之憂，凝聚了警心、鼓舞了斗志。四是以制度建設(shè)為重點，加強了對政法隊伍的管理和監(jiān)督，嚴肅查處政法干警違紀違法案件，促進了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護了政法隊伍的良好形象。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。二、當前面臨的形勢和存在的主要問題

l、刑事案件、治安案件總量仍然居高不下。治安形勢依然嚴峻，賭博案件急劇增多，賭博案件占了治安案件總數(shù)的50.4％；城區(qū)“兩搶一盜”案件高發(fā)態(tài)勢明顯，去年全縣共發(fā)生“兩搶一盜”案件439起，城區(qū)發(fā)生的占案件總數(shù)的50.8％，群眾反映較大，安全感不強；青少年違法犯罪呈上升起勢，犯罪低齡化、暴力化特征越來越突出，去年全縣共抓獲刑事作案人員792名，其中25歲以下的青少年304名，占刑事作案人員總數(shù)的43.3％；“六合彩”賭博活動雖然受到嚴厲打擊，但方式更加隱蔽，查處難度加大，一些區(qū)域還在蔓延；販毒活動仍然猖撅，外出務(wù)工染毒人員持續(xù)增加，成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素，禁毒斗爭形勢嚴峻；農(nóng)村部分群眾法制意識淡薄，暴力抗拒執(zhí)法、抗稅等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，新動態(tài)、新問題、新矛盾對社會穩(wěn)定的影響越來越明顯。隨著我縣交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和煤電開發(fā)、國企改革、計劃生育、烤煙生產(chǎn)等工作的強勢推進，群體上訪和突發(fā)事件仍呈高發(fā)態(tài)勢，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

3、“門徒會”、“全范圍教會”等邪教組織在少數(shù)地方打而不死，禁而不絕，仍然在伺機活動。

4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對維護社會穩(wěn)定和綜治工作的認識不到位，重視不夠，措施不力，社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實施不力，治安防范能力弱；一些領(lǐng)導干部作風不實，存在主觀主義、形式主義和官僚主義現(xiàn)象，干群關(guān)系緊張，誘發(fā)了不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

5、一些地方和單位矛盾糾紛排查調(diào)處不到位，工作流于形式。責任不落實，甚至采取回避推諉的做法，工作被動，因矛盾糾紛引發(fā)的治安案件和集體上訪還比較突出。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。6、人民群眾的法律意識不高，依法與違法犯罪作斗爭的意識不強。

7、警力不足，投入不足，警械裝備落后，加之工學矛盾突出，政法干警長期超負荷、超強度工作，直接影響了執(zhí)法效果和工作效率。我們必須清醒地看到這些存在問題，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施，切實加以解決。三、突出重點，強化措施，注重實效，切實做好201*年政法綜治工作201*年是我縣保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵之年，也是全面實現(xiàn)“十五”目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要之年。政法綜治工作必須始終緊緊圍繞推進“三個三分之一”的實施，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的總體要求，切實解決好關(guān)系改革發(fā)展大局、群眾關(guān)注、影響深遠的重大問題，為全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展服好務(wù)。今年全縣政法綜治工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會、市委一屆八次全會和市政法綜治工作會議精神，堅持科學發(fā)展現(xiàn)：緊緊圍繞建設(shè)和諧社會這個總目標，以維護穩(wěn)定為首要任務(wù)，以公正司法為主題，以政法隊任建設(shè)為根本，以完善社會治安防范體系為核心，以解決突出信訪問題和妥善處置突發(fā)性、群體性事件為重點，深入開展以建設(shè)“平安縣城”為重點的“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建活動，為全縣加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境�？傮w要求是；社會治安防控能力進一步增強，拔防和打擊各類違法犯罪活動的能力進一步增強，突發(fā)事件和緊急情況的處置能力進一步增強，執(zhí)法為民的能力進一步增強，人民群眾安全感進一步增強，社會政治持續(xù)穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下八項工作。

(一)深刻認識構(gòu)建和諧社會的重要意義，切實增強工作的緊迫感、使命感和責任感。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)而確立的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆四個全會《決定》指出，要“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力�！比�縣各級黨政組織和政法各部門要深入學習、認真領(lǐng)會，提高認識，自覺實踐。目前，我國的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟利益。長達2O多年的經(jīng)濟持續(xù)高增長期，不僅使原來的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而且使各種深層次社會矛盾逐漸顯露，對原來相對穩(wěn)定的社會格局產(chǎn)生了巨大沖擊，我國已經(jīng)進入一個“人民矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜、穩(wěn)定形勢嚴峻”的新的歷史時期，維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展的難度更大，要求更高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級黨組織一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”的觀念，進一步增強抓好穩(wěn)足工作的緊迫感和責任感，把維護穩(wěn)定作為檢驗領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，把維護社會穩(wěn)定的成效作為衡量政績的重要指標，自覺把維護穩(wěn)定工作置于改革發(fā)展的大局中來審視。充分利用各種治安資源，充分調(diào)動各方面的力量，真正做到用抓改革發(fā)展的精神和力度來抓好穩(wěn)定工作，建立起預(yù)警早、反應(yīng)快、處置有力的社會穩(wěn)定機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。政法部門必須保持清醒的認識，既要看到誘發(fā)社會矛盾的因素大量存在，又要切實增強憂患意識和責任意識，樹立積極主動抓穩(wěn)定的思想，認真研究不斷發(fā)展變化的形勢，推動維護穩(wěn)定工作的思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的能力。要充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，講政治、講大局、講服務(wù)，在縣、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全體政法干部，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，確保全縣和諧穩(wěn)定。

(二)推進社會治安防控體系建設(shè)，實施“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建工程。創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)雄”，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是社會治安綜合治理工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。具體措施，是全縣各族人民的迫切愿望，也是今后幾年內(nèi)全縣政法綜治工作最重要的工作任務(wù)。建設(shè)“平安鎮(zhèn)雄”要以創(chuàng)建“平安縣城”為重點和突破口，全縣各級各部門特別是政法部門要按照縣委、縣政府的總體要求，充分認識自身在平安建設(shè)中肩負的責任，把之作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署，作為實觀“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實。按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，建設(shè)“平安鎮(zhèn)雄”的總體規(guī)劃是：今年把縣城駐地烏峰鎮(zhèn)和基礎(chǔ)較好的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣第一批創(chuàng)建的重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在今年10月底前完成創(chuàng)建目標。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個村作為示范點；切實開展“平安村”創(chuàng)建試點工作；201*年，在全縣全面推進“平安村組”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安學�！眲�(chuàng)建活動，力爭用三年時間實觀“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建目標。一是要加強領(lǐng)導，明確目標，確保平安創(chuàng)建工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管政法綜治工作的領(lǐng)導任副組長，鄉(xiāng)直機關(guān)、站所負責人和村(社區(qū))支書、主任為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導組，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，制定方案，明確目標，落實責任，動員組織群眾廣泛參與，有計劃、有步驟、有重點地推進創(chuàng)建工作。二是要堅持以構(gòu)建社會治安整體聯(lián)動防范體系為核心，認真開展平安創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把平安創(chuàng)建工作與實施社會治安整體聯(lián)動防范工程一同部署、一同落實、一同檢查，使平安創(chuàng)建工作和社會治安防范體系建設(shè)有機統(tǒng)一起來，在構(gòu)建社會治安防范體系過程中推進平安創(chuàng)建工，作的深入開展。三是要立足基層，打牢基礎(chǔ)。沒有基層的平安，就沒有全縣的平安。各級各部門要牢固樹立強基因本的思想，從基層和局部抓起，大力開展“平安村組”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安學校”創(chuàng)建活動，積小勝為大勝，積小安為大安，打牢建設(shè)“平安鎮(zhèn)雄”的工作基礎(chǔ)。四是要堅持全面推進與重點突破相結(jié)合，一般號召與典型引路相結(jié)合，廣泛宣傳發(fā)動，抓點帶面，搞好示范，充分發(fā)揮典型帶路的作用，推動“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建工作的蓬勃開展。五是要調(diào)動一切積極

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。因素，凝聚一切力量，發(fā)動群眾廣泛參與。各級各部門必須切實增強群眾意識，堅持群眾觀點，貫徹群眾路線，廣泛發(fā)動人民群眾主動關(guān)心、支持參與平安創(chuàng)建工作，使每個公民都成為“平安鎮(zhèn)雄”的創(chuàng)建者、推動者和受益者。

(三)健全嚴打經(jīng)常性工作機制，提高特擊違法犯罪的水平。打擊是震懾違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)和有效手段。根據(jù)我縣的治安狀況，因時因地部署和組織“嚴打”整治斗爭，這是新時期治安形勢發(fā)展變化的需要。政法各部門要堅定不移地把“嚴打”方針貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)和日常工作中去，把專項集中打擊整治與加強日常治安管理結(jié)合起來，建立健全經(jīng)常性工作機制，有的放矢地解決突出的治安問題，依法從重從快嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。一是要加強對敵斗爭，突出抓好對邪教組織違法犯罪活動的打擊整治。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，按照“四個納入”的要求，建立長效管理機制，確�！叭齻�零”目標的實現(xiàn)。依法打擊取締“門徒會”、“全范圍教會”等各類邪教組織，堅決防止其死灰復(fù)燃。加強對有害氣功組織的清理整頓工作，依法處理有害氣功組織的非法活動。二是要繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，把嚴重暴力犯罪、團伙犯罪、侵財性犯罪和“六合彩”賭博活動等一系列突出治安問題作為打擊整治的重點，改進“嚴打”方式，提高“嚴打”實效。尤其要把“兩搶一盜”、“六合彩”賭博、詐騙等犯罪活動作為打擊的重中之重，集中時間、集中優(yōu)勢警力，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，增強人民群眾的安全感。三是要加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，強化對吸毒人員、流動人口和閑散青少年的教育和管理，有效預(yù)防和減少違法犯罪。四是要加大重點整治工作力度。各級各部門要繼續(xù)排查治安亂點和突出治安問題，明確整治責任，實行掛牌督辦，限期改變治安面貌。要針對青少年違法犯罪日趨突出的問題，進一步強化校園及周邊環(huán)境的整治工作，抓緊開辦青少年法制教育培訓班，加強對青少年的法制教育，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。縣教育局要以創(chuàng)建”平安校園”為切入點，今年在全縣中

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。小學校全面開展“平安校園”創(chuàng)建活動，增強青少年法制意識，教育青少年拒絕毒品、拒絕“六合彩”、遠離犯罪，切實做好青少年犯罪預(yù)防工作。

(四)著力抓好信訪工作，有效預(yù)防和控制突發(fā)性、群體性問題。加強信訪工作，做好矛盾糾紛排查調(diào)處是抓好政法綜治工作的首要任務(wù)。各級黨組織要站在確保一方平安的高度，切實履行“守土有責”的政治責任。要認真貫徹縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的意見》、《關(guān)于積極預(yù)防和處置群體性事件的工作意見》，按照“發(fā)觀得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，切實抓好本地本部門的各種矛盾糾紛、治安隱患的排查調(diào)處。要切實加大對《信訪條例》的宣傳力度，努力提高上訪群眾依法上訪的意識、維護正常的信訪秩序。

(五)堅持四禁并舉，大打一場禁毒和預(yù)防艾滋病的人民戰(zhàn)爭。毒品和艾滋病已成為影響我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要因素，引起了中央領(lǐng)導的高度重視，并作了專門批示。為此，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大打一場禁毒和預(yù)防艾滋病的人民戰(zhàn)爭。我縣外出務(wù)工人員數(shù)量大、務(wù)工范圍廣，禁毒和預(yù)防艾滋病的形勢十分嚴峻。各級各部門必須高度重視，提高認識，認真借鑒“防非”工作經(jīng)驗，全面、深入地開展禁毒和防治艾滋病工作，堅決打贏這場人民戰(zhàn)爭，決不允許毒品和艾滋病在我縣的泛濫和蔓延。關(guān)于禁毒和預(yù)防艾滋病工作，縣政府李副縣長和王副縣長還要作具體安排，大家務(wù)必抓好落實。

(六)加大“四五”普法力度，推進依法治縣進程。普及法律知識，推進依法治理，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要和重要保證。一是要明確職責。強化措施，加大力度，實現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃的目標任務(wù)。今年是實施“四五”普法規(guī)劃的最后一年，司法行政機關(guān)要做好迎接考核驗收的各項準備工作，指導相關(guān)部門搞好自查自糾和查缺補漏，確保“四五”普

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。法和依法治理工作順利通過省、市的考核驗收。二是要進一步強化法制宣傳教育，全面提高社會法治化管理水平。要以維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為重點，把學法與用法、普法與治理有機結(jié)合起來，不斷增強宣傳教育的針對性和實效性。要通過舉辦培訓班、普法考試等方式，切實提高各級領(lǐng)導干部依法行政、依法辦事的能力和水平。要深入開展法律進農(nóng)村、法律進社區(qū)、法律進企業(yè)等活動，教育和引導人民群眾提高法律意識，學會運用法律手段，調(diào)整社會關(guān)系，處理各類社會矛盾和問題，不斷提高全民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平。三是要認真總結(jié)“民主法治示范村”試點工作取得的經(jīng)驗，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村民主法治建設(shè)不斷到取得新的進步。

(七)推進公王司法，創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境。維護和實現(xiàn)社會公平與正義，是建設(shè)和諧社會的重要特征和根本保障。公正是政法工作的靈魂和生命線，是執(zhí)法和司法工作必須遵循的基本法則，是政法機關(guān)取信于民的重要標志，也是保持社會穩(wěn)定的根本前提和基礎(chǔ)。一是要抓好防范和打擊經(jīng)濟犯罪工作。政法部門要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法從重從嚴打擊詐騙、愉稅騙稅、生產(chǎn)銷售偽劣商品、傳銷等各類危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，堅決維護市場經(jīng)濟的法律秩序。要堅決依法查處職務(wù)犯罪，嚴厲打擊侵吞、私分、挪用國有資產(chǎn)犯罪案件，從嚴查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)的犯罪案件，不斷提高防范和打擊經(jīng)濟犯罪的整體水平。二是加強民事行政司法工作，有效調(diào)節(jié)社會關(guān)系。審判機關(guān)要加強民事審判工作，切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和人民群眾的切身利益；加強行政審判工作，維護行政相對人的合法權(quán)益，切實解決“執(zhí)行難”的問題。維護司法公正。司法部門要加強對律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu)的管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范服務(wù)秩序、提高服務(wù)水平，為各類市場主體提供便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；加強法律援助，保護弱勢群體的合法權(quán)益。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。(八)以執(zhí)法為民為核心；全面加強政法隊伍建設(shè)。我縣政法隊伍總的來說，主流是好的，是黨和人民完全可以信賴的。有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，廣大政法干警為保障全縣改革開放、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的順利進行做出了重大貢獻。但是，政法隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平與新形勢的要求還有不相適應(yīng)的地方，特別是極個別干警執(zhí)法不公，貪贓枉法，玩忽職守，嚴重影響了政法隊伍的整體形象。今年，要把政法隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。一是要加強思想政治建設(shè)，樹牢執(zhí)法為民思想。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，圍繞“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這條主線，切實把開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動與加強執(zhí)法為民思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育活動結(jié)合起來，與政法各部門開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，真正使學習教育觸及干警的思想和靈魂，使每位干警都樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，確保隊伍政治堅定。要進一步加強政法部門領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，不斷提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導水平。二是要強化業(yè)務(wù)培訓。提高執(zhí)法水平。要認真組織干警深入學習憲法和其他法律法規(guī)，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”、“執(zhí)法辦案質(zhì)量年”活動，正確處理打擊犯罪與保護人權(quán)的關(guān)系，切實增強程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識和司法人權(quán)保障意識，嚴把辦案質(zhì)量關(guān)，確保所辦的案件經(jīng)得起法律的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要緊密結(jié)合政法工作實際，積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等競賽活動，在廣大干警中形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍，全面提高破案、辦案、審案的水平和質(zhì)量。三是要健全監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)法責任。要進一步健全監(jiān)督制約機制，堅持案件的審核審批制度，落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制度和執(zhí)法質(zhì)量考評制度，并把定期監(jiān)查、不定期抽查和專項執(zhí)法檢查有機結(jié)合起來，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。四是要加強紀律作風建設(shè)，抓好隊伍的教育整頓。要嚴格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”和省政府“八條禁令”，認真落實從嚴治警各項措施。要以公正執(zhí)法為重點，深入開展紀律作風教育整頓和專項治理，堅決制止“冷

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。硬橫推拖”、“吃拿卡要”等不良行為，整治以權(quán)謀私、貪贓枉法、濫用職權(quán)等問題，對違法違紀干警，必須加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，通過嚴查嚴辦，切實維護政法隊伍的良好形象。

四、切實加強黨對政法綜治工作的領(lǐng)導，保障政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導，是提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是完成各項政法綜治工作任務(wù)的根本保證。全縣各級黨組織要繼續(xù)關(guān)心、重視、支持政法綜治工作，深刻領(lǐng)會新形勢下加強黨對政法綜治工作領(lǐng)導的重要性和必要性認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，真正把政法綜治工作列入重要議事日程，認真研究維護穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，準確把握社會穩(wěn)定的形勢，建立起黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的維護社會穩(wěn)定工作機制和責任制，切實承擔起保一方平安的政治責任。要自覺增強法治觀念，模范遵守憲法和法律，做到既堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，又善于運用法律治理政務(wù)。要堅決支持、保證政法機關(guān)依法獨立公正地行使權(quán)力，不插手和干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動，不從本轄區(qū)本部門的利益出發(fā)，搞地方和部門保護主義；不隨意調(diào)動政法干警處理法定職責以外的其他事務(wù)。對司法機關(guān)依法作出的處理結(jié)論，必須堅決維護。

完善司法保障，建立健全政法工作經(jīng)費保障機制。要進一步加大對政法綜治工作的投入力度，改善政法部門基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，充分調(diào)動和保護干警的工作積極性，為政法部門執(zhí)法辦案創(chuàng)造良好的工作條件。要將維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理經(jīng)費納入預(yù)算，認真落實從優(yōu)待警的各項措施，努力改善政法干警的工作生活條件。大力加強綜治部門建設(shè)。綜治部門是黨委履行維護社會穩(wěn)定職責的職能部門，是實現(xiàn)黨對政法綜治工作領(lǐng)導的重要組織形式和工作渠道。要保證綜治部門工作人員的相對穩(wěn)定，理順工作關(guān)系，落實保障措施�？h、鄉(xiāng)綜治部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。增強工作的主動性和創(chuàng)造性，深入調(diào)查研究，及時向黨委提出工作建議，認真貫徹實施黨委的決策部署，加強對綜治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。

同志們，今年政法綜治工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，認真實踐“三個代表”重要思想，以維護穩(wěn)定為己任，以富民興縣為目標，與時俱進、開拓創(chuàng)新，再鼓實勁、不辱使命，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大貢獻。

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