科技企業(yè)孵化器工作匯報(bào)

科技企業(yè)孵化器工作匯報(bào)

一、航光科技企業(yè)孵化器基本情況

（一）建設(shè)目的和意義一是積級(jí)響應(yīng)市科技企業(yè)孵化器搖籃行動(dòng)的號(hào)召，在“經(jīng)營(yíng)科技，孵化明天”的理念指引下，加大公共服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是要為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供孵化場(chǎng)地，達(dá)到為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率,加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。建設(shè)科技企業(yè)孵化器，這對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有必要的。

（二）建設(shè)基礎(chǔ)我委為建設(shè)科技企業(yè)孵化器，專題向區(qū)政府請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)政府研究同意，將我區(qū)原財(cái)政局辦公大樓和區(qū)珠算協(xié)會(huì)原辦公樓共計(jì)5400平方米劃轉(zhuǎn)給我委用作科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

二、目前的發(fā)展情況

（一）建設(shè)工作停滯的原因在區(qū)政府劃轉(zhuǎn)我委的建設(shè)場(chǎng)地有關(guān)手續(xù)都已辦理完畢的情況下，因服務(wù)于區(qū)重點(diǎn)大型招商引資項(xiàng)目，該場(chǎng)地至今還沒能正式建設(shè)為科技企業(yè)孵化器。由于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)財(cái)力條件限制，其它較為合適的孵化場(chǎng)地現(xiàn)暫未尋找到。

（二）積極開展學(xué)習(xí)考察，累積經(jīng)驗(yàn)去年底我區(qū)部門班子換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子極為重視科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作。一是安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市孵化協(xié)會(huì)組織的到江浙學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，學(xué)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是新班子才到科委的第一個(gè)月就陸續(xù)安排，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到等學(xué)習(xí)考察科技企業(yè)孵化器建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和作法；三是積極與我區(qū)工業(yè)園區(qū)溝通協(xié)調(diào)，探索建設(shè)科技企業(yè)孵化器的新模式。

三、我區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器的主要問題

（一）我區(qū)財(cái)力狀況在主城區(qū)比較起來，底子薄、包袱重，給予科技企業(yè)孵化器建設(shè)的資助較為有限。

（二）缺乏科技企業(yè)孵化管理、策劃、經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)人才，是工作沒有起色的重要原因。

（三）我區(qū)工業(yè)主要以傳統(tǒng)機(jī)械加工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，缺乏創(chuàng)投環(huán)境。

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北京科技企業(yè)孵化器城市體系建設(shè)工作報(bào)告

北京作為科技企業(yè)孵化器試點(diǎn)城市之一，積極結(jié)合首都"二四八"重大創(chuàng)新工程的實(shí)施，把科技企業(yè)孵化器城市體系建設(shè)的重點(diǎn)放在"首都創(chuàng)業(yè)孵化體系"的建設(shè)和完善上。

首都創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，就是在政府的引導(dǎo)和支持下，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，集成資源，把孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其它資源有機(jī)組合成完整的體系。其核心，是加快建設(shè)各類科技企業(yè)孵化器。換言之，創(chuàng)業(yè)孵化體系由科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)化基地、行業(yè)協(xié)會(huì)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，是一個(gè)相互協(xié)作，互動(dòng)交融的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

幾年來，該項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。孵化器的數(shù)量及其在孵企業(yè)的總體規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，其種類與運(yùn)作形式呈現(xiàn)多樣化，在與其他社會(huì)資源的結(jié)合上也做了許多新的探索，孵化器成為北京發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要措施。目前，首都創(chuàng)業(yè)孵化體系逐漸呈現(xiàn)出孵化器、大學(xué)科技園、專業(yè)性產(chǎn)業(yè)化基地等鏈?zhǔn)姐暯印⒈舜谁h(huán)套的系統(tǒng)狀態(tài)，這些大模塊周圍還散布著各種配套的中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)充實(shí)著首都創(chuàng)業(yè)孵化體系。

一、北京的科技企業(yè)孵化器城市體系建設(shè)成績(jī)

（一）科技企業(yè)孵化器

北京科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作始于1989年。十年之后的1999年，全市孵化器總數(shù)為12家，孵化場(chǎng)地10萬平方米，在孵企業(yè)300家，在孵企業(yè)當(dāng)年銷售總收入10億元。1999年底市委市政府提出"首都"二四八"重大創(chuàng)新工程"后，孵化器建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。截至201*年底，全市擁有科技企業(yè)孵化器58家之多，數(shù)量超過全國(guó)總數(shù)的15%，共有孵化面積56萬余平方米，累計(jì)總投資150530萬元，在孵企業(yè)1150多家。十多年來，全市累計(jì)對(duì)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)投入資金15億元，其中最近三年總投資超過了8億元，包括財(cái)政投入4億多元（市級(jí)財(cái)政投資6千萬元）。

孵化器建設(shè)推動(dòng)了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。全市26家具有代表性的"北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地"，總孵化面積為34.5萬平方米，總孵化基金約有7600萬。201*年，各個(gè)"孵化基地"新入孵的企業(yè)數(shù)為856家，入孵的項(xiàng)目為570項(xiàng)，畢業(yè)的企業(yè)數(shù)為124家。"孵化基地"解決就業(yè)人數(shù)17416人，其中吸引留學(xué)人員613人；19家"孵化基地"的入孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80.3億元，納稅總額1.8億元。

科技企業(yè)孵化器各項(xiàng)指標(biāo)在中關(guān)村科技園區(qū)所占的比重迅速提高。1999年底孵化器在孵企業(yè)數(shù)占中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)總數(shù)（6690家）的比例為4.4%。201*年，該比例上升到了9.6%（1150/1201*）；就業(yè)人數(shù)所占的比例由1999年的1.5%（3600/243000）上升到201*年的4.3%（17416/406000）；技工貿(mào)總收入由1999年的0.9%（10/1049）上升的201*年的3.3%（80.3/2404.8）。

科技企業(yè)孵化器孵化企業(yè)、扶持創(chuàng)新的價(jià)值日益顯著，成效日漸突出。例如，成立于1993年的北京桑原技術(shù)開發(fā)中心（股份合作制），一直到201*年注冊(cè)資本仍然是3萬元，業(yè)務(wù)沒有明顯進(jìn)展；經(jīng)過863軟件專業(yè)孵化器的孵化介入，僅在開始孵化的當(dāng)年，4個(gè)月內(nèi)銷售收入較前一年全年增長(zhǎng)了13.5%，毛利潤(rùn)增長(zhǎng)了26.1%，稅后利潤(rùn)增長(zhǎng)了24.4%；經(jīng)過全方位的專業(yè)性孵化，201*年該中心已經(jīng)發(fā)展成注冊(cè)資本500萬元，總資產(chǎn)750元的"北京桑原中江軟件有限責(zé)任公司"；在孵化器的支持下，該公司受到多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司的青睞，有望提前一年完成二期融資，實(shí)現(xiàn)"3萬元股份合作中心--500萬小型軟件公司--3000萬元中型軟件企業(yè)"的"孵化三級(jí)跳"過程。又如歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦的美髯公公司，起初注冊(cè)金為50萬元，經(jīng)過海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和八六三軟件孵化器的聯(lián)合孵化，注冊(cè)資本已經(jīng)發(fā)展成1100萬元；該公司經(jīng)過5個(gè)月的專業(yè)孵化，合同金額從360萬元發(fā)展到1700萬元，增加了3.72倍。

（二）大學(xué)科技園大學(xué)科技園是一種更靠近技術(shù)創(chuàng)新主體、更容易為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新支持的孵化機(jī)構(gòu)。作為首都創(chuàng)業(yè)孵化體系的一部分，大學(xué)科技園的建設(shè)工作從201*年就開始了。201*年北京市的清華大學(xué)科技園和北大科技園首先成為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，到201*年底，北京地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到2家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，5家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園試點(diǎn)，5家市級(jí)大學(xué)科技園，目前還有條件成熟的大學(xué)科技園正在籌建。

高等院校已建成的8家市級(jí)大學(xué)科技園，累計(jì)投入資金10億元，95％以上的資金來自學(xué)校和社會(huì)；科技園建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效，8家大學(xué)科技園建筑面積已達(dá)91萬平方米，建設(shè)了一支高素質(zhì)園區(qū)管理隊(duì)伍，管理人員中9%為博士，14%為碩士以上學(xué)歷，99%為大專以上學(xué)歷。其中，不少大學(xué)科技園建設(shè)已經(jīng)走出校園，在北京郊縣、開發(fā)區(qū)合作或買地建園，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了較大擴(kuò)散效應(yīng)。如北京化工大學(xué)科技園在校外有三個(gè)園區(qū)：一是昌平區(qū)立水橋科技園孵化園區(qū)，占地200畝，已建廠房8000平米，二是科技園密云工業(yè)園區(qū)，占地140畝，建筑面積25000平米，三是科技園房山工業(yè)園區(qū)，占地190畝，建筑面積13000平米。又如北京郵電大學(xué)科技園近期在昌平區(qū)北七鎮(zhèn)鄭各莊啟動(dòng)建設(shè)"信息谷"園區(qū)，首期占地100畝土地。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，北京市8家市級(jí)大學(xué)科技園入園企業(yè)已達(dá)498家；入園企業(yè)職工人數(shù)達(dá)8000多人，其中吸引留學(xué)歸國(guó)人員92人；入園企業(yè)201*年技工貿(mào)總收入達(dá)40.4億元，比上年增長(zhǎng)21%，上交稅費(fèi)4.2億元，比上年增長(zhǎng)27%。

大學(xué)科技園依靠自身的優(yōu)勢(shì)資源，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育創(chuàng)新人才。例如，1996年，北京理工大學(xué)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的胡昌振教授開始"分布式網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)與攻擊響應(yīng)技術(shù)"的研究；1999年，北京理工大學(xué)科技園引進(jìn)種子基金對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)孵化；201*年11月，科技園在完成該項(xiàng)目孵化之后，幫助引入風(fēng)險(xiǎn)投資并注冊(cè)成立了北京理工先河科技有限公司，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、商務(wù)計(jì)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷策略，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證及市場(chǎng)推廣工作，并為企業(yè)提供財(cái)務(wù)等服務(wù)；目前，北京理工先河科技有限公司發(fā)展良好，公司的產(chǎn)品"金海豚"網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)防護(hù)系統(tǒng)，在業(yè)界有較好的知名度。

（三）專業(yè)性產(chǎn)業(yè)化基地

創(chuàng)業(yè)孵化體系中作為科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的補(bǔ)充層次，專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)化基地也是科技企業(yè)發(fā)展的有力助推器。目前這塊工作正在開展中。

中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地正在加緊基地創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，其定位在新材料專業(yè)的創(chuàng)業(yè)體系，基地總用地面積453.65公頃，其中建設(shè)用地面積272.67公頃，公共綠地60.10公頃，規(guī)劃綠地率35%，總?cè)莘e率0.99；基地內(nèi)鋪設(shè)有自來水、雨水、污水、中水、天然氣、電力、電信寬帶網(wǎng)、有線電視管線，并建有兩座110KV（千伏）變電站、兩座天然氣調(diào)壓站及一座日處理量5萬噸的污水處理廠；基地按不同的用地性質(zhì)劃分為4個(gè)工業(yè)、科研區(qū)、一個(gè)公共服務(wù)中心區(qū)和一個(gè)生活居住區(qū)。

位于通州的光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地，其核心區(qū)設(shè)在通州區(qū)次渠，核心區(qū)規(guī)劃總占地5平方公里，首期開發(fā)2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)已經(jīng)基本具備。通州區(qū)人民政府成立通州光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和入駐企業(yè)具體業(yè)務(wù)。按照通州基地建設(shè)規(guī)劃，基地產(chǎn)業(yè)的主體為機(jī)械制造業(yè)（如機(jī)床、激光、機(jī)器人、工程機(jī)械、環(huán)保設(shè)備），電子儀器、電力電子產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備及其它光機(jī)電一體化產(chǎn)品。目前已有北京博飛儀器公司，北京銀力環(huán)電氣公司，北京航空表面工程技術(shù)公司等幾十家大中型企業(yè)在通州經(jīng)營(yíng)，正在運(yùn)作北京工程機(jī)械集團(tuán)、北京機(jī)床企業(yè)入駐通州，同時(shí)，清華大學(xué)等一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也在接洽之中。

（四）"孵化體系"中其他配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)

隨著孵化器的發(fā)展，孵化行業(yè)逐漸壯大，行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律的需求隨之產(chǎn)生，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)是在北京孵化網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，由各科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及高科技企業(yè)等自愿聯(lián)合發(fā)起成立的非盈利性組織，接受北京市科委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其宗旨是加強(qiáng)各企業(yè)孵化器同科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)各方面的工作、舉辦各種培訓(xùn)、提供信息服務(wù)等，增強(qiáng)首都各企業(yè)孵化器的孵化能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、孵育創(chuàng)業(yè)者和新建高科技小企業(yè)的潛力得以充分發(fā)揮，從而推動(dòng)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成立四年來，該協(xié)會(huì)在發(fā)展會(huì)員，規(guī)范行業(yè)的同時(shí)，更重視理論研究對(duì)孵化工作的指導(dǎo)，開展、參與了許多研究課題，以加強(qiáng)孵化工作的方向性、規(guī)范性及層次性等。隨著孵化業(yè)務(wù)的發(fā)展，眾多孵化器公司市場(chǎng)化生存的產(chǎn)物，孵化器管理公司出現(xiàn)。由北京市五家實(shí)力雄厚的孵化器公司投資成立的北京創(chuàng)業(yè)聯(lián)合孵化器有限公司，是一家以投融資為主要業(yè)務(wù)，重點(diǎn)面向孵化器內(nèi)在孵中小企業(yè)服務(wù)的管理公司。該公司能夠成立的原因是孵化器繼續(xù)深化發(fā)展，投融資業(yè)務(wù)等增值性服務(wù)成為瓶頸，這樣，市場(chǎng)有需求，業(yè)務(wù)又空缺，專業(yè)的管理公司就誕生了。目前該公司的影響力逐步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量也是不斷增加，已經(jīng)幫多個(gè)孵化器、大學(xué)科技園和區(qū)域進(jìn)行過成功的咨詢策劃，投融資的服務(wù)業(yè)務(wù)也有很大進(jìn)展。

圍繞孵化器的工作需要，在孵育協(xié)會(huì)的組織下，孵化器周圍網(wǎng)羅了一大批服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如北京技術(shù)交易促進(jìn)中心、中關(guān)村青年科技創(chuàng)業(yè)投資公司、中關(guān)村宏和投資咨詢有限公司、北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資有限公司、北京泰華創(chuàng)業(yè)投資管理公司等投資性服務(wù)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所、安信通盟管理公司、清華工業(yè)開發(fā)研究院、中兆律師事務(wù)所、北京正德大成財(cái)務(wù)顧問有限公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有清華同方公司、德達(dá)創(chuàng)先集團(tuán)等大型科技企業(yè)。這些機(jī)構(gòu)為孵化器帶來了豐富多樣的資源，為孵化企業(yè)的工作提供了大量的渠道。

圍繞孵化器的發(fā)展，孵育協(xié)會(huì)和眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)組織了很多活動(dòng)，加強(qiáng)孵化培訓(xùn)、促進(jìn)交流。每年北京科博會(huì)期間都舉辦"企業(yè)孵化器國(guó)際論壇"，提供國(guó)內(nèi)外同行普遍交流的機(jī)會(huì)；孵化行業(yè)不定期有"創(chuàng)業(yè)港"活動(dòng)，為有意介入孵化行業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供展示的機(jī)會(huì)，為孵化圈內(nèi)人士提供聚會(huì)交流的平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者摩擦出智慧的火花提供物質(zhì)條件。

根據(jù)孵化體系建設(shè)的需要，孵化行業(yè)的評(píng)估診斷工作逐步規(guī)范。目前孵化行業(yè)關(guān)于孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究已經(jīng)完成，并且今年已經(jīng)用到"孵化基地"的復(fù)核工作中；評(píng)估指標(biāo)體系重點(diǎn)考察了24個(gè)指標(biāo)，從實(shí)力和績(jī)效兩方面對(duì)孵化器進(jìn)行評(píng)測(cè)。

另外，對(duì)在孵企業(yè)的診斷工作從去年就開始了，今年繼續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)完成600多家在孵企業(yè)診斷，診斷將使得孵化器更透徹的了解在孵企業(yè)，以便有針對(duì)性的提供孵化服務(wù)，診斷也可以為企業(yè)自身提供發(fā)展參考，診斷還可以作為向投資機(jī)構(gòu)證明企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)的依據(jù)等。

體系中還有相應(yīng)的"接口"組織，實(shí)現(xiàn)首都孵化工作的國(guó)際交流與合作。國(guó)際科學(xué)園協(xié)會(huì)和國(guó)家科技部、北京市政府合作，在北京設(shè)立了一個(gè)辦事處，依托在北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)這個(gè)實(shí)體上，從而開辟了一條國(guó)際交流合作的便利渠道，加強(qiáng)了我國(guó)孵化界同國(guó)際同行的溝通合作。通過該渠道，我們已經(jīng)多次派出孵化管理人員在歐美國(guó)家進(jìn)行考察培訓(xùn)，同樣也邀請(qǐng)了許多國(guó)際孵化專家來京授課交流，我們還同國(guó)外許多研究創(chuàng)業(yè)的大學(xué)院所，如美國(guó)的百森商學(xué)院、美國(guó)夏威夷大學(xué)、美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)通訊學(xué)院等，進(jìn)行學(xué)者走訪等合作。

二、北京科技企業(yè)孵化器城市體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)措施。

在這幾年推進(jìn)首都創(chuàng)業(yè)孵化體系的工作中，我們主要采取了如下幾個(gè)方面的措施：

一是貫徹"體系建設(shè)"的思想。我們把創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)定位為以孵化為核心任務(wù)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，首先是孵化工作的層次交替、網(wǎng)絡(luò)交織的意識(shí)觀念的培養(yǎng)，再就是孵化關(guān)系、孵化路徑四通八達(dá)的體系、創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造；孵化體系建設(shè)不單是孵化器數(shù)量增加、面積增大，我們還緊緊抓住其他孵化相關(guān)環(huán)節(jié)的建設(shè)，例如投融資體系、政策體系等等；孵化體系建設(shè)是一個(gè)整體向前推進(jìn)的工作，是孵化資源網(wǎng)絡(luò)化調(diào)配的過程，其最終目的就是疏通創(chuàng)新之路，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化工作，多次對(duì)科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)給予指示，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常深入孵化器及其在孵企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)。

三是在全國(guó)率先制定專門的推動(dòng)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策。市政府將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入"首都"二四八"重大創(chuàng)新工程"，批準(zhǔn)實(shí)施了"科技企業(yè)孵化器建設(shè)十五發(fā)展綱要"，出臺(tái)了"關(guān)于推動(dòng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的若干意見"，制定了"北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定"，對(duì)孵化器事業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與政策扶持。

四是資金支持。近幾年，市科委累計(jì)在孵化器建設(shè)上的投資達(dá)6000萬元，在大學(xué)科技園建設(shè)上投資近201*萬元，在產(chǎn)業(yè)化基地上也有很大投入；區(qū)縣政府和高新區(qū)共投入資金近4億元；相關(guān)委辦局在孵化器的注冊(cè)登記、稅收、人才引進(jìn)、資金等方面給予了大力支持和協(xié)助。五是采用了民間推動(dòng)的手段。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化資源的整合，我們創(chuàng)建了北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)這個(gè)企業(yè)孵化器的民間專業(yè)組織。協(xié)會(huì)由孵化器、投融資機(jī)構(gòu)、中介咨詢機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大企業(yè)以及在孵企業(yè)等組成，旨在通過組織成員間的交流活動(dòng)、培訓(xùn)、孵化器理論研究、國(guó)際合作渠道的拓展等工作，切實(shí)推動(dòng)首都創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。經(jīng)過一年多的努力，協(xié)會(huì)構(gòu)建起孵化器之間交流與協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)，代表孵化器集體與其他社會(huì)資源進(jìn)行溝通與合作，成為政府與孵化器產(chǎn)業(yè)間的橋梁。隨著孵育協(xié)會(huì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)孵化體系的推進(jìn)，協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)孵化工作不可或缺的紐帶，科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)基地以及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)緊緊團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)周圍，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的網(wǎng)絡(luò)體系。

六是進(jìn)行孵化管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)。為提高孵化管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和能力，我們通過舉辦研修班、講座等形式，對(duì)管理人員進(jìn)行孵化管理、企業(yè)診斷、技術(shù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，利用國(guó)際交流的機(jī)會(huì)鍛煉孵化器管理隊(duì)伍。近三年，每年有超過30位國(guó)際孵化器專家和學(xué)者來京考察和交流。每年我們派出30人赴國(guó)外考察及參加國(guó)際會(huì)議。我們每年五月舉辦"科技企業(yè)孵化器國(guó)際論壇"，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名孵化器專家來京演講，并與本地的孵化器管理人員就相關(guān)理論和實(shí)踐問題展開研討。

七是推動(dòng)理論研究。孵化器發(fā)展過程中，不斷出現(xiàn)新情況和新問題，實(shí)踐總結(jié)和理論研究非常重要。市科委每年出版"北京科技企業(yè)孵化器年度報(bào)告"，為相關(guān)研究提供基礎(chǔ)和參照。目前有包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)等單位的近十個(gè)課題組在進(jìn)行有關(guān)孵化器與科技創(chuàng)業(yè)的理論研究，其中多數(shù)得到市科委的資助。孵化器經(jīng)營(yíng)管理者研究的氣氛濃厚，他們經(jīng)常就工作中的問題聚會(huì)討論、交流經(jīng)驗(yàn)。

三、深化科技企業(yè)孵化器城市體系建設(shè)的想法體會(huì)

為深化北京科技企業(yè)孵化器城市體系建設(shè)工作，下一步孵化器工作的重點(diǎn)，要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高。具體工作想法有以下幾點(diǎn)：

1、整合創(chuàng)新服務(wù)資源，做好首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系和首都創(chuàng)業(yè)孵化體系的對(duì)接工作。利用社會(huì)資源辦好創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站和為孵化企業(yè)服務(wù)的信息發(fā)布平臺(tái)，通過網(wǎng)站及信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布企業(yè)需求信息。建立孵化器及在孵企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地及在孵企業(yè)，進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和診斷，并提供解決方案。充分發(fā)揮中關(guān)村軟件園、生命科學(xué)園、新材料園及其他機(jī)構(gòu)建立的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為專業(yè)孵化器提供服務(wù)。對(duì)孵化器開放科技條件市場(chǎng)，為在孵企業(yè)提供全方位實(shí)驗(yàn)服務(wù)。擬建設(shè)首都"數(shù)字孵化體系"項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)孵化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前孵化工作的運(yùn)作流程中仍然有舊體制思路方法的痕跡，如人員的任用、投資決策等等。要圍繞這些問題采取措施，大力推進(jìn)新型孵化工作理念。要組織專家組上門提供咨詢服務(wù)。利用專家和評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu)等深入調(diào)研，建立孵化機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)孵化機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的測(cè)評(píng)。以此來影響孵化機(jī)構(gòu)的投資人，幫助他們更加理性地規(guī)范孵化器的經(jīng)營(yíng)，在孵化體系中全面貫徹新型的現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)思路。

3、強(qiáng)化孵化機(jī)構(gòu)的孵化功能。這里我們很重要的一個(gè)切入點(diǎn)就是管理者的能力與素質(zhì)的提高。通過在"孵化基地"的認(rèn)定和復(fù)核等工作中相應(yīng)的政策激勵(lì)等影響孵化器的人力資源結(jié)構(gòu)，通過一些評(píng)價(jià)指標(biāo)來促使投資人調(diào)整孵化機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，開展國(guó)際合作與交流，來提高孵化管理人員的綜合能力。特別要增強(qiáng)孵化機(jī)構(gòu)作為一個(gè)整體，對(duì)首都地區(qū)新創(chuàng)科技型企業(yè)的融資與投資能力。擬設(shè)立一支專門支持孵化器在敷的"種子期"科技企業(yè)的"創(chuàng)業(yè)孵化資金"。

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