法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

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辦事一站式服務(wù)零距離

**法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

201*年,我院收案3577件，是201*年收案數(shù)1778件的2.01倍，結(jié)案3398件，結(jié)案率為95%，調(diào)撤率為62.2%。為緩解案多人少的矛盾，滿足新形勢下人民群眾對司法的新要求，我院在加強審判執(zhí)行工作的同時,秉承“司法有限，真情無限”理念，精心打造高標(biāo)準(zhǔn)的訴訟服務(wù)中心，并于201*年底正式投入使用。最高人民法院副院長江必新視察后指出:“一家基層法院將訴訟服務(wù)做得如此細致便民、人性溫馨，真的不容易”。201*年8月，最高人民法院授予我院立案信訪窗口建設(shè)先進單位。現(xiàn)將我院訴訟服務(wù)中心的建設(shè)情況匯報如下：

一、優(yōu)化布局，打造司法為民平臺

在訴訟服務(wù)中心建設(shè)過程中,我院始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)，多功能，努力健全軟、硬件設(shè)施，實現(xiàn)“區(qū)域設(shè)科學(xué)化、流程信息公開化、立案手段科技化、服務(wù)措施便民化”。

完善硬件設(shè)施，打造一流窗口。新建成的訴訟服務(wù)大廳近200平方米，設(shè)有訴訟引導(dǎo)、立案審查、訴訟費預(yù)收結(jié)算、執(zhí)行款支付、立案調(diào)解、司法救助、法律援助、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等窗口，專辟等候區(qū)、法官會見室、調(diào)解室，

配休息座椅、觸摸屏、電子顯示屏、電腦、電話機、打印機、復(fù)印機、飲水機、筆墨紙張、老花鏡、報刊等便民設(shè)施，將裝幀精美的各類訴訟指南放在醒目位供當(dāng)事人免費查閱。對調(diào)解室按照家居標(biāo)準(zhǔn)進行裝修，懸掛以和諧為主題的字畫和溫馨標(biāo)語，突出對話氛圍，減少對抗因素，以緩和矛盾、贏得調(diào)解成功。大廳內(nèi)擺放各種生機盎然的盆景和綠色植物，大廳外設(shè)導(dǎo)訴臺進行訴訟引導(dǎo)，讓來訪者真切感受到人性化關(guān)懷，拉近法院與人民群眾的距離。

優(yōu)化人力配，實現(xiàn)一流管理。為將訴訟服務(wù)做好、做實，經(jīng)積極爭取并報縣編委同意，成立訴訟服務(wù)中心機構(gòu)，主任按副科級實職高配，與立案庭合署辦公。同時從各部門選調(diào)年富力強、審判經(jīng)驗豐富、善做群眾工作，勤勉敬業(yè)、熱心服務(wù)的精干力量和優(yōu)秀年輕干警充實到訴訟服務(wù)中心，將訴訟服務(wù)中心建成我院人才聚集地和展示法官才干的平臺。建立首問負責(zé)、服務(wù)承諾、辦事公開、文明接待等一系列制度，制定《**人民法院工作人員行為規(guī)范》、《**人民法院司法規(guī)范用語和禁忌用語》，要求窗口工作人員著裝上崗、舉止得體、服務(wù)周到、用語文明、高效及時；做到分工不分家，人人都是信訪接待員、法律咨詢員，當(dāng)事人無論走到哪個窗口，都能得到滿意、溫馨的服務(wù)。

二、創(chuàng)新機制，提升司法服務(wù)水平

盡可能將審判輔助性事務(wù)從各個業(yè)務(wù)庭和辦案法官手中剝離出來，靠前配到訴訟服務(wù)中心，進行集約化辦理。訴訟服務(wù)

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中心在原有職能基礎(chǔ)上增設(shè)訴前調(diào)解、司法確認、排期開庭、文書送達、案件速裁、訴前保全等功能，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，讓當(dāng)事人走進一個廳，事情全辦清，切實便民、利民。

延伸“中心”職能，提供全方位服務(wù)。對外延伸服務(wù)，對一些老年人、殘疾人、病患者等不方便參加訴訟的特殊群體和外地當(dāng)事人，開展上門立案、郵寄立案服務(wù)。特殊案件在電話預(yù)約后，訴訟服務(wù)中心均可在非工作時間派專人為其辦理立案，預(yù)交、結(jié)算、退還訴訟費等手續(xù)。對內(nèi)拓展服務(wù)，當(dāng)事人要遞送材料、提供證據(jù)，由中心專人接收，并負責(zé)轉(zhuǎn)交承辦法官；當(dāng)事人要找法官，由導(dǎo)訴員電話聯(lián)系，法官下樓到中心專門接待室進行接待，如果法官開庭或外出，只要留下聯(lián)系方式，承辦法官就會主動聯(lián)系，再約時間。當(dāng)事人對裁判不服或不理解的，由訴訟服務(wù)中心法官直接或聯(lián)系承辦人進行判后答疑。

強化機制創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)效。依托訴訟服務(wù)中心，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解為補充，訴訟調(diào)解為主導(dǎo)，司法審判作保障的功能互補、良性互動、訴調(diào)對接的多元聯(lián)動調(diào)解工作新機制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇多種途徑和渠道解決糾紛，實現(xiàn)糾紛解決的便利、高效、低成本和多元化。與縣司法局共同出臺《關(guān)于民事糾紛委托人民調(diào)解的實施意見（試行）》和《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認實施意見》，縣委政法委對兩《意見》均進行轉(zhuǎn)發(fā)。成立人民調(diào)解駐法院工作室，由司法局聘請三名資深人民調(diào)解員常駐法院開展訴前調(diào)解工作，實現(xiàn)訴調(diào)無縫對接。立案前，

對符合人民調(diào)解的糾紛，征得當(dāng)事人同意后，暫不立案，由人民調(diào)解員進行免費調(diào)解。調(diào)解成功后，當(dāng)事人要求法院出具法律文書的，由訴訟服務(wù)中心根據(jù)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容當(dāng)場制作法院調(diào)解書或司法確認書并送達。調(diào)解不成進入訴訟程序的案件實行繁簡分流，對事實清楚、爭議不大、標(biāo)的額較小的案件直接交由訴訟服務(wù)中心速裁組速裁，對其余案件則嚴格按照規(guī)定，迅速分流至業(yè)務(wù)庭審理，做到簡案快審、繁案精審，確保審判質(zhì)效。201*年，共訴前調(diào)解結(jié)案321件，占已結(jié)民事案件的14.1%，速裁案件54件，大多數(shù)糾紛在當(dāng)天或一周內(nèi)便得到解決，沒有一件進入執(zhí)行程序，真正做到案結(jié)事了，降低了司法成本，節(jié)約了司法資源，也大大減輕了當(dāng)事人的訟累。

三、親民愛民，彰顯司法人文關(guān)懷

成立群眾工作室，用群眾工作法統(tǒng)攬信訪接待工作。實行院長、庭長、承辦人三級信訪接處制度，嚴把“初訪”和督查關(guān)口。指派資深法官負責(zé)信訪接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢工作，對依法應(yīng)當(dāng)處理和可以處理的問題當(dāng)即予以解答或解決，對依法不能辦理或不屬法院管轄的事項，向當(dāng)事人耐心說明情況并告知解決的渠道，做到來訪必接、有問必答。

開展司法救助，傳播司法溫暖。將司法救助的規(guī)定和程序主動告知符合條件的當(dāng)事人，告知其可以申請司法救助。對困難當(dāng)事人要求緩、減、免交訴訟費的，由訴訟服務(wù)中心嚴格把關(guān)并提出意見，直接交院領(lǐng)導(dǎo)審批。對涉及農(nóng)民工及婦女、兒童、老人

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等合法權(quán)益的案件開辟綠色通道，實現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先排期開庭、優(yōu)先分流審理。自訴訟服務(wù)中心成立以來依法對226件案件減、免、緩交訴訟費45.77萬元，對因調(diào)解、撤訴或適用簡易程序案件退回訴訟費79.43萬元，發(fā)放司法救助金28.11萬元。

一年多來，我院在訴訟服務(wù)中心建設(shè)中雖取得了一些成績，但也存在許多困難和不足。今后，我院將在宣城市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,牢固樹立群眾觀點，繼續(xù)探索為民服務(wù)的新路子、新方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，強化服務(wù)功能，把訴訟服務(wù)中心建設(shè)成回應(yīng)群眾司法需求的“第一窗口”，推進社會管理創(chuàng)新的“第一平臺”，彰顯法院形象的“第一品牌”。

二○一二年二月十九日

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