常州市創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作總結(jié)情況匯報(bào)

常州市創(chuàng)建園林城市工作匯報(bào)

常州市人民政府（201*年1月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，我們高興地迎來(lái)了省創(chuàng)建園林城市考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我市創(chuàng)建園林城市工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。首先，我代表中共常州委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市城市建設(shè)和管理工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

以創(chuàng)建為抓手，全面提高城市建設(shè)和管理工作的水平，不斷改善城市人居環(huán)境、提升城市形象和品位，是新世紀(jì)以來(lái)，常州市委、市政府推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)定不移的工作方針。通過(guò)全市上下的不懈努力，201*年，我市榮獲江蘇省文明城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)市、全國(guó)衛(wèi)生城市稱號(hào)。前不久，國(guó)家環(huán)保總局正式命名我市為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市并來(lái)我市進(jìn)行授牌頒獎(jiǎng)�！叭�城同創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，為我市構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的更高平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市取得突破的基礎(chǔ)上，按照貫徹落實(shí)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，為進(jìn)一步提高群眾生活質(zhì)量、提升城市現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，今年我市又提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市、綠色交通示范城市和生態(tài)示范區(qū)的新的奮斗目標(biāo)。圍繞創(chuàng)建園林城市，今年以來(lái)，我市堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照既注重量的擴(kuò)大、更注重質(zhì)的提高的工作思路，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)，園林城市創(chuàng)建工作取得了階段性的明顯成效。

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了創(chuàng)建工作合力

創(chuàng)建園林城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，也是提升城市現(xiàn)代化水平、力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、造福全市人民的“民心工程”。為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，我市從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作得到了全市上下的廣泛理解、關(guān)心、支持和參與，為園林城市創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立了完善的創(chuàng)建工作機(jī)制

年初市委、市政府專門召開(kāi)了“打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署，下發(fā)了創(chuàng)建園林城市實(shí)施意見(jiàn)，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建園林城市指揮部。指揮部定期開(kāi)展督查、考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問(wèn)題。市人大、政協(xié)專題討論園林綠化和“創(chuàng)園”工作，

對(duì)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和“創(chuàng)園”工程進(jìn)行視察。創(chuàng)建指揮部辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作目標(biāo)，將創(chuàng)建工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到各級(jí)、各有關(guān)部門。各級(jí)、各有關(guān)部門也都將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，層層建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，按照相互配合、密切協(xié)調(diào)的工作要求，組建了工作網(wǎng)絡(luò)，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位、真抓實(shí)干。金壇、溧陽(yáng)也同步開(kāi)展了園林城市創(chuàng)建工作，全市形成了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、市縣同創(chuàng)、整體推進(jìn)的園林城市創(chuàng)建格局。

（二）強(qiáng)化宣傳，形成了濃厚的創(chuàng)建工作氛圍

創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)性、公益性事業(yè)，必須全社會(huì)動(dòng)員、全民參與。為推動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，我市充分利用各新聞媒體全方位、多視角地宣傳創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦開(kāi)通了創(chuàng)建園林城市專題網(wǎng)站，定期編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)溝通創(chuàng)建工作信息；制作了大型公益廣告，與市婦聯(lián)、團(tuán)市委開(kāi)展形式多樣的專題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。宣傳力度的不斷加大，使創(chuàng)建園林城市的重要意義更加深入人心，提高了廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。

（三）全民參與，強(qiáng)化了良好的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

根據(jù)《常州市實(shí)施〈江蘇省全民義務(wù)植樹(shù)條例〉辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，在外環(huán)路、通江大道、東方大道、園藝博覽園、312國(guó)道、淹城森林公園以及城北污水廠等處辟建了義務(wù)植樹(shù)基地，總面積超過(guò)100公頃，適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率逐年提高，市區(qū)每年都在80%以上。市四套班子及市紀(jì)委、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，各轄市、區(qū)和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都定期開(kāi)展有組織的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，未完成義務(wù)植樹(shù)相應(yīng)勞動(dòng)量任務(wù)的單位均按規(guī)定繳納了綠化費(fèi)。全民義務(wù)植樹(shù)的形式日趨多樣化，市綠化委員會(huì)、園林局先后組織開(kāi)展了“百萬(wàn)人植百萬(wàn)樹(shù)，我為綠色常州獻(xiàn)真情行動(dòng)周”和“樹(shù)苗贈(zèng)市民，共綠常州城”活動(dòng)，得到市民群眾的廣泛關(guān)注和熱情參與，為動(dòng)員更多的群眾見(jiàn)縫插綠、消滅綠化死角創(chuàng)造了條件；群眾認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)在我市也開(kāi)展得有聲有色，許多單位和中、小學(xué)校都主動(dòng)無(wú)償承擔(dān)了街頭公共綠地的管養(yǎng)責(zé)任；許多社區(qū)退休老黨員、老工人自發(fā)領(lǐng)養(yǎng)小區(qū)綠地，通過(guò)向全市發(fā)出“發(fā)揮余熱作貢獻(xiàn)，義務(wù)護(hù)綠為人民”倡議書，號(hào)召全市退休工人加入義務(wù)建綠護(hù)綠活動(dòng)；各中、小學(xué)開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)綠色衛(wèi)士”、“愛(ài)我家鄉(xiāng)這片森林”等主題教育和綠化知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)，積極組織學(xué)生參加校園內(nèi)外環(huán)境綠化義務(wù)勞動(dòng)，植樹(shù)紀(jì)念已成為成人儀式的重要程序，增強(qiáng)了廣大青少年的綠化意識(shí)，取得了“樹(shù)木”與“樹(shù)人”的雙豐收。

二、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)

創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，通過(guò)創(chuàng)建，既要實(shí)現(xiàn)城市綠地率、綠化覆蓋率的較大增加，又要全面提高城市綠化工作水平，促進(jìn)城市人居環(huán)境的進(jìn)一步改善，提升城市形象和品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞提高創(chuàng)建工

作水平，我市著重抓了以下三方面的工作。

一是堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，我市一方面通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市創(chuàng)建園林城市工作的成功經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)常對(duì)我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研、提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和方向，為制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面認(rèn)真開(kāi)展城市綠地系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)課題的研究，按照充分利用自然山水、傳承歷史文脈、展示現(xiàn)代文明的要求，精心組織《常州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制工作，為城市綠地系統(tǒng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)研、編制、論證、公示等環(huán)節(jié)，目前，該規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)專家論證并正式批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《常州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，遠(yuǎn)期我市市域綠地系統(tǒng)將形成“一區(qū)三沿六林”的布局體系。一區(qū)，即“一個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)”，指面積約400平方公里的溧金丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)；三沿，即沿江、沿河、沿路兩側(cè)建設(shè)綠色開(kāi)敞空間和防護(hù)林帶，構(gòu)筑生態(tài)廊道，形成有機(jī)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；六林，即“6個(gè)森林公園”，在沿太湖、長(zhǎng)蕩湖地區(qū)、清明山、芳茂山等地區(qū)結(jié)合現(xiàn)有的自然資源，建設(shè)郊野森林公園，具體為竺山森林公園、湖森林公園、小黃山森林公園、橫山森林公園、新芳橋森林公園。市區(qū)特別是重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)將全力打造“三圈六軸擁翡翠，青山碧水秀龍城”的生態(tài)城市，形成“三圈、六軸、九園、多點(diǎn)”的綠地布局模式。三圈，即三個(gè)濱水綠圈，外圈是沿德勝河、滬寧高速公路南側(cè)人工河、橫塘河、采菱港、新京杭大運(yùn)河兩側(cè)建設(shè)防護(hù)綠地；中圈是沿老運(yùn)河、關(guān)河兩側(cè)建設(shè)景觀綠地；內(nèi)圈是沿環(huán)城市河兩側(cè)建設(shè)景觀綠地。六軸，指沿中環(huán)與外環(huán)之間六條主要的放射狀水軸，即新藻江河、北塘河、龍游河、南運(yùn)河、老運(yùn)河常新路段、老運(yùn)河常戚路段。九園指翠竹公園、東經(jīng)120公園、世紀(jì)公園、白蕩公園、五星公園、青楓公園、新閘公園、薛家公園、橫塘河濕地公園。多點(diǎn)即清涼立交、中涼立交、凌家塘立交等多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)綠地建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施“33122”工程，即在居民居住較為集中的區(qū)域保證居民出行300米左右有一處3000平方米以上的街頭綠地，居民出行1000米左右有一處201*0平方米以上的公園綠地，每個(gè)城市組團(tuán)至少規(guī)劃1個(gè)20公頃以上的公園綠地。全市的基調(diào)樹(shù)種為廣玉蘭、香樟、桂花、銀杏、垂柳以及月季和竹類，以達(dá)到“春天花團(tuán)錦簇、夏天綠樹(shù)成蔭、秋天層林盡染、冬季綠意蔥蘢”的城市綠化效果。

二是堅(jiān)持拓展思路。創(chuàng)建園林城市需要大量的資金投入，而建設(shè)資金短缺是制約城市綠化發(fā)展的重要因素。在園林城市創(chuàng)建工作中，我市積極探索創(chuàng)新機(jī)制，努力多渠道籌措城市綠化建設(shè)資金。在充分發(fā)揮城建集團(tuán)、交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等現(xiàn)有投資主體作用的同時(shí)，又注重培育新的市場(chǎng)主體，努力調(diào)動(dòng)各方面力量參與綠化建設(shè)，形成多元化的綠化建設(shè)投融資體制。重視社會(huì)資金在城市綠化建設(shè)中的作用，將地塊開(kāi)發(fā)與綠化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，積極研究新的“開(kāi)發(fā)

帶綠”的城市綠化建設(shè)模式；嚴(yán)格新建項(xiàng)目的配套綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證面積達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，也對(duì)綠化建設(shè)質(zhì)量提出了明確的要求。積極研究制訂深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的政策措施，探索建立投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制，按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和推動(dòng)民間資本投資林業(yè)。進(jìn)一步完善義務(wù)植樹(shù)造綠的政策，采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、綠化達(dá)標(biāo)、轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)及廣告權(quán)等多種形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與城市綠化建設(shè)。充分發(fā)揮各類社團(tuán)組織的作用，積極開(kāi)展形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作向社區(qū)、向家庭延伸，在提高全社會(huì)園林城市創(chuàng)建意識(shí)的同時(shí)，豐富了創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵。

三是堅(jiān)持各項(xiàng)創(chuàng)建工作的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建園林城市的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的根本改善，城市環(huán)境質(zhì)量和市容衛(wèi)生水平的提升也是創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。在我市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作通過(guò)了國(guó)家級(jí)考核的情況下，圍繞創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化，我市堅(jiān)持將鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)模”成果與創(chuàng)建園林城市、綠色交通示范城市工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深入開(kāi)展水、氣、聲環(huán)境治理和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各項(xiàng)創(chuàng)建工作相互依托、相互促進(jìn)，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建園林城市工作的全面開(kāi)展，進(jìn)一步提高了創(chuàng)建工作水平。

三、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)建工作取得明顯成效

我市城區(qū)山水資源缺乏，創(chuàng)建園林城市有比較大的難度。今年以來(lái)，我市以園林綠化重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，以道路景觀綠化為突破口，大力實(shí)施城市建綠、增綠工程，目前，創(chuàng)建區(qū)綠地率達(dá)到了32.66%，綠化覆蓋率達(dá)到了37.56%，人均公共綠地7.5平方米；全市主次干道基本形成林蔭路系統(tǒng)，江、河、湖水體沿岸綠化良好；居住小區(qū)、單位綠化加快發(fā)展，全市現(xiàn)有省級(jí)及市級(jí)園林式單位93個(gè)，園林式居住區(qū)60個(gè)；現(xiàn)有綠化達(dá)標(biāo)單位800多個(gè)，其中市區(qū)綠化達(dá)標(biāo)單位355個(gè)，達(dá)標(biāo)居住區(qū)103個(gè)；建成生產(chǎn)綠地面積196公頃，占創(chuàng)建區(qū)面積的2.1%左右；城市公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)充分體現(xiàn)“綠化為本、文化為魂”的理念，突出植物造景，注重增綠美化；按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定了各類綠地的綠線。城市綠化建設(shè)的主要指標(biāo)均已達(dá)到了省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（一）大力實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)

努力克服城市建設(shè)中土地、資金、拆遷等諸多矛盾，千方百計(jì)攻重點(diǎn)、化難點(diǎn)、解熱點(diǎn)，近年來(lái)先后建成了五星公園、翠竹公園、淹城森林公園一期，實(shí)施了人民公園、蘭園、蘆墅公園敞開(kāi)擴(kuò)建和文化宮廣場(chǎng)改造、東坡公園擴(kuò)建工程，建成了朝陽(yáng)橋匝道、桃園路濱河、體育廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)、青果巷濱河、關(guān)河濱河、南市河濱河西瀛里段以及新城、青山、懷德等一批城市景觀綠地，實(shí)施了龍江路、長(zhǎng)江路、青洋路、東方大道、勤業(yè)西路兩側(cè)林帶建設(shè)工程，今年新開(kāi)工建設(shè)的青楓公園一期、荊川公園敞開(kāi)擴(kuò)建、武進(jìn)東花園、勤業(yè)橋綠地、廣化橋綠地、政成橋綠地等重點(diǎn)綠化工程有望于年內(nèi)基本建成，關(guān)河西新橋綠

地的拆遷工作正抓緊進(jìn)行。重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，保證了城市綠化面積的逐年大幅度增長(zhǎng)。

（二）突出增綠美化，加快道路景觀綠化步伐

通過(guò)努力，我市建成區(qū)總長(zhǎng)151.7公里206條主、次干道的道路綠地達(dá)標(biāo)率已達(dá)75%，已建成延陵路、晉陵北路、常武路、漢江路等園林景觀路6條，紅梅路、常戚路、黃山路、城北干道、常新路等20余條林蔭路，城市道路綠化網(wǎng)絡(luò)初具雛形。在道路綠化建設(shè)中，充分考慮了行道樹(shù)品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市道路綠化景觀，目前，市區(qū)道路常用的行道樹(shù)品種有20種左右，其它植物近百種，并且合理配置常綠樹(shù)與落葉樹(shù)、速生樹(shù)與慢長(zhǎng)樹(shù)、喬木與灌木、地被的比例，近年來(lái)還加強(qiáng)了對(duì)市樹(shù)廣玉蘭、市花月季在道路綠化中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。

（三）深入開(kāi)展單位和居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)

近年來(lái)，我市積極開(kāi)展單位庭院綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化了廣大群眾對(duì)城市綠化工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了強(qiáng)有力的輿論環(huán)境，使“愛(ài)綠、護(hù)綠、種綠”深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，在審批新用地規(guī)劃的同時(shí)，堅(jiān)持以省定單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格控制綠地率，并在項(xiàng)目會(huì)審階段，報(bào)園林綠化行政主管部門審核，實(shí)行綠化一票否決制，確保綠化配套用地。堅(jiān)持對(duì)單位庭院綠化實(shí)行有效監(jiān)控，開(kāi)展每年一度的綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比，對(duì)原綠化達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行年檢年審，檢查合格的頒發(fā)獎(jiǎng)牌并通報(bào)表彰，對(duì)檢查不合格的，給予“黃牌”警告并限期整改。為進(jìn)一步抓好單位綠化，充分利用城市空間，我市大力推廣垂直綠化、屋頂綠化，積極實(shí)施拆墻透綠改造，內(nèi)外綠化、立體綠化相結(jié)合，有效地改善了城市環(huán)境。居住區(qū)綠化從“見(jiàn)縫插綠，還債補(bǔ)缺”發(fā)展到目前的規(guī)劃先行、求新求美，在優(yōu)化布局形式、提高園林藝術(shù)檔次上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，全市居住區(qū)綠地面積已達(dá)414公頃，在城市綠地面積同步增長(zhǎng)的情況下，居住區(qū)綠地占城市綠地面積的比例已達(dá)20%。茵花苑、潤(rùn)德半島、懷德苑、天安新城市花園、御花苑等12個(gè)小區(qū)被命名為省級(jí)園林式小區(qū)。

（四）結(jié)合環(huán)境整治，大力增綠添綠

結(jié)合市容環(huán)境綜合整治，兩年來(lái)，對(duì)92家單位總長(zhǎng)8000多米的實(shí)體圍墻實(shí)施了“破墻透綠”整治，通過(guò)改實(shí)體圍墻為透景式圍墻，同步實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化的補(bǔ)種，在進(jìn)一步改善城市道路綠化景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。特別是一部分內(nèi)部綠化條件較好的單位實(shí)施了圍墻退后建設(shè)，原沿街的單位內(nèi)部綠地轉(zhuǎn)化為城市公共綠地，綠地功能得到了進(jìn)一步的充分發(fā)揮。結(jié)合環(huán)境保護(hù)三年實(shí)施綱要的實(shí)施，大力推進(jìn)中心城區(qū)污染企業(yè)的搬遷，既減少了中心城區(qū)的環(huán)境污染，又為中心城區(qū)的綠化建設(shè)拓展了空間。通過(guò)城郊結(jié)合部及中心城區(qū)“餡心村”的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，一些臟亂差的衛(wèi)生死角或荒廢

用地被改建為公共小游園，既改善了周邊群眾的居住環(huán)境又增加了城市公共綠地面積。在對(duì)37個(gè)總計(jì)470萬(wàn)平方米老住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治的過(guò)程中，74萬(wàn)多平方米的老住宅小區(qū)綠地的綠化水平得到了大幅度提升。

（五）加強(qiáng)綠色資源保護(hù)，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制注意加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)、“退二進(jìn)三”土地收購(gòu)儲(chǔ)備等項(xiàng)目中綠色資源的保護(hù)和利用，建立了面積達(dá)200多畝的集全民義務(wù)植樹(shù)、綠色資源保護(hù)和園林科技示范功能于一體的綠色資源基地，分別建設(shè)了三八林、青年林、國(guó)防林、同心林等紀(jì)念林地，并建立了相應(yīng)的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、冠名捐贈(zèng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市綠色資源的有效保護(hù)和利用。嚴(yán)格執(zhí)行城市“綠線”管理制度，確保城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步理順綠化管理體系，積極推行“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”新模式，逐步形成市、區(qū)、街齊抓共管的綠化管養(yǎng)新體制，加強(qiáng)綠化管養(yǎng)市場(chǎng)主體的培育與規(guī)范，積極推進(jìn)綠化管養(yǎng)招投標(biāo)，不斷完善市場(chǎng)化的綠化管養(yǎng)機(jī)制，綠化管養(yǎng)的專業(yè)化程度明顯提高。堅(jiān)持每月一次的綠化管養(yǎng)通報(bào)制度，加大考核力度，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)和程序。制訂出臺(tái)了《常州市公園管理辦法》，進(jìn)一步加大了全市公園綠地的管理力度。強(qiáng)化園林綠化監(jiān)察執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)中移植樹(shù)木的跟蹤管理，堅(jiān)決遏制亂砍濫伐樹(shù)木等毀綠占綠現(xiàn)象。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)違法占綠毀綠制度，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我市創(chuàng)建園林城市工作雖然取得了階段性的成績(jī)，但是對(duì)照?qǐng)@林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。這次考核，為我們提供了一次極好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排找差距的機(jī)會(huì)，我們一定認(rèn)真按照何省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的要求，逐條整改、逐一落實(shí)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，為早日實(shí)現(xiàn)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)作出更大的努力。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家!

擴(kuò)展閱讀：園林城市工作匯報(bào)定稿

宜都市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作情況匯報(bào)

宜都市人民政府市長(zhǎng)莊光明

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

我代表宜都市人民政府、市創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，熱烈歡迎國(guó)家園林城市考察組來(lái)我市進(jìn)行創(chuàng)建國(guó)家園林城市考核驗(yàn)收。下面向大家匯報(bào)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作情況。

宜都市原名宜都縣，是一座有著2100多年歷史的古城。萬(wàn)里長(zhǎng)江和八百里清江在此相融匯合，自古就有“楚蜀咽喉”、“三峽門城”的美譽(yù)。全市國(guó)土面積1357平方公里，轄4鄉(xiāng)5鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處2個(gè)管委會(huì)，總?cè)丝?9.3萬(wàn)。201*年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值69.6億元，區(qū)域性財(cái)政收入8億元，地方一般預(yù)算收入2.68億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9330元，農(nóng)民人平純收入4009元�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)居全省第一位，連續(xù)四年榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市）”稱號(hào)，躋身全國(guó)最具投資潛力中小城市第17位，并先后榮獲全國(guó)城市綠化先進(jìn)集體、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)三屆在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”競(jìng)賽中位居縣市組第一名。201*年，我市“城市綠化與生態(tài)保護(hù)”項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

201*年以來(lái)，我們緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、國(guó)家園林城市、現(xiàn)代化中等城市和進(jìn)軍中部10強(qiáng)、邁向全國(guó)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重、城市美化與城市綠化并重、加快建設(shè)與勤

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儉節(jié)約并重、城區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并重，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化城市環(huán)境，著力打造生態(tài)宜居型山水園林城市，提高了人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了城市生態(tài)的良性循環(huán)。截至201*年底，全市森林覆蓋率達(dá)到54.6%，建成區(qū)綠地面積達(dá)到387.2公頃，城市綠化覆蓋面積達(dá)到442.5公頃，公共綠地面積108.6公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到40.23%、35.20%和11.08平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。我們的作法是：

一、生態(tài)優(yōu)先，勾畫城市綠色生態(tài)系統(tǒng)藍(lán)圖

按照加快建設(shè)“生態(tài)宜都”的指導(dǎo)思想，我們適時(shí)對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有自然綠地系統(tǒng)與未來(lái)發(fā)展的園林綠地相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，編制了《宜都市城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《宜都市城區(qū)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《宜都市園林綠化系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，并通過(guò)了專家評(píng)審。規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ)，不僅著重突出宜都?xì)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn)，而且綜合考慮宜都山體圍合、水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間，還賦予宜都大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代化的山水城市特色和鮮明的時(shí)代特征，描繪出宜都“三山環(huán)抱，綠蔭滿城，兩江伴流，景色宜人”的嶄新形象。

在實(shí)際工作中，我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，對(duì)市區(qū)公園綠地、主次干道及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改，力求出精品。對(duì)于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)貌相互交融，力求既能體現(xiàn)特色鮮明的新城風(fēng)格，又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致

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的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹(shù)成蔭，城園相融，綠與城市協(xié)調(diào)相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。

二、以人為本，構(gòu)筑自然和諧的園林綠化體系

我們緊緊圍繞改善人居環(huán)境，始終遵循“以人為本”、“人與自然和諧相處”的原則，不斷加快我市園林城市建設(shè)步伐，形成了以大綠化為基礎(chǔ)、以公共綠地為重點(diǎn)、以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、以小區(qū)綠化為依托、以街頭綠地為點(diǎn)綴，具有山水園林特色的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。

1、突出“點(diǎn)”的開(kāi)放，加快建設(shè)城市公共綠地。城市中心區(qū)按照居民出行500米步入公共綠色空間的要求，合理規(guī)劃布局公園和街頭游園，在各個(gè)社區(qū)街道建設(shè)小型公園綠地。同時(shí)堅(jiān)決避免綠化與市民爭(zhēng)奪休閑空間，努力做到“綠地增加了，市民的休閑空間不能少；環(huán)境提升了，市民的休閑質(zhì)量不能低”。近幾年來(lái)，新建擴(kuò)建了文峰公園、濱江公園、紅春公園、湖心公園等公園綠地6個(gè)，人民廣場(chǎng)、陸遜廣場(chǎng)、清江園、楊守敬園等具有濃郁地方特色的游園和街頭綠地21處，并在各生活小區(qū)、公園又新增了一部分體育健身娛樂(lè)設(shè)備，為市民提供了廣闊、便捷的休閑空間。

2、注重“線”的流暢，編織道路綠化網(wǎng)絡(luò)。按照構(gòu)筑貫通城鄉(xiāng)、覆蓋全市的生態(tài)廊道的要求，堅(jiān)持綠化與道路建設(shè)同步，注重植物品種造型、色彩搭配，力求一街一景致、一路一特色。累計(jì)投資4000萬(wàn)元，建成綠色通道210公里。其中，綠化城區(qū)主次干道14條，道路綠化普及率達(dá)95.82%，道路綠化總面積48.4萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.23%，形成了以園林大道、體育路等綠化樣板街為代表，以香樟、廣玉蘭、法國(guó)梧桐、桂花、白玉蘭、欒樹(shù)為骨干

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樹(shù)種，以紅葉李、紅繼木、豐花月季、紫薇、紅葉石楠、金葉女貞、龍柏等灌木為點(diǎn)綴，以麥冬、紅花草、白三葉等地被植物為襯托，以生物量豐富為特色的城市道路綠化系統(tǒng)。

3、力求“面”的完整，營(yíng)造綠色宜居家園。堅(jiān)持“樓房建到哪里，綠化配套到哪里”，大力推進(jìn)庭院和居住小區(qū)的綠化建設(shè)，全面開(kāi)展了創(chuàng)建“園林式單位(小區(qū))、綠化美化合格單位”活動(dòng)，突出綠量和喬灌花草適宜結(jié)合，大量推廣以藤本植物為重點(diǎn)的屋頂、墻面等立體綠化。近年來(lái)，先后建設(shè)了名都花園、世紀(jì)花園等一批風(fēng)格迥異、舒適宜人的現(xiàn)代化居住小區(qū)。到201*年底，已建成園林式單位和小區(qū)63個(gè)。

4、體現(xiàn)“量”的豐富，建造多樣化植物景觀。堅(jiān)持喬木、灌木、花草合理搭配，根據(jù)植物群落的生態(tài)習(xí)性，著眼于最大限度的發(fā)揮單位面積的生態(tài)效益；在樹(shù)種選擇上廣泛栽植香樟、欒樹(shù)、廣玉蘭、雪松、杜英、棕櫚、桂花、合歡、銀杏等高大喬木，林下植杜鵑、紅繼木、冬青、迎春、月季、紫薇、桅子、丁香、中華文母、大葉黃楊、蘭天竹等小喬木和灌木，再植鳶尾、萬(wàn)年青、吉祥草、麥冬、紅花草、白三葉、高羊茅等地被植物，形成梯次分布、錯(cuò)落有致的多層次綠化格局，整個(gè)城市四季花繁葉茂、綠草如蔭，常年生機(jī)盎然。到目前為止，各類常用園林植物已達(dá)273種，實(shí)現(xiàn)了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的景觀目標(biāo)。

三、突出內(nèi)涵，彰顯城市地域特色風(fēng)貌

在園林綠化建設(shè)上，堅(jiān)持“水為城之源，文為城之魂，綠為城之美”的理念，致力將宜都建成一座山水特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境一流的山水園林之城、生態(tài)之城和人文之

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城。

1、“顯山”，體現(xiàn)城市的“大氣”。依山就勢(shì)，因地制宜，建設(shè)風(fēng)景林和生態(tài)林地，利用三面環(huán)山的地理優(yōu)勢(shì)，保持山體原有林被，補(bǔ)植其它季相的鄉(xiāng)土樹(shù)種，建設(shè)簡(jiǎn)易步道，設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，不僅滿足人們對(duì)鄉(xiāng)野去處的需求，而且實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)景觀一體。將城郊的宋山、龍山納入城市園林綠化建設(shè)，宋山公園已建成國(guó)家森林公園。

2、“秀水”，體現(xiàn)城市的“靈氣”。相繼實(shí)施了長(zhǎng)江、清江“堤岸整治工程”，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施了“濱江景觀工程”。利用有利地形和“滾滾長(zhǎng)江水，悠悠清江波，兩江匯合處，二水分清濁”的奇特景觀，在清江與長(zhǎng)江交匯處建成了1500米長(zhǎng)、占地4.1公頃的濱江公園，形成了美麗的濱江綠化帶，占地18.6公頃，總投資5000萬(wàn)元建設(shè)的清江公園，將于年內(nèi)建成正式對(duì)市民開(kāi)放。清江一橋至二橋間，以岸線整治和綠化為主的景觀工程也已正式啟動(dòng)。

3、“彰文”，體現(xiàn)城市的內(nèi)涵。宜都自古人杰地靈。三國(guó)名將陸遜曾在此屯兵筑城，寫下了“火燒連營(yíng)七百里”的壯麗篇章；晚清著名學(xué)者楊守敬，自幼苦讀，遠(yuǎn)涉重洋，留下無(wú)數(shù)瑰寶，流傳百世；陸城“三桿筆”，傳說(shuō)百年，小有名氣；青林寺村被授予“中國(guó)謎語(yǔ)村”。這些都成宜都創(chuàng)建園林城市中傳承歷史、保護(hù)景觀、挖掘特色中不可多得的文化依托。在規(guī)劃保護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建了占地300畝的文峰公園，新建了盆景園、動(dòng)物園、荷花池等景點(diǎn)18處。整體搬遷2家企業(yè)，建設(shè)了占地1萬(wàn)平方米的陸遜廣場(chǎng)，為濱江古城憑添幾多歷史文化韻味。在城區(qū)黃金地段整體拆遷一家制藥廠和一個(gè)加油站，新建了人民廣場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)。市政府頒發(fā)了《宜都市古樹(shù)名木保護(hù)辦法》，并每年撥�？钣糜诠艠�(shù)

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名木保護(hù)。組織專門人員對(duì)城區(qū)的古樹(shù)名木進(jìn)行了普查、鑒定定級(jí)、登記掛牌、設(shè)立標(biāo)志、拍照建檔和專人定期檢查、養(yǎng)護(hù)。目前，得到保護(hù)的古樹(shù)名木有101株，主要樹(shù)種有銀杏、桂花、香樟等。

四、倡導(dǎo)節(jié)約，探索節(jié)約型園林綠化建設(shè)新模式

我們堅(jiān)持把園林城市創(chuàng)建與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)相結(jié)合，突出節(jié)水、節(jié)地、節(jié)財(cái)，加快建設(shè)節(jié)約型園林綠化。

1、注重節(jié)約用地。一是在保證城市園林綠化建設(shè)用地的前提下，大力提高現(xiàn)有綠化用地的利用率。全市大力推進(jìn)立體綠化、空間綠化，充分利用墻體、屋頂、橋梁、陽(yáng)臺(tái)等空間地域開(kāi)展綠化美化，增加了綠化面積、綠化總量，但實(shí)際占用土地量卻沒(méi)有增加，避免了大規(guī)模的地形改造。二是充分利用城市中零散空間布點(diǎn)增綠，對(duì)那些沒(méi)有得到綠化的背街小巷、樓前屋后等邊角地帶能栽樹(shù)的栽樹(shù)，能種花的種花，不浪費(fèi)城市中的每一寸土地。三是加大對(duì)城市中自然山坡林地、河湖水系、濕地等的保護(hù)力度，有效保護(hù)自然野生植物群落，保持生物多樣性、完整性，盡量不破壞原有自然生態(tài)面貌和植物物種。位于城區(qū)中心的文峰公園，原為一自然山體，我們?cè)诨�本保留其地形地貌的前提下進(jìn)行了保護(hù)性建設(shè)，保留原有水面，將溝沖作簡(jiǎn)單排水處理后建成荷塘，將農(nóng)戶原有桔園、竹林、茶園或保留、或擴(kuò)大種植面積，原有喬灌草完整的自然生態(tài)如今還能見(jiàn)到全貌。位于城市近郊的龍山公園，我們?cè)谠�有的自然林地基礎(chǔ)上修建了主干道和部分游步道，增添了指示標(biāo)志及小型公共設(shè)施，使其成為一處開(kāi)放式的公園綠地，既滿足了城市功能，又使森林生態(tài)得到了保護(hù)。

2、注重節(jié)省投資。一是杜絕高價(jià)設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們

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對(duì)洋設(shè)計(jì)和仿洋設(shè)計(jì)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取廣泛征求高水平專家意見(jiàn)，反復(fù)論證的方法，力求高水平與低支出的最佳結(jié)合。二是杜絕高價(jià)買綠。在園林綠化建設(shè)中，我們充分利用本地植物資源豐富的優(yōu)勢(shì)，選擇本地優(yōu)勢(shì)植物品種、鄉(xiāng)土樹(shù)種作為主要綠化植物材料。在城市道路綠化中，選擇大量香樟、欒樹(shù)、桂花等鄉(xiāng)土喬木作為行道樹(shù)主要樹(shù)種，在公共綠地建設(shè)中，堅(jiān)持以鄉(xiāng)土植物造景，喬灌花草結(jié)合，外來(lái)植物品種只是做零星點(diǎn)綴和搭配，大大降低了引進(jìn)外來(lái)植物品種的高額成本，避免了高投入、低回報(bào)、高價(jià)綠、高成本養(yǎng)綠問(wèn)題的發(fā)生，降低了綠化建設(shè)的資金投入和養(yǎng)護(hù)管理成本。目前我市108公頃公共綠地年綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用僅80萬(wàn)元，每平方米僅需0.74元。

3、注重節(jié)約用水。在園林綠化工程建設(shè)管理的整個(gè)過(guò)程中，從綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)到綠化植物的選擇到植物種類的種植搭配等各個(gè)方面、環(huán)節(jié)都把節(jié)水問(wèn)題放在重要位。一是大力提高喬木的使用量，選擇本地鄉(xiāng)土樹(shù)種作為主要綠化用苗，限制草坪種植面積，逐步減少草坪特別是常綠草坪的使用量。城區(qū)14條主次干道的隔離帶及人行道上都大量種植了喬木，近50萬(wàn)平方米的道路面積中，沒(méi)有鋪設(shè)一平方米的常綠草坪，綠化覆蓋面積超過(guò)了20萬(wàn)平方米，園林大道的綠化覆蓋率在夏季甚至超過(guò)了70%，極大地方便了市民出行，樹(shù)大蔭濃的行道樹(shù)香樟成為名符其實(shí)的百姓樹(shù)。城區(qū)整個(gè)道路綠化除遇特別干旱年份外，基本不需要人工灌溉，在喬灌草搭配和諧的生態(tài)環(huán)境下，均能安然度夏。二是積極推行雨洪截留、管道噴灌技術(shù)。我們?cè)谌嗣駨V場(chǎng)、湖心公園等可以使用噴灌技術(shù)的綠地預(yù)設(shè)管道，安裝自動(dòng)噴灌設(shè)備，改變過(guò)去靠人工澆灌、漫灌的原

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始作業(yè)方式，提高水的利用率，減少人為造成的水資源浪費(fèi)。在文峰公園建設(shè)中，我們充分考慮雨洪水利用，在山頂修建小型人工湖集雨水，在山腰小型水面集山洪，基本滿足了全園的灌溉需要。

五、統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的大綠化格局

我們按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合宜都小城市實(shí)際，將城市園林綠化工作向小城鎮(zhèn)和中心村及居民點(diǎn)延伸，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的大綠化格局。

1、城區(qū)園林綠化與城市大環(huán)境綠化相結(jié)合。發(fā)揮濱江、擁山抱水的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)山體保護(hù)、水體修復(fù)和園林綠化，著力打造水環(huán)境、綠特色，培育城市個(gè)性魅力。近年來(lái)，相繼建成了城市周邊龍山、宋山兩大綠色屏障和清江天龍灣、清水灣等具有濱江山水園林特色的公共綠地，形成了極具宜都地方風(fēng)格的濱江山水園林景群，城市近郊森林面積達(dá)400公頃。以長(zhǎng)江、清江、漁洋河、幸福渠、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)，栽植水杉、白楊等高大喬木，林下植地被護(hù)坡植物，完善城市防護(hù)林，實(shí)施生態(tài)護(hù)坡。目前，城市周邊各種不同風(fēng)格的防護(hù)林帶達(dá)到40公頃。

2、城區(qū)園林綠化與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。我們堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論來(lái)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)生態(tài)化建設(shè)步伐。近幾年來(lái)，我們調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，以支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升工藝技術(shù)水平，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，注重引進(jìn)生態(tài)、環(huán)保型的文化旅游項(xiàng)目，先后建設(shè)了守敬書院、歡樂(lè)水城、青林寺謎語(yǔ)村，投資20億元的三峽〃世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然山體完整保留，并進(jìn)行保護(hù)性綠化，使之

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形成工業(yè)區(qū)的綠色核心。同時(shí)，要求工廠建設(shè)，必須配套搞好適度綠化，做到綠化工程與主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)驗(yàn)收。

3、城區(qū)園林綠化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持因村制宜，走先綠化后美化的路子，兼顧“生態(tài)、景觀、人本、經(jīng)濟(jì)”的原則，以“五改五通”為重點(diǎn)，并結(jié)合退耕還林、天保林項(xiàng)目建設(shè)，在全市開(kāi)展了“優(yōu)美鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，把農(nóng)村道路兩側(cè)、河道兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外等能綠化的都綠起來(lái)，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，對(duì)主要交通沿線村莊采用高大速生樹(shù)種遮掩；對(duì)道路節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實(shí)施精細(xì)綠化，松石造景，花草結(jié)合，喬灌木搭配。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林，目前全市農(nóng)民人平達(dá)到了1畝高效經(jīng)濟(jì)林，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，塑造了良好的精神風(fēng)貌。

六、強(qiáng)化保障，順利推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作

我們從組織保障、資金投入、制度建設(shè)等方面入手，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1、健全管理機(jī)構(gòu)。理順了園林綠化管理體制，將園林管理處升格為園林管理局，落實(shí)了人員編制和經(jīng)費(fèi)。增設(shè)園林綠化公益崗位，在下崗失業(yè)人員中擇優(yōu)錄用，充實(shí)園林管養(yǎng)隊(duì)伍。為園林工人辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并建立了正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，其工資待遇處于全省同類人員較高水平，確保了園林管養(yǎng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持多元投入。近三年，全市累計(jì)籌資5億元用于城市園林綠化建設(shè)，其中財(cái)政性投入9700萬(wàn)元（201*年2800萬(wàn)元，201*

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年3000萬(wàn)元，201*年3900萬(wàn)元）。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，又注重培育新的市場(chǎng)主體，努力調(diào)動(dòng)各方面力量參與生態(tài)保護(hù)和園林綠化建設(shè)，形成多元化的投融資體制。實(shí)行“開(kāi)發(fā)帶綠”，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與公共綠地建設(shè)項(xiàng)目捆綁運(yùn)作，地方政府收益部分主要用于城市綠化建設(shè)。如名都花園小區(qū)在建設(shè)的同時(shí)修建了6萬(wàn)平方米的湖心公園。鼓勵(lì)企業(yè)投入，采取轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)及廣告權(quán)等形式引導(dǎo)企業(yè)參與共建。東陽(yáng)光、湖北宜化、華新水泥投資近5000萬(wàn)元，參與了清江公園、丹陽(yáng)公園等濱江景觀建設(shè)。采用BOT模式，引進(jìn)江蘇威德公司興建了城市污水處理廠。吸引社會(huì)投入，采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與城市綠化建設(shè)。城區(qū)單位對(duì)門前街頭綠地進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)，全市共青團(tuán)員捐款近百萬(wàn)元建設(shè)了20公頃的“共青林”。

3、強(qiáng)化依法治綠。我們根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市綠化條例》、《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，市政府先后出臺(tái)了《宜都市城市綠化管理辦法》、《宜都市城市管理辦法》和《宜都市城市綠線規(guī)劃管制辦法》，使城市綠化規(guī)劃、建設(shè)及管理走向規(guī)范化、法制化。要求所有的基建項(xiàng)目必須保證城管規(guī)劃的綠化面積，建設(shè)單位在規(guī)劃方案報(bào)批前，須經(jīng)綠化主管部門審批同意，在報(bào)批建設(shè)工程項(xiàng)目同時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批附屬綠化工程審批手續(xù)。凡綠化面積達(dá)不到要求的，一律不予批辦，因特殊情況確實(shí)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，須足額繳納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)。園林工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍施工，接受綠化主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)城區(qū)義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的收繳，明確規(guī)定必須由建設(shè)行政主管部門收取后用于城市綠化。制定了《宜都市綠化養(yǎng)護(hù)治理實(shí)施細(xì)則》和街道綠化及公園綠化“四無(wú)一好”(無(wú)垃圾、

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無(wú)雜草、無(wú)病蟲(chóng)、無(wú)損壞、修剪好)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并層層簽訂了“包路段、包責(zé)任、包獎(jiǎng)懲”的目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行定崗、定人、定標(biāo)準(zhǔn)，把保護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。

4、引導(dǎo)全民參與。人民群眾是創(chuàng)建園林城市活動(dòng)的主力軍。在創(chuàng)建工作中，我們廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員市民自覺(jué)參與，形成了齊抓共管的合力。每年對(duì)市直各部門負(fù)責(zé)人和“門前五包”管理員開(kāi)展一次專業(yè)培訓(xùn)，每年3月12日前夕召開(kāi)一次全市綠化工作會(huì)，要求參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人，實(shí)行包栽、包管、包活。同時(shí)，還在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了市花市樹(shù)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)市民廣泛參與，認(rèn)真評(píng)選及專家評(píng)定，報(bào)經(jīng)市人大批準(zhǔn)確定的“紫薇”、“香樟”為本市市花、市樹(shù)。為適應(yīng)建設(shè)山水園林城市日益增加的苗木供應(yīng)需要，全市建設(shè)了占地37.8公頃的苗圃基地，苗圃面積占建成區(qū)面積的3.44%，基本上實(shí)現(xiàn)了苗木自給。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，以及業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，取得了明顯成效,期盼能得到你們的肯定。今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)、城市景觀建設(shè)和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致力于打造人與自然和諧共生的人居環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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