古饒鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)撫工作匯報

優(yōu)撫工作情況匯報

優(yōu)撫工作是一項關(guān)系國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要工作，是國家和社會對優(yōu)撫對象實行優(yōu)待、撫恤補助及其他物質(zhì)照顧和精神鞭的一種行政管理，是一項特殊的社會工作。近年我鎮(zhèn)優(yōu)撫工作認真落實國家、省、市關(guān)于做好優(yōu)撫工作一系列指示精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實維護好各類優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，把我鎮(zhèn)優(yōu)撫工作的整體水平提高到一個新臺階。

一、基本情況

目前我鎮(zhèn)共有重點優(yōu)撫對象379人，其中殘疾軍人27人、三屬9人、復(fù)原軍人59人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人264人、參戰(zhàn)參試退役人員人、部分農(nóng)村籍60周歲以上退役人員246人、老年烈士子女11人。精簡人員20人。做好上述人員的優(yōu)撫工作，對促進國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和保持社會穩(wěn)定具有十分重要的意義

二、重點優(yōu)撫對象保障情況及存在的主要問題

1、近年來優(yōu)撫對象的撫恤保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，有力保障了優(yōu)撫對象的生活水平與我鎮(zhèn)人民群眾的生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象充分享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。但是因多種原因還有部分優(yōu)撫對象生活生活比較困難，針對這種情況，去年我鎮(zhèn)利用城鄉(xiāng)低保政策，將他們?nèi)�部納入城鄉(xiāng)低保予以重點保障，我鎮(zhèn)為37名優(yōu)撫對象辦理了城鄉(xiāng)低保，平均每人每月達到150元；對4名優(yōu)撫對象辦理了五保供養(yǎng)。對個別生活特別困難的優(yōu)撫對象，采取特事特辦的辦法予以解決，以確保他們的基本生活。2、解決優(yōu)撫對象看病難問題，一直是優(yōu)撫工作的重要內(nèi)容之一，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。201*年實施了優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，使優(yōu)撫對象在醫(yī)保報銷的前提下，又能享受到城鄉(xiāng)居民大病救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補助2種救助，該系統(tǒng)的建立不僅方便了優(yōu)撫對象的就醫(yī)，而且大大減輕了優(yōu)撫對象的醫(yī)療負擔(dān)。雖然城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助的比例提高了，優(yōu)撫對象的救助比例也適當(dāng)提高了，但部分優(yōu)撫對象由于病情重，醫(yī)療費高，享受救助后，仍然負擔(dān)大額費用，致使生活特困。他們的醫(yī)療問題沒有得到徹底的解決。如我鎮(zhèn)的老復(fù)員軍人代禮吉，因長期患病，家境貧寒，醫(yī)療救助后，仍然自負一萬多元的醫(yī)療費，多次到區(qū)鎮(zhèn)反映，情緒非常不滿。

201*年我鎮(zhèn)通過一站式報銷的共計4人次，優(yōu)撫醫(yī)療補助元，其中殘疾軍人2人，帶病回鄉(xiāng)軍人2人；

通過非一站式救助優(yōu)撫對象14人，發(fā)放補助金32400萬元；同時為379名重點優(yōu)撫對象發(fā)放門診補助3.79萬元。

3、現(xiàn)階段優(yōu)撫對象住房困難問題。主要是少數(shù)居住在農(nóng)村的老年優(yōu)撫對象，他們居住的房屋因年久失修，存在滲漏，甚至開裂的現(xiàn)象，由于國家給予他們撫恤金只能保障耕生活費用，因此他們既無積蓄建房，也因無償還貸款能力而不能貸款建房，所以建房只是他們心中美好的愿望，這種一般正常人能夠?qū)崿F(xiàn)的愿望如果在他們身上得不到實現(xiàn)，會形成他們的心理問題。對以上現(xiàn)象我鎮(zhèn)采取了以下措施：對居住在農(nóng)村的優(yōu)撫對象住房困難戶采取區(qū)里支持一部分，鎮(zhèn)里補貼一部分，自籌一部分。201*年全鎮(zhèn)共資助住房困難戶2戶，解決資金5000元。但距離解決好問題還有差距。

4、社會對優(yōu)撫對象的精神慰籍和生活照料方面存在欠缺。無阻在戰(zhàn)爭年代雕在和平建設(shè)時期，優(yōu)撫對象為國家做出了巨大貢獻，有的優(yōu)撫對象因為殘疾或疾病造成生活不便，特別是年老后精神生活比較孤寂，加之醫(yī)療、住房等方面問題，造成一些優(yōu)撫對象心理問題突出。雖然大部優(yōu)撫對象有家屬或晚輩的照顧，但子女因?qū)W習(xí)、工作原因?qū)�老人的生活照顧畢竟有限，就�?yōu)撫對象為國家所做出的貢獻而言，理應(yīng)更多地得到社會對他們的關(guān)心和撫慰。而目前社會各界優(yōu)撫對象的照顧和服務(wù)多數(shù)是物質(zhì)上提供的多，精神上照顧的少，這也在一定程度上制約了優(yōu)撫工作的開展。

三、建議與對策

為進一步做好優(yōu)撫工作，針對我鎮(zhèn)優(yōu)撫工作面臨的困難和問題在今后的工作中，我們需要采取對策，加以改進和完善。

一是建議政府拿出一部分公益崗位，如一些社會福利服務(wù)崗位，重點接納失業(yè)、需要安的烈士子女和革命殘疾軍人，使他們重新就業(yè)。此外，對喪失勞動能力且生活困難的烈士遺屬國家定期給予一定數(shù)額的救助。

二是國家加大對在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人醫(yī)療補助的投入。建議對少數(shù)因病特困優(yōu)撫對象給予定額醫(yī)療補助，醫(yī)療費用按100%比例報銷。對發(fā)生重大疾病的特殊困難優(yōu)撫對象為他們辦理重大疾病醫(yī)療保險。

三是發(fā)動社會醫(yī)療單位對優(yōu)撫對象實行優(yōu)惠減免政策，如免收體檢、核減門診治療費等優(yōu)惠措施，提高全社會關(guān)注照顧優(yōu)撫對象的氛圍。

四是采取多種方式解決優(yōu)撫對象中存在的住房難問題。我們還建議：1、積極將農(nóng)村優(yōu)撫對象住房困難戶納入災(zāi)民建房，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村優(yōu)撫對象住房難情況得到進一步改善。2、希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能享受廉租房政策，政府建造的廉租房對特困優(yōu)撫對象應(yīng)適當(dāng)放開入住條件。3、市、區(qū)政府建立困難優(yōu)撫對象住房保障基金，每年拿出部分資金，用做對特困優(yōu)撫對象的購房補助。上級每年能夠拿出一部分資金專為優(yōu)撫對象解決住房難問題，這樣通過多渠道解決，優(yōu)撫對象的住房難情況將會得到較好的解決。

五是更加深入地發(fā)動社會各界力量，建立有專業(yè)技能的志愿者服務(wù)組織，開展扎實有效的志愿服務(wù)活動。結(jié)合社區(qū)志愿服務(wù)活動的開展，對志愿者能夠提供志愿服務(wù)的時間、內(nèi)容等進行登記，成立如陪老人聊天，清潔等家政小組，根據(jù)優(yōu)撫對象的實際需求為他們提供日常生活照料和精神慰籍等多方面、多形式的，一對一、多對一的長期志愿服務(wù)。從而更加有效地為他們解決生活難題，使他們的心靈得到安慰，讓他們真切地體會到全社會對他們的關(guān)心，感受到黨和政府的溫暖。

二0一二年五月二十日

擴展閱讀：優(yōu)撫安置工作匯報

老河口市優(yōu)撫安置工作匯報

一、優(yōu)撫工作

我市共有重點優(yōu)撫對象3282人。重點優(yōu)撫對象包括殘疾人員546人、三屬313人、老復(fù)員軍人1327人、企業(yè)退休復(fù)員軍人6人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人803人，參戰(zhàn)涉核人員287人。

（一）、關(guān)于59號、54號文件貫徹落實情況

1、認真落實在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)參試退役人員和1953年底參軍復(fù)員到企業(yè)工作的退休人員相關(guān)政策

根據(jù)鄂民政發(fā)[201*]66號《關(guān)于調(diào)整1953年底前參軍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的退休人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、鄂民政發(fā)[201*]73號《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知，我市已按政策全部落實到位。

2、認真組織開展城鎮(zhèn)有工作單位（含企業(yè)）的參戰(zhàn)參試人員核查工作

為貫徹落實鄂民政發(fā)[201*]54號文件精神，我們對全市有工作單位的軍隊兩參退役人員進行摸底登記。登記核實此類人員74人，已報勞動保障部門核對養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)，補足差額部分。

3、對復(fù)退軍人家庭生活狀況進行調(diào)查

按照省委、省政府的要求，我們專門成立工作組對全市優(yōu)撫對象進行了走訪調(diào)查，全面掌握了我市優(yōu)撫對象的信息、數(shù)據(jù)、住房以及生活狀況等方面的基本情況，優(yōu)先辦理146人納入城鄉(xiāng)低保。

（二）優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施情況

從今年3月起，我市啟動優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作制定出臺了《老河口市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，并在張集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)和市二醫(yī)院先行試點，取得了明顯效果。八月份襄樊也在我市召開了《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作現(xiàn)場會》，襄樊市局領(lǐng)導(dǎo)對我市醫(yī)療保障工作給予了肯定，并把我市的試點經(jīng)驗向襄樊各縣、市、區(qū)推廣，目前我市重點優(yōu)撫對象已全部享受醫(yī)療優(yōu)惠政策。

為確保優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作規(guī)范運行，6月份以來，我市采取“宣傳一個不少，資金一分不缺，問題逐一化解”的辦法，較好地解決了優(yōu)撫群體“看病難”的問題。

一是入戶核算實講政策，做到宣傳對象“一個不少”。6月份，優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施以后，老河口市民政局成立了3個工作組采取拉網(wǎng)式的方法，深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處重點優(yōu)撫對象家中，將《老河口市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》進行宣傳與講解，確保每一位優(yōu)撫對象都知曉醫(yī)療保障制度的就診流程和結(jié)算方法。同時還專門制作了“優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法一覽表”公示牌懸掛在“優(yōu)撫對象之家”

活動室，讓優(yōu)撫對象對照自己的類別，清晰了解自己所享受的醫(yī)療優(yōu)惠待遇，達到“橫向到邊，縱向到底”的宣傳效果。

二是履行主體職能，做到看病資金“一分不缺”。老河口市政府主動履行主體職能，撥付100萬元用于優(yōu)撫對象門診住院費用，較好地保證了優(yōu)撫對象優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。全市11個定點醫(yī)療單位，按照從《辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮主體職能對優(yōu)撫對象實行專家門診、專家醫(yī)治，11家醫(yī)療單位都拿出最好的房間，最優(yōu)惠的政策，讓優(yōu)撫對象既看得起病，又住得起院。在二醫(yī)院住院的15名各類優(yōu)撫對象，共減免各項費用4萬余元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政辦公室重點履行督管主體責(zé)任，每周到定點醫(yī)療單位檢查一次優(yōu)撫對象門診及住院就治情況，每月及時與醫(yī)療單位結(jié)清優(yōu)撫對象醫(yī)療費用，沒有發(fā)生拖欠等扯皮事情。

三是針對新問題，做到“逐一化解”。

在推進《辦法》的過程中，醫(yī)療單位的服務(wù)質(zhì)量、管理水平，優(yōu)撫對象的要求與企望，民政部門的監(jiān)管力度等一些新的問題不斷涌現(xiàn)，針對這些問題，老河口市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開市直相關(guān)部門，11家醫(yī)療單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等單位參加的3次聯(lián)系會議，對優(yōu)撫對象反映的6類問題逐一得到解決�！掇k法》實施半年來，沒有發(fā)生醫(yī)患糾紛，經(jīng)費扯皮、管理不善等問題，全市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制得到規(guī)范運行。

二、安置培訓(xùn)工作（一）安置工作情況

今年共接收復(fù)退軍人365人，符合安置條件的有198人，其中屬垂直部門安置對象26人，9人安置崗位，17人辦理自謀職業(yè)；市直部門依據(jù)《兵役法》和《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法》提出自愿申請自謀職業(yè)的有169人，共計186人，其中傷、病、殘退役士兵4人，根據(jù)本人意愿，都申請了自謀職業(yè)，自謀職業(yè)人數(shù)占安置總?cè)藬?shù)的93%。2月份我們及時對政府寫了“關(guān)于解決201*年度申請自謀職業(yè)的退役士兵所需經(jīng)費預(yù)算報告”，依據(jù)我市統(tǒng)計局公布上年度在職職工年平均工資的數(shù)額，我市對義務(wù)兵的補償標(biāo)準(zhǔn)是23718元，十年以上士官補償標(biāo)準(zhǔn)是39530元（榮立三等功的增發(fā)10%），安排自謀職業(yè)財政預(yù)算共計469萬元。09年我市市直部門已辦理自謀職業(yè)169人，退役士兵安置率達100%。

（二）特困退役士兵建房補助情況

201*年補助特困退役士兵建房8人，標(biāo)準(zhǔn)為4000至8000元,共計4.8萬元。

（三）退役士兵培訓(xùn)情況

老河口市是個兵員大市，為切實抓好退伍軍人培訓(xùn)工作，我們主要采取建基地、定“菜單”、零收費、強管理等措施，確保培訓(xùn)率達90%，推薦就業(yè)率達82%。

1、依托教育資源，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)基地。市委、市

政府高度重視退伍軍人培訓(xùn)工作，先后兩次召開專題會議，協(xié)調(diào)勞動、教育、財政部門，把市技術(shù)學(xué)校定點為退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。先后投入100余萬元，按照“軍地兩用人才”的要求，建立了老河口市退伍軍人技能培訓(xùn)基地和“士兵之家”辦公室。改建裝修計算機教室4個，電子電器實驗室2個，電算化會計模擬實驗室1個，完善了辦公和教學(xué)配套設(shè)施，開設(shè)電子電器、數(shù)控車工、電腦制圖、模具、焊工、鉗工駕馭等24個教學(xué)專業(yè)，基本滿足了退伍軍人的培訓(xùn)需求。

2、實行“菜單式”培訓(xùn)，“定單式”就業(yè)�；�地所開設(shè)的24個專業(yè)，由退伍軍人根據(jù)個人意愿，采取“點菜”的方式，自選專業(yè)，隨到隨學(xué)�！八俪砂唷币话阍�30天左右，“技能班”一般在3個月以內(nèi)，201*年以來，共有315名退伍軍人在基地接受培訓(xùn)，其中有195名學(xué)員已報名參加技能培訓(xùn)，其中45人正在基地進行駕駛培訓(xùn)。培訓(xùn)中，我們根據(jù)市場需求人才，加大與沿海和大中型企業(yè)的聯(lián)系，與8家定點單位簽訂用人合同，同時在專業(yè)設(shè)置上，堅持“企業(yè)要什么人才，我們就培訓(xùn)什么人才”的理念，待培訓(xùn)期滿合格后，用工單位對培訓(xùn)人員進行面試，受聘后由學(xué)員與用工單位簽訂勞動合同和協(xié)議，建立穩(wěn)固、長期的用工合作關(guān)系，對所有參訓(xùn)的退役士兵全部實行了“定單式”培訓(xùn)。這樣，不僅為受訓(xùn)對象就業(yè)找到了“婆家”，也為在校受訓(xùn)學(xué)員安

心學(xué)習(xí)提供了保證。推薦就業(yè)辦公室工作人員對上崗后的退伍軍人，還定期派人或用電話詢問就業(yè)人員工作情況，及時了解他們的工作動態(tài)，幫助解決工作中遇到的實際困難。截至目前，已推薦就業(yè)96人，占已培訓(xùn)人數(shù)的80%，就業(yè)狀況良好。在以前的培訓(xùn)中，不少學(xué)員已嘗到了學(xué)習(xí)的樂趣和就業(yè)后的回報，現(xiàn)在的學(xué)員已由“要我學(xué)變?yōu)槲乙獙W(xué)”。

3、政府履行主體責(zé)任，學(xué)員一律零收費。政府每年把退伍軍人的培訓(xùn)經(jīng)費，納入財政計劃，實行培訓(xùn)零收費的優(yōu)惠政策。同時，基地按照國家政策，培訓(xùn)一名退伍軍人可享受政府補貼500元，創(chuàng)業(yè)人員享受補貼1000元。其結(jié)算方式為，培訓(xùn)基地把培訓(xùn)人員相關(guān)資料送民政局備案，報勞動和財政部門審查后，從再就業(yè)資金中撥入培訓(xùn)基地，不足部分由市財政補貼，確保了培訓(xùn)經(jīng)費的及時到位。

4、規(guī)范化管理，確保培訓(xùn)取得實效。老河口市成立了以市長為組長，民政、勞動、財政、教育等部門為成員的退伍軍人培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作實施方案》，建立了9項管理制度，制定了12項專業(yè)培訓(xùn)工作計劃，定期不定期在新聞媒體，進行政策和培訓(xùn)信息宣傳。為確保培訓(xùn)參訓(xùn)率，市安置辦采取退伍軍人報到前，由安置辦出具培訓(xùn)介紹信，本人持退伍證、身份證復(fù)印件、照片到“培訓(xùn)基地”報名登記。培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)基地按照“六落實”（即培訓(xùn)教室、教師、教材、人數(shù)、

計劃和用人訂單的落實）的要求。選派優(yōu)秀教師擔(dān)任培訓(xùn)教員，并從教學(xué)計劃的制定、備課、講課、技能培訓(xùn)的指導(dǎo)、技能操作結(jié)果的檢驗、考核等方面層層把關(guān)、步步落實，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。

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