程治敏在全縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議總結(jié)講話時(shí)指出

第13期

201*年9月14日

程治敏在全縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議總結(jié)講話時(shí)指出統(tǒng)一思想服務(wù)大局凝聚合力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)平創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深開展

9月9日，縣委常委、組織部長程治敏在全縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好8月31日中央、省黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作視頻會議精神，從四個(gè)方面著力，扎實(shí)做好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的各項(xiàng)工作。

要統(tǒng)一思想，提高對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位黨委（總支、支部）和各群團(tuán)組織思想上要高度重視，組織上要周密安排，工作上要狠抓落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的部署要求上來。把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作納入重要議事日程，切實(shí)做到與黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、先進(jìn)共創(chuàng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共促、目標(biāo)一致的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局，切實(shí)把我縣一切有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的因素激發(fā)出來，全力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去，把各項(xiàng)社會事業(yè)搞扎實(shí)。

要服務(wù)大局，推動(dòng)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深開展。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作要緊緊圍繞服務(wù)全縣大局來進(jìn)行，圍繞密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)群團(tuán)組織自身建設(shè)來推進(jìn)。一是要在圍繞中心工作開展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以強(qiáng)化群團(tuán)組織創(chuàng)建先進(jìn)集體、提升素質(zhì)爭做先進(jìn)個(gè)人為重要抓手，著力提升工作水平，著力創(chuàng)造一流業(yè)績，組織引領(lǐng)廣大職工、團(tuán)員青年和婦女群眾立足本職崗位，在服務(wù)中心工作上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。二是要在

密切聯(lián)系群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。通過各種方式，拓寬與群眾溝通聯(lián)系的渠道，幫助群眾解決實(shí)際問題，讓群眾得實(shí)惠。三是要在促進(jìn)社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團(tuán)組織要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等不同特點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把“熱愛美好家園，建設(shè)和諧鎮(zhèn)平”主題教育活動(dòng)搞的轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)、入腦入心，力促社會和諧穩(wěn)定。四是要在加強(qiáng)群團(tuán)組織自身建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要在加強(qiáng)基層組織、增強(qiáng)組織活力上下功夫，特別是要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建設(shè)，以黨組織和黨的工作的有效覆蓋帶動(dòng)群團(tuán)組織的組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)基層黨組織和群團(tuán)組織的班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，增強(qiáng)工作活力。

要黨群共建，凝聚齊爭共創(chuàng)的合力。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為帶動(dòng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與群團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)和步驟上緊密銜接，

相互促進(jìn)。要突出抓好“四帶”：一是帶思想。著力加強(qiáng)群團(tuán)組織的思想政治建設(shè)；二是帶班子。著力加強(qiáng)群團(tuán)組織的基層組織建設(shè)；三是帶隊(duì)伍。著力加強(qiáng)群團(tuán)組織的隊(duì)伍建設(shè)；四是帶作風(fēng)。著力加強(qiáng)群團(tuán)組織的作風(fēng)建設(shè)。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求活動(dòng)取得豐碩成果。搞好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在黨群組織。各級黨組織要對本代為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：一是要責(zé)任共建。黨組織要建立黨建帶群建共工作責(zé)任制，把黨群組織建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局、把黨群共建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)、把黨群組織陣地建設(shè)納入黨組織陣地建設(shè)、把黨群共建開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體布局來考慮。二是要合力共建。各級黨組織要定期召開工青婦聯(lián)席會議，研究和解決階層黨群共建開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作中出現(xiàn)的問題，主持制定黨群共建工作規(guī)劃。三是要督查共建。各級黨組織要吸收各級群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人作為同級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并建立必要的督促、檢查機(jī)制，黨組織一把手要經(jīng)常過問、關(guān)心基層“黨群共建”工作，

要及時(shí)協(xié)調(diào)、幫助解決黨群共建工作中的困難和問題。縣總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)要引導(dǎo)和帶動(dòng)本系統(tǒng)基層組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要結(jié)合各系統(tǒng)實(shí)際，選準(zhǔn)載體，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的工作格局；各基層工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織既要在上級領(lǐng)導(dǎo)下做好本職工作，又要在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)要注重典型引路，每個(gè)系統(tǒng)在活動(dòng)開展過程中都要培育樹立相應(yīng)的典型，建設(shè)相應(yīng)的示范點(diǎn)，要加大輿論宣傳力度，用先進(jìn)典型來帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，努力激發(fā)各基層黨組織和廣大黨員干部干事的熱情和動(dòng)力，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、縣直各單位主抓黨務(wù)副職、各單位工會、團(tuán)委、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室全體成員參加了會議。

報(bào)：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送：縣四大家黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)：縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，縣直各部委、縣直機(jī)關(guān)各黨委（總支、支部）各人民團(tuán)體黨組（共印130份）

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)講話

在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)大會上的講話

同志們：

今天，我們召開總結(jié)大會，對全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果作出部署，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

201*年7月以來，按照中央和省、市委的部署要求，我們在全縣各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中，做了大量富有成效的工作，總結(jié)積累了許多成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果、制度成果。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，對于實(shí)現(xiàn)全縣發(fā)展“三型經(jīng)濟(jì)”、打造“四大強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化組織保障，創(chuàng)新載體設(shè)置，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面深入開展

兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)，按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊扣活動(dòng)主題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新載體、突出實(shí)踐，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，加大督查力度，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，縣委成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、組織部長、宣傳部長、政協(xié)副主席等為副組長，吸收組織、宣傳、紀(jì)檢等單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真貫徹縣委精神，切實(shí)履行職責(zé)，在召開全縣創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)員會后，又先后召開3次推進(jìn)會，1次現(xiàn)場觀摩會，6次情況匯報(bào)會，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也多次召開各種工作會議，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，確保整個(gè)活動(dòng)健康有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各村黨組織也成立了由“一把手”任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立了黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，形成了書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局�？h級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)工作，截至目前，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)已深入聯(lián)系點(diǎn)448次，幫助解決實(shí)際問題209個(gè)�？h委抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的5位老干部擔(dān)任組長，成立了5個(gè)督查指導(dǎo)組。督查指導(dǎo)組認(rèn)真貫徹縣委的部署和要求，緊緊依靠各聯(lián)系單位黨組織，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和主動(dòng)服務(wù)的精神，扎實(shí)工作，深入指導(dǎo)，推動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展。

（二）堅(jiān)持把輿論宣傳貫穿始終，培養(yǎng)選樹典型，全縣營造了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍�；顒�(dòng)開展以來，全縣各基層黨組織充分利用板報(bào)、標(biāo)語、簡報(bào)、電視、廣播等宣傳媒介，

及時(shí)宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況、先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)活動(dòng)向縱深方向發(fā)展。在縣電視臺和《天鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)》開辟了“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”專欄，共播出20多期。制作電教專題片和大型戶外宣傳欄，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，注重樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。我們對20個(gè)黨組織、50名共產(chǎn)黨員的情況分門別類進(jìn)行挖掘總結(jié)，把他們作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、指導(dǎo)，努力發(fā)揮其示范、帶動(dòng)、輻射作用。共選樹出了水務(wù)局、逯廷、趙鵬程、王鵬等一大批先進(jìn)典型，并將他們的先進(jìn)事跡制作成電教片，在全縣進(jìn)行播放。這些先進(jìn)典型的事跡被《先鋒隊(duì)》、《山西組織工作》等多家媒體刊載。組織全縣副科以上黨員干部參加了市創(chuàng)先爭優(yōu)和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)事跡報(bào)告會，把5名先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)成員的事跡制作成展板，在全縣巡回展出�；顒�(dòng)開展以來，共編發(fā)簡報(bào)109期，在省級以上媒體發(fā)表信息、調(diào)研文章107篇次。特別是縣委、縣水務(wù)局和逯廷還受到了省委的表彰，通過這些典型的引領(lǐng)示范，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上開花、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更加富有成效。

（三）堅(jiān)持把創(chuàng)新載體貫穿始終，分層分類指導(dǎo)，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。圍繞基層黨組織“究竟干什么”、“如何動(dòng)起來”，精心謀劃設(shè)計(jì)了便于黨組織和黨員發(fā)揮作用、

便于參與的載體。在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展的“三看三比”、“六爭一樹”和“五爭一樹”等主題實(shí)踐活動(dòng)；在大學(xué)生村干部中開展了“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，在組工干部和黨務(wù)工作者中開展了以“四個(gè)一”為內(nèi)容的“爭發(fā)展先鋒，樹良好形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工義務(wù)植樹，綠化面積達(dá)100余畝，在國有企業(yè)開展了“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展了“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展了“亮服務(wù)品牌，建滿意窗口，當(dāng)服務(wù)發(fā)展先鋒”和“四亮四評”主題實(shí)踐活動(dòng)，在流動(dòng)黨員中開展了“在當(dāng)?shù)貭幭蠕h，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，為黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀搭建了強(qiáng)力平臺。

組織開展“慶七一”主題系列活動(dòng)，對在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中做出突出業(yè)績的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者開展評比表彰活動(dòng)，二年來，縣委共表彰先進(jìn)基層黨組織80個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員150名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名。每年“七一”期間，采取舉辦“頌歌獻(xiàn)給黨”合唱賽、迎“七一”書畫作品展、籃球賽、黨史知識競賽、大學(xué)生村官演講、演藝等多種形式，回顧黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育黨員增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。普遍開展走訪慰問活動(dòng)，重點(diǎn)做好老黨員和生活困難黨員的走訪慰問工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。

（四）堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧，重在解決問題，推動(dòng)基層組織

各項(xiàng)工作見到實(shí)效。

縣委注重把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)、保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)。

1、干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)動(dòng)真見實(shí)�？h委對多次召開常委會和專門會議進(jìn)行研究部署，制定了實(shí)施方案，對下鄉(xiāng)住村干部幫扶指導(dǎo)工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指出了工作方法，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，使下鄉(xiāng)住村工作迅速啟動(dòng)。從縣鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)728名政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部，向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的119個(gè)村派駐了由單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的駐村工作隊(duì)�？h委專門制作印發(fā)了下鄉(xiāng)住村《工作手冊》，要求下鄉(xiāng)工作隊(duì)對住村扶貧工作計(jì)劃、工作進(jìn)度等進(jìn)行記錄。各級下鄉(xiāng)住村干部堅(jiān)持治窮治懶兼顧、輸血造血并重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變觀念齊幫，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、創(chuàng)業(yè)難、信訪難等民生問題，力所能及地開展幫扶工作，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣下鄉(xiāng)住村干部共結(jié)對幫扶119個(gè)村聯(lián)系491戶，幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃163個(gè)，提供幫扶資金2044萬元，走訪5300余戶，慰問720余人，幫助貧困學(xué)生490余人，為群眾辦好事實(shí)事1200余件。

2、保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效�？h委成立了由縣委書記任組長的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為縣級領(lǐng)導(dǎo)確定了聯(lián)系單位。各級主要

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)動(dòng)員、帶頭講黨課、帶頭查擺問題、帶頭整改提高。我們注重把握活動(dòng)主題和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式方法，精心組織了一系列使廣大黨員干部易于接受的活動(dòng)形式，既保證了黨員干部全員參與，又提高了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持細(xì)化主題，按周推進(jìn)。設(shè)了集中學(xué)習(xí)周、專題輔導(dǎo)周、重溫入黨誓言周、先進(jìn)事跡報(bào)告周、警示教育周、紅色電影放映周和傳統(tǒng)教育調(diào)研實(shí)踐周等七個(gè)主題周的日程安排。這一做法受到省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅(jiān)持廣集教材，逐級輔導(dǎo)。將學(xué)習(xí)必讀篇目編印成《天鎮(zhèn)縣保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》，下發(fā)到各基層單位。邀請省委黨校范俊彥教授、省紀(jì)委正處級檢查員丁繼云為副科以上干部作純潔性專題講座。堅(jiān)持豐富內(nèi)容，突出特色。組織全縣副科以上黨員干部觀看了市廉政精品劇《血濺烏紗》。清明期間，舉行了主題為“繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記宗旨使命”的大型教育活動(dòng)。開展了“千題萬人學(xué)習(xí)競賽”活動(dòng)，將答題競賽活動(dòng)開展到黨員干部、預(yù)備黨員和入黨積極分子中。全縣參學(xué)黨員人均做讀書筆記201*字以上，共撰寫心得體會文章201*余篇。

3、基層組織建設(shè)年推進(jìn)有力。根據(jù)省委組織部“集成升級”“六項(xiàng)計(jì)劃”和市委組織部“六大工程”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施黨組織晉位升級、非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織集中組建、社區(qū)網(wǎng)格化管理、機(jī)關(guān)黨建“走在前頭”、農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)、文建明工作法等工作。

對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融機(jī)

構(gòu)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等不同領(lǐng)域班子進(jìn)行了分類定級，全縣447個(gè)基層黨支部，確定為“好”的有168個(gè)，確定為較差的有29個(gè)。按照“抓兩頭、促中間”的原則，一手抓先進(jìn)的示范帶動(dòng)，一手抓后進(jìn)的集中整頓，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。特別是對于后進(jìn)黨支部，普遍制定了有針對性的整改方案，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)晉位升級的責(zé)任措施，選派得力工作組進(jìn)駐整頓，把整改的問題、措施、時(shí)限和責(zé)任人向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督和評議，增強(qiáng)了整改的動(dòng)力和壓力。目前，全縣晉位升級工作已接受尾聲，絕大部分基層黨組織實(shí)現(xiàn)了晉位升級，較差黨支部100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。

采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等靈活組建方式，新成立非公企業(yè)黨組織31個(gè)，在專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶中新組建黨組織17個(gè)，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)及時(shí)在新成立的非公經(jīng)濟(jì)黨組織中成立了群團(tuán)組織。突出抓好“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作，采取集中輔導(dǎo)與巡回教育、面上培訓(xùn)與個(gè)別教育相結(jié)合的形式，對農(nóng)村兩委“領(lǐng)頭雁”開展了政策法規(guī)、農(nóng)村工作規(guī)范、群眾工作方法、實(shí)用技能等七個(gè)方面的培訓(xùn)。廣泛開展了三級書記一對一談心式培訓(xùn)。集中開展了全縣新任領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、入黨積極分子集中培訓(xùn)，開展了大規(guī)模培訓(xùn)基層黨組織書記工作，各黨委（總支）也定期培訓(xùn)黨組織書記，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋，能力素質(zhì)大提升。

二、圍繞全縣大局，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

取得豐碩成果

兩年多來，全縣各級黨組織緊扣“十二五”規(guī)劃工作重點(diǎn)，著眼于推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不斷引導(dǎo)廣大黨員履職盡責(zé)、爭作貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效明顯。

全縣廣大黨員干部的思想更加解放，抓落實(shí)促工作的力度明顯加大，爭先進(jìn)位意識更加濃厚，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，發(fā)展速度明顯提高。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從201*年的11.83億元增長到201*年的15.3億元；全社會固定資產(chǎn)投資從17億元增加到26.3億元；財(cái)政總收入從8388萬元增加到1.0145億元；一般預(yù)算收入從3678萬元增加到4580萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從10457元增加到1.26萬元；農(nóng)民人均純收入從3059元增加到3673元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅多數(shù)超過20%，特別是財(cái)政總收入在“十二五”開局之年突破億元。201*年天鎮(zhèn)縣委被評為201*－201*年全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣（市區(qū)）黨委。

一是科學(xué)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。通過不斷加強(qiáng)對廣大黨員的教育引導(dǎo)，把各級黨組織和廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了中央和省、市、縣委的要求上來，把智慧、干勁和熱情凝聚到推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中來，圍繞中心、服務(wù)大局、建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流，奮力開創(chuàng)天鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)方面，全力推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)，投入使用各類蔬菜大棚1.1萬棟，新規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)9000棟，總量排全市第二。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、科技推廣等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建

設(shè)，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.82億斤，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成13.12億元。此外，積極開拓北京市場，與北京市東城區(qū)建立了“場地對接”戰(zhàn)略合作關(guān)系，在東城區(qū)設(shè)立以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品直營店10個(gè)，總營業(yè)面積3540平方米，成為東城區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；工業(yè)方面，堅(jiān)持以新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，與華能、華潤、大唐等多家一流風(fēng)光電企業(yè)簽訂風(fēng)光資源開發(fā)協(xié)議，其中華能武家山風(fēng)電場一期、華潤大梁山風(fēng)電場一期工程并網(wǎng)發(fā)電，華能武家山風(fēng)電場二期、大唐山西新能源環(huán)翠山光伏電站開工建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良好起步，被確定為全省光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。與此同時(shí)，與國電山西潔能、保利協(xié)鑫、國華能源、山西國際電力、香港羿飛、中電投等公司簽訂風(fēng)光資源開發(fā)協(xié)議，新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢初顯，助推全縣經(jīng)濟(jì)的綠色跨越發(fā)展。

二是促進(jìn)了社會更加和諧。各級黨組織把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；全面加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾調(diào)處工作，營造祥和的社會環(huán)境；全面落實(shí)“一線工作法”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村活動(dòng)和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；全力維護(hù)社會穩(wěn)定，在鞏固和引深“三級書記抓穩(wěn)定、百村萬戶創(chuàng)平安”系列活

動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力開展“星級平安創(chuàng)建”活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解體系建設(shè)；積極推進(jìn)新城廉租房、新城中學(xué)、新農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”等民生工程，使群眾感受到了活動(dòng)帶來的新變化。全縣共有各類社會保障對象1.6萬戶3.1萬人，占全縣總?cè)丝诘?7%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，破產(chǎn)企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍社會保障水平明顯提升。全縣社會安定，群眾安居樂業(yè)，社會秩序持續(xù)良好，沒有發(fā)生過一起重特大安全事故和案件。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)不斷提高的良好局面。

三是服務(wù)群眾更貼民心。各級黨組織和廣大黨員干部把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。通過有組織地開展黨員干部下基層活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)、行路、吃水、就醫(yī)、住房等突出問題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。重點(diǎn)實(shí)施了天大高速、洋河綜合治理、保障性住房建設(shè)、新城中學(xué)、新城醫(yī)院等十大民生工程。與湖南歐雅教育科技有限公司開展合作辦學(xué)，成立天鎮(zhèn)縣環(huán)球高級職業(yè)中學(xué)，提前實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育全覆蓋。全力推進(jìn)農(nóng)村街巷硬化、文化體育活動(dòng)場所、便民連鎖商店、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)新的“五個(gè)全覆蓋”工程，超額完成年度覆蓋任務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，教育資源整合和學(xué)校布局調(diào)整

有序推進(jìn)；公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，基本藥物制度全面落實(shí)，完成新城中醫(yī)院和2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個(gè)村級衛(wèi)生室建設(shè)。積極推進(jìn)就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、城鄉(xiāng)低保等社會保障工作，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、水平進(jìn)一步提升。大力實(shí)施保障性住房工程，開工建設(shè)廉租住房1000套、棚戶區(qū)改造安房168套，完成農(nóng)村危房改造680戶。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤政策，組織發(fā)放低供煤8.85萬噸。人口計(jì)生、民族宗教、婦女兒童、雙擁、僑務(wù)、檔案、史志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展和新成績，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉。

四是基層組織建設(shè)更添活力。各級黨組織和廣大黨員按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“五帶頭”要求，扎實(shí)開展了基層組織建設(shè)年和純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不斷優(yōu)化、黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、黨建覆蓋面不斷擴(kuò)大、基層基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、黨建制度機(jī)制不斷健全完善，努力構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)有力、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的黨建新格局。堅(jiān)持做好基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作、整改提高、晉位升級工作，確保基層黨組織全面晉位升級。村級組織活動(dòng)場所配套完善工作扎實(shí)推進(jìn)，完成了大部分的村級組織活動(dòng)場所配套工程，村級組織陣地建設(shè)得到加強(qiáng)；狠抓干部規(guī)范化管理，重點(diǎn)從思想政治建設(shè)、教育培訓(xùn)、績效考核等方面入手，建制度、抓培訓(xùn)、強(qiáng)考核，干部執(zhí)政能力建設(shè)

有了新提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，深入開展非煤領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，群眾滿意度明顯增加，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到新加強(qiáng)。

兩年多的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的顯著成效，是中央和省、市委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級黨組織和黨員積極參與、人民群眾大力支持的結(jié)果。活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷完善。三、鞏固擴(kuò)大成果，強(qiáng)化制度落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化長效化

創(chuàng)先爭優(yōu)是一項(xiàng)永無止境的活動(dòng)，全縣各級黨組織和廣大黨員要圍繞全縣發(fā)展大局，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，更好地為中心服務(wù)、為大局立功。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，切實(shí)深化理論武裝工作，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立重視學(xué)習(xí)、關(guān)于學(xué)習(xí)、

終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市、縣委的一系列轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決策部署，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和業(yè)務(wù)水平。要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長，引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動(dòng)力。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。要始終把抓基層打基礎(chǔ)工作擺在突出位，統(tǒng)籌抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨組織晉位升級。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，對那些工作長期不負(fù)責(zé)任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，要把責(zé)任心強(qiáng)、能力素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來。要強(qiáng)化培訓(xùn)，扎實(shí)抓好基層黨組織書記的普遍輪訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”、黨支部書記任期承諾、五議一審兩公開、基層黨組織書記述黨建、評價(jià)評議等工作制度，進(jìn)一步明確基層黨組織書記的崗位職責(zé)，要加強(qiáng)考核監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障，充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好發(fā)展黨員“兩推一議兩審”工作法制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，從源頭上保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，從根本上保證黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的主體作用，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。要加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，讓他們感受到黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸宿感和責(zé)任感。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會管理，營造和諧穩(wěn)定的社會

環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，大力推出便民利民服務(wù)舉措，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，深入開展社會治安整治行動(dòng)，不斷推動(dòng)社會管理向源頭化解，為十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好“大接訪”工作，積極抽調(diào)熟悉農(nóng)村法律法規(guī)和有基層信訪工作經(jīng)驗(yàn)的干部，定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、和矛盾糾紛突出的單位現(xiàn)場接訪，現(xiàn)場受理群眾信訪、批評、建議等。同時(shí)，認(rèn)真宣傳國家惠農(nóng)政策和信訪工作政策，積極引導(dǎo)群眾通過合理途徑反映信訪訴求，通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，讓廣大群眾足不出戶就可反映信訪問題，把矛盾糾紛化解在基層。窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要繼續(xù)深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，牢固樹立服務(wù)意識和群眾意識，開展創(chuàng)建群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、黨員崗位示范和掛牌上崗等活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)的行動(dòng)落實(shí)到具體崗位上，要求體現(xiàn)到柜臺上，成效展現(xiàn)在窗口上，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施，對群眾提出的意見積極主動(dòng)整改，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾得到實(shí)惠，讓組織放心、社會認(rèn)可。同志們，黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀是黨建工作永恒的主題。各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)，為發(fā)展“三型經(jīng)濟(jì)”、打造“四大強(qiáng)區(qū)”再

做貢獻(xiàn)、再立新功！

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