望花區(qū)文明執(zhí)法活動總結(宣傳教育階段總結)

望花區(qū)開展文明執(zhí)法活動階段工作

匯報材料

根據(jù)撫依法辦發(fā)[201*]20號通知要求，從今年5月1日以來，按照全市的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)在全區(qū)各行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員中廣泛開展了文明執(zhí)法活動。通過活動的開展，進一步端正了執(zhí)法理念，規(guī)范了執(zhí)法行為，改進了執(zhí)法作風，增強了服務意識，切實提升了地區(qū)行政人員的執(zhí)法水平。按照方案中規(guī)定的時間和步驟要求，目前兩個階段即宣傳動員階段和學習教育階段已經結束，現(xiàn)匯報如下：

一、主要做法

為確保文明執(zhí)法活動取得實效，我區(qū)全面加強活動的組織領導，積極營造宣傳氛圍，進一步深化學習教育，強化制度建設，以“四個到位”，確保文明執(zhí)法活動真正落到實處。

1、領導重視，動員到位。為了確保全區(qū)文明執(zhí)法活動順利推進，區(qū)政府高度重視，立即組織召開專門會議，對如何開展好文明執(zhí)法活動進行了認真研究，制定并下發(fā)了《關于在全區(qū)開展文明執(zhí)法活動的實施方案》，成立了以常務副區(qū)長為組長的領導小組，辦公室設在區(qū)法制辦，辦公室主任由區(qū)法制辦主任擔任。同時組織全區(qū)各行政執(zhí)法單位主要領導召開動員會議，安排部署相關工作。各行政執(zhí)法部門也相應成立了以一把手為組長的文明執(zhí)法活動領導小組，切實加

強對活動的領導，并由本部門主要領導親自動員，動員全區(qū)廣大執(zhí)法人員積極投入到活動中來。

2、氛圍濃厚，宣傳到位。全區(qū)上下通過懸掛條幅、標語，張貼卡通畫、下發(fā)宣傳單等方式，充分利用政府門戶網站、日報晚報等新聞媒體進行大力宣傳。各街鎮(zhèn)也充分利用轄區(qū)墻報、板報、信息板、宣傳欄等宣傳陣地進行多角度、多層次的宣傳工作，積極營造良好的教育活動氛圍，如：區(qū)計生局組織全區(qū)計生干部重溫“七個不準”，積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；區(qū)人社局加大文明執(zhí)法宣傳力度，結合“四進四培”活動，發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢201*余人次；區(qū)執(zhí)法局組織開展了“為民執(zhí)法是本、文明執(zhí)法是魂、規(guī)范執(zhí)法是形”主題活動，發(fā)放各類法制宣傳品5000多份；區(qū)安監(jiān)局在開展文明執(zhí)法活動中，將涉及部門自身工作職能的執(zhí)法案例制作成卡通畫，在全區(qū)進行巡展，收到了良好的宣傳教育效果。通過開展豐富的載體活動，進一步強化宣傳工作，使全區(qū)上下快速掀起開展文明執(zhí)法活動熱潮。

3、學習深入，分析到位。進入到學習教育階段，各單位通過采取召開座談會、舉辦培訓班、聘請專家、觀看電影等多種方式，集中組織行政執(zhí)法人員開展學習，同時倡導個人積極開展自學，進一步強化對法律法規(guī)、業(yè)務知識等方面的學習。同時堅持邊學邊改，認真組織開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”大討論活動，普遍采取自己查、群眾評的方式，熱烈討論，深刻剖析。如：區(qū)衛(wèi)生局組織系

統(tǒng)內各執(zhí)法部門的科室負責人、特殊崗位人員、基層工作人員、服務對象等60余人座談，從執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面，面對面的進行自我剖析，逐個進行自查；區(qū)環(huán)保局通過組織行政相對人召開座談會、下發(fā)調查問卷、設置征求意見箱等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，并針對這些意見和建議，認真反思，主觀上查找自身存在的問題。通過開展大討論活動，切實將本單位、本部門執(zhí)法過程中存在的問題分析透徹、分析到位。

4、機制健全，保障到位。建立健全系統(tǒng)的長效管理機制，切實鞏固文明執(zhí)法活動成果。一是健全教育機制。抓好執(zhí)法理念更新，采取參觀學習，專人指導、崗位練兵、技能考核等多形式，切實提高文明執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法水平。二是健全考核激勵機制。把文明執(zhí)法情況直接與年度評先評優(yōu)和目標管理獎掛鉤，樹立文明執(zhí)法示范窗口和文明執(zhí)法標兵，以先進典型引路，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。三是健全檢查監(jiān)督機制。向社會公開承諾文明執(zhí)法有關規(guī)定，通過設立舉報電話和信箱、定期發(fā)出征求意見函和調查問卷、聘請行政執(zhí)法社會監(jiān)督員等等，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。四是健全責任追究機制。一旦出現(xiàn)不文明執(zhí)法問題，除按規(guī)定追糾當事執(zhí)法人員的直接責任外，對單位不文明執(zhí)法案件和事故相應領導要負連帶責任。

二、取得成效

通過前兩個階段的活動開展，全區(qū)執(zhí)法人員不僅提高了政策理論水平，更重要的是端正了執(zhí)法理念、改進了執(zhí)法作

風、規(guī)范了執(zhí)法行為，取得了初步成效，概括起來主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認識統(tǒng)一化。全體執(zhí)法人員深刻認識到文明執(zhí)法對建設法治政府的特殊性、重要性，目標更加明確，信心更加堅定，真正把以人為本的執(zhí)法理念貫穿到文明執(zhí)法的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把人民群眾對執(zhí)法滿意度作為檢驗執(zhí)法工作的最高標準，切實提高了基層執(zhí)法人員的思想認識。

二是執(zhí)法理念人性化。全體執(zhí)法人員普遍認識到，要牢固樹立以人為本的執(zhí)法觀，推動執(zhí)法理念向服務理念轉變，就要把以人為本的思想貫穿到文明執(zhí)法的全過程，做到以證據(jù)服人、以理服人，把執(zhí)法辦案與化解矛盾相結合，注重在辦理案件的同時最大限度地化解社會矛盾，消除不和諧因素。

三是執(zhí)法過程規(guī)范化。通過開展文明執(zhí)法活動，全體執(zhí)法人員能夠把人民群眾的滿意、信任和支持，作為建立文明執(zhí)法的重要標準。從執(zhí)法機制入手，規(guī)范執(zhí)法的言行舉止，細化執(zhí)法操作規(guī)范，切實增強執(zhí)法服務意識，加強執(zhí)法制度建設。通過嚴密執(zhí)法辦案程序，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責任清晰、執(zhí)法目標完備，切實提高了執(zhí)法辦案質量。四是隊伍管理正規(guī)化。在開展文明執(zhí)法活動中，各執(zhí)法單位通過豐富培訓內容，創(chuàng)新活動載體，有效地激發(fā)了基層執(zhí)法人員的工作熱情和團隊意識，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過實施科學管理，有力推進了基層執(zhí)法人員隊伍的正規(guī)化建設。

三、存在問題

通過廣泛征求社會各界意見和建議，我區(qū)對執(zhí)法過程中存在的問題進行了全面查找和分析，經過梳理匯總，目前全區(qū)執(zhí)法工作中主要存在問題有：

一是部分執(zhí)法人員素質不高，在執(zhí)法管理當中作風不扎實，責任心不強，工作存有應付心理，辦事拖拉，效率不高。

二是個別辦案人員業(yè)務水平不高、不夠鉆研，對相關法律法規(guī)的認知不夠準確，自由裁量權的運用不夠規(guī)范。

三是執(zhí)法行為不夠規(guī)范，一些行政部門的執(zhí)法人員執(zhí)法過程中重實體、輕程序，上崗不持證，執(zhí)法不亮證，糾違不禮貌，損害了執(zhí)法隊伍形象。

四、整改措施

針對在基層文明執(zhí)法活動中存在的問題，我區(qū)認真制定了整改措施。

1、加強宣傳教育，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展基層文明執(zhí)法專項活動，加大輿論宣傳力度，號召全區(qū)廣大執(zhí)法人員切實做到“五堅持、五嚴禁”，一是堅持亮證執(zhí)法，嚴禁無證上崗和亂管濫罰；二是堅持公正執(zhí)法，嚴禁以權謀私和徇私枉法；三是堅持規(guī)范執(zhí)法，嚴禁濫用職權和違反程序；四是堅持文明執(zhí)法，嚴禁粗暴野蠻和辱罵毆打；五是堅持廉潔執(zhí)法，嚴禁吃拿卡要和索賄受賄。

2、強化隊伍建設，轉變工作作風。要加強對各行政執(zhí)法人員的培訓教育力度，并始終把集中學習與個人自學、執(zhí)法部門專項培訓、理論學習與實際操作培訓有機結合起來，

多形式、多層次舉辦行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓，努力實現(xiàn)“政治強、作風硬、業(yè)務精”。同時積極調整完善各級法制機構，不斷加強自身建設，把政治思想好、業(yè)務能力強、法律素質高的人員充實到執(zhí)法部門中來，切實促進執(zhí)法作風轉變，樹立執(zhí)法隊伍新形象。

3、加大督促檢查，落實責任追究。采取重點抽查、組織督查組開展“明察暗訪”、組織各部門、街鎮(zhèn)交叉檢查等形式，加強文明執(zhí)法專項活動的督促檢查。對在活動中不能自己發(fā)現(xiàn)問題、沒有及時加以整改、整改措施不到位的各單位、各部門，全區(qū)通報，重點幫助指導；對問題查找不準確、措施不得力、效果不明顯的單位，要堅決重新補課；對影響全區(qū)形象的人和事，要從嚴從重查處，對相關領導實施問責，對相關責任人該取消執(zhí)法資格的要堅決取消，該吊銷證件的要堅決吊銷。

下一步，我區(qū)將重點圍繞整改提高和檢查驗收階段工作目標，嚴格按照市依法行政領導小組和市法制辦的要求，再接再厲，繼續(xù)努力，全面加大督導檢查力度，花大力氣抓緊抓實這項工作，高標準、高質量地完成后兩個階段工作任務，為加快法治政府建設做出新的貢獻。

望花區(qū)法制辦二○一二年八月三十一日

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簡陽市清風鄉(xiāng)人民政府

開展人口計生文明執(zhí)法暨行政執(zhí)法責任制

示范活動宣傳動員階段工作總結

自從開展人口計生文明執(zhí)法暨行政執(zhí)法責任制示范活

動工作以來，我鄉(xiāng)按照市計生局的部署，認真扎實地開展人口計生文明執(zhí)法工作，廣泛開展宣傳發(fā)動，組織計生系統(tǒng)認真學習糾風工作會議精神和黨風廉政建設的有關規(guī)定，認真清理糾正不文明、不符合法律法規(guī)的做法，使我鄉(xiāng)人口計生文明執(zhí)法有了明顯的轉變。現(xiàn)將宣傳動員主要工作開展情況簡要總結如下：

一、高度重視，加強領導。

我鄉(xiāng)黨委政府對此項工作高度重視，表示大力支持，要求務必認真組織，切實抓出成效。鄉(xiāng)黨委于5月18日召開了動員會議，并成立了專項活動領導小組，傳達國家及市人口計生局有關精神，強調開展專項活動的目的和意義，統(tǒng)一了思想，明確了任務明確了清查范圍、清查內容、方法步驟、工作要求，使活動開展目標明確，措施有力，為活動順利開展提供了政策保障。二、落實責任，廣泛宣傳。

鄉(xiāng)計生辦以“母親節(jié)”“5.29”活動日和科技周等宣傳活動為契機，采取發(fā)放宣傳材料、擺放宣傳展牌、更新標語、設立咨詢服務臺等形式，廣泛宣傳人口計生政策法規(guī)和生殖健康科普知識。組織全體機關干部職工學習簡計生領【201*】8號文件精神，并要求黨員干部廣泛開展自學自用活動，強化學習環(huán)節(jié)；各村開展專題宣傳活動，宣傳以往工作中形成的好經驗、好做法。強化全系統(tǒng)干部特別是行政執(zhí)法人員對有關法律法規(guī)和政策的掌握，并結合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風評議等活動，采取公開辦事程序、設立意見箱、實行有獎舉報、聘請群眾監(jiān)督員、組織群眾評議和在政務網站設立“維權熱線”等形式，廣泛征求群眾對人口計生工作的意見與建議，解決群眾提出的各類問題，鼓勵群眾積極參與和監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。完善相關制度，努力使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。

同時，鄉(xiāng)人口計生辦成立普法宣傳小分隊，深入村社，宣傳相關法律法規(guī)知識，現(xiàn)場指導和規(guī)范基層執(zhí)法工作，現(xiàn)場了解基層干部對開展專項活動的思想認識和工作中存在的問題；統(tǒng)一更換宣傳櫥窗內容，讓社區(qū)群眾及時了解人口計生政策法規(guī)和最新工作動態(tài)。組織全鄉(xiāng)計生干部重溫“七個不準”和依法行政、文明執(zhí)法相關文件精神，倡導大家強化法律意識，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

簡陽市清風鄉(xiāng)人民政府二○一○年六月十日

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